民用核技术产业化研究论文

未来发展分析： 为适应经济发展和满足能源不断增长的需要，实现经济、社会、生态环境的协调发展，必须加快核能的发展。中国把核电作为国家能源战略的重要组成部分，逐步提高核能在能源供应总量中的比例。在经济发达、电力负荷集中的沿海地区，核电将成为电力结构的重要支柱。 中国核电建设在以我为主，中外合作，引进技术，推进自主化的方针指导下，统一技术路线，采用先进技术，不断提高核电机组的安全水平和经济性，实现大型核电机组建设的自主化和本地化，提高核电产业的整体能力。 中国核能利用坚持可持续发展，核电发展采用热堆－快堆－聚变堆“三步走”的方针。近期以压水堆核电站为主，在充分利用已有技术，建设一批压水堆核电站的同时，积极开展国际合作，适时建造先进压水堆核电站，并以此作为我国未来核电发展的主力机型。 中国积极推进和平利用核能的开发研究，力争在一些重大项目上有新的突破。例如，利用快堆发电、用核能进行海水淡化、用低温供热堆采暖、用高温气冷堆发电和制氢等，当条件成熟时，使其成为新的产业。 中国的核燃料立足国内，将同步建设与核电发展相适应的核燃料循环产业，技术上要达到或接近国际先进水平，经济上要有较强的竞争力。核电燃料组件依靠国内生产，天然铀资源利用国内外“两种资源、两个市场”。中国采用闭式核燃料循环的路线，通过对核电站乏燃料的处理，提取钚制成铀钚混合燃料供核电站使用，并为以后快中子堆核电站的发展创造条件。 放射性废物治理是核燃料循环的重要组成部分。放射性废物，特别是长寿命、高放射性的废物能否得到妥善处理与处置，不仅关系到公众人身安全和人类居住环境的安全，而且关系到国民经济的可持续发展。积极推进放射性废物处理和地质处置的研究开发，开展高放废液的分离、嬗变研究，以降低锕系核素和长寿命裂变产物安全处理与处置的难度，减少其对公众和人类居住环境的影响。 中国同位素和辐射技术的应用有着广阔的发展空间。今后20年，预计全行业总产值的年增长速度会保持在15%以上，到2010年，全国同位素和辐射技术应用的产业规模将超过1000亿元人民币。 中国和平利用核能事业有着良好的发展前景。我们愿意在平等互利的基础上，与各国开展广泛的合作，进一步推进核能和平利用，更好地为经济社会发展服务，为人民造福。核电行业对中国经济和社会的发展作用： 发展核电是我国满足电力需求、优化能源结构、保障能源安全，促进经济持续发展的重大战略举措；发展核电是减少环境污染，实现经济和生态环境协调发展的有效途径；发展核电是寓军于民、促进核科技工业发展，保持和提高国家核威慑能力的主要手段；发展核电是促进装备制造业产业升级的重要措施；发展核电符合世界能源利用的趋势。 根据中央领导讲话、有关部委文件和中国核工业集团公司的提法，加快核电发展的意义和作用，可以概括为以下五个方面。 1．发展核电是我国满足电力需求、优化能源结构、保障能源安全，促进经济持续发展的重大战略举措 党的“十六大”提出全面建设小康社会的宏伟目标，到2020年国内生产总值将比2000年翻两番。为满足经济和社会发展对能源电力的需求，到2020年全国电力装机总容量要达到10亿千瓦左右。这对加快电力建设、增加电力供给，提出了更高要求。 核电作为一种清洁能源，技术已经成熟，安全可靠性得到了实践验证，供应能力较强，已成为国家能源电力战略的重要组成部分。加快核电发展，发挥核电在电力供应中的更大作用，是我国电力发展的必然选择，是满足经济和社会发展的重要保障。 我国现阶段电源结构中，火电比重过大。这种格局不仅受到资源储量和开发的制约，而且受到环境容量和运输能力的严重限制。我国一次能源集中在北方和西部，而经济发达、人口稠密的沿海地区却缺乏常规能源。加快核电发展，构造“北煤、西水、东南核”的国家能源新格局，有利于优化能源结构，缓解运输压力，对提高能源效率和电网运行的安全可靠性，保障国家能源安全乃至经济安全，具有重要战略意义。