云南省农村公路发展现状研究论文

各位老师，下午好！ 我叫XXX，是XX班的学生，我的论文题目是《XXX。我的论文是在XX导师的悉心指点下完成的，在这里我向我的导师表示深深的谢意，向各位老师不辞辛苦参加我的论文答辩表示衷心的感谢，并对三年半来我有机会聆听教诲的各位老师表示由衷的敬意。下面我将本论文设计的目的和主要内容向各位老师作一汇报，恳请各位老师批评指导。首先，我想谈谈这个毕业论文设计的目的及意义。农村公路是公路网的重要组成部分，在农村交通运输网络中居于主导性的地位，是农业和农村经济赖以发展的重要基础设施，和农业生产、农民生活、农村的繁荣息息相关。农村公路建设的规模、标准、质量关系到区域公路网整体功能的发挥、“三农”问题的有效解决及“小康”建设全面推进的步伐，关系到率先基本实现现代化战略目标的顺利实施。科学合理地规划、指导农村公路建设发展，确保农村公路通达、通畅，具有重要的政治、经济和社会意义，责任重大。其次，我想谈谈这篇论文的结构和主要内容。(这里主要写你目录里的东西）本文分成四个部分.第一部分是序论。这部分主要论述本论文的选题背景及意义，研究现状与研究方法，研究思路及论文结构。第二部分是陈述我国农村公路建设的现状。对我国农村共建设的现状陈述我主要分了三个方面：农村公路的总里数、农村公路的构成情况以及农村公路的通达、通畅情况。第三部分是提出目前我国农村公路建设存在的问题。我国农村公路建设的步伐是飞快的，尤其是在2005年后，其成绩是有目共睹的。但是随着经济的发展和运营车辆的增重、增多，越来越多的问题暴露了出来。我总结了一下，罗列出了以下四大方面的问题：1、农村公路建设项目研究深度、广度不够。2、农村公路建设资金短缺。3、工程建设与质量监督不完善。4、农村公路养护和管理上存在问题。第四部分是提出对提高我国农村公路建设的对策建议。针对以上罗列出的四个方面的问题，我整理总结出了以下四个方面的对策建议：1、我们的政府要发挥管理职能，要做到：统一领导，分级管理，落实责任，统筹兼顾，优化结构，发挥效能，坚持标准适度原则，发挥最大投资效益。2、农村公路建设资金要管理、配套、使用三到位。3、完善工程建设和质量监督。要完善工程的建设，就必须要规范工程管理，确保工程质量；要完善质量监督，就要实施“阳光作业”，完善监督机制。4、加强农村公路养护管理。要做好农村公路的养护工作，就要根据《公路法》的有关规定，以“建设是发展，养护管理也是发展”的思想,切实做好农村公路的养护工作。1、明确职责。2、加大公路管理法律法规宣传。3、加大农村公路超限运输的查处力度。4、建立农村公路科高效的管理模式。5、加强路政管理和日常养护。最后，我想谈谈这篇论文和系统存在的不足。这篇论文的写作的过程，也是我越来越认识到自己知识缺乏的过程。虽然，我尽可能地收集材料，竭尽所能运用自己所学的知识进行论文写作，但论文还是存在许多不足之处，有待改进.请各位评委老师多批评指正，让我在今后的学习中学到更多。谢谢！请采纳答案，支持我一下。

这仅属于参考资料，论文还是得由你自己写~一、存在主要问题 1、重建轻养，爱路、护路、管路意识淡薄。侵占公路现象时有发生。各乡镇普遍认为只要完成了公路建设，把路铺到百姓家门前，就是造福百姓的大好事，而且每公里有15万元的补助经费，自己基本不需要掏多少钱。同时，经过几年的建设，老百姓都尝到了修路的甜头，在集资方面也有了很高的积极性。因此，很多乡镇都把修建公路作为为民办实事和树立丰碑的大好事，而养护则是一个长期的工作，根本看不出成效，更无政绩的事情。更有的认为现在建的是水泥混凝土路面，根本就不需要养护，要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓，有的公共服务意识、交通安全意识淡薄，只图自家凉晒粮、草的方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所，经常把各种堆积物都堆在路边，有的更是占道堆放，从而给行人和车辆的出行带来极大的安全隐患。 2、养护资金存在着缺口。根据省委要求，对县级道路补助为12000元/公里*年，乡道4000元/公里*年，而村道为1200元/公里*年。以上资金仅仅能维持基本的养护人员工资，有的还存在缺口，管理人员及相应的设备资金也无法落实，而对农村公路出现的基本病害根本无法进行维修，难以维持道路的路况稳定，如此发展则必将造成新一轮的农村公路建设，也必将造成新一轮资金的加大投入，这样既造成了资金的浪费也给百姓的安全出行带来了不便。 3、养护队伍不稳定，养护人员的素质偏低。虽然各乡镇按照要求组织了养护人员进行道路养护，但现有养护人员因工资较低，大多数人员年龄偏大，有的甚至是超过60岁的老年人，无法胜任养护工作（一般每个养护人员承担的养护里程为3－4公里3.5米的水泥混凝土路），无法保证养护质量，更无从谈起提高养护水平，因此，养护水平和养护质量都无法得到保证，就这样也不能稳定，经常性出现人员交替现象，形成一种散兵作战态势。 