农业标准化课程论文

农业标准化对农业经济影响机理分析论文

农业标准化生产方式与工业、企业标准化原理一致，是这些原理在农业领域内的具体应用。农产品有着极大的市场，有市场必然有竞争，没有产品标准则难以衡量质量的高低，农业标准化实施后，也会极大的降低交易成本、强化规模效应。因而，提高国家农产品竞争力就必须提高农业标准化水平。本文重点介绍了标准化农业经济效应评价范围及其主要影响因素，后又介绍了农业标准化对农业、企业、农产品和社会整体效益的经济影响。

引言

经过多年的社会主义经济建设，我国农村和农业经济体制和规模发生了巨大变化。我国目前已经逐步成为农副产品生产和消费大国，随着我国经济体制的逐步完善，农业的生产方式和生产规模结构等正在不断提高。目前影响农业向前发展的不仅是资源约束，还增加了市场需求等因素，为了适应农业发展和市场竞争的需要，需加快调整农业经济结构，提高标准化水平及农业标准化的建设。目前国际产品进出口标准不断提高，为了扩展国际市场及不断提高的国际化标准水平，需尽快提高我国的农产品标准化程度，加快推进我国的农业标准化进程。

一、农业标准化经济效应评价范围

农业标准化的特点有：1）由整个农业标准化管理系统来实现农业标准化功能。2）目的是为了获得经济、生态、社会、最佳技术等效果。3）直接受益人员为农业、农村、农名，但纵观全局，受益的是全社会人员。

标准化评价指标常分为三类，即经济、社会及生态效益指标。1）经济效益指标，这指标用来反映农业标准化带来的经济效果时，指标有农产品质量的增高而引起的农民收入增加幅度，劳动生产率的大小，单位耕地劳动力数量及节约的成本额度等。这些指标通过未采用农业标准化时的经济效益与采用农业标准化后的经济效益计算得出。2）社会效益评价指标常用劳动力供养的人数、劳动者素质提高程度、农产品的商品化率等能够反映农业标准化带来的社会效果的指标。3）生态效益评价指标一般使用植物光能利用率、农药利用率或化肥投入量等指标评价农业标准化的生态效果。

农业标准化促进了农业的经济增长主要表现为农业科学技术水平不断提高对经济的影响。因此，对农业标准化经济效应的评价方法及内容类似科技进步的提高对经济影响的评价。农业标准化经济效应的评价主要有标准化程度的'评价，即特定环境下标准的适合程度评价及农业标准化过程中的科技成分；农业标准化对经济增长的影响评价，即农业标准化生产方式所带来的社会效益和经济效益的增加程度等。

农业标准化生产方式并非像工业标准化生产方式一样可以为企业直接带来经济效益的增长。农业标准只有在具有生态效益和社会效益的前提下，才会带来直接的经济效益的增长。生态效益和社会效益提高的标准无疑为经济效益的增加。因此，评价农业标准化生产方式带来的经济效应不仅可以从技术标准的提高对市场竞争力、经济增长等外，社会效应评价还可以从生态环境质量提高、就业量及未就业量、社会总体进步、科技水平提高及等方面评价。比如农业科技水平标准对农业技术水平进步的作用及影响评价；农业技术标准的广泛推广应用是否能够促进和提高农业技术创新水平，是否有利于资源的合理利用或是否提供更多就业机会以改善就业率，或改善生态环境等效应。

二、衡量农业标准化经济效应主要影响因素

农业生产的实际过程中，农业标准化过程中所包含的产业范围很多，标准化内容广泛，大量影响因素及各影响因素之间的相互影响等因素使得评价结果很难达成，评价准确率也很难保证。

首先，为农业标准化影响的综合经济效应。农业标准化的经济效是各项农业技术标准综合实施和影响的结果。各项技术标准也许相互促进，也许相互抑制，即可能综合实施后引起的经济效应的总体提高优于单个技术标准实施引起的经济效益的简单加总，使得综合影响效果低于单项标准影响效果。因此，评价农业标准化经济效应的时候，必须知道评价对象是综合技术标准实施带来的总体经济效应还是单项技术标准所带来的经济效应。

其次，农业标准化经济效应具有不稳定性。农业生产中农产品的产量和质量受自然条件和环境的影响较大，具有明显的季节性和地区性，故农业标准化带来的经济效应常表现出不稳定性。没有绝对的效果良好的实施方案，因为最优的方案只能在一定环境下得出，换个环境或者环境发生变化便不能达到很好的效果。因此，只有在一定的假设前提下才能很好的评价经济效应。