发展核电，对保障沿海发达地区的经济快速增长，具有突出的作用。 2．发展核电是减少环境污染，实现经济和生态环境协调发展的有效途径 一座百万千瓦级的燃煤电厂，每年产生二氧化碳650万吨、二氧化硫1700吨、氮氧化物400吨，还有大量的灰尘、固体颗粒等。2003年，我国燃煤发电排放的二氧化硫达810万吨，占全国二氧化硫排放总量的34%。电力工业发展面临巨大的环保压力。 核电不排放硫氧化物、氮氧化物和温室气体。2003年，全世界核发电量相应减少了20多亿吨的二氧化硫排放。大规模发展核电，对于保护生态环境，促进能源与经济社会的可持续发展，将起到更加重要的作用。 3．发展核电是寓军于民、促进核科技工业发展，保持和提高国家核威慑能力的主要手段 核科学技术是现代科学技术的重要组成部分，是国家科技实力的重要标志。核科技工业是国防建设的重要基石，是国家安全的重要保障，核战略是无可替代的最重要的国家战略。 国外经验和我国实践证明，和平时期特别是在禁产禁试的形势下，能够替代核武器研制生产又能完整保留一支与核大国相适应的核科技力量并不断提高，有效的办法就是发展核电。自主地、较大规模地发展核电，有利于维护我国核科技工业体系的完整性，带动和促进我国整个核工业产业的发展，从而进一步增强我国的核威慑力量，实现我国的核战略目标。 4．发展核电是促进装备制造业产业升级的重要措施 核电是高技术密集的产业，核电发展涉及材料、冶金、化工、机械、电子、仪器制造等众多行业。由于核电的特殊性，对这些行业提出了技术水准很高的要求。发展核电，有利于推动这些行业的技术改进，提高技术水平和管理水平。 一座百万千瓦双堆核电站，按比投资1500美元/千瓦计算，造价即达30亿美元，约合人民币250亿元。推进核电建设的自主化、本土化，有利于为我国装备制造业提供较大市场，促进整个国民经济的发展。 5．发展核电符合世界能源利用的趋势 世界核电发展已经走过半个世纪的历程。截止2004年6月，全世界共有442台核电机组在运行，装机容量达到3.63亿千瓦。核电占全世界发电总量已经连续17年稳定在16%左右。2003年有16个国家的核电比例在25%以上。核电在发达国家的电力供应中的比例，法国为77.6%，德国28.1%，日本为25%，英国23.7%，美国20%，俄罗斯为16.5%。 进入新世纪以来，美国公布了新的能源政策，支持核电发展，并将核电作为国家能源政策重要组成部分，计划2010年起建设一批新的核电站。俄罗斯2000年批准的核能发展战略，规划建设一批更大容量的压水堆和新型快堆机组，计划在2020年前建造40台核电机组。亚洲地区的日本、韩国和印度都有宏伟的核电发展计划。英国能源政策也发生了重大改变，计划重新发展核电。德国等西欧某些国家停止发展核电后，出现了一些深层次难以解决的问题，正在重新考虑核能发展的政策。从世界核电发展趋势看，新的核电技术正向着更安全、更经济的方向发展。西方国家开发先进核电技术的工作一直没有停止过，目前正在开发第四代核电反应堆。你自己缩写一下就行。

随着神七直冲云霄,一道最高\最亮\最美的火焰,把奥运会后尚未消散的中国热情,再度点燃。虽然这不是金牌,没有国歌伴奏,但还是又一次吸引了全世界惊奇的目光。因为相比于从金牌零的突破到金牌总数第一中国体育走过的艰辛拼搏之路，中国航天的发展，更是一部无比壮丽的史诗。 一、艰难岁月里绘就的雄伟蓝图 中国航天事业起始于20世纪五十年代。世界航天都是从导弹的基础上起步的，中国也不例外。1956年2月，有中国导弹之父之称的著名科学家钱学森向中央提出《建立中国国防航空工业的意见》。3月，国务院制订《一九五六年至一九六七年科学技术发展远景规划纲要（草案）》中，提出要在十二年内使中国喷气和火箭技术走上独立发展的道路。