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如何做好县级全国经济普查工作论文

根据县级经济普查的特点，在组织实施过程中要把握好质量控制、工作节奏、人员培训、勇于创新几个重点，工作安排一定要细致、周密，时间安排上要做到有张有弛、劳逸结合，人员培训是关键，要下足工夫，自觉克服困难、创新工作方式，只有把这四方面工作做好了，才能保证县级全国经济普查工作顺利开展。

一、安排工作应慎重，质量控制要贯穿全程。

全国经济普查较为复杂，包括单位比对、现场核查、入户调查、审核验收、资料开发等多个工作环节，每个工作环节又包括多道工作程序，各阶段工作环环相扣，联系紧密，每一道工作程序都直接或间接地影响着后面工作的效果。某一项工作没有做好，有欠帐，都会在下一道工作程序中形成障碍，是要加倍偿还的。某地就出现过这种情况，普查中有一个工作环节是单位比对，就是各级普查机构向同级具有单位审批、登记职能的部门收集法人单位和产业活动单位名录资料，然后以组织机构代码、单位名称和登记注册号为关联，比对部门数据和统计名录库数据，生成一个资料较为完整的单位比对库，以用于开展现场核查。

县级普查机构不仅要完成本级负责的具体工作，还肩负着领导乡、村级普查工作的重任，影响面比较大，牵一发而动全身，因此对于每一步工作的安排一定要谨慎，要全盘考虑问题，统筹规划，在认真执行普查方案的同时，要将质量控制贯穿于工作的全程，绝不放松，这样才能取得实效。每一项重要的工作都要安排出检查时间和改错时间，也就是把工作分出三个时间段，第一段是实施阶段，第二段是检查阶段，第三段是改错阶段。

例如证照照片传输工作的安排，在照片传输阶段，不能一传了之，然后就不闻不问了，而要考虑到照片上传不成功，需要重新上传的可能性。照片传输工作应分四步走：一是整理照片。将电脑中的照片资料按地址码分类，分到小区，然后分别放入不同的文件夹，达到便于查找的目的。二是上传照片。三是检验上传质量。登录国家数据采集处理平台，逐户检查是否所有照片都上传成功。如果发现上传不成功的情况，就要进入第四步---补传照片。因为之前对照片进行过分类整理，所以查找遗漏的照片就会比较容易。经过以上四个步骤，传照片工作就圆满地完成了。

二、张弛有度，把握好工作节奏。

干好任何一项工作，都离不开人的因素，经济普查工作也是如此，经济普查规模庞大、任务繁重、时间跨度长，更需要人员的团结协作。如何把握好工作节奏，保持普查人员旺盛的工作精力、孜孜不倦的工作热情是摆在我们面前的一个重要课题。一是普查工作开始前，应充分做好思想动员。打好预防针，让大家做好加班加点工作和打持久战的心理准备，以便于提前规划好普查期间的工作和家庭生活，避免或减少二者之间的冲突。二是工作时间安排要合理。应尽量避免搞突击，连续长时间加班。因为经济普查时间跨度大，长达两到三年，前期的'调查审核阶段也要半年多时间，而且工作密集、量大，日常工作时间就很繁忙，如果再长期加班加点会使人更加疲惫，影响工作效率，甚至会对工作产生抵触情绪。因此要保持“工作时间抓紧干，节假日尽量休息”的状态，有张有弛，在和谐的工作状态下，打好经济普查这场持久战。

三、培训要系统、细化。

如果把普查员比作要奔赴杀场的战士，那么培训工作就相当于战前的练兵，只有操练好了，才能打胜仗。培训工作是普查中的重点，历次普查实践表明，哪里的培训工作搞得好，那里的普查工作就会比较顺利。

俗话说磨刀不误砍柴工，培训工作不能搞跃进，更不能走过场，一定要做到系统、扎实、细致、充分。我区的培训工作搞得比较成功，取得了良好的效果，具体做法是：

1.培训的准备要充分。首先是授课教师备课充分，根据普查员的实际水平去备课，进行认真的筹划和精心的设计，力求将教学内容转化成普查员的工作能力。其次是培训设备准备齐全，如投影仪、麦克、电脑等足够满足培训需要。再次是充分考虑培训过程中可能出现的各种意外，如设备故障、程序更新等，提前做好应急预案，意外发生时才能有条不紊地解决，保障培训的顺利进行。

