摘要：闲置资产不仅耗费企业的人力物力进行管理，而且严重影响财务报表的客观性和有效性，因此研究资产的“避闲法”很有必要。本文以X县Y公司为例，分析了闲置资产对公司的不利影响，并试图探索激活闲置资产的多种渠道，为Y公司构建一套完善的闲置资产处置体系，以期降低Y公司的资产闲置率，提高Y公司的社会美誉度，同时为其他公司的闲置资产处理提供可操作性建议。
关键词：闲置资产；激活；闲置资产处置体系
一、引言
闲置资产是指企业不需要的且停用一年以上或其功能已被新购同类型资产所替代的资产，其中，固定资产和低值易耗品是企业最常见的闲置资产。张天云（2006）指出，闲置资产存在的原因大致可以分为四种：前期投资研究不充分，企业停产，技术落后，经营环境变化。而刘振龙等（2008）的研究中进一步指出，企业整合过程中人员、机构的变更也会导致办公设备的闲置。
闲置资产的使用权和控制权仍在企业，但是已不能发挥其原有的功能，因此，这些利用率很低的资产难免会给企业带来不良影响，具体表现在成本费用和企业声誉几个方面：
（1）成本费用。闲置资产在企业不仅占用空间，还需耗费人力、物力资源对其进行管理，有些资产虽然没有使用，但是仍需定期进行测试或维修，期末还要盘点这些资产，对闲置资产的管理增加了企业的成本和费用，使其成为企业的负担。另外，闲置资产存放的时间越长，其价值往往会越来越低，导致企业背负的包袱越来越重。
（2）企业声誉。财务报告信息的有效性会影响投资者的决策，闲置资产积压会影响企业在资本市场和社会上的声誉，从而增加企业的经营风险和财务风险。
此外，李明霞（2010）指出，闲置资产的存在不符合效用最大化原则，会严重影响企业的发展。因此，通过有效的途径和手段使这些资产得到合理配置或处置对于旨在实现价值最大化的企业是非常有必要的。
本文以X县Y公司为例，阐述了Y公司在闲置资产上存在的问题，并分析其深层原因，在已有的理论基础上，提出合理性建议。经过一年时间的实践，Y公司的闲置资产问题得到大幅改善，并因此形成了一个完整的闲置资产处置体系。
二、X县Y公司的闲置资产处置案例
1.案例背景
Y公司是位于岳阳市X县的一家烟草分公司，近年来形成了很多办公室闲置资产，这些资产包含固定资产和低值易耗品，其闲置率达到了12%，而公司的社会美誉度仅为90.83%。由于这些闲置资产没有得到恰当的处理，因而对整个企业的经营和利润影响是不可小觑的，因此，Y公司急需规范闲置资产管理，制定资产处置计划，构建一个完整的“资产避闲”体系。
2.主要问题
2013年10月31日，Y公司闲置资产原值达136910元，按照直线折旧法计提折旧，净值为30882元，占办公室总资产净值（257350元）的12%。其闲置资产的分类以及价值如表1所示。因而Y公司存在：资产闲置率较高，使用效率较低等主要问题。
表1 2013年10月31日Y公司闲置资产原值与现值（单位：元）
资产名称 资产分类 资产数量（件） 资产原值 资产净值
计算机 固定资产 10 66400 13280
一体机 固定资产 7 16070 3214
会议配套设备 固定资产 1 20000 4000
空调 固定资产 7 25460 7638
数码相机 低值易耗品 1 1900 570
防盗报警器 低值易耗品 2 480 200
纯净水机 低值易耗品 2 600 200
扫描仪 低值易耗品 1 1700 680
不锈钢宣传窗 低值易耗品 1 500 200
彩电 低值易耗品 3 800 100
沙发 低值易耗品 2 2000 500
电视柜 低值易耗品 1 1000 300
总计 / 38 136910 30882
3.原因分析
通过德菲尔打分法分析，Y公司资产闲置的主要原因如下表2：
表2 主要原因及其影响因子分析
闲置资产类型 主要原因 影响因子
电脑、电视、投影仪、数码相机等电子设备 技术更替 ①技术更替
②辅助设备更替，如电脑更新导致投影仪设备不匹配
沙发、电视柜等办公设备 财务上已提足折旧，
制度上已报废，但尚可使用 ③资产使用信息粗放
④避闲增效意识不强
⑤缺乏相关的激励手段
办公楼墙体 缺乏对资产附属
使用功能的使用 ⑥资产使用效果的片面理解
⑦缺乏相应的激励和鼓励制度
其中，①④⑥⑦为原因的主要影响因子。
4.对策与实施
针对Y公司存在的资产闲置问题并根据其原因分析，Y公司应从以下几个方面进行改善，构建一套完备的闲置资产处置体系。