在抗美援朝战争还没有尘埃落定，国内百废待兴的艰难时世，新中国领导人不仅做出航空与导弹（航天）事业齐头并进的决策，还高瞻远瞩地指明“独立发展的道路”。正是在这一正确战略指导下，中国航天事业从无到有从小到大，迅速孕育成长展翅高翔。 20世纪五十年代正是美苏冷战如火如荼的时刻。1957年10月，苏联第一颗人造地球卫星发射成功，1958年美国卫星上天，双方争霸的舞台从核武器战转向宇宙空间的事实，刺激了决不甘心只做观众的中国科学家。中国科学院由钱学森、赵九章等负责拟订发展人造卫星的规划草案，代号为“五八一”任务。1958年4月，中国开始兴建第一个运载火箭发射场。5月17日，毛泽东主席在中共八大二次会议上指出：“我们也要搞人造卫星。” 虽然新中国公开亮出了向宇宙进发的雄心，但当时技术先进实力强大的美、苏都没有把中国的豪言壮语当回事。朝鲜战争让美、苏都领教了中国人的英雄豪气，但谁也不相信在百年战争的废墟上，在几乎空白的技术和工业基础上，中国人能一步登天。1961年4月12日，苏联把宇航员加加林送上太空；1969年7月16日上午，美国把2名宇航员送上月球。这些轰动全球的航天事件，伴随着双方领导人好斗的政治言论，长期、连续地吸引着世界媒体，中国的航天雄心和计划、进展更无人关注。人们今天用疑惑的目光看待印度航天计划，而在40多年前，中国遇到的是一种近乎忘却的轻视。 但中国卧薪尝胆般地沿着自己的道路，稳扎稳打步步为营。1960年11月5日，中国仿制的苏联“P—2”导弹首次发射试验成功。1963年1月，中国科学院成立星际航行委员会，1966年6月30日，周恩来总理视察酒泉运载火箭发射基地，观看中近程火箭发射试验，祝贺发射成功。1966年10月27日，导弹核武器发射试验成功。乘着这一振奋人心的巨大“冲击波”，几天后“长征一号”运载火箭和“东方红一号” 人造卫星开始研制。1970年4月24日，中国第一颗人造卫星“东方红一号”人造卫星发射成功！这是中国航天史上的第一座里程碑，也是中国航天事业从此发生质变的一个标志。之后，中国迈开惊天的步伐。 二、从长征到神舟：中国航天的第二座里程碑 9月25日发射成功的神七，被称为中国航天的又一座里程碑。 站在激情年代的高起点上，伴随着改革开放的历史进程，中国航天事业开始追赶并挺进世界先进水平之列。以“863”计划为新契机，1992年中央决定实施神舟号飞船载人航天工程，经过11载刻苦攻关，中国终于突破了载人飞船12项关键技术，1999年11月成功发射 “神舟”一号，2003年10月25日，中国第一艘载人宇宙飞船“神舟五号”发射成功，中国拥有了第一位太空人杨利伟。这是中国航天事业的第二座里程碑。从1970到2004，横亘在这跨世纪两个年头之间的35载历史，写满了中国航天界的传奇：中国航天事业自1956年创建以来，历经白手起家、配套发展、加速起飞和争雄世界等几个重要时期，迄今在世界航天领域，中国在卫星回收、一箭多星、低温燃料火箭技术、捆绑火箭技术以及静止轨道卫星发射与测控等许多重要技术领域已跻身世界先进行列；在遥感卫星研制及其应用、通信卫星研制及其应用、载人飞船以及空间微重力实验等方面均取得重大成果。2004年，中国长征系列运载火箭，一年内8次升空，箭无虚发，将10颗不同类型的卫星成功送入预定轨道，以“连珠炮”的形式从一个侧面证明了中国航天的整体实力。总体而言，在有美国、俄罗斯、欧洲、日本等世界航天大国群雄鼎立的格局中，中国航天的综合实力已无可争议地牢牢站在世界第三的位置上。中国航天是在基础薄弱、科技落后和特殊国情、特定历史条件下，以较少的投入，在较短的时间里，迅速、大规模发展起来的。事实证明了中国航天体制非常成功，而这种成功的意义，远不局限于本领域。对世界而言，它说明中国人有志气有智慧在高科技领域占有一席之地，中国有能力完成在外界看来似乎不可能完成的艰巨任务；对国内其他战略行业而言，航天人独立自主，创新进取的精神,也有着旗帜一样的导引作用。