财政税收论文跟会计

税务会计已经形成了比较完整的理论体系,税务会计理论的成熟和发展对实际工作起到了很好的指引作用。下面是我为大家整理的税务会计论文，供大家参考。

摘要：《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》中提到未来十年最急需的是税务人才，无论是大中型企业还是小型企业都需要理论知识和实践能力兼备的复合应用型人才。目前，高校在学生税务实践能力培养方面还存在很多问题，本文从笔者多年教学经验出发，依托唐山学院教研基金项目，对税务会计教学困境形成原因进行剖析，从教学内容的安排、教学组织方法的斟酌、教学环境的改善、教师队伍实践能力的培育、校外实训资源的利用等方面进行完善和创新。

关键词：税务会计;实践教学;优化

税务会计是一门实践性很强的学科，并且近年来税制改革频繁，税法更新变化很快，如何在税法政策变化如此之快的背景下，培养出具有较高税务实践能力的学生，以满足用人单位的需求，是目前高校税务会计实践教学急需解决的问题。

一、税务会计课程的特点

1.交叉学科性

税务会计是一门交叉学科，一门融合税收法规制度和会计核算于一体的特殊的专业会计，可以说是税务中的会计、会计中的税务。该课程主要研究企业税务信息的确认、计量、记录、报告。其中税款的计算和缴纳要遵循国家现行税收法律、法规的规定;会计处理要遵循会计学的理论、方法和国家统一会计制度的规定。

2.所涉及会计制度、税法政策更新变化快

基于税务会计交叉学科的特点，该课程既依赖于国家统一会计制度，又以税法政策为依据。国家统一的会计制度和税法政策更新变化快，直接导致了税务会计课程必须不断更新的特点。自1992年国家第一次发布企业会计准则，到2006年发布新的《企业会计准则———基本准则》和38项具体准则，2011年《小企业会计准则》发布，再到2015年增加三项具体准则以及《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等制度的相继出台，国家会计制度在不断适应社会主义市场经济发展的背景下，经历了数次修订，较之最初的会计制度已发生了根本性的变化。我国现行税制基本框架和内容主要形成于1994年，近20多年来，又作了多次调整，各税种几乎都进行了修改和完善，甚至有些税种变化非常大。尤其是21世纪以来，税制改革步伐加快，2009年1月1日，增值税由生产型增值税转变为消费型增值税;消费税征税范围和税率也在不断的发生变化;从2012年开始进行“营改增”试点。国家会计制度的变化和税法政策的不断改革，对税务会计课程内容也提出了不断更新的要求。

3.实践操作性强

从需求的角度来看，在会计制度和税制不断变化的大背景下，无论是大中型企业还是小型企业，都急需熟悉最新会计制度和税法政策，并能够尽快适应企业纳税业务的税务人才。从供给的角度来看，税务会计课程的培养目标是通过该课程的学习，使学生具有税款计算能力、涉税事项的会计处理能力、各税种的纳税申报能力以及纳税筹划能力。因此，税务会计课程应重视学生动手能力的提高，优化实践教学，以满足用人单位对税务应用型人才的需求。

二、税务会计实践教学中存在的问题

1.课程的设计中没有充分考虑学生实际，致使实训教学的组织可操作性不强

税务会计是一门实务性很强的应用型课程，但目前税务会计的实训教学却成为教学中的薄弱环节。主要表现为以下几个方面：一是实际操作的时间少。按照教学计划，税务会计只有56课时，所涵盖的内容包括税收基本法规、税款计算、涉税业务会计处理、纳税申报以及税务筹划等内容。由于学生前期没有学过税法课程，导致教师用大量的时间讲授基本法规和计算，学生实际操作的时间被挤压。二是专门供学生进行税务会计实训操作的实训教材质量不高。由于税法政策变化、更新很快，正式出版的实训教材的更新跟不上政策法规的变化，导致学生在学习时由于新旧政策的不同而盲目、随意使用。三是税务会计的实训软件少。由于税务会计是一门新兴的交叉学科，与传统的财务会计和管理会计相比，在课时以及已有的基础设备条件上相对落后，缺少电子报税、税务管理等实训软件，教学与课内实践还未能有机融为一体，导致学生税法理论掌握不扎实、动手操作能力差、实践训练不够全面，无法适应工作要求。

