一、产品成本及成本控制的概念
（一）产品成本的概念。产品成本是指企业为了生产产品而发生的各种耗费。产品成本有狭义和广义之分，狭义的产品成本是企业在生产单位内为生产和管理而支出的各种耗费，主要有原材料、燃料和动力，生产工人工资和各项制造费用。广义的产品成本是指除了生产发生的各项管理和销售费用等。
（二）成本控制的概念。成本控制是使用一定的方法对生产过程中构成产品成本的一切耗费，进行科学严格的计算、限制、监督，将各项实际耗费预先确定在预算计划或标准的范围内，并通过分析造成实际脱离计划或标准的原因，积极采取应对措施，以实现全面降低成本的目标。广义的成本控制不仅要控制产品生产阶段的成本，而且要控制产品的设计试制阶段的成本和销售及售后服务阶段的成本。
二、对A钢铁制造企业产品成本控制存在的问题进行分析
（一）忽视了产品设计阶段的成本控制。随着市场经济的发展，针对钢铁制品行业生产工艺落后，产品档次、产品质量和经济效益较低的现状，对企业结构进行调整势在必行，因此，企业在行业发展的整体趋势下，应该加强对产品成本的设计控制与创新，实现产品差异化，在保证质量的情况下降低成本，进一步增强企业的核心竞争力。
产品成本不仅受生产过程的各种费用影响，而且受产品投产前的产品设计、生产环境、产品销售、供应等诸多因素的影响。然而A企业只注重产品制造与检验环节的控制，忽视了影响质量与成本的其他环节，特别是产品开发阶段的成本控制，从而加大了产品生产过程中的不合理支出及耗费，使产品缺乏成本竞争优势。
（二）忽视了产品采购阶段的成本控制。采购成本是指因采购而引起的成本，不仅指采购活动的成本费用，还有因采购带来的库存维持成本及采购不及时而带来的缺料成本。在A企业中，物资的采购资金占产品销售额的40%～60%，因此，控制好物资采购成本并使之不断下降，是一个企业不断降低产品成本、增加利润的直接手段。目前A企业尚未建立完整的采购成本控制体系，仅仅通过财务部门对采购物资的价格进行审核，属于事后控制，缺乏对供应商成本的了解及原材料市场的调查，没有进行合理的采购预算。近几年钢铁产品原材料的价格不断上涨，产品利润空间逐渐缩小，该企业在产品采购成本方面又缺乏有效的控制手段，导致了近几年其采购成本偏高，利润呈下降趋势。
（三）产品成本控制制度不够完善。为了适应更加激烈的市场竞争环境，扩大生产规模，A企业需要加大固定资产等生产设备的投资，加大原材料的投入，出于对客户、售后服务、生产工艺及技术等方面的考虑，还要相应的增加产品的生产成本与销售服务成本，但仅仅以现有的成本控制体制来应对成本增加的压力是远远不够的，因为该企业材料采购的控制制度并不完善、季节性生产控制制度也不够科学，所以，该企业应加大成本控制力度，完善成本控制制度，将成本控制在合理的范围内。
（四）经营管理过程中产品成本控制市场观念不强。产品成本是一个企业生产经营效率的综合体现，是企业的内部投入和产出的对比关系。A企业按照成本习性划分成本的构成并核算产品成本，通过大幅度提高产量降低单位产品分担的固定成本，误认为简单的降低单位固定成本就意味着增加效益，却忽视了最基本的市场调查，导致了无效成本的增加，然而市场竞争是产品成本控制的基准，如何以更高的效率、更低的生产成本生产出最好的产品，是市场竞争基本之道。此外，由于该企业产品成本控制观念不强，对成本没有进行科学地确认、计量、归集、分配、计划和控制，造成了一些企业管理的粗放，劳动效率下降，生产消耗上升，员工的工作成效低，缺乏主动的成本控制意识。
三、完善A钢铁制造企业成本控制对策
（一）加强成本设计阶段控制。为了加强A企业产品成本设计阶段的控制，需从以下几方面入手：第一，每年年初，根据各部门财务核算的历史资料和年度内生产经营的实际情况，全面、细致的分析各项产品成本的动因，并在综合评估各方需求的基础上制定出科学合理的各部门年度成本目标；第二，在产品设计阶段组织相关部门人员进行参与设计，将采购、生产、工艺等相关部门纳入新产品的研发设计小组，从全局的角度去考虑产品成本的控制，营造经营压力均衡，经济利益公平的内部经营管理环境，从而调动各部门控制成本、参与管理的积极性；第三，在执行过程中，通过对产品预期获利能力的评价及成本差异的分析，评价目标成本的经济可行性，及时进行产品设计方案的调整，避免因目标成本过高或过低而造成的成本控制上的失效。
（二）加强采购成本的控制力度。加强采购成本控制，将采购成本控制在一个合理的范围内，对于钢铁加工企业至关重要。结合本企业的实际情况应当做好以下工作：第一，建立、完善采购制度，做好采购成本控制的基础工作，将采购计划的制定与采购计划实施相分离；第二，充分进行采购市场的调查和资料收集，建立供应商档案与准入制度；第三，选择信誉好的供应商与其签订长期合同，来应对采购物资市场环境的变化，保证物资的质量水平和价格的稳定；第四，加强采购人员的培训，提高采购人员的专业技能和工作效率。
（三）建立合理有效的产品成本控制制度。完善A企业产品成本控制制度需从以下几方面入手：第一，明确每个生产要素所有者的权利和责任，结合企业经济责任制度，在职工参加管理的基础上，使责、权、利三者结合起来，进行责任成本的有效考核，提高员工及管理者的工作效率与工作质量，最终达到降低成本的目的；第二，采用定额成本控制制度，及时地反映和监督产品成本脱离定额的差异，加强产品定额管理和成本控制。随时揭示脱离开行定额的各种差异，考核生产各个环节成本控制的成效，进一步挖掘降低成本的潜力；第三，培养管理者生产成本控制的系统观念，引进战略成本管理思想，依据企业自身实际情况，制定出长远的产品成本控制制度，避免控制中的短期行为，使企业处于持续改善的状态，促进企业整体的优化。
（四）加强现代化成本管理及成本控制市场观念。随着市场经济发展，A企业应实施现代化的成本管理手段，加强成本控制的市场观念。首先，该企业应改变传统的产品成本控制理念，积极推行资源配置的优化和资本产出的高效管理，实现产品的市场收益与产品成本相配比，对产品成本实施有效控制；其次，加强员工和管理者市场观念的培养，让企业的每个员工都能直接、真实地接收到市场竞争的信息，并把市场的压力转化为提升自己的综合动力，通过精细化管理的方法促使每个环节、每个员工个体都处于受控状态，加强设计、采购、生产过程的关联性。
作者：尹庆伟 刘琳
