党建引领群团工作论文开题报告

关于新时期部队基层党建工作的调研报告目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终。范文关于新时期部队基层党建工作的调研报告由搜集自网络或网友上传，版权归原作者所有，本文主要是关于工作,基层,部队,关于,党员,监督,党建,干部,党组织,制度的，希望大家尊重原创者的知识产权。目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。一、基层党建工作存在的问题及原因新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区；二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力；三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程；二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。二、加强基层党建工作的建议面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议：（一）理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性基层党的建设到底怎样抓？要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。 ()（二）进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行“四化”管理：即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督；其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。二是抓根本，把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性，做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作，必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设，贵在落实，一经制定，就要严格执行，确保党员干部教育管理工作有章可循。三是抓作风，树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境，无时无刻部经受着各种诱惑的考验，因此，要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设，弘扬正气，反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责，反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私；大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实；大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗，反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之，要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。 ()（三）发挥党务工作干部的积极性、创造性，提高党务工作干部的素质，培养和造就一批优秀的党务工作者搞好基层党建工作，必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵，都要关心支持主要领导的党务工作，在了解业务工作的同时，还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况，为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时，要在总结业务工作的同时，更要总结党建工作，要关心党务干部的思想、工作和生活，帮助他们解决实际困难。

开题报告实施步骤

一段充实而忙碌的大学生活即将结束，毕业前大家都要写毕业设计，在我们做毕业设计之前指导老师都会要求先写好开题报告，那么写开题报告需要注意哪些问题呢？以下是我精心整理的开题报告实施步骤，欢迎阅读与收藏。

课题开题报告和申报方案相比，主要特点体现在“实”和“操作化”上，需要在深度、清晰度、具体化等方面做更多地准备。因此，开题报告一定要在可行性上下功夫，尽可能全面地分析问题。开题报告的基本结构包括：课题名称、课题研究的背景和意义价值、国内外研究现状述评、课题研究的理论依据、研究目标和主要研究内容、课题研究方法和研究步骤、预期成果、课题研究的成员分工及保障措施、主要参考文献等（开题报告实际上与申请课题的论证书内容很多都是相同的，只不过要比课题论证书要更加具体和具有可操作性）。下面就对开题报告与课题设计方案中要求不同的部分加以说明（其余内容与课题申报书的内容基本相同）。

（一）课题名称

课题名称应准确地表现出研究的重点，简约地表明研究的对象、研究问题及研究方法。对课题名称的要求是：一是要准确，就是课题的名称要把课题研究的问题是什么，研究的对象是什么交待清楚;二是要规范，就是所用的词语、句型要规范、科学，要注意使用科学概念和规范用语，不能用自创的词语或一些缩略语;三是要简洁，能不要的字就尽量不要，一般不要超过20个字。

需要注意的是，在开题报告中课题名称要以申报批准立项课题名称写，对当时申报的课题有稍加改动，如填加一些限制词语，使课题研究对象具体化，或是研究内容具体化，都可以作小的变动;但如果变动较大，改变了研究内容，那在写开题报告时应将其具体阐明原因（新课题名称是什么，原课题名称是什么，修改的理由是什么），并随后申请课题变更。

（二）课题的理论依据

课题的理论依据主要是阐明解决问题的理论基础，即支撑本项研究的一般方法论、具体学术领域及其学术成果。因为任何一项研究应该归属某一个或某几个研究领域的科学体系之中，其中作为研究这个课题所必需的概念、定理等理论体系就构成了支持这个需要研究的课题的理论依据。理论的选择需要有启发性并对课题研究具有支撑作用，在陈述课题的理论依据时，要具体说明这些理论如何与本课题联系，在哪些方面支撑该课题的研究。具体要求为：1。少而精;2。针对“问题”;3。有指导性;4。表述简明、准确，有具体操作要点，便于教师理解和把握。