2.实践教学还仅停留在校内，未能实现与企业零接触

校内实践教学环节薄弱，校外实践更是难以保证。目前各大高校比较普遍的做法是安排学生到企业实习，请有实践经验的会计人员来学校讲座，与企业建立校外实习基地等。但是由于企业涉税信息的保密性，学生更多的是参观企业的生产车间以及简单的生产流程，校外专家讲座内容也仅是某一方面的介绍，根本接触不到企业的涉税业务，更谈不上纳税申报工作了。

3.教师实践经验不足，很难保证实践教学的质量

作为一门实务性和学科交叉性都很强的课程，税务会计课程不仅要求教师应具有扎实的税收会计、经济、管理等知识功底，更要求教师必须具备相应的实践经验。但是，目前从事税务会计课程教学的很多青年教师，大都是研究生或博士毕业后直接到高校任教。经历的是“从学生到老师，从学校到学校”这一单纯的成长历程，不能完全满足教师社会实践的要求。

4.实践教学考核机制不完善

实践教学效果的好坏，离不开科学合理的评价机制。目前，税务会计课程考试一般采用闭卷考试形式，根据学生笔答情况，教师给出卷面成绩，占学期总成绩的70%;平时的作业、出勤情况占学期总成绩的30%，最后由教师综合给出学期总成绩。传统的考核方式基本停留在“一考定终身”的层面，并没有对实践教学的考核。即使增加对实践的考核，也带有一定的盲目性和随意性，没有真正将实践教学比例与最后成绩比例合理分配。

三、税务会计实践教学优化措施

1.开发适用且有可操作性的课内实训教学讲义

由于实训教材的出版与学生的使用必然存在一定的时间差，而税法政策变化很快，导致学生使用的教材部分内容可能与实际不符，影响教学效果。因此，考虑讲义更新灵活的特点，在本校税务会计课程组的努力下，编写了适用于本校学生的课内实训教学讲义。在编写上尽量将理论与实际相结合;在内容的选择上，紧跟国家政策的步伐，根据现行的税收政策、会计制度、法律法规等进行编写。在投入使用前，根据现行政策进行及时更新，保证学生使用的是最新的实训教材。

2.搭建校企合作平台

在学校领导的大力支持下，在校企双赢的前提下，与校外咨询服务公司搭建校企合作平台，通过校企共建实验室项目使学生真正介入企业会计工作，在实践中真切感知会计工作，真正实现学生的理论学习与会计实践工作的零距离对接。企业主要负责提供会计工作任务(中小企业的代理记账业务)和财务核算软件等;学校提供办公场所，配备主要办公设备，学生手工记账耗材等。企业负责实验室的业务经营管理，对工作质量进行稽核、把关;学校负责向实验室输送实训员工，并配备指导教师参与对实训员工的工作指导和管理。由于校企共建实验室容纳学生有限，在日常的税务会计课程实践教学中，学校购置了河北省交大龙山、河北航天金穗等报税和发票管理系统，并定期进行软件升级，以保证教学需要。

3.网上实践教学栏目的开设

财税政策更新很快，由于税务会计课程只在某一学期开设，在开设课程中，任课教师可以帮助学生学习最新政策的变化，但是课程结束后，大部分学生很难主动、随时关注到税法的变化，导致学生毕业后实践中所应用的税法政策和课堂教学时有出入，从而不能更好的适应税务工作。为了解决上述问题，方便学生结课后仍然可以系统的学习税法政策，税务会计课程组全体老师利用互联网开设了网上税法实践教学栏目。

4.实践教学师资队伍建设

为了加强税务会计任课教师的实践经验，主要通过以下几方面进行：第一，通过教师“走出去”的“双师型”措施提高专业教师的综合专业素质，鼓励教师到企业或者税务部门进行学习和实习。第二，通过把企业、税务师事务所的税法专家“引进来”的方式，指导涉税业务处理、纳税申报等方面的工作，加强师资队伍建设。第三，组织教师参加软件公司及各大出版社组织的专业培训，提高教师的专业素质。第四，搭建校企合作平台，在校企双赢的前提下，代理真实企业记账工作，使教师能够真正参与到企业涉税业务处理、报表编制、纳税申报等实践工作，进一步提高教师的实践水平。