2.培训的时间要充分。因为经济普查涉及的工作环节多，调查项目专业性强，普查对象情况复杂，短时间内是很难了解清楚的，给授课教师留下充分地讲解时间，给普查员留下合理的消化吸收时间，是保障培训效果的关键。

3.重点内容的讲解要充分。法人单位、产业活动单位的认定是经济普查中的一个重点和难点。法人单位和产业活动单位这两个名词在实际生活中并不常见，对于没有相关专业知识的人来说是很难区分的，尤其是产业活动单位，很多人都没有听说过，而作为普查员必须要做到能现场准确地判断出一户单位是法人单位还是产业活动单位，因为法人单位和产业活动单位需要填的普查表内容和项目不一样，一旦判断错了，就要二次入户，重新填写普查表，造成人力和时间的浪费。培训时应多安排些时间把法人单位和产业活动单位的定义讲清楚，把法人单位包括的五种类型讲明白，把法人单位和产业活动单位的关系讲透彻。力求课件详实，图文并茂，便于记忆。在现场展示不同类型法人单位和产业活动单位的营业执照照片，让普查员把这些照片牢牢地记在心里，在调查时通过看营业执照都能快速地判断出普查对象的单位类别，这是提高工作质量、加快工作进度的一条有效途径。

4.实习要充分。在培训中做到理论和实践相结合，不仅讲解时多举实例，帮助普查员理解，讲完后还要出考题，进行填表录表的模拟测试，考一些典型的例子，让普查员亲自实践，在实践中消化、吸收课堂内容。特别是要深入普查区进行实际操作，然后再集中答疑，不断提高普查员的实际操作水平。经济普查要面对实实在在的普查对象，实践性非常强。如果不先练好兵，实战中就容易出纰漏。在入户调查过程中若因业务不熟出现问题，不仅会损害普查员的形象，也会影响普查对象的配合程度，搞不好会出现不得不二次入户的情况，而如果不能一次入户就完成调查任务，二次入户会更难。

5.培训时机的选择要恰当。对于全国经济普查这样时间跨度较长的大型普查，适宜分阶段搞培训，从以往经济普查经验来看这种培训形式比集中培训效果好。到哪个工作环节，培训哪个环节的内容，如在单位现场核查阶段、入户调查阶段分别开展培训，这么做针对性强，学完就用，不易忘记，效率高。

经过培训， 在入户调查时普查员都能熟练操作、从容应对各种问题，培训取得了实效。

四、因地制宜，创新工作方法。

在单位比对过程中，为每个普查对象编制行政区划代码是一个难题。行政区划代码在行政记录中的应用还不普遍的情况下，一些部门提供的行政记录中只有地址信息，没有行政区划代码信息，只能由县级普查机构根据地址信息手工逐户添加行政区划代码，如果对单位所归属的社区甄别不准，就会导致属地划分错误，给后续工作造成影响。面对难题县级普查机构要开动脑筋，敢于打破常规，创新方法。县级普查机构不可能对每条街路和各种实体单位所处的位置都了如指掌，这项工作如果只靠县级普查机构自己来完成，对许多单位还会界定不清，应该把它交给最熟悉街路情况的社区干部。办法是从每个社区请来一名社区干部，集中在一起，由社区干部逐个单位地分辨，分出是哪个社区的单位，社区干部对本社区的情况最熟悉，根据单位名称和地址一下子就能辨认出来了，这种方法又快又准，效率很高。