另外，研究依据通常包含政策依据和实践依据等。“政策依据”就是用国家的某种法定条文证明课题研究的合理性和现实性，可以是国家现行的教育法规，如《教育法》、《义务教育法》、《民办教育法》等;也可以是国家现行的教育政策。“实践依据”就是某种实践活动能证明课题研究的可行性。

（三）课题研究的内容

研究内容是在研究目标的基础上，将研究思路具体化，即为了要达到研究目标，需要研究什么内容。相对研究目标来说，研究内容要更具体、明确，并且一个目标可能要通过几方面的研究内容来实现，目标与内容之间不一定是一一对应的关系。这就需要对研究内容进行合理分解，这样有助于降低研究的难度，保证研究具有可操作性。

下面举例说明研究内容如何进行分解。如《家园共育提高幼儿早期阅读质量的研究》课题研究内容分解程序如下：

第一步：确定研究的问题。

该课题按照研究的进程，涉及早期阅读现状调查研究、创设阅读环境和寻求阅读方法等方面的问题，为此，研究者将课题需要研究的内容确定为：

1、幼儿园及家庭早期阅读现状的研究;

2、家园合作为幼儿创设良好的早期阅读环境的研究;

3、家园合作提高幼儿早期阅读质量的有效方法与策略的研究。

第二步：将需要研究的问题进行排序。

按照研究进程，先进行现状调研，然后进行创设环境和寻求方法的研究。

第三步：细化研究问题。

课题负责人将需要研究的内容细化为：

1、幼儿园及家庭早期阅读现状的研究

课题组对幼儿园及幼儿家庭做如下调查：（1）幼儿园阅读环境、阅读条件及阅读氛围的调查;（2）教师、家长对早期阅读的认识及重视程度的调查;（3）教师、家长指导早期阅读的方法及策略的调查;（4）教师、家长、幼儿阅读现状的调查;（5）家园在对幼儿早期阅读教育中有无合作的调查。在这些调查基础上分析出影响幼儿早期阅读的因素，提出具体的家园共育、提高幼儿早期阅读质量的方法和策略。

2、家园合作为幼儿创设良好的早期阅读环境的研究

环境包括精神环境和物质环境。课题组通过以下几个方面引导家园进行早期阅读环境创设：（1）家园如何为幼儿提供图书及多元刺激的阅读环境的研究;（2）创设良好的家园早期阅读氛围的研究;（3）如何实现家园图书资源共享的研究。

3、家园合作提高幼儿早期阅读质量的有效方法与策略的研究

幼儿的自我阅读学xx，以及教师、家长有计划、有目的地利用多种方法和策略对幼儿进行早期阅读教育，是提高幼儿阅读质量的根本保证。对此，课题组从以下几个方面进行研究：（1）幼儿自我阅读学xx方式的研究;（2）教师指导幼儿早期阅读活动的方法与策略的研究;（3）家长指导幼儿早期阅读活动的方法与策略的研究;（4）家园指导幼儿早期阅读合作的方法与策略的研究。

（四）课题研究的步骤

课题研究的实施步骤，也就是课题研究在时间上的安排。制定课题研究的.实施步骤，要充分考虑研究内容之间的相互关系和难易程度。一般情况下，都是从基础问题开始，分阶段进行研究。每个阶段的起始时间、结束时间及研究内容要明确，每一阶段的任务和实施过程必须安排清楚，具有可行性和可操作性。针对研究周期比较长的课题，可以分年度（或分学期）制订具体的研究计划及研究目标，计划要祥实、具体，并进一步细化，细化到某一个时间，开展什么样的课题研讨活动，活动的主题，活动的方式，参与人员，谁来主持，谁来记录等等，都要在计划中列出来。即便有特殊原因，课题研讨活动不能如期开展，也要另择日期，完成计划中的课题研究任务。

例子：

实施阶段：（20xx年12月——20xx年3月）

（1）第一阶段：初步探索阶段（20xx年12月——20xx年5月）

动态生成的课堂教学模式在课堂上应用后，学生是否积极参与其中，能否设身处地的去思考和解决问题，以及对动态生成的课堂教学效果的初步考察，深入调查各科教师传统教学方式的改进情况和动态生成的课堂教学的尝试情况。