（1）完善闲置资产处置流程
Y公司应成立闲置资产处置工作小组，专门负责对闲置资产的管理工作，加强闲置资产处置的流程管理（图1）。各部门按时清理出各自的闲置资产，并填写待处理闲置资产的种类和账面价值，提交给资产处置工作小组，工作小组审查其合理性，对于比较重要或账面价值较大的资产，必要时委托专门的资产评估中介机构进行评估，并向上级领导汇报和备案，领导签字审批后方可进行后续的资产处置工作。每个部门的资产应指定专人负责管理，并制定相应的奖惩措施，确保各部门安全、正确使用资产，对于由于渎职或故意行为导致的资产损坏，应追究相关人员的责任。
图1 闲置资产处置流程图
（2）建立固定资产管理信息平台
为了加强办公室固定资产的管理，提高管理的效率，应当建立一个完整的固定资产管理信息平台（图2），对固定资产进行日常管理。各部门以及闲置资产管理小组通过该信息平台交流，实时查询、输入和输出固定资产相关信息。
图2 固定资产管理信息平台
（3）拓展各项闲置资产的处置方法
针对不同的闲置资产，应根据其资产性质拓展不同的激活方法，具体包括：
①内部转移。如果某项闲置资产能用于其他部门，则应由资产处置小组协调两个部门的资产转移使用，并做好登记，填写“资产内部转移、交接单”，做到物尽其用。例如，对于A部门不再需要使用的沙发，可以将其转移至传达室、接待室等。
②资产出售。对于因技术落后而淘汰的资产，如计算机、数码相机、扫描仪等，最好的处置办法就是将其整机或者零部件低价出售，尽量收回一
定的资金。
③资产捐赠。对于日常使用的闲置资产，如纯净水机、彩电、电视柜等，出售价值很低，可以考虑捐赠给社会福利机构，如福利院、养老院、希望小学等，这样的处置方法不仅成本低，还为Y公司履行了社会责任。
④资产报废。没有任何使用价值或转移价值的闲置资产应采取报废程序，填写“资产报废申请表”，报废后要注销与原资产相关的所有资料并在资产报废记录上实时反映。
⑤资产使用功能拓展。属于固定资产房屋建筑物系列的Y公司建筑物墙体，粉刷后开辟公益广告专栏，提倡公民节约和环保意识，并定期展示卷烟产品科普知识。
（4）完善闲置资产管理和激活的相关制度
Y公司应当制订包含《资产购置申报制度》、《资产报废和处置制度》、《公益性捐赠管理办法》在内的一系列文件，并将社会美誉度指标（如下表3）纳入已有薪酬考核体系，增设挖潜增效奖，促进Y公司闲置资产激活行动常态化。
表3 社会美誉度考核指标
考核指标（一级指标） 二级指标 三级指标
社会美誉度 社会捐赠 地方性社会捐赠
国内外重大灾难捐赠
公益服务 公益广告服务
科普知识展示
（5）贯彻“厉行节约”的企业文化
在闲置资产管理规范化的程中，Y公司可以通过开会或通知等形式，向员工灌输“厉行节约”的理念，促使各部门在购置资产、保护资产和清理资产时更加谨慎，让这种节约的理念无形中渗透到每个员工的心中以及其他各个方面的工作中。
4.保障措施
为了进一步巩固激活闲置资产避闲法的应用效果，Y公司还应当制定保障措施：
（1）资产管理闲置与报废处理流程制度化，制订固定资产报废制度和闲置资产管理办法等系列制度；
（2）将闲置资产激活效应纳入年终绩效考评中，运用激励手段促使其常态化和员工自愿化；
（3）将避闲增效纳入Y公司文化建设中，形成全员节约的企业文化，从而实现避闲法的全员参与。
三、结论
固定资产和低值易耗品价值较高，对于企业的投资方向和经营战略有重要的影响，因此企业应当重视对闲置资产处置体系的构建，包括对各种闲置资产处置手段的采用。无论是将闲置资产再利用于其他部门或转移至外部单位继续使用，还是出售或者报废，都需遵循一套有效的闲置资产处置体系，而构建这套体系的关键应从思想观念、企业文化、规章制度、信息平台等方面入手。闲置资产处置应秉承“沉没成本最小化，资源价值利用最大化”的原则，才能实现规范管理、科学经营、提高效率的最终目标。
参考文献：
[1]吴敏.论有效利用国有资产盘活存量资产的途径[J].重庆三峡学院学报.2003（05）.
[2]张天云.浅谈盘活企业闲置资产的方法[J].甘肃农业.2006（02）.
[3]刘振龙，李明山，于贵才.企业闲置固定资产现状及对策[J].中国设备工程.2008（05）.
[4]李明霞.闲置资产处置及其体系构建[J].企业改革与管理.2010（09）.
[5]杨小丽.盘活闲置资产促进企业发展[J].现代商业.2012（21）.