雷瑞瑞 来源 澄城县统计局经济普查是一次重大的国情国力调查，是集基本单位、工业、建筑业、第三产业等普查于一体的综合性普查，涉及的面广，是一项庞大的社会系统工程。它将为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。因此，搞好经济普查工作至关重要，而入户登记工作又是经济普查工作的重中之重，是采集普查数据的最重要环节，是搞准普查数据的必经之路。结合第六次人口普查入户登记工作取得的成功经验，本人认为，入户调查登记前期准备工作不容忽视，下面就对这项工作谈点粗浅的认识： 一、统一思想，明确认识，为入户登记做好思想准备 第一，应让普查员全面了解第三次经济普查的主要目的是全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。第二，要让普查员明确通过普查，能进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为各级政府科学管理和决策提供服务。第三，要让普查员清楚经济普查入户登记面临的困难，主要表现在：一是普查对象存在瞒报现象，相当一部分小规模企业和个体户对经济普查不够了解和支持，对普查员的询问闪烁其词，经常是需要普查员深入细致地分析其经营状况后，才肯填报真实的数据，隐瞒心态较重；二是普查对象有较重的防范心理，担心税务部门秋后算账，增加税费负担，不主动配合普查工作，不据实填报经营状况，营业利润偏低甚至是亏损；三是少数普查对象对经济普查认识不够，表现出事不关己的态度，根本不配合普查员工作，影响普查工作进度；四是部分普查员自身素质较低或者对经济普查认识不到位，加上普查对象基本都是本普查区的人，当普查对象不据实申报时，碍于情面就按照普查对象申报的数据为准而不进行深入的了解和评估。最后，针对上述普遍存在的现象，全体普查员一定要提高认识，做好充分的思想准备，确保圆满完成普查工作任务。 二、狠抓业务培训，为入户登记奠定坚实基础 经济普查成败与否，数据质量的高低，与普查员的业务水平有着很大的关系。由于经济普查牵涉的行业多，技术要求高，专业知识精，而普查员知识水平、业务水平参差不齐，短时间内要求普查员全面掌握各项指标含义并不是件容易的事情，因此，为搞好经济普查工作，搞实经济普查数据，对普查员的业务指导应贯穿整个工作流程，具体操作为：在实行县级试点前，组织各乡镇骨干力量进行业务培训；试点工作结束后，针对入户登记过程中出现的问题，再组织进行讨论交流；乡级业务培训开展时，县普查办组织专业人员参与培训，对不足之处进行及时辅导；针对普查对象较复杂的大镇，根据工作需要，县普查办可直接派专业人员进行培训，争取使每个普查员都能以高度的责任心、吃苦耐劳的精神投入到经济普查登记工作中去，确保查数据质量。 三、建立分片联系制度，为普查数据把好质量关 为确保源头数据质量，在清查摸底工作开始前，县普查办要专门建立经济普查分乡镇联系制度，该制度包括乡镇联系名单和各乡镇成员职责。成员全部由县普查办人员组成，专门负责组织协调该区域的各项工作，制度还应规定各成员的职责：做好乡镇在普查过程中的业务跟踪指导和质量控制工作，严格把关，全程参与。 四、重视人工审核，确保清查数据质量和普查进度 查漏补缺是贯穿整个经济普查很重要的一项工作，直接关系到单位的完整性、普查的数据质量以及入户登记的工作效率。单位入户登记是否成功关键在于做好清查摸底表的人工审核工作，而查漏补缺工作主要是人工审核比对工作。因而，清查结果出来以后，务必要加强以下四方面工作：一要加强对国民经济行业代码进行批量审核，统一口径，杜绝各执一词，确保普查登记时普查表的准确发放，以及分专业的数据质量；二要加强对清查表关键指标、重点指标进行审核，确保数据的可信性；三要加强与工商、质监、编办、地税、国税、民政等6部门的单位比对，通过实地查看、电话联系、网上查询等方式确定单位数，确保清查单位不重不漏；四要加强对录入数据进行比对、改错和查遗补漏工作，并及时反馈给相关单位，确保普查单位不重不漏及数据的准确性。 五、建立质量验收小组，为普查数据做好评估 为确保经济普查数据的准确性，在清查摸底工作转入质量验收阶段后，县普查办要专门成立经济普查质量验收小组，分片督促检查清查摸底工作和入户登记工作的质量，并负责验收把关，促使经济普查清查摸底工作高标准高质量地完成。同时，在清查摸底结果出来后，要重点对普查表中重点指标、关键指标进行分析和评估，特别要对同行业、同区域和经营范围、规模相同的单位进行比较分析，评估其填报数据的真实性。 六、掌握调查技巧，确保登记一次成功 在做好前期准备工作后，将进入关键的入户登记阶段。对没有经历过经济普查的普查员来说，掌握一定的普查技巧是十分重要的，应该对普查员进行专门的培训和演练。具体包括入户时首先把《致普查对象的一封信》发到普查对象手中，然后简要介绍自己的身份和来访目的。介绍要重点突出对普查对象的资料保密，不会带来额外的税费负担，让普查对象取消顾虑，配合普查；其次询问普查表各指标要本着先易后难、紧扣主题、循序渐进、旁敲侧证的原则。 七、加大宣传力度，为入户登记营造浓郁氛围 经济普查是一项重大的社会总动员，需要社会各界的支持与配合，普查宣传到位是完成普查任务的基本前提，因此，要利用多种形式，多管齐下，扎实做好普查宣传工作。