研究措施：

①召开师生会议，了解动态生成的课堂教学对学生学xx的促进情况，学生能力素质的提高情况;

②对实验教师和全体学生进行调查问卷，并认真分析总结;

③利用歌曲的感染力，引发学生的联想，使学生进入创设的动态生成的情境，设身处地的去研究，去学xx;

④利用小品和影片的观后感，使学生加入到真实的活动中，在教师与学生的互动过程中学xx知识，互动的过程就是学xx知识的过程。

阶段性成果：

①《在新课程背景下，构建动态生成的课堂教学研究》初步探索阶段实践总结;

②师生调查问卷及分析总结课堂随笔、个案分析、典型案例、手抄报、学生心理笔记;

（2）第二阶段：深入研究阶段（20oxx年6月——20xx年3月）

（五）课题研究成果形式

课题研究的成果形式包括报告（调查报告、研究报告）、论文、专著、软件、课件等多种形式，其中研究报告和论文是中小学、幼儿园教师科研成果最主要的两种表现形式。研究课题不同，预期研究成果的内容、形式也不一样。在开题报告中要明确表述课题预期研究成果，成果形式、成果名称都是什么，由谁负责完成等。

以上是撰写课题开题报告的主要内容和一般要求。研究工作开展后还可能出现原来没有预想到的新情况、新问题，因此，教师在课题操作方案再设计时，需要将目前的课题操作和已有的实践经验联系起来，发挥自己的长处和优势，大胆创新，做到既切实有效，又留有余地，允许根据实际情况作出必要的修改和调整。

我校党支部《如何发挥党组织和党员在教学工作中的作用》课题，是湛江师范学院校级党建研究课题，经过湛师党委评审通过的二等项目。根据上级组织的指示，经课题小组研究决定，今天开题，我代表课题研究组，将本课题的有关情况向各位领导、专家和老师们汇报如下：

一、本课题选题的依据及意义

从本校来看，学校的发展已经到了关键时期，学校创办示范性高中已经进入的关键阶段。

在学校中党组织及党员的作用主要依靠基层党员的行动实现，党组织在学校中处于政治核心地位，党组织工作的重点转为对行政事务的监督保证，监督学校对党和国家的路线方针政策以及教育政策法规的贯彻落实。而党员在学校中则主要认真履行党员义务，密切联系群众，在群众中直到表率作用。在思想大解放的今天，确实做到思想大解放，带头实施学校的“双主协调，共同发展”教学理念，解决学生厌学及层次差异大导致教学质量下滑的问题。

本课题的研究有利于党在学校中正确行使监督作用，在思想上引领广大教职工为学校的发展作出贡献，有利于树立党员在广大群众中的先锋模范形象。

二、本课题研究的条件

开展本课题研究具有以下有利条件：首先，学校坚持“科研促教、科研强校”的理念，在教学环节中，学校正准备实施如何贯彻“双主协调，共同发展”教学理念的研究。其次，主持人梁哲党支部书记有着丰富的课题研究经验，成果丰富。杨昌彪、龙永忠、陈洪义、王小风等参与研究人员也有过一定的课题研究经历，也取得一些成果。课题组成员具有极为强烈的科研热情和较好的研究能力。第三，本课题主要是通过调查访问、文献研究、实验教学等方式进行开展研究，这些方面学校有丰富的资源保障。再是在学校发展的关键时期，学校一定全力支持本课题研究，提供一定的经费、资料、人员等各方面的保障。

三、本课题研究要解决的问题

本课题主要通过调查法、访问法、文献法、个案分析法研究课题实施前后党员在思想上、工作上表现的变化，探究基层党组织应如何健全制度，如何组织和开展各项活动才能更好地发挥党员的先锋模范作用，从而推动学校党建工作为提高教育教学质量服务的新途径，新方法。