5.优化税务会计考核方式，采取合作性学习的方式，加大税务会计实践考核比例

为了改变传统考核方式重结果、轻过程的问题，特申请了学校考核方式改革，增加了实践课程的考核比重，改革后，仅税务会计实践课程就占到了总成绩的30%。考核内容包括增值税、消费税、营业税、企业所得税以及其他税种的税款计算、涉税业务处理、纳税申报等工作。为了提高学生学习的积极性和团队合作能力，采取小组分工、共同完成涉税工作的合作性学习方式，通过团队不断提出问题、解决问题的过程，提高了学生的实践水平。

四、结束语

随着我国经济的不断发展，不断深入的财税制度改革，促使企业更加需要具有较高税务实践能力的学生。因此，为了满足社会和企业的需要，税务会计实践教学要不断优化，建立合理有效的税务会计实践教学模式，使培养的学生能够理论与实践相结合，成为高素质的税务人才。

参考文献：

[1]盖地.税务会计学[M].北京：中国人民大学出版社，2015.

一、财务会计与税务会计的联系与区别

1.税务会计与财务会计的目标不同。税务会计是根据国家税法核算企业的成本，收入，利润以及所得税的会计核算系统，主要目的在于保证国家税收，调节经济与公平税负，为企业管理者与国家税收部门提供有效信息;财务会计则是根据会计准则对企业的财务成果进行核算，并为企业各个利益相关的人或单位提供实有效的信息，便于企业的投资决策。

2.税务会计与财务会计的核算对象差异。税务会计监督与核算的对象是与计税相关的经济事项，而财务会计核算是针对企业以货币计量交易的所有经济事项，包含了资金的循环、投入、周转以及退出等所有过程。

3.税务会计与财务会计的核算依据差异。税务会计是根据国家税法进行核算，财务会计则是企业会计制度与会计准则进行核算。财务会计强调遵守会计准则，根据会计制度来处理不同的经济业务，会计人员也因自身的情况与理解的特殊性，对一些相同的经济业务做出的不同处理与表述方式，因而就会出现不同的结果。这也是会计现理事务的灵活性与会计制度、会计准则具有一定弹性的表现。

4.税务会计与财务会计核算的原则差异。财务会计遵守配比原则与权责发生制，为使报表体现某一会计在职期间，企业的经营成果及财务状况，对企业在一定的条件下对费用与收益进行合理的评估，然而税法则遵守收付实现制的原则。是税收收入的保障，同时便于保管，一般情况准企业评估收益与费用。

二、税务会计与财务会计分离的必然性

随着市场经济的发展变化，在计划经济体制财税合一发挥了一定的作用，但是随着改革开放不断深入，计划经济体制实施，计划经济弊病日益彰显。

1.会计核算根不上市场变化需求，企业的发展要适应市场的变化，同时会计核算也要与市场发展相结合，财税合一的会计制度，在市场竞争中不具有灵活性，核算方法单一，不能适应市场发展需要。比如，通货膨胀与科技发展等不确定因素，因收入计量影响无法真实反映，导致会计核算与市场经济变化脱节。

2.财税合为一，导致会计信息缺乏真实性。由于税务会计与财务会计对收入存在原则上的差异，如果只追求财务会计与税务会计的制度合一，就会产生收入项的信息失误，最终造成决策性的失误。

3.稳定国家税收的前提条件是实行税务会计独立。财税合一的制度下，不能将会计利润与应税所得进行区分，使应税所得存在不确定性，使国家税收锐减，强制性税收体现不充分。纳税人为逃税或延期纳税一般都采用不开发票或延迟开票，这样一来，迫切需要税务会计独立，确保税法的严肃性与可靠性。税务会计的独立还会受到企业财务收支的影响。从不同国家的税收现状分析可以看出，其财务收支情况均未达到无需政府制定强制性税务会计要求。在我国同样需要政府从稳定税收的角度制定税务会计制度，实现税收目标。确保国家财政收入平稳，因而，实行税务会计独立已势在必行。