比之于航空和造船及汽车制造业，中国航天是外国技术封锁最严密，获得外援最少的。而恰恰是这样的限制，促成了中国航天成功挺进世界前列。在改革开放30年的今天，在中国很多战略产业都陷入技术空心化的形势下，中国航天的成功是值得深刻反思的：为什么航天能，而别的行业不能？ 在当前世界金融危机、资源危机，中国今年以来连续遭受特大雪灾河特大地震的艰难形势下，神七的发射成功，其意义不仅仅是像奥运会的金牌第一一样使中国人充满自豪，它还有着定海神针一样稳定民心士气的作用。它告诉世界也激励自己的人民，不管什么样的艰难险阻，都阻挡不住中国前进的步伐。当年美国作家协会主席索尔兹伯里在写到长征时由衷地赞道：阅读长征的故事，使人们再一次感到，人的精神一旦被唤起，其威力是无穷无尽的。它将激励一个有着十一亿人的民族，向着一个无人能够预言的方向前进。被长征号火箭推举着进入太空的神七，此刻就负载着中华民族这一不屈的人类精神。 三、神七把中国航天带到新高度新起点 神七上天，毫无疑问，将把中国航天带到一个新高度，但放在世界航天的坐标系上，这个高度还是有限的。从运载能力、技术先进性与可靠性、航天器性能和研发能力等指标来评价，中国已经是航天大国，但和世界航天领域的先进水平相比，中国还不是航天强国，没有骄傲的本钱。航天大国与航天强国的差距主要体现在总体形态上，美国、俄罗斯将迈出航天飞机时代，正在进行星际探测，而中国才起步，而且是从美、俄40多年前就已经实现的登月开始。发射人造地球卫星、载人航天和深空探测是人类航天活动的三大领域，也是人类太空征程的三个阶段。显然中国正处在第一和第二阶段早期。从其他一些指标来说，美国、俄罗斯都有全球定位系统，欧洲也即将开始构建伽利略全球卫星定位系统，美、欧、俄都有大型空间站，且美、欧早已开始了第三阶段的探测。日本、印度等国在航天领域的发展势头也很猛，并在技术上各有千秋。其次，虽然中国三十年来经济有了很大发展，但工业化程度并没有显著提高，工业基础依旧薄弱，科学创新低，在材料、工艺等基础技术方面与先进水平差距很大，就像车厢沉重拖累车头一样，导致中国的航天产品在技术性能和经济性等方面，无法赶上发达国家。 最后还有中国航天体制和其他一些复杂的原因，影响中国航天未来的发展。 产生于计划经济时代，且身披国防尖端神秘外衣的中国航天，其运作主要是采取国家投入、联合攻关、全盘调控，不问市场的军工发展模式。这曾经是集中人力物力办大事的中国体制的一大优点。但在经济全球化，国内市场经济程度已相当高的今天，这一模式越来越显现出技术创新能力和产业化水平低下的弊端。由于不重视市场和效益，使航天高科技向民用技术转化方面步伐十分缓慢，致使航天工业还没有像汽车工业、电器和房地产一样成为国家的主要经济增长点。由于认识上的差异，中国还没有像美国的星球大战和信息高速公路计划一样,将航天作为拉动国家科技、经济和社会全面发展的火车头，影响中国航天整体效益的发挥。此外，由于美国等国千方百计遏制中国战略产业，封堵中国航天进入国际商业发射服务市场，也影响中国航天对外合作和整体发展。纵观美国、俄罗斯、欧盟、日本等国家和地区航天工业，其共有的特点是军民一体化、市场化、集团化、国际化，重视开拓国外市场等，在将起作为尖端科技行业对待的同时，也非常重视开发其巨大的经济效益，将其作为支柱性新兴战略产业来发展。未来我国航天产业发展，在继续保持自己特色的同时，也有必要借鉴世界航天大国的作法，促进航天产业转型。在进行各项技术攻关和按计划实施太空探索计划的同时，还应该开展航天产业战略发展模式研究，航天产业能力评估、所属军工企业的改革和改制，建立以竞争机制为主的市场运行体系、鼓励航天产业集团开展对外贸易、加强国际合作等。神七把中国航天带到了新起点，但新起点上的中国航天也将面对新挑战.