另外，农业标准经济效应具有连续性。选择和培育新品种时，选择当前作物中特性最好、最优良、技术标准或者质量标准达标的品种作为候选新品种。只有当有其他品种的质量指标如产量、抗虫病性、抗旱性、抗寒性等特性超过目前的候选新品种才能通过审批成为新品种，继而淘汰旧品种。因此，候选新品种的质量直接影响了新品种的质量要求，其他指标如有机肥、土壤改良等都有技术持续效应。同时，作用时期也需明确。

最后，标准化经济效应较多。按技术标准的特性，可以分为产品质量标准化和生产技术标准化的经济效应。产品质量标准的实施通过贯彻生产标准间接产生经济效应而不直接产生经济效应。按其范围划分为不同层次的标准，即区域、企业和国家各级别的农业标准。评价农业标准化经济效应时，要准确界定评价标准化效应的类型。

三、对农业、企业、农产品和社会整体效益的经济影响

对于对农业投入品需求大的农户来说，一方面企业单位产品成本降低，投入品市场价格应该有相应的降低，使得农户获取农资的生产成本降低。另一方面，有了农业生产资料的技术标准，方便农户对农资产品的选择和购买可以节约农户搜寻农资产品的成本，使得农户购买农资产品交易成本降低，质量得到保证。因此，通过农业标准化，可以加速农业科学技术有效转化，提高农业生产效率，最终促进农业经济发展

农业标准化提高了农户、企业之间市场信息透明性。企业从农户手中购买农产品后，按照市场需要层次，可以对农产品进行商品化处理后，以最低质量标准和其他等级标准满足不同市场需求，销售到终端市场。因此，由于以技术标准为载体，连结企业、消费者、农户利益的产业化经营模式，避免了市场信息不透明性，提高市场交易效率。

农产品国际贸易中的技术标准是一种外生的贸易限制措施，出口国常因进口国制定或修改新的标准而遭遇出口受阻。但是，从另一方面来看，如果出口国的农产品达到目标市场新技术标准的要求， 进口国消费者对该产品的信任将大大提高， 产品将很容易进入目标市场。这充分说明了技术标准对农产品国际贸易具有双重作用。进口国或发达国家制定新的农产品安全标准，从长期和短期看对我国农产品出口造成不同的经济效应

规范投入品，避免投入品过度滥用，使得生产成本得以控制；在农业生产经营过程中，按照规范化生产，提高市场流通效率，保证市场中流通农产品质量，提高农产品市场交易力；农业标准化是农业科技成果转化为生产力的一种有效方式。同时，农业标准化的过程也是农业科技水平不断提升、农业科技成果转化和推广的一个良性循环过程。因此，农业标准化将推动现代农业发展，产生巨大社会效益。

四、总结

农业标准化原理表明了农业标准制定和实施的理论依据。本文主要介绍了农业标准化经济效应研究，重点介绍了农业标准化经济效应评价内容及方法。农业标准在一定程度上代表了农业技术进步，因此，本文衡量了农业技术进步方法来评价农业技术标准的经济效应，最后介绍了农业标准化对农业、企业、农产品和社会整体效益的经济影响。

张洪程院士先后承担国家科技支撑计划、国家自然科学基金以及省部级重大或重点课题30多项，在作物栽培耕作轻型化、精确化、机械化等方面做了一系列开拓性工作，并取得了重要成果，先后获国家科技进步二等奖3项（其中第一完成人2项，第二完成人1项）、三等奖1项（第三完成人），以第一完成人获得省部级科技进步一、二等奖7项。其中，在新型耕作栽培技术及其应用研究方面，以少免深轮耕与防早衰栽培技术突破，创建南方稻区少免耕与抛秧为主体的轻简化耕作栽培技术体系，替代了传统精耕细作，改变了千百年来亿万农民弯腰屈背的繁重劳作历史，实现了轻简化栽培与稳产增产的统一。在水稻丰产精确定量栽培理论与技术应用方面，以生育进程、群体动态、关键栽培措施精确定量理论与方法的突破，创建了水稻丰产定量化栽培技术，推动我国水稻栽培由定性为主向定量化跨越。在超级稻高产栽培关键技术及区域化集成应用方面，研究提出了超级稻增产瓶颈的破解理论，创建了标准化育秧、精确化机插、模式化调控为新内涵的机械化高产栽培技术，促进江苏水稻单产冠居全国主产区，对我国水稻机械化栽培起了重要引领作用。以上三方面成果相继被农业部列为全国水稻主推技术，应用后取得巨大社会经济效益。 先后获授权发明专利5项，发表论文279篇，出版著作18本。先后承担本科生、硕士生和博士生课堂教学任务，取得一批教学成果。已培养博士32人、硕士90人。领衔建设的“作物栽培学”课程被评为国家精品课程；出版的《农业标准化概论》著作是我国第一部农业标准化教材，该教材被评为江苏省高等学校精品教材，获江苏省高等教育优秀教学成果二等奖；主持扬州大学作物栽培学与耕作学国家重点学科建设，带出一支结构合理、团结协作、充满活力的创新队伍；主持中国作物学会栽培专业委员会工作，从多方面推动中国特色作物栽培学科发展，被中国作物学会连续评为先进团体会员单位。