4.税务会计独立是企业制度改革之需要。企业实行自负盈亏，自主经营，自我发展与自我约束是企业制度改革的结果，是具备有独立法人资格的实体企业，制度改革实现了会计主体假设要求。企业注重自身的经济效益与生产经营效益，然而财税合一的模式，会计侧重于税务，财政，信贷等职能部门需求，对企业自身会计信息需要重视不够，违背了假设的会计主体。财税分离后，企业财务会计不受税法经约束，可以将会计管理职能在企业中得以实现，对企业经济活动可做灵活的会计处理。同时税务会计也能更真实的反映执行税收制度，真实的反映企业税款形成，缴纳与计算情况，满足国家税收信息等需求。也不须完全照税法规定进行会计方面的业务处理，企业财会计可以全身心的投入企业财务管理，减少核算工作，同时制定符合企业发展，利益的财务策略。

5.财税分离是会计改革之需要。财税合一的会计制度，主要特点是政策性强，并频繁变动，使会计研究、教育都得跟着制度转圈子，教材就是制度的说明书，对会计专用名词的研究、分析也是围绕财务与税制度进行，不能从理论上对其进行具有学术意义的解释;如涉及会计程序或计算方法变革时也会出于国家财政的承受力而放弃或推迟变革，由此可以看出，我国的会计理论教育、研究都带有政策色彩。会计改革的首要任务是规范会计学科，建立会计体系，只有财税分离，才能使会计制度相对稳定。税务会计依据国家税收法等调整纳税范围，实现国家税收保障，使国家政法得到体现，从而也使得会计学科更加规范化，真正建立会计体系。

三、财务会计与税务会计分离具有现实意义

随着市场经济的大力发展与企业经营在市场竞争中的加剧，企业实行财务会计与税务会计分离具有极其重要的现实意义，主要体现在以下几个方面：

1.有利于会计准则的国际化、财务会计规范化发展。财务会计是对外报告会计，需要为信息使用人提供有效的会计信息，信息必须遵从会计准则，能真实反映企业经营成果与财务状况，因而，财务状况不会因经济形势变化也跟着变化的税法制约，不因税法的改变而变动，但也不能根据税法的要求计算与缴纳税款。要解决这一矛盾的有效措施就是建立独立的税务会计，这样一来财务会计才不受税法的制约，减小与国际会计准则的差距，也能真正做到根据公允，事实要求提供会计信息。

2.确保税法的严肃性与科学性。税法是企业与国家之间处理税收的权利与义务关系的法律保障，需要企业无条件执行与遵从，由于经营活动存在一定的复杂性、客观性与灵活性，为了税收征管具有可操作性，这需要税法条文必须减少弹性规定。同时由于税法与会计准则的一些规定有冲突，难以做到财务会计把跟税收相关的处理结果都严格遵从税法规定，从而影响税收的征收，管理工作，税法的严肃性得不到体现。税务会计独立之后，税务会计是专门研究纳税活动如何依照税法进行，处理好企业与税务机关的良好关系，使税法的严肃性得以体现。

