经济发展方式滞后是制约当前我国经济发展的主要矛盾，而创新意识、创造水平和知识产权综合能力薄弱则是我国经济发展缺乏内在动力和核心竞争力的深层次原因。加快经济发展方式转变是当前我国经济领域的一场深刻变革。提高自主创新能力、建设创新型国家，是转变经济发展方式的关键，其根本内涵是要充分开发和利用知识资源，加快实现经济发展方式从数量型向质量型转变、从规模扩张型向效益提高型转变、从高成本向低成本转变、从投资和资源驱动型向创新驱动型转变。换句话说，转变经济发展方式的核心内容就是经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在这个过程中，知识产权发挥着十分关键的作用。知识产权作为重要的生产要素和财富源泉，已成为企业技术创新的动力和企业在市场上综合竞争力的集中表现，并且日益成为一个国家、地区经济发展的一项战略性资源，成为建设一个国家创新能力的重要支撑和掌握发展主动权的关键。因此，实施知识产权战略，提升民族自主创新能力，增强企业市场竞争力和提高国家核心竞争力，是我国经济领域转变发展方式、提高发展质量、拓展发展空间的重要支撑和保障。近年来，围绕加快转变经济发展方式这一主线，我国多层次的知识产权战略已经稳步进入深入实施阶段。在知识产权创造方面呈现出更加注重质量和效率的趋势。我国知识产权创造主体也逐步从注重数量向注重质量转变。知识产权在助推经济发展方式转变、建设创新型国家中的作用愈加显现。
一、多层次知识产权战略的构建与实施
知识产权战略是从宏观战略的高度，充分运用知识产权制度的功能和作用，引领和带动知识经济集约型增长方式来实现知识产权资源优化配置和知识经济收益最大化的策略或政策，为转变我国的经济发展方式夯实了战略基石。根据权利主体不同，知识产权战略可以划分为国家知识产权战略、行业或产业知识产权战略和企业（事业单位）知识产权战略三个类别。我国非常重视知识产权战略，不仅国家知识产权局根据国情制定了国家知识产权战略，各地根据实际情况也制定了多层次的知识产权战略，每个层次的知识产权战略都有明确的战略目标。
（一）国家知识产权战略
2008年国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》明确提出，到2020年把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。它是从整个国家的宏观层面来考量，与我国的经济发展模式、人才培养、研发体系等密切相关，统筹规划而制定的。
（二）地方层面的知识产权战略
它注重紧密围绕地方、区域经济社会全面发展的目标，全力提高本地区、本区域知识产权的创造、管理、实施和保护能力，不断改善和优化本地区、本区域的知识产权法治环境与市场环境，从改善、加强地方政府知识产权管理职能、提高公共服务水平入手，重点解决本地区、本区域带全局性、体制性和政策性的问题，促进本地区、本区域经济社会全面、协调、可持续发展。
（三）行业知识产权战略
它以加快行业整体发展为目标，促进联合开发能支撑行业可持续发展的具有自主知识产权的核心技术与配套技术，努力形成自己的技术标准，有效防范和突破他人的技术壁垒，提高行业的整体竞争力。
（四）企业知识产权战略
它是遵循市场经济的规律，引导企业在市场竞争中自我增强其知识产权创造、利用、管理与经营能力而制定的。以提高企业核心竞争力为目标，通过不断提高运用知识产权制度的能力与水平，大幅度提升企业创造、管理、实施和保护知识产权的能力与水平，实现企业的可持续发展和企业利益的最大化。
知识产权战略在中国国家层面的确立正在逐步改变着传统农业和工业经济的粗放型增长方式，如同“助产士”和“催化剂”一样，孕育和催生着知识经济的集约型增长方式。自知识产权战略实施5年来，我国创新能力大幅度提升，表现在两个方面：一是知识产权创造质量得到提升。一个重要标志是发明专利占比的提升。截至2012年底，我国国内有效发明专利拥有量已达43.5151万件，每万人口发明专利拥有量达3.2件。另外，商标工作取得显著进展，截至2012年底，我国商标累计申请量1136万件，累计注册量765.6万件，有效注册商标640万件，继续保持世界第一。二是创新主体——知识产权意识得到提升。2012年，我国企业的发明专利授权量在国内发明专利授权总量中所占比重提升至54.7%，授权量超过100件的企业达到49家，同比增长了16.7%。这些成绩的取得是我国多层次国家知识产权战略稳步推进的必然结果，为我国经济发展方式的转变不断注入发展动力。
二、知识产权在经济发展方式转变中的作用