浅论国防产业1 国防产业的定义及其分类1.1 定义国防产业是指相对民用产业而言，其产品主要用于满足国家安全和军事需要的社会物质生产部门。国防产业作为国民经济体系中公共产品的生产部门和国防建设中实现物和能的主要生产部门，是国防建设的基本组成部分和战争准备的直接响应部分，其功能和作用具体表现在为国防力量提供各类武器装备和军用物资上。国防产业作为军品生产能力属于国防资源范畴，作为武器装备、军用物资的产出机构又属于国防生产力范畴。国防产业履行着经济能向战争能的转换职能，是经济能向战争能转换过程中的主要工作机器。我国的国防产业体系涵盖国民经济体系的各部门，在军事工业领域主要由兵器、航空、航天、船舶、电子、通信、信息、核工业、军械、军需等部门所组成。这些部门既是国防产业的主体，又是国民经济的主体，具有国民经济和国防经济双重主体的特征，其产业结构代表了国防资源的结构和反映了国民经济中科技体系的结构走向。国防产业不同于一般的民用产业，有其自身的特点：第一，国防产业属于一种消耗性经济，其产品具有特殊的使用价值，只能是作为国防的消费品，主要用于满足国家安全和军事需要。第二，国防产业，尤其是国防工业的经济活动一般严格按计划进行，买卖双方是固定的，不允许自由买卖。第三，国防产业的产品在质量和数量上的要求非常严格，因为它关系到战斗的胜利和生命的安危。第四，国防产业的结构和规模随军事需要的变化而变化。第五，国防产业的资金主要来源于国家预算。1.2 分类国防产业有广义和狭义之分。（1）广义的国防产业包括国防工业、国防农业、国防交通通讯业、国防建筑业。国防工业主要有兵器、航空、航天、电子、船舶、核及军需工业等部门，它直接为军队提供武器装备、被服、装具等，是国防生产的核心部门。国防农业是指为国防建设提供食物、衣着及其他生活用品的原料的农业生产，它是军队得以生存的重要基础。国防交通通讯业是指交通通讯业中用来保障军品生产和武装力量发挥作用的部分。国防交通通讯业具有同各方面联系的广泛性、产品的非实体性、军民通用性等特点。国防交通通讯业对战争的胜负起到重要作用，是军队作战的生命线。国防建筑业是指从事营房工程、筑城工程、海防工程、防空工程、二炮工程、通信工程、后方基地仓库工程、人防工程等施工任务的产业，它为保存军队有生力量和国家战争潜力提供重要条件，是国防产业中不可或缺的组成部分。（2）狭义的国防产业主要是指国防工业。国防工业是指其产品主要用于国防的工业部门，即国民经济的各个环节为军队或国家安全生产必需的武器装备和特殊用品而从事的经济生产活动。国防工业是寓于整个国民经济中为保障国防建设与战争需要的特殊组成部分，其存在与发展对任何一个独立自主的国家而言都是必不可少。2 国防产业的增长源泉2.1 劳动力按照马克思主义政治经济学原理，劳动力是在生产过程中居于主导地位并起决定性作用的生产要素。劳动力在对物质资料进行再生产的同时，还不断地实现劳动力自身的再生产，不仅表现为劳动力数量的增加，还表现在劳动力质量的提高。劳动力是生产诸要素中唯一具有能动性的一种生产要素，担任着生产要素组织者的责任，推动着科学技术的不断进步，不断地实现管理科学化和现代化。因此，劳动力是国防产业中必不可少的一种生产要素，对国防产业的增长起着决定性的作用。2.2 资金在现代生产中，复杂多样和大量分散在不同地域的各种生产要素之所以能有机地聚合在一个统一的系统中，资金的力量起了很大的作用。资金的规模决定着经济活动的规模，其自身的发展速度又决定着经济发展的速度和技术进步的速度。在我国的国防产业中，问题更为突出，我国发展国防产业的资金（国防费）几乎都是由国家支出的。由于“资源有限论”决定了在一定时期内，国家可投入国防产业的资金是有限的。我国今后相当长的时期内，国防资金投入不可能大幅度提高，国防现代化建设将长期面临资金短缺的局面。资金在国防产业中的作用以及如何有效地利用显得尤为重要了。2.3 技术技术是人类为了同自然之间进行物质转换和能量传递，根据实践经验和科学原理而创造的各种手段、方法、技巧和配方。