税收，作为国家直接掌握的聚财和巨集观调控重要手段，已经渗透到经济活动中的各个环节。凡是从事生产经营的各行各业的各种经济活动，都有依法纳税的任务。计算纳税是会计核算的重要内容之一，是会计人员必须完成的工作内容。由此，税收与会计的关系可见一斑。税收是会计的环境因素之一。而会计则是税收的实现条件；税收政策的规定影响和制约著会计确认、计量、记录与报告的方法，而会计理中论和核算方法的变更和改进又会促进税收的改革与完善。 我们都知道，税收作为财政收入的一种特殊形式，具有区别于其它财政收入形式的特点。税收特征可概括为强制性、无偿性、固定性。也正因为税收具有强制性.而税收又必须通过会计核算得以实现。可见，税收与会计之间的关系何等重要。所以税收与会计相互联络，又相互区别。对会计专业的学生来说税收同等重要。 税法的刚性和与会计核算的联络紧密。作为一个会计，税收知识和会计知识同等重要，缺一不可。当发生一笔经济业务时，首先就先要运用税收知识填开发票和一些原始凭证，同时，在做记账凭证时首先要把各个税种的金额算出来，只有税算出来了，记账凭证中的会计分录才能做出来，而且要把一些填开的发票作为原始凭证附在凭证的后面，同时，年终时要对企业所得税进行汇算清缴，而这些工作都必须依赖税收知识。所以作为一个会计，要把会计工作做好，税收知识能否运用正确就显得尤其重要。 由于税法的刚性和与会计核算的密切关系，如果磨难中会计方法为税法所承认，往往能较广泛迅速地推广运用。英国有关资产计价及损耗的会计处理方法，如固定资产折旧、无形资产摊销、矿产资源开发者对其矿产的损耗等，就与19世纪时矿业主与税务机关之间发生的争议有密切关系。在美国，1909年试行的所得税草案及其以后的修正案中对折旧的规定，也促进了系统性折旧方法的应用。 然而税收对会计发展也存在着一定的阻碍作用。税收核算更加注重税基，坚持历史成本原则，不考虑货币时间价值，并重视会计主体的分离。使会计很大程度上难以摆脱历史成本的束缚，使我国会计国际化（按公允价值计量）程序受到阻碍。 为使其原则规范化，会计核算往往设法减少选择的可能，尽量统一会计核算的口径和方法。但是，税法却无视会计理论要求，在税务处理中增加会计方法选择机会，这就在无形中使会计工作复杂化。如固定资产折旧方法的问题，及对纳税所得额的调整问题，就为会计工作增加了负担。会计理论往往能够迅速、及时地对会计环境做出反应，而税收的处理却总是相对滞后。而且，某些因税法规定而被会计实务接受的方法，在会计利润方面可是经不起推敲的。因此，税收对于会计的发展也是有一定的负面影响的，并在一定程度上制约著会计的发展。 税收与会计是经济管理领域中紧密相关的两大分支。二者本质上存在着紧密联络，只要有税收活动，就有计算应纳税款的会计核算，因此两者在经济的发展中从来不能分割独立，税收活动的开展和应纳税款的计算要以会计资讯为依据，而征税的结果又直接影响到企业的经济效益及其对外披露的会计资讯。二者在相辅相成中稳步前进对社会经济的发展具有非常重要的作用。

1.市场营销的定义是：市场营销是个人和集体通过创造并同他人交换产品和价值以满足需求和欲望的一种社会和管理过程。

按照现代市场营销环境的要求，现代市场营销职能体系应当是包括商品销售、市场调查研究、生产与供应、创造市场要求和协调平衡公共关系五大职能。整体营销是由企业内部的多项经营职能综合来体现的。要让销售部门在每个时期都能向市场销售适销对路的产品，市场调研部门就要提供准确的市场需求资讯；经营管理部门就要把市场需求预测资料转变成生产指令，指挥生产部门生产和其它部门的协作。

2.会计学的定义是：会计学是在商品生产的条件下，研究如何对再生产过程中的价值活动进行计量、记录和预测；在取得以财务资讯(指标)为主的经济资讯的基础上，监督、控制价值活动，促使再生产过程，不断提高经济效益的一 门经济管理学科。它是人们对会计实践活动加以系统化和条理化，而形成的一套完整的会计理论和方法体系。

会计学的研究物件包括会计的所有方面，如会计的性质、物件、职能、任务、方法、程式、组织，制度、技术等。会计学用自己特有的概念和理论，概括和总结它的研究物件。

会计学是一门实践性很强的学科，它既研究会计的原理、原则，探求那些能揭示会计发展规律的理论体系与概念结构，又研究会计原理和原则的具体应用，提出科学的指标体系和反映与控制的方法技术。会计学从理论和方法两个方面为会计实践服务，成为人们改进会计工作、完善会计系统的指南。

