随着消防体制改革的推进，消防建筑审核工作的开展也受到了来自各方的压力。目前，消防审核验收等仍属于消防部门防火工作的主要内容。为了进一步提高建筑工程消防审核的质量，减少不必要的经济损失，消除火灾隐患，政府各个部门必须给予极大的支持。以下就消防审核工作中存在的问题进行探讨。
1.当前建筑工程审核中存在的问题
1.1 建设单位方面的问题
施工单位在主观意识上对消防部门开展消防工程审核工作存在偏差，常降低对消防工程的投资，达到降低整个施工项目投资的目的。此外，部分报审项目所属的建筑消防工程质量不合格，施工单位无法预测相关结果。由于主观认识存在偏差，施工单位未认识到自身的缺陷，但为了通过消防部门的审核，设计单位与施工单位常共同隐藏问题。这样难以保证工程质量的提高，且会埋下安全隐患。
1.2 设计单位方面的问题
由于市场竞争激烈，为了满足施工单位的要求，设计单位常未考虑施工规范中的客观要求，在审核中提供了设计图纸，但在实际施工中未按照图纸施工，导致工程存在先天缺陷，验收工作开展困难。比如，在许多办公区域、商店、地下停车场及其他一些较大的空间，理论上应符合消防规范的技术要求。在审核过程中，消防给水、报警啧淋设施等设计中的文字说明并未改变，甚至连工程地址的文字说明都未修改，但业主常在火灾后擅自更改和施工，造成疏散路线、安全出口和消防设施的变化，埋下了重大的火灾隐患，消防工作开展困难。此外，部分工程的整套图纸中各专业的设计不协调、不配套，甚至平面布局设置都不一致。
1.3 未审核及未通过审核建筑存在的问题
建筑部门在发放建设工程施工许可证时，未严格按照程序将建筑防火设计评审意见作为施工许可证的前提条件，且未取得消防部门发放的同意许可证和施工许可证，导致许多单位处于未施工或即将批准申报建筑防火工程设计审查的状态。部分企业简化了许多程序或采取了“特事特办”的原则，在转变政府职能、提高工作效率、致力于商业服务方面未能掌握合理的尺度，出现了过于宽松的标准或降低门槛的现象，进而减少了对各类工程质量的把关，企业形成了只注重效益，不注重传统建造的思想，导致建筑工程存在许多先天性的问题。由于政府部门的直接千预，消防部门的执法难度大大增加。
2.建筑工程审核工作的改善措施
2.1 提升消防审核设计质量
设计人员必须加强与施工单位的沟通，有效掌握施工项目的规划、选址、可行性和消防工程的配套设计，明确消防建材、零部件和消防设备的产品规格、型号、性能等技术指标，从而确保建筑设计与实际施工不会产生偏差。
2.2 建立消防设计质量报告体系
消防部门和设计单位应定期审核具体项目，并定期交流业务受理及相关设计质量的通报情况。如果设计单位的图纸质量相对较差，则应在业内通报批评，消防部门可通过该单位的施工单位负责施工，以提醒施工单位仔细选择设计单位，达到提醒设计单位提高设计质量和水平的目的。
2.3 建立交叉评估机制
消防部门应积极畅通与设计单位的沟通渠道，及时提供相关技术规范的最新信息，收集最新的消防设计发展理念，共同解决临时消防设计理念问题以及新技术、新理念的应用问题，确保消防设计的质量。同时，消防部门也可以聘请或不定期邀请一些高水平的专业性优秀设计单位、个人来协助开展消防设计审核工作，提出改进设计的意见，积极落实跨部门考核制度。
2.4 实施消防审核人员认证制度
建筑防火设计审核和后续建设项目是一项综合、系统的工程，专业性强、技术要求高。要想做好消防工程审核监督工作，就必须加强消防人员对专业知识和相关法律法规的学习，提高其消防综合能力。在图纸审核中，应按照国家有关标准进行防火设计，严格审核图纸。对于重点项目、自动消防设施、大中型建设项目的审核以及国家标准未明确规定的项目，应提交至相关专家和组研究，并召开消防性能化设计联合听证会，从而使监督和验收人员参加技术评审。
2.5 加强协调建设
根据建设项目的进度，消防部门应加大与相关部门的协调合作，定期或不定期前往施工单位检查建筑的建设情况，检查是否按照设计施工。施工单位的相关人员要积极宣传相关法律法规和技术规范，明确建设、扩建、室外装修、室内装修等工程中应掌握的规范，避免盲目操作和违反规章制度。
作者：米麒燕(重庆市公安消防总队南岸支队，重庆 400060)
