中国海洋权益和南海现状研究论文

2011-12-14 10:56 提问者采纳 马克思曾说过，“不能想象一个伟大的民族能够与海洋相隔绝”。当前，随着陆地资源的减少和力度加大，海洋对全球经济的影响越来越大，海洋是拓展的重要战略空间已成为各国共识。人类的是一部史。而则是一部史。尽管、们驾驶风帆驶向的时候，作为一种理论甚至还没有成文。但实践先于理论的终归还是决定了我们身处的这个世界500年来的走向。带来的、初步实现全球性物资流通和掠夺性贸易支撑了和百年的强盛；继之而起的更是依靠控制海洋而称霸三百年。及至美国崛起，两次，列强们既是出战略带来的利益的争夺和贸易主导权之争，而解决此类冲突的战场也有相当部分集中之上。由此可见，海洋在当今以至于以后的世界中必将发会巨大的作用。中国的现状1．我国岛屿被侵占。在东海，中国固有的领土被日本。自是我国避风、的，但被日本实际控制，日本不仅反对我国海军接近，连我国科考船也不能接近，甚至我国也不能到附近海域捕鱼。日本拒不承认中国对钓鱼岛的主权。在南海的，有40个岛屿被他国侵占，中国实际控制的只有8个。2．被掠夺。与岛屿主权归属的争端相伴而生的是以资源为核心的各种矛盾。南海周边国家和地区目前在南域投入开采的已经超过1000口，这些绝大部分位于南海断续线中国一侧海域，每年开采的石油超过6000万吨。此外，我国从1开始在南海实行夏季制度，但有的国家不但说中国“无权宣布”，而且乘我国休渔之机大肆捕捞。3．海域划界矛盾重重。我国濒临黄海、东海、南海。由于海域狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出。在黄海和东海其宽度最宽处只有360海里，不足400海里，出现海域主张重叠的情况。总面积38万平方公里的黄海海域中应划归中国管辖的有25万平方公里，可是有的国家主张等距线为界，如果按此划分，他们可以多划十几万平方公里。是中国的自然延伸，因此面积77万平方公里的东海海区中应归中国管辖的为54万平方公里，但是日本却提出中日两国是共架国，要求按中间线划分海域。按此无理要求，日本与中国有十几万平方公里的争议地区。4．通道的潜在威胁。由于其重要的战略地位，被纳入美国的之中，被美国列为要在世界控制的16个海洋咽喉要道之一。美国对南海问题的政策已由“消极中立”转变为“积极中立”，并且宣称钓鱼岛在美日联合安保范围之内。南海地区被日本视为传统，南海交通线被看作是日本的，因此，日本以“确保海上航由”、“反对使用武力”为借口，积极涉足中国南海事务。近年来，美日两国以打击海盗和维护国际通畅为由，正力图控制被称之为中国海上的，因为目前中国进口的90％以上需要通过经运输。这些外部势力的因素将对中国的积极发展和造成严重威胁。中国维护的策略思考一、完善我国的海洋立法80年代以来，我国政府相继制定和颁布实施了一系列律法规，主要包括《法》《海上交通安全法》《》《及法》《涉外研究管理规定》《和法》等。可以说，上述法律法规，覆盖了我国管辖的所有海域，使得《》赋予在其的各项基本权利在我国国内立法中都得到了具体体现。但目前在我国现行的海洋立法中，海洋区域的军事利用、海洋等方面的内容仍是空白。这些空白让外国军用舰机在我国控制海域的非法变得。因此，与海洋联系最为密切的海军，应该积极推动与平时海上有关的海洋立法。二 临时安排与搁置争议、共同开发是维护的基本方针共同开发是指有关国家在暂时搁置对资源开发的争议的情况下，在相互协定的基础上，以某种合作方式勘探和开发重叠主域的相关资源。它是世界上很多国家认可和采用的一种功能性合作制度。它既不影响有关国家的权利主张，又能以符合原则和各自利益的方式及时、有效地勘探开发资源，使双方迅速地从商业性石油发现和生产中获得最大。共同开发在有关国家优先利用争议区域资源的实用考虑与维持各自权利主张或立场之间建立了适当的平衡。在东海，如果中日两国能对进行共同开发，无论于中国还是日本，均是有益的。一方面，中日两国都是石油消费大国和进口大国，另一方面，中日石油公司已有十几年的合作历史，中日石油公司在的联合开发是相当成功的。通过实施共同开发，两国均可在不放弃其权利主张的前提下，增加新的石油来源，从中国方面来讲，还可获得资金和技术。在政治上，共同开发也有助于维护东海地区的稳定。事实上，日方始终没有明确拒绝共同开发的提议。在南海，的争议涉及到五国六方，其问题的解决是一个长期的过程。为了妥善解决南海争议问题，我国从维护地区和平、稳定的大局出发，创造性地提出“搁置争议、共同开发”的主张。