改革开放以来，我国经济保持了快速稳定增长，经济发展取得了举世瞩目的成就。但是，目前核心技术缺乏、关键技术受制于人已成为制约我国进一步发展的桎梏，也成为了我国企业参与国际竞争的一根软肋。造成的直接后果就是经济上“丢票子”，社会上“惹乱子”，民生上“伤身子”，国际上“失面子”。 这些都是我国城市化工业化快速发展阶段的基本特征，符合阶段性发展的基本规律性。但是，长此以往，我们面临的是资源支撑不住、环境容纳不下、社会承受不起、发展难以持续的多重压力。因此，要实现我国经济发展方式的历史性转变，需要做到以下几点：第一，打破原有经济发展方式下的思维定势。而要打破原有的思维定势就需要开创新的思想观念，进行观念创新。第二，改进原有的经济发展水平。提高经济发展水平，就需要改善原有的资源稀缺程度、生产能力、技术水平以及市场化程度，这就需要知识创新、技术创新和观念创新。第三，要素的供给或数量要发生变化。生产要素的质量和生产要素的组合与利用方式要提升就需要改变原有的状态，就需要技术创新。第四，要实现有利于经济发展方式转变的体制、机制和制度。这就需要进行体制创新、制度创新和机制创新，还包括政府职能创新、文化创新、管理创新，等等。也就是说，创新是经济发展方式转变的最根本的影响因素。而知识产权是各类创新的第一资源，在经济发展方式转变中发挥着决定性作用。
（一）有助于增强经济发展动力
在金融危机中，事实证明，无自主品
牌、无自主设计、无核心技术的“三无”代工企业，在经济波动、政策调整和激烈竞争面前，往往束手无策，缺乏应对变化和克服困难的动力和活力。相反，创新能力强、拥有核心知识产权的企业则表现出很强的抵御风险的能力。后金融危机时代，在全球经济和产业格局大变革、大调整的背景下，单纯引进和模仿他人技术，依靠低廉生产成本换取竞争优势的发展模式难以为继和持续发展。只有不断创造新的技术和产品，掌握核心自主知识产权，才能在发展中把握先机，赢得主动。作为激励和保护创新的必要制度和有效手段，知识产权是发明创造进入市场的通行证，是企业参与国际竞争的生命线，是产业发展的战略制高点，是推动经济健康、协调、可持续发展的动力源泉。
（二）有助于提升经济发展质量
长期以来，由于缺乏核心技术的知识产权，大部分中国企业和产业只能停留在产业链低端，赚取微薄的加工费，却消耗了大量的资源，牺牲了环境。当前，全球制造业产业链价值分布的趋势越来越明显，在“微笑曲线”的中间环节，投入产出比低，而产业链向上游研究开发环节以及向下游营销服务环节延伸，则能获得高附加价值。这表明，加大知识产权投入，使知识产权转化为现实生产力，形成自主知识产权产品、产业，一方面，可以形成新的经济增长点，推进高技术产业和新兴产业的发展；另一方面，可以提高传统优势产业和产品的技术含量，促进传统产业升级改造；同时还可以促进产业由低技术含量向高技术含量、由低附加值向高附加值方向演进。
（三）有助于提高经济发展效益
经济跨越式发展强调的是时间和效率，知识产权保护就可以使我们更加明晰地了解现有状态，明显地减少重复劳动。特别是在形成创新型驱动的经济发展模式过程中，对知识产权信息资源的深度挖掘和合理利用，可以加速创新要素的聚集，提高研究开发的起点和能力，减少研究投入，节省研发时间，弥补创新能力的不足。在发展战略性新兴产业的过程中，分析和把握知识产权资源的发展趋势，可以了解该技术领域的发展历史、技术现状和研究重点，掌握竞争对手的市场动向，同时寻找自身发展的突破口。在组织实施推进产业结构调整的重大项目或经济活动中，加强知识产权审核、把关，可以防范重复研究、盲目引进、无效投入、创新成果流失以及可能发生的侵权风险，有效增强自主创新、产业升级以及招商引资活动的科学性，减少盲目性。
（四）有助于优化经济发展环境
通过不断完善知识产权立法、司法和行政执法体制机制，使创新成果的知识产权得到积极有效的保护，使知识产权侵权行为得到严厉打击和制裁，有利于形成保障经济健康有序发展的法制环境。通过促进知识产权转化为市场优势，有利于形成创新成果产权化、产权成果产品化、产品成果产业化的具有可持续发展动力和潜力的市场环境。通过在全社会广泛传播“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化理念，使尊重和保护知识产权成为自觉行为，使创新和创造成为市场主体竞相追求的目标，有利于形成由主要依靠物质性投入向主要依靠知识性投入转变的社会文化环境。
（五）有助于激发“后发效应”
后进国家的赶超离不开对国外先进技术的引进，有效的知识产权保护，一方面可以使我们处在国际技术转移的公平市场之中；另一方面使国外先进技术的持有者能放心地将技术引入我国市场，从而消除诸多开放引进中的障碍和顾虑，激发“后发效应”。
在知识经济和全球竞争的时代背景下，知识产权作为国家竞争力的核心要素，已成为我国全面建设小康社会和建设创新型国家进程中的基础性资源和重要的支撑力量。各地经济发展的实践证明，知识产权的创新与运用已占据经济转型与发展的核心地位。知识经济时代，缺乏知识产权战略的国家和地区就像一只螃蟹，这只螃蟹不能前进，只能横行和倒退。因此，在党的十八大确定的创新驱动发展战略激励下，我国知识产权工作将迎来新的发展机遇期，更多优质的知识产权将融进经济社会发展大潮中，在充分实现自身价值的同时，进一步推动我国经济发展方式转变。知识产权战略应该成为各级地方发展创新型经济、转变经济发展方式的突破口，最终使知识产权成为地方经济传统产业升级转型新兴产业、服务业发展的支撑。
