建筑工程经济预算与成本控制是建筑工程管理活动中的重要内容，对于保证企业的经济效益具有非常重要的作用。本文将对工程经济预算和成本控制进行分析，并研究当前工程经济预算与成本控制中存在的问题，最终探索强化工程经济预算与成本控制的措施。
一、工程经济预算与成本控制概述
（一）工程经济预算与成本控制
在建筑工程经济预算中，工作人员利用编制各类价格文件预先测算和确定拟建工程造价，具体来说就是计算拟建项目建设所需的人力、物力、完工效益。以预算的编制目标、编制依据、编制阶段为依据，可以将其划分为施工预算、施工图预算、设计概算等。在成本控制中成本控制主体根据自身职权从预算监理的成本控制目标出发，预防和调节生产耗费发生前和成本控制过程中各种影响成本的条件和因素，进而为成本管理目标实现提供保证的行为。
(二）工程经济预算的作用
首先，设计概算的作用。建筑建设过程中确定花销费用的重要依据之一就是设计概算；工程项目中确定单项工程概算的重要依据之一就是设计概算；确定所建工程项目合理性的重要依据之一就时设计概算；工程招标依据设计概算确定招标标的价格。其次，施工图预算作用。施工图预算是实现工程项目造价控制的重要基础性活动；施工图预算是编制固定资产的依据；如果招标设计清单规范以外的工程，那么可将施工图预算作为调整和编制标的的依据；如果非招标工程可以进行调价，那么确定合同价款时需将施工图预算作为依据。再次，施工预算的作用。是工程人员制定劳动力使用计划、材料需用计划、施工计划、对外加工订货计划、定额管理、计划管理的重要依据；是工程人员签发施工任务书、限额领料、班组经济奖励、班组经济核算的依据；具其对施工图预算编制的正确程度进行考核和检查，进而分析经济活动、控制成本，并达到有效执行技术解决措施的目的。
二、工程经济预算与成本控制中存在的问题
（一）定额体系存在问题
现阶段要想在建筑行业中有效推广建筑工程经济预算与成本控制，就需要构建一个完善的定额体系，只有这样才能够适应不断发展变化的时代要求。在社会经济不断发展过程中，人们对于建筑工程的要求也在不断提升，这就需要运用新的材料、工艺、标准，相应的就需要在工程经济预算和管理中开展定额换算。但是我国目前还没有建立完善的预算管理体系，这样就很难保障预算的合理性，进而产生预算偏差问题。实际当中因为陈旧的定额换算管理缺乏有效的更新，曰益变化的市场价格需求就很难得到满足。因此，在工程预算体制不完善的情况下，建筑工程企业很难实现有效的成本控制。
(二）权责体系存在问题
管理体系是有效实施工程预算和成本管理的基础，现阶段我国很多建筑工程企业的权责管理体系还存在一定问题，这样进而使得相应的管理活动无法得到保障。如果在管理过程中，能够明确具体负责人的权、责并构建相应的奖惩制度，那么就能够更加有效的激发员工的积极性，进而更加高效的完成管理工作。
(三）施工与预算不协调
现场施工与工程预算不协调也是影响工程经济预算与成本控制的重要因素，对于工期较长的施工项目的管理涉及市场因素经常发生改变，特别是水泥、钢筋等材料的价格，进而对工程管理造成影响。同时，工程预算还会受到很多不确定因素的影响。大部分企业预算和成本不相符都是现场施工与工程预算不协调造成的，也就是说预算并没有发挥出应用的作用。若果施工过程中缺乏有效的管理就会增加成本，使得预算失去支持企业管理活动的作用，并对企业的建设与管理带来影响。
三、强化工程经济预算与成本控制的措施
（一）提升预算定额体系的灵活性
在工期较长的建筑工程项目中，成本必然会受到市场相应变化因素的影响，所以企业制定的预算定额体系应当灵活，通过可行管理方案的制定为企业管理和执行预算提供保证，并且为在施工过程中建筑工程管理活动提供有效的保障与参考，达到降低误差的目的。
(二）对成本管理责任制进行优化
建筑企业管理活动中一项重要内容就是成本管理的建设，在国家经济发展的过程中不断提升了建筑企业准人机制，当前建筑市场中建筑企业已经能够满足我国建筑工程建设的需求，建筑企业不得不面对更大的市场竞争压力。这个过程中，建筑企业就应当对成本控制工作进行强化，这对有企业构建自身的核心竞争力具有非常重要的意义。同时企业应当对成本管理责任制进行优化，通过落实每个工作人员身上的具体责任和构建相应的绩效考评机制，充分激发工作人员的工作积极性。在完善管理体系下，企业管理成效能够得到有效提升，员工能够更加主动和积极的参与到企业经济预算与成本控制工作中来，进而推动建筑企业成本管理水平的提升。
(三）完善工程经济预算与成本控制体系
完善预算管理体系是做好工程经济预算与成本控制的重要基础，要想实现企业预算与管理工作从根本上得到优化的目标。就应当对工程预算管理体系与相关制度进行完善，进而推动预算实际作用与价值的提升。同时有效进行项目成本控制的重要基础之一就是科学的工程预算。
首先，建筑工程企业管理人员应当充分关注企业的长期发展，不应仅仅着眼于当前的一点利益，同时还应当积极的学习和研究预算工作。其次，提升工程经济预算工作人员的专业能力，进而为预算和成本管理控制工作的有效开展提供保障，进而满足不断提升的发展要求。再次，预算管理成效很大程度上取决于方案水平，因此建筑工程企业应当确保在施工前制定完善的方案。最后，确定合理的工程数量。实际当中为了使工程质量得到有效保障，工程企业应当对工程数量进行合理的确定，保证工程预算控制工作时效性符合要求|61。
四、结语
建筑行业在我国近年的经济发展中做出了巨大贡献，但是我国建筑工程建设管理水平仍然较低，缺乏先进的理念和方法。基于此建筑工程企业应当对建筑工程经济预算与成本控制活动进行强化，通过不断提升工程预算与成本控制的水平带动建筑企业的长远发展。
作者：谢秋良(四川建业工程咨询有限公司，610072)