必须彻底打破就农业抓农业的传统思维模式，立足产业整体开发，统筹城乡协调发展，构建完整的高效农业产业体系，推动海南农业和农村经济持续快速健康发展。 一、通过农业标准化、农业产业化、农业工业化和农村城镇化，整体推进农业和农村现代化 1．全面推行农业标准化。农业标准化是农业现代化建设的一项基础性工作，没有农业标准化，就谈不上农业现代化。推进农业标准化，要突出抓好四项工作：一是制定和完善农业生产、加工、包装、贮运等环节的系列标准，并与国际标准接轨，这是突破国内外“技术壁垒”的迫切要求。二是鼓励、支持和引导规模化的生产基地、出口基地和龙头企业率先推行标准化生产。三是按照“统一环境质量、统一关键技术、统一操作规程、统一监测方法、统一产品标识”的要求，建设一批标准化生产示范区，发挥示范、辐射和带动作用。四是加大农业标准化的宣传力度，加强农业标准化技术培训，指导分散经营的农户逐步走上标准化生产的轨道。 2．发展农业产业化经营。农业产业化是实现三次产业联动，推进农业现代化的有效途径。要结合我省实际，进一步研究扶持龙头企业的政策措施。建立和完善龙头企业与农户间的利益联结机制，倡导龙头企业通过建立风险基金、实行保护价收购、按农户出售产品数量返还利润等方式，与农户建立稳定的利益关系。探索农民用土地使用权、产品、技术、资金等要素入股，采取股份制、股份合作制等形式，与龙头企业形成利益均沾、风险共担的经济共同体。 3．推进农业工业化。发展无污染的农村新型工业，有利于拉动农村内需，带动农村现代服务业，推动农村城镇化，促进产业化发展和城乡建设的良性互动。要积极引导外资企业和大中型工商企业进入农业领域，创办一批工农一体化的龙头企业，使其成为改造传统农业，建设现代农业的强劲力量。大力发展工厂化设施农业，用工业装备武装农业，增强农业抗风险能力。要拉长农副产品加工业这条“短腿”，搞好农副产品加工业规划布局，建立优势农副产品加工专业区，引导加工企业合理聚集，避免遍地开花。鼓励和引导现有加工企业扩大规模，加强技术改造，走质量兴企的道路。 4．加快农村城镇化进程。农村集镇建设要坚持市场运作，以中心镇和中心村建设为重点，基础先行，加强交通、通电、通讯、供排水等基础设施建设，建立起以政府投资为导向、业主投资为主体的多元化、市场化的投资机制。要把中心镇建设与农村市场、工业园区和现代农业园区建设结合起来，不断提高区域块状经济发展水平，大力培育集镇特色产业，吸纳农村剩余劳动力。要加快农村从业人员的专业分工，引导从事二、三产业的劳动力进入城镇成为城镇居民。一部分农民经营农业资本和农业企业，逐步成为农场主；一部分农民进城务工，成为产业工人。大力培育农村劳务市场，加强农民劳务技能培训，提高农民的就业能力。加强农民工的服务和管理，为农民工进城创造良好的条件。 二、推进农业结构的战略性调整，提高农业整体素质和效益 现阶段农业结构调整要以“特色＋规模＋优势”为取向，调整优化农业内部结构、农村产业结构、农村劳动力就业结构和农村区域经济结构，加速由单纯的外延扩张向质量效益型农业转变，由单一的生产型为主向精深加工增值型为主转变，由内向型向“以外促内”转变，由传统小农经济向现代农业经济转变。要着力处理好三个关系：一是处理好数量和质量的关系，既要重视优势农产品量的扩张，更要重视农产品质的提高，实现数量、质量和效益的协调统一。二是处理好传统产业和新型产业的关系，既要改造提高传统产业，更要发展壮大优势产业。三是处理好经济效益和生态效益的关系，在保护生态环境的前提下，追求经济效益最大化。当前和今后一个时期，要着力培育以下三个经济增长点： 1．大力发展畜牧业，使养殖业的产值比重超过种植业。