技术作为一种基本的生产要素，通过与劳动力、劳动资料和劳动对象等要素的紧密结合，深刻地改变着工业再生产的面貌，从而极大地提高了社会生产力水平。技术革命和科技进步对产业结构、产业制度和产业格局的改造和优化具有十分重要的作用。从国防产业的发展过程看，随着国民经济的发展、科学技术的进步，每一个国家不失时机地调整国防资源结构，加快国防军工产业、产品的升级换代，这对于武器装备的更新、提升国防产业效率和增强军事抗衡能力都是极为必要的。此外，现代战争已经进入了高技术战争的时代，海湾战争、科索沃战争和伊拉克战争充分展示了高技术条件下现代战争的基本特点和发展趋势：高新技术武器装备的大量运用，战争要素信息化程度越来越高，交战双方军事力量和装备技术水平发展不平衡，战争的直接交战空间逐步缩小，战争的相关空间不断扩大。这也充分证明了高技术在现代战争中的地位。2.4 管理手段在社会高度文明的今天，管理作为重要的生产要素参与到生产过程中，并在经济增长过程中起到决定性的作用。十六大报告中也提到，管理要素要按贡献进行分配。可见，管理作为一种无形的生产要素已经慢慢被人们所重视。一项有效的管理方法，可以使一个企业在相同的资金、人员和技术设备的投入下，产生更大的经济效益，这已经在很多活生生的案例中得到验证。但是，综观中国管理20多年的艰辛历程，原本我们可以通过有效的管理手段取得更大的成就，但却因为我们的管理跟不上，给我们留下了不少的遗憾，这一问题在国防产业的发展中尤为突出。因此，在将来国防产业的改革和发展中，我们一定要重视管理手段这种无形生产要素所起的作用，并力争使它的作用发挥到极点。2.5 信息化改造信息化改造的主要作用来自网络经济和网络技术的三方面功能：①技术基础的优化功能。信息不仅具有极强的渗透能力，而且具有影响全局的特点，此外，网络技术还提供了新型的知识载体。一切其他方面的技术，都可以借助于网络技术，并通过这些技术能够使其作用发挥到极致。②知识存量的改造功能。由于生产力的发展，人类社会已进人大科学时代，各门学科相互融合、相互影响，新的发现、新的发明层出不穷，知识存量已经达到了相当大的地步，并且因人类独特的知识创新能力，知识还在不断地扩张。由此可见，由于知识存量之大，只有使人们借助网络技术，才能迅速且以极低的成本获得实现目标的信息，大大降低了国民经济产业结构改造成本和国防产业结构的改造难度。③创新能力的价值功能。网络经济实现了全球知识和信息的共享。然而网络经济并非就是技术改造、技术革新，它的核心是在开放的条件下，通过信息为创新提供路径，使创新思维在信息支持下迅速产生成果。网络时代的到来，要加快国防产业结构优化的步伐，就是要突出信息技术的核心作用，加大信息产业对国防产业结构的影响和作用，使国防产业的结构构成与网络时代的经济、技术要求相吻合，与高技术战争的有效供给目标相适应。3 优化国防产业增长结构的措施近年来，我国的综合国力稳步提升，国际影响力与日俱增，国际安全环境变得对我们更加有利，围绕中国和平崛起的话题越来越被世人关注。但与此同时，在这一系列成绩与繁荣景象背后，我们应该清醒地看到，新世纪初复杂多变的国际形势给我国的国家安全带来了新的挑战，因此优化国防产业增长结构、提升国防产业效率和增强军事抗衡能力，已成为我们国家亟待解决的重要问题。通过借鉴日本、德国、巴西等军事强国发展国防产业的经验，我们可以从以下四个方面来优化我国国防产业增长结构。3.1 增加高科技研究开发的投入，为国防产业提供高技术依托国防产业既是国防建设的主体，又是经济发展的主体，具有经济和国防双重主体的特征。因此，国防科技既是推动经济发展的动力，也是国家安全防卫的基石，可以说谁掌握了国防高科技，谁就掌握了未来世界。日本就是一个典型的例子，它一直坚持国防科技有步骤地发展。近年来，日本对军事科研的经费投入持续保持10%以上的增长，并在很多方面取得了巨大成功。据美国国防部发表的报告称，日本的国防科技发展势头强劲，在不少领域里已经与美国并驾齐驱，甚至超过了美国。而我国的军费投入相对落后，中国国防大学国防经济研究中心主任姜鲁鸣指出，1990年以来，中国国防经费总量虽然增加较快，到2003年底总额为1 853亿元，约合224亿美元，仅占GDP的1.69%，比世界国防费占全球GDP平均2.6%的比重低了0.91%。