到如今，争议的解决出现了一些积极的发展态势。一是中国与各国于2002年11月签署《》，旨在保持南海局势的稳定，强调以和平方式解决争议。二是中越划界协定和渔业合作协定于2004年6月生效，这是中国与周边国家第一次通过和平谈判解决海域划界问题，对推动南沙等海洋争端的解决具有重要的借鉴意义。三是中、菲、越三国石油公司于2005年3月签署《在协议区三方联合海洋地震工作议》，南沙争端当事国在“搁置争议、共同开发”方面迈出了历史性、实质性步伐。从更大范围看，中国与国家已经确立面与繁荣的，并正在建设中国一，这无疑有助于缓和南沙局势。当然，由于各方不会轻易放弃主权要求和，南海问题的解决仍具有相当的复杂性、长期性和艰巨性。三 加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障的开采需要资金和科技的投入。《公约》虽然规定国际海底为“人类的共同继承财产”实行“平行开发”的原则，但由于各国相当悬殊，事实上难以平等。没有高科技的支持和经济的高投入，便没有资格成为“先驱投资开发者”，也无力在深海开发中竞争。同时，在有争议海域实施的“共同开发”合作模式中，科技优势也有助于。当今难度大、投资多、风险高、周期长，要想取得最好的开发效益，必然要以科技的高投入为前提。四、建立综合的海上安全保障体系，海权是一个国家运用对海洋的控制能力，其最直接的体现，就是海上力量的强弱，建立一支强大的，有威慑力的现代海军是中国海权战略的第一步，同时也是维护我国海洋权益的第一步。应建立，加强对沿海海域和的警戒和管控。是一国基于的需要，在其以外划定的邻接其的特定。现行不禁止各国在其附近的国际建立。迄今为止，美国、日本、等30多个国家建立了这种防空识别区。鉴于我国周边的安全形势，特别是海上安全形势，建立我国的防空识别区已经是。加强维权巡航。二00八年，中国已建立全海域维权巡航制度，将三百万平方公里纳入定期维权巡航范畴。依据《》和《》、《》、《中华人民共和国涉外研究管理规定》、《铺设管道管理规定》等法律、法规，各海区总队在我进行了巡航监管，对我与邻国存在争议的海域进行了巡航监视是所有强国相同的和道路，当今各比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。以争夺、控制海洋空间、抢占为主要特征的2l世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。我国所面临的海洋维权形势也会更加严峻和复杂。如何在新一轮的海洋竞争中，既保卫我国的、捍卫我国的海洋权益，又处理好与周边国家的关系、维护地区的和平与稳定，是我们应该思考和应对的重要课题

同是伤不起的路过…

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内容提要：南海动荡局势日益加剧，面对越菲对南海主权的索取瓜分，美国、东盟等国家的介入，我国对南海主权问题做出明确表态，采取一系列措施巩固主权完整和缓和地区冲突。鉴于目前的形式与各国的政策主张，南海问题将如何发展与解决，本文将作一定的阐述。关键词：南海问题、解决方式、南海未来正文：由于南海周边许多国家对主权的要求和利益的诉求不断扩大、专属经济区的重叠所产生的矛盾冲突不断扩大、以海洋权益为核心的竞争不断扩大以及以美国为首的域外国家插手南海问题的趋势不断扩大,南海地区的和平与稳定面临重大挑战。中国政府一直致力于通过外交途径,和平解决南沙争议。提出“主权属我,搁置争议,共同开发”的原则，确保了南海局势的基本稳定,使南海事态处于可控范围。近一段时间内,围绕南海问题,邻国与我国的南海问题摩擦有所发展。关于南海争端,中国一再强调,中国坚持和平解决的立场。南海问题已经超出一般的领土、领海争端范畴，上升为事关亚太甚至世界和平或战争的战略性问题。目前阻碍南海问题解决的方面有几个：1.最大的障碍是主权纠纷中弥漫着强烈的民族主义情绪。民族主义可能成为解决纠纷，甚至功能性合作的强大绊脚石。公众的民族主义表达摧毁了政治意愿，对于可能折中解决国家主权的合作和对话产生了不利影响。2.美日等国企图插手南海问题，企图使其扩大化、国际化。美、日、印等区外大国为进一步遏制中国，维护在南海的利益，将南海问题提上国际化层次，企图建立“合纵”压制中国，以维护和霸占在南海地区的经济利益和霸权。3. 南海区域没有一个有效的环境管理机制。运输安全和保障、海洋环境的维持和保护、勘探和开发海洋资源等一系列问题均没有有效和完善的管理机制。