要以无规定动物疫病示范区建设为契机，按照“打基础上规模、打品牌上质量、抓加工上效益”的思路，把畜牧业发展成为一个大产业。 2．改造提高传统产业，发展高效种植业。适当调减粮食种植面积，做大做强香蕉产业，做优做特冬季瓜菜，因地制宜发展花卉、热带水果、热带作物、经济林等高效种植业，最大限度地提高土地产出效益。粮油蔗等传统产业要优化品种结构，改善品质，提高单产，努力降低生产成本。 3．大力发展优质种子种苗产业。种子种苗是最具活力的增产增效因素。要充分利用我省的自然条件，把节地型、知识密集型和劳动密集型的种子产业作为高效农业的新兴产业来发展，把海南建成全国的种业基地。着力建设一批水稻、畜禽、瓜果菜、花卉、林木、名特优水产等良种良苗基地，搞好南繁育种基地和琼台优质种苗合作示范场建设。引进、选育、推广高产、优质、高抗性农作物良种，加快品种更新换代，实现主要农作物良种化、优质化。 三、建立和完善农业支撑体系，增强农业发展后劲 1．建立农产品质量安全保障体系。关键是实行农业产前、产中、产后全过程的质量安全监控。产前要加强产地环境质量检测，搞好无公害农产品生产基地检测和认证；产中要抓好农业投入品使用管理和农艺手段的更新；产后要加强农产品质量检测和认证，实行市场准入制度，确保出岛农产品打出无公害品牌。与此同时，大力发展绿色食品和有机食品，推动绿色农业向更高层次发展。 2．健全农产品市场体系。一是加强产地批发市场建设。近几年内重点建设1—2个中心批发市场和30个专业（综合）批发市场，完善市场检测、信息、分拣、包装、仓储、配送等设施建设，强化综合服务功能。二是建立和扩大农副产品分销系统。建立健全海南驻外省农产品流通办事处，引导本地运销户在内地建立农产品分销网点。积极发展购销代理、产销直挂、连锁经营、产品配送、网上交易等现代流通方式。进一步拓宽运销渠道，形成多元化运销格局。三是完善农产品市场信息网络，建设信息采集、分析、发布、预警系统，推进信息进村入户工程。四是扩大农产品出口。 3．建立农业科技创新体系。培育农业科技核心竞争力，要着力提高科技自主创新能力，建立高效率转化科研成果的农业技术推广体系和多渠道、多形式的农民教育培训体系。各级农业技术推广部门要优化组合科技人员，重新构建与区域特色相适应的新型农技推广机构，逐步改变以政府为主体的垂直推广模式，积极探索以企业为主体的块状模式、以专业合作组织等中介组织为主体的线状模式、以示范园区为主体的点状模式，从根本上解决科技与农户脱节的问题。依托农业科研院所和科技企业，创办农业科技示范园区或示范基地，培育科技成果交易市场，推动农科教、产学研相结合，走“科技＋产业化”的路子。继续实施“百万农民培训工程”，提高农民的科技文化素质。 4．建立对农业的支持保护体系。千方百计增加农业投入，建立健全国家、集体、农户和社会各界相结合的多渠道农业投资体系。提高财政、信贷资金用于农业的比例，财政农业支出增长幅度要高于财政经常性收入增长幅度。调整财政农业支出结构，实现资金投向从千家万户向各种“龙头”倾斜的转变，划拨方式由以块（部门）为主转向以线（产业）为主的转变，把各种支农资金捆绑使用，切实把政府资金导向到加速农业基础设施建设，推进农业科技进步和发展产业化上来。要适应加入世贸组织的新形势，用足用活WTO的“绿箱”、“黄箱”政策，探索对农业和农民补贴的有效方式。 5．完善农业社会化服务体系。完善政府服务组织职能，转变以行政手段提供服务的方式，多渠道参与农业服务，拓宽服务领域。供销合作社要加快改造为专业协会、专业产销合作社。坚持民办、民管、民受益的原则，大力发展农产品行业协会和农民专业合作组织，发挥其开拓市场、衔接产销、调解纠纷、调整结构等功能。