因此，我们应该采取多种有效措施，比如鼓励民间企业介入并开发同国防装备有关的高科技，把许多尖端的民用技术直接用于国防产业的生产，为国防产业提供强大的技术依托。3.2 注重国防经济与民用经济的协调发展，采取寓军于民的政策国家经济建设与国防经济建设是相辅相成、相互促进的。优先发展国防经济可以刺激新的社会需求和经济活力，促进国家经济的发展。同样，在大力发展国民经济的前提下，充分发展国防产业，把国防产业作为国民经济的主导产业，通过国防产业的发展带动其他产业的发展，发挥国防产业的辐射作用和“联系效应”。通过加强国防产业与民用产业生产部门间的科技成果交流和相互补充，避免了重复研制，节约了国防开支，提高了军工企业的经济效益。3.3 积极扩大军品出口，给国防产业注入强大动力军品出口作为对外贸易的重要组成部分，对一个国家的国防产业乃至整个国民经济的发展具有重要意义。近几年来，在国际形势总体缓和的趋势下，国内军品订货减少，国防工业在一定程度上更加依赖于出口。在我国，国防经费不足一直是阻碍我国国防产业发展的一个重要因素。因此，军工部门在满足国内武器装备需求的前提下，应该积极扩大军品出口，把军品出口作为保持国防产业规模和能力，补偿国防科研经费不足，扩大国际影响力的战略措施。在军品出口的形式上我们可以借鉴国外的先进经验，比如德国的军火出口形式就很多，可以直接出口武器装备，也可以出口军品生产技术，甚至出口生产武器装备的生产设备，当然这些都要根据每个国家的具体情况而定。总的来说，军品出口给一个国家带来的好处是比较多的，一方面，可以加快资金周转，赢得外汇和购买必要的军事战略物资，以便进一步研制新型的武器系统，满足军队的需要和再扩大军品贸易；另一方面，可以扩大军品生产、降低生产成本，促成足够的开工率，维持国防产业的发展。3.4 加大信息产业对国防产业的渗透在我国，对于决定国防产业效益的经济结构，一直存在着比较突出的矛盾，经济增长呈现典型的高投资、低效益的粗放型增长特征，导致国民经济整体素质不高，效益低下，国防抗衡力不强。究其原因，信息技术落后和信息的非对称是其中重要缘由之一。因此，无论从经济发展还是从国防建设的需要出发，都必须加大信息产业对国防产业的渗透程度，以此加快对国防产业各部门的全面改造。信息产业对我国国防产业的发展、特别是军事工业的发展，具有两个方面的重要作用。第一，信息产业是一个关联度、带动度很高的产业，它带动了一系列关联产业的产生与变化，对我国经济发展可产生巨大的推动作用，是现代经济的增长源泉。因此，应将信息产业作为国防产业结构调整的带动产业，提升整个国防产业的经济效益。第二，信息技术是国防产业升级的重要推动力。信息技术的广泛应用，促进产业结构的变革，为经济增长创造良好条件，同时，还推动了传统产业的改造，提高其劳动生产率，加快产品的升级换代，增强产品的竞争能力，促进产业结构向知识密集型产业和高质量服务业转变。因而，信息技术在促进产业结构优化、经济增长方式转变的同时，可为国防建设和战争进行有效准备.考文献1 祝尔坚．信息化与国防产业跨越式发展[J]．上海经济研究，2002（2）2 李悦．产业经济学[M]．北京：中国人民大学出版社，20043 于连坤．国防经济学概论[M]．北京：国防大学出版社，19994 苗建军．知识产业论[M]．长春：吉林人民出版社，19995 孔祥富．德国的国防产业[J]．德国研究，2003（1）6 孔祥富．巴西的国防产业[J]．拉丁美洲研究，2002（3）7 孔祥富．日本的国防产业[J]．现代日本经济研究，2003（3）