会计人员要自始至终地支援营销活动，就是说会计人员要参与营销活动的每一环节：市场调研、市场定位、产品设计研发、产品生产、产品销售以及售后服务等。 市场营销活动的第一个环节是市场调研，在这一环节中，会计人员要为营销人员提供他们所需要的各项有关财务及市场资料。不仅如此，我们还不能忽略会计人员对全程营销业务活动的审计职能。我们都知道，举例来说，业务招待是营销人员工作的重要一部分，而恰恰就在这一活动中，业务招待经费的控制是相当难的，会计人员事前需要做好营销费用预算，而我觉得，这种预算很可能偏离实际支出，但偏离实际时，是坚持原先的预算，还是进行改进，这些问题都需要讨论。财务预算要配合营销工作，对于不同的季节、不同的地区，不同的客户年龄层，不同的分销渠道，企业会面临不同的市场情况，营销人员需要采用不同的营销战略，这必然要求财务人员也要具体处理各种情况，作出不同营销预算方案。与此同时，财务人员必须时时追踪市场的最新发展，以便随时根据市场的变化调整营销费用预算。同时财务人员在事后还必须及时根据企业实际完成的销售情况分析营销费用所带来的收益，时时了解收入与费用配比的情况。营销费用预算本身就是审计工作的重要一部分，会计人员应该在分析过去财务及市场资讯的基础上，结合新的市场形势的发展和企业在新时期的发展目标，制定合理的营销费用预算，这一方面可以有助于整个企业的财政资金预算，另一方面，这也有助于对营销人员进行经费控制。不仅如此，营销人员的每一笔花销，都应提供相应的费用凭证，会计人员应对每一笔费用进行详细的登帐记录，每一笔费用的包销都要进行严格的内部控制，由相应部门的主管人员一一签字稽核、批准，要做到任何一笔费用都要知道其出处，对于任何一笔费用，都要随时找到可以负责的主管人。不仅如此，企业主管人员必须要求营销人员为他们所提出的营销花费提供充分的理由，以防止挥霍浪费和贪污现象，这也有助于管理层的管理。

所以，作为一个营销人员，学好会计学更能提升自己的价值，在未来的人才市场中，才能更好的表现自己。

仓库管理。与会计业务上是连系很大的。因为每月库管要进行出入库动作。他会影响会计的业务核算。例：仓库出库的业务。可能影响会计核算中的材料领用，仓库之前调拔，销售出库。样品发出等。 入库业务：可能影 响会计核算中的外购入库，生产入库，委外加工入库，其他入库等。。。 库管数量收发的正确性，直接影响到会计核算的精确库。。。

从岗位上来讲，库管不是会计的岗位。

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三十四条企业发生的合理的工资薪金支出，准予扣除。 前款所称工资薪金，是指企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇的员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及与员工任职或者受雇有关的其他支出。 根据上述规定，对企业在每一纳税年度发生的支付给本企业任职或受雇员工的合理的工资薪金支出，允许按实际发放数在企业所得税前据实扣除。 企业已经计入当期成本费用的工资并在汇算清缴期内发放的，则发放的工资在所属年度可税前扣除。若该部分工资超过汇算清缴期发放，则在所属年度不允许税前扣除，应并入发放年度扣除。 可以看到，工资的扣除应该以实际数为准，因此应该可以做纳税调减。

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会计与经济发展两者之间存在必然的联络,经济发展决定会计的生产、发展与形式,会计发展水平直接影响着经济水平的进一步发展。只有经济发展与会计发展两者保持协调、一致性,才能促进两者的共同发展。经济发展与会计的协调性,是会计界以及各国 *** 都需要迫切解决的重要问题。 首先,经济的发展促进了“会计”的出现。随着会计的出现,更好的满足了人们生产、管理的需求,符合社会化大生产的要求,符合人类历史进步的客观规律。社会经济的发展,要求会计的产生,会计的出现是社会经济发展的必然结果,是商品经济发展的内在需求。 我国巨集观经济的发展与调控需要全面、可靠会计资讯的支援。企业的内部管理与外部经营需要会计资讯支援。在经济日益发展的今天,会计监督的作用日益突出。新时期下,经济秩序的维护是会计发展的重要职能。

统计学是当今世上最大的认识论和方法论，所有的科学前沿问题都要通过统计学加以描述；会计学是财政学下的一个分支。

金融就是资金的融通。金融是货币流通和信用活动以及与之相联络的经济活动的总称，广义的金融泛指一切与信用货币的发行、保管、兑换、结算，融通有关的经济活动，甚至包括金银的买卖，狭义的金融专指信用货币的融通。 财经是指财政经济。在经济生活中，银行、证券或保险业者从市场主体（例如：储户、证券投资者或者保险者等）募集资金，并借贷给其它市场主体的经济活动。 常见的财经专业包括市场营销、会计、人力资源管理、金融、国际贸易、企业管理、统计、财税等，是近几年来人才市场上的热门专业。 会计是以货币为主要计量单位，采用一系列专门的方法和程式，对经济交易或事项进行连续、系统、综合地核算和监督，提供经济资讯，参与预测决策的一种管理活动。会计的基本职能表示式为：会计核算与会计监督。 可以理解为财经涵盖金融领域，而会计是分析计算财经活动的一种工具和手段。