因为对南海区域的国家管辖权限很少达成共识。有效的海洋管理通常需要对国家管辖权限达成一致意见。4.考虑作战方面，地理位置和对手方战略准备均对我方构成威胁。越南、菲律宾在各自霸占的岛屿上重装布阵，给我方军事设备构成严重威胁。南沙南部岛屿距离我国海南空军基地比距离越南军事基地远，且南部各岛所处环境不宜长期驻守。面对这些阻碍南海问题和平解决的方面，我国应采取什么有力措施来保障南海主权的完整和维护南海地区的和平呢？1. 继续做好南海主权声索国尤其是越菲的工作。通过和平谈判方式，力求搁置主权问题，把重心移至如何维护南海地区稳定与发展上来，争取项目合作机会，降低民族情绪，真正考虑南海的可持续与稳定发展。签定有关协议，违背者，即可以采取非和平手段对其有关基础设施予以摧毁。反到可能为真正的争议解决和共同开发提供契机。2. 通过制定协议，制止美日印等国的干预和加大矛盾。坚决反对与南海问题无关的国家插手南海争议，反对将南海问题国际化、多边化、扩大化。《南海各方行为宣言》强调通过友好协商和谈判,以和平方式解决南海有关争议。在争议解决之前,各方承诺保持克制,不采取使争议复杂化和扩大化的行动,并本着合作与谅解的精神,寻求建立相互信任的途径,包括开展海洋环保、搜寻与求助、打击跨国犯罪等合作。3. 把常规巡航、监视、监测做好,加强南海的执法巡航。尤其在南海问题如此敏感的当今，更应该加强对海域的巡航和监控，加强海防巡岛、巡岛屿、巡岛礁;加强海上空防巡防,扩大行动,维护南海地区的和平与稳定。时刻保持警惕，为南沙主权的维护提供安全保障。4.我国必须不断加强海军现代化建设,加强海洋军事力量。加强战略部署和军事力量，虽不主张武力，但绝不承诺放弃武力。加强海军和空军的协同和支援。只要军事够硬，一定程度上会给对方带来威慑力，越菲等国虽然以索取、瓜分南海主权为终极目标，但它们也不能不顾及其与中国实力的不对称和“近邻不能变”的现实，即使其一时依赖外力而获得某种暂时优势，也必不能持久。5. 加强争议地区有效的行政管理和控制。整合各种海上资源和力量,统一领导和指挥,建立健全应急与应战一体化的海上综合安全保障机制。统管海洋执法和行政管辖,整合海洋信息,建立统一的法规条例,统一调配并合理使用各种海上力量。切实按照宣言行事，绝不给以美国为首的国家以批判和挑衅的机会。从南海和平发展出发，以实际行动表达我国友好谈判的方针。6. 中国的领域区域都要定位坐标,并尽快向联合国提交自己的领海基线主张。尽快定位，向世界明确我国主权，进一步确立南海主权的合理与合法地位，以解决与越菲等国的主权纠纷，尽快回复南海的稳定。基于当前南海形式，各国立场和行为，南海主权之争将何去何从？1.、越菲与域外美日印澳等“合纵”制华的局面产生。就中国和菲律宾、越南等国存在的南海主权争议问题，美国与欧盟各国通过共同声明，将重申“根据国际法和平解决争端的原则，以及维护南海和平与稳定的重要性”。美国在该问题上再次做出“积极干预”的姿态。不但和平解决南海问题更困难，而且可能导致亚太局势沿紧张方向螺旋式升级、对抗，使战争危险性不断增大，直接危及中国的和平崛起前程。2.南海问题将成为全球聚焦点，势必不能够单靠中越菲来协商解决。美国国防部国防政策委员会委员罗伯特•卡普兰日前在《外交政策》发表的文章中说：“21世纪的战场是海洋。就像冷战时期的德国一样，在未来几十年间，中国南海将成为最前线。”由于牵扯到几个大国，国际社会势必会动荡。全球经济也会受之影响。3. 通过开展更多的对话来解决这些难题变得越来越重要。建立互信的可能措施包括，相互理解在专属经济区的权利和责任、制定一个更全面的南海各方行为规范、达成一个海上冲突解决协定以确保冲突不致升级。冲突的危险随着各国海军，不仅仅是中国的海军，力量的扩充而增加。南海是中国南海,不是世界的南海,我们在新的历史起点上,进行开发,以放眼世界、放眼未来、放眼创新的大气魄,对南海进行战略研究,为开发南海建设指引方向。作为我国的“蓝色国土”，我们坚持主权归属中国，决不妥协，不提倡武力也绝不承诺不使用武力，捍卫祖国领土和主权完整是每一个中华人民共和国公民应尽的义务。相信，在不久的将来，南海，不再成为争议，他将完完全全投入伟大的中华民族的怀抱。记得梁启超的《少年中国说》中讲到：‘‘少年中国者，则中国少年之责任也。故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。”所以，我们更应当努力学习，刻苦钻研自己的专业知识，以求为国家的社会主义现代化建设贡献自己，为中华民族的伟大复兴而奋斗！