9月17日，国际原子能机构(IAEA)大会第51届常会在奥地利首都维也纳召开；而就在前一天，全球核能伙伴(GNEP)第二次部长级会议也在此举行。两次会议均提出，要在循环利用原料的基础上，考虑建立利用核能的新框架。 在国际能源危机的大背景下，为适应经济的快速增长和对环保的迫切要求，核电将迎来新的发展曙光。 考虑建立利用核能新框架 IAEA总干事巴拉迪在9月17日的会议上指出，考虑建立利用核能新框架的时机已经到来，这一新的框架应兼顾现实以及过去取得的教训。 巴拉迪表示，新的框架应努力实现以下目标：在核动力和核应用方面实现强有力的科技发展和创新；建立燃料循环的新的多边框架，以保障供应、防止核扩散；将全面保障监督协定及附加议定书作为核查方面的普适标准；认识到核不扩散和裁军之间的联系以及在核裁军方面取得迅速而切实进展的需要；建立强有力的国际安全体系，以应对各种威胁；建立有效而普遍的核安全制度；以及确保原子能机构有足够的资金履行被赋予的越来越多的职责。 裁军事务高级代表杜阿尔特在会上宣读了联合国秘书长潘基文的致词。致词指出，原子能机构在促进安全及和平利用核能、推动核不扩散和裁军以及减少核恐怖主义的威胁方面起着越来越重要的作用。 美国：从GNEP倡导者到实践者 “全球核能伙伴计划”(GNEP)是美国长远的核能战略。它意在向全世界推广民用核能技术，并最终找到一种对核废料进行再加工的方法，大幅减少核废料，并使得处理后的核废料不再能够用于制造核武器。 在9月16日举行的部长级会议上，美国能源部长博德曼强调了GNEP计划的重要性。他指出，“为了防止气候变暖，世界各国对核能的需求越来越高，这一构想将帮助我们在普及核能发电的同时防止核扩散。” 在此次会议上，中、美、俄、法、日等16个国家的部长签署并发表了全球核能伙伴原则声明。该声明围绕着在全球范围内倡导和平利用核能、加速先进燃料技术开发应用、鼓励清洁发展、改善环境等问题，确立了国际间合作的具体条款。 为了配合GNEP计划，在此次会议之前，美国能源部8月10日和22日分别宣布，向选择出的四家公司总计提供1600万美元的费用，用于支持GNEP的技术与支持研究；以及通过向38所大学分别提供10万美元援助的方式，培养下一代核能扩张所必需的工程师和科学家，加强本国推动先进核能发展的承诺。 俄罗斯：协同核原料大国占领制高点 而在部长级会议召开之前，俄罗斯总统普京与澳大利亚总理霍华德7日在悉尼签署了一项历史性的核原料贸易协议。根据这项协议，澳大利亚出产的铀可以被俄罗斯的核电厂用于民用事业，而这些铀也可以被俄罗斯的核能公司再加工。 澳大利亚的铀矿储量居世界第一位，而俄罗斯的浓缩铀生产能力居于世界领先地位，这一协议意味着世界核能的龙头已经产生。 澳大利亚外交贸易部长唐纳在评价7日的协议时表示：“这是向前迈进的一大步。我们有向俄罗斯出口至少10亿美元铀的潜力。” 据俄罗斯有关官员透露，俄罗斯作为铀储量位居世界第九位的国家，一直希望从澳大利亚这个天然铀储量居世界首位的国家购买铀矿石。但是，此前两个国家的法律都禁止这种贸易。 世界核能会议的最新报告同时指出，由于原油价格不断高涨和采取温室效应对策，全球正在大力推进核电站建设，在这种情况下，各国之间可能会为获取铀的权益展开激烈的竞争。 据日本放送协会等媒体援引会议报告称，由于美国、俄罗斯等国正在大力建设核电站，因此，在2015年时天然铀很可能出现6000吨短缺，铀的供给将持续紧张状态。 中国社会科学院世界政治与经济研究所研究员沈骥如指出，凭借资源优势和技术实力，俄罗斯有希望在世界核能产业中继续保持领先地位。 中国：和平利用开展多方式合作 中国国家发展和改革委员会副主任陈德铭16日在部长级会议上表示，中国政府一贯重视核能的和平利用，已经确定了核电发展技术路线以及核燃料闭合循环政策。他强调，核能的发展要以安全为前提，在保障核安全并有效防止核扩散的同时，通过安全、经济、可靠的途径，在世界范围内推广核能的和平利用。中国政府愿以开放和建设性的态度，通过多边和双边等多种方式加强和世界各国在民用核能领域的合作。 中国政府代表团团长、国家原子能机构主任孙勤指出，随着核电在全球电力供应中地位不断提升，如何确保核燃料可靠供应开始成为国际社会关注的焦点。由于多边核燃料供应问题涉及政治、经济、法律、技术、安全、保安和防扩散等各个方面，十分复杂，因此，如何在普遍参与和充分协商的基础上，照顾各方特别是广大发展中国家，切实拿出为大多数国家所接受的解决方案，避免经济技术问题政治化，是国际原子能机构必须认真考虑的问题。