一、出纳员与总账会计的现状及联络 （一）出纳员的岗位职责 事业单位的出纳员主要有以下职责，首先，参与编制本单位年度经费预算，配合处完成省财政教育事业经费的年度财务决算编报工作。其次，根据事业发展计划和任务，正确执行学校收支计划，做好年度预算拨款和经费内部控制，促进教育事业计划的圆满完成。最后，根据《事业单位会计制度》和会计基础工作规范及内部财务管理要求，协助处监督检查各会计岗位工作，并按月编报收、支情况内部报表。定期对单位预算执行情况、资金使用情况进行分析反馈，找出管理的漏洞，促进增产节约、增收节支，客观真实地反映单位的财务收支情况及结果，当好领导的参谋助手。 （二）总账会计的岗位职责。对于总账会计的工作职责，主要在上级主管部门和单位负责人的领导下，执行国家各项财务法律法规和国家统一的规章制度。主管本单位财务工作，参与本单位经济管理和重大经济专案论证、决策工作。其次，根据本单位实际情况，合理编制部门预算，依法组织收入，依照批准的部门预算，定期检查单位预算执行情况，申请用款计划，进行经费的解缴、领拨、使用、管理。按月工资基数、核定人员，按程式进行预算调整。 （三）出纳员与总账会计的联络。一般说来，出纳员和总账会计的业务分工，应注意以下几方面的关系： 首先，出纳员负责办理现金和银行存款的付、收出纳业务，不经管与此有关的账务处理工作，总账会计负责经管账目，不应经手银行存款和现金的实质付、收业务。 其次，当经济业务发生需要增减银行存款或者支、收现金时，应由总账会计先行填制付、收款凭证，经过会计负责人签章和复核后，出纳员才能据以收款或付款。没有收、付款凭证或虽有凭证而无人复核和签章者，出纳员无权付款或收款。 最后，出纳员要依照付、收款凭证，逐步登记银行存款账与现金日记账，当日银行存款余额和结出库存现金，并及时将把付、收款凭证交给总账会计员依此登记总账与明细账。 二、出纳及总账会计工作中存在的问题 现代企业制度的成立要求会计从业人员具有很高的职业素养，但是因为我国的市场经济体制的建设并没有完全成熟，在一些事业单位的会计工作中依然存在问题。由于出纳及总账会计的地位与工作性质具有相当的重要性，两者在工作中的失误就可能带来比较严重的后果。 （一）出纳及总账会计的职业素养有待提高。首先是出纳及总账会计的职业素养有待提高。随着会计电算化逐步普及，新会计制度的执行，对出纳及总账会计来说，不仅要具备实践能力和良好的理论知识。还需要娴熟的计算机操作技能。但是因为部分出纳及总账会计的岗位意识不够，对新政策、新制度的了解欠缺以及电算化操作生疏，影响了出纳及总账会计的工作效率。 我国的事业单位管理人员大多还受约束于传统的管理经营模式，所有权与经营权存在高度的统一，企业的所有者同时也是经营者，存在集中的事业单位管理权利，这样管理模式势必会对财务管理的效绩产生影响。我国很多事业单位管理者没有对财务管理在企业管理中的重要地位有充分的认识，在机构设定上层次不清，对财务管理重视不起来，不明确权责造成了混乱的财务管理。 同样的原因，受约束于企业管理者本身不高是管理能力，在对高水平高素质的财务人才培训和聘用上欠缺。缺少高素质财务的管理人员，是影响我国事业单位难以很好发挥财务核心作用的主要缘由。 （二）出纳及总账会计的监管力度不足。出纳及总账会计的监管力度不够，使得对会计核算造成干扰。还有一些事业单位中的负责人滥用职权，让出纳及总账会计以少报多、移花接木、无中生有抑或是一笔交易多份单据等。引起不少虚假会计资讯，让人难以把握真实性。再次，有些企业的业务办理规定陈旧，难以适应新的业务处理方式。