二、解决办法 1、建立健全养护管理运行机制。按照 “统一领导，以县为主，分级负责”的原则，建立机构精干、职责明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系，建立健全县、乡（镇）两级农村公路管养机构，明确管养机构职责，科学合理确定机构设置和人员配备标准，并配备必要的交通工具和办公设施，开展正常检查考核工作。 （1）县交通局成立农村公路养护管理办公室，具体负责农村公路管理养护组织协调和监督检查，审核拨付养护资金，监督县公路管理机构、乡（镇）人民政府公路养护机构和乡（镇）交管所农村公路养护和路政管理工作。 （2）县公路管理站（路政大队）内部机构进行整合和充实，县公路管理站增设乡村公路养护管理股，负责对乡道养护、村道管理养护进行技术指导、监督检查和考核工作；路政大队增设路政中队，负责乡道的路政管理工作，监督检查村道的路政管理工作 （3）所属乡（镇）交管所设立专（兼）职路政员，具体负责辖区村道的路政管理和路产路权保护工作，并协助做好乡道的路产路权保护工作，接受路政大队业务指导和考核，接受县交通局的监督。 （4）各乡镇人民政府要进一步完善农村公路管理养护站，并明确一名分管领导，确定专职人员作为从事农村公路管理养护的监管人员，切实加强对乡道、村道的管理养护。乡镇农村公路养护管护站设技术员、统计核算员、巡查管理员（可兼任，在乡镇政府机关或村建、土管、水利等现有工作人员中调整或按规定另行招考聘用），主要负责辖区内乡道公路的养护巡查、监管和乡道、村道的路政辅助管理。养护管理站下设路段长，由村委会主任或村支书担任。管理站按村道每2－3.5公里、乡道每2－3公里1名的标准聘用农村公路管护员，采用公开招聘或划段竞标的方式，录用年龄在男55岁、女50岁以下、责任心强、身体健康，有一定威信的村民（乡镇农村公路养护管护站与所聘用人员签订用工协议或管养合同，并为其交纳人身意外伤害保险）。 2、建立健全养护管理制度，以制度引导养护工作，坚持农村公路建养并重的原则，切实纠正公路重建轻的倾向。根据目前的情况，制定相关的激励机制，鼓励在农村公路养护上下功夫单位，对农村公路养护好的给予重奖，对不重视养护管理工作的单位给予重罚。让养护好的单位得到好处得到实惠，同时，把农村公路养护管理工作纳入目标考评之中，作为对乡镇领导考评的一项内容，从而提高乡镇领导的工作积极性和创造性，为公路养护工作提供政策保障。 县政府应与各乡（镇）政府签订农村公路管理养护年度目标责任书，将农村公路管理养护工作纳入乡（镇）政府行政管理的考核范围，切实加强政府监督考核力度，提升农村公路管理养护水平。县交通主管部门要建立农村公路管理养护的考核机制，出台农村公路管理养护考核办法，实行日常检查与定期检查相结合。 3、多渠道的筹措养护管理资金，建立稳定养护资金保障体系，规范农村公路养护资金管理使用。 （1）根据省委省政府的要求，除了省补资金以外，市、县、乡级政府合理安排财政预算，统筹养护资金。村民委员会要采取“一事一议”的方式解决投工投劳和短缺的资金，为农村公路养护提供充裕的资金保证。 （2）加强监管，管好用好农村公路管养资金。县交通局会同县财政局制定农村公路养护管理资金的使用管理办法，完善农村公路管养资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度，确保资金的使用效率和安全，确保专款专用，并接受县纪检、财政、审计等部门的监督检查，接受省、市农村公路建设纪检监察巡查组的监督检查。通过规范农村公路养护资金管理使用，提高资金的使用效益，杜绝挪用、挤占农村公路养护资金现象的发生，严肃查处违规违纪行为，确保农村公路养护资金的安全。 4、认真做好农村公路养护管理培训工作。要全方位、多层次对路政管理人员、养护技术人员和施工作业人员进行培训，特别是要加强对乡镇农村公路管养人员的培训。由于目前农村公路养护管理人员大多是非专业人员，因此必须加大对现有的养护管理人员组织培训，使其迅速地掌握一些农村公路养护的基本知识，如公路的基本知识、桥梁的基本知识、公路基本数据的采集和路况的评定等。以尽快适应农村公路养护工作的需要。 5、建立健全稳定的农村公路养护管理队伍。各乡镇虽然建立了农村公路养护站，但大多数为兼职人员，把养护管理各种业余化，因此，有必要建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导。通过承包方式解决农村公路养护的散、差、乱现象。逐步打造一支过硬的农村公路养护队伍，尽快推进农村公路养护真正走向规范化、制度化的轨道。