譬如说，基于双线核算的旧业务。也即是说，综合核算和明细核算以一种“并联”的关系存在，需要按照凭证来分别核算、平行登记，是两个互不干扰的系统，因为这种人工核算模式在电算化的条件下基本名存实亡。 （三）会计管理体制不健全与单位负责人的影响。出纳员与总账会计的工作完全在单位负责人的管理、领导之下，具备天然的从属性，单位负责人具有独立的劳动用工权与人事分配权，出纳员与总账会计对于其不具备职能监督，令他们在事业单位现金管理工作中难以避免地具备了从属性，这种从属性使他们的单位和利益息息相关，常常为了单位利益或在领导的暗示、授意、指令下做假账，难以独立行使监督与核算职能。问卷调查显示，目前发生普遍的现金管理资讯失真中占86.2%的出纳员与总账会计没有主观故意，而占51.6%的出纳员与总账会计是被迫操作。这种状况严格地讲，尽管也表现为出纳员职业道德的缺失，但这不是总账会计与出纳员本身职业道德的缺失，而是比总账会计与出纳员握有更大权力的单位负责人弄虚作假的主观意愿导致的。 三、协调好出纳员与总账会计工作的对策建议 （一）明确相互之间的职责分工。为了以防出纳员隐瞒贪污挪用或贪污挪用企业的有价证券与货币资金，出纳员不得兼任：（1）稽核工作。如果出纳员兼任稽核的工作，会使其贪污挪用等舞弊行为难以得到企业的及时发现；会降低总账会计与出纳员之间互相协调的手段与途径。（2）会计档案保管工作。如果出纳员兼任会计档案保管工作，会导致出纳员和总账会计之间的核心是钱管分账，不存在其职责的分工。 由于总账会计与出纳员常常是合署办公，彼此之间紧密联络。所以，总账会计在工作中，禁止以任何方式对企业的货币资金进行接触，禁止代出纳员登记日记账与收付货币资金，保证不相容职务的分离，避免总账会计发生贪污、挪用等舞弊行为。 （二）提高出纳员和总账会计工作人员的素质。要确保出纳员和总账会计能够长期互相协调，根本的措施是保证这两者具有较高的素质。这些素质包括业务上的胜任性、品德上的诚实性和相互关系上的独立性。品德上的诚实性指的是总账会计与出纳员要忠于其所有者及企业，诚实守信，遵纪守法，对工作负责认真。这是他们能够相互协调促进的基础。因此，企业要强化对他们的职业道德和诚信教育，记录全面他们的品德表现，及时褒奖他们负责认真的行为，追究或批评他们的不诚实表现，将不诚实的出纳或总账会计员适时调离有关工作岗位。 业务上的胜任性指的是总账会计与出纳员要具有与自己工作相符合的工作能力和专业知识。这是他们能够互相协调的重要举措。所以，企业要强化总账会计与出纳员的培训和招聘工作，确保他们业务能胜任并致力提高他们的业务素质；要客观、全面地考核他们的业绩与工作能力，并与职务晋升和奖惩相联络，确保他们在业务上可以不断进取，对难以胜任的出纳员与总账会计也应及时调离。 （三）出纳员与总账会计应相互制衡。要保证总账会计和出纳员时刻做到相互制衡，只是适当的制度安排是不足的，还需要对出纳员与总账会计工作的监督管理。 单位内部审计要切实承担起对单位内部控制的职责。因此，内部审计人员要经常检查总账会计和出纳员是否严格履行工作程式是否合规，各自的职责和许可权，登记簿与账目是否经常核对，注意有无不经常核对登记簿与账目、越权违规办理业务的问题；要时常核对总账会计和出纳员登记簿与登记账目，注意彼此是否相符；要经常盘点有价证券、库存现金、收付款凭证，对银行账进行核对，注意总账会计和出纳员登记的登记簿与账目是否账实相符，有无串通舞弊的问题；在机构人员发生变动、事业单位经济业务发生翻新时，要注意检查总账会计和出纳员的职权分工和工作程式是否仍然合理。