四、本课题的研究目标和内容

一、研究目标

1、完善学校党组织对党员的管理机制

2、找出发挥学校教职工党员发挥表率作用的途径

3、从党组织的监督作用行使出发，寻求学校最优发展

二、研究内容

学校基层党员在学校中作用的发挥主要体现在教学的模范带头作用，创新的示范作用。本课题主要研究如何在学校中发挥党员的作用。探讨党员评价规章制度，完善学校对党员的评价;贯彻落实学校“双主协调，共同发展”的教学理念和“课堂教学师生各主20分钟”的教学要求，进行新一轮教学思想大解放活动;研究党支部的学校思想大解放中的推动作用。

五、本课题的前期准备工作

（1）撰写开题报告。

（2）召开课题组会议，开题。

（3）制定第一阶段工作计划，制定相关调查问卷。

（4）调查问卷分析，形成课题调查报告。

六、本课题的研究方法

本课题研究以调查法、访问法、文献法、个案分析法等方法。

1、综合调查法。在实验开始前实施前期调查，在实验的过程当中实施过程调查，在结题前进行效果调查，可以采用谈话、问卷、实地检测等形式，了解有关信息，以便对方案的实施提供依据和进行动态调整。

2、文献研究法。通过著作、报刊、杂志、网络等各种渠道，了解实践的研究现状，吸收和借鉴先进的理念，深入挖掘课题理论的深厚底蕴，及时洞悉研究的最新情况，给课题实验与研究以有力的指导。我们知道，这对于我们把握正确的研究方向，缩短研究周期非常重要。那一世范文网

3、比较分析法。对实验对象定期检测。及时对取得数据进行分析，找出经验、并距，及时矫正，完善实验方案。

4、个案分析法。有针对性地开展专题实验与研究，并作为典型案例进行剖析，总结成功，以更有效地调

5、经验总结法。在实验过程中，组织主研和协研人员定期或不定期地开展经验交流与总结，积极撰写有一定价值的经验论文，采取总体规划，分步推进的实验策略，每个阶段有方案、有计划、有记录、有检测、有总结，定期进行定量和定性分析。最后汇总阶段成果和实验过程，形成自己的整体实验成果。既提高了研究人员的自身素质，也丰富了此次课题研究的内涵。

七、本课题研究的思路、实施步骤

一、研究思路：

1、我们将以文献研究法为指导，通过建立健全有关的规章制度，完善学校对党员的评价。

2、通过开展党员贯彻落实学校“双主协调，共同发展”的教学理念示范性教学为主导的教学研究活动，进行新一轮教学思想大解放活动。

3、通过访问等形式向广大群众了解和征求意见，研究党支部的学校思想大解放中的推动作用。

三、实施步骤：

1、实施步骤：分为四个阶段

a、准备阶段（4月）

a、筹建课题研究主要成员小组，撰写课题申请报告;

b、撰写课题开题报告。

b、申报与立项阶段（5月—12月）

a、正式申报课题，等待批准立项;

b、修改开题报告，确定细化研究内容与方向，召开开题会;

c、实施阶段（元月—2010年6月）

a、开展理论研讨与教学实践并重的研讨会、交流活动。

b、课题组组织检查、督促。

d、结题阶段（2010年7月—8月）

a、收集、整理子课题结题实验报告，举办课题成果评奖活动;

b、撰写课题结题报告，上交申请成果评估验收;

c、课题组结题大会，成果展示。

2、主要措施：

a、开展理论学习;

b、制度相关的制度

c、深入调查，反复论证，确立课题研究科学的目标;

d、调查分析。

八、本课题组成员

1、课题领导小组

组长：

副组长：

成员：

2、课题组成员及分工（另外下一届支部委员将全部属于课题组成员）

姓名性别年龄职称学历专业分工

男39高级硕土物理教育课题管理

男40高级学士地理教育课题管理

男38高级学士汉语言文学资料整理

女40高级学士数学教育资料整理

女42高级本科生物教育资料收据

男39高级学士政治教育资料收据

女33高级学士历史教育资料收据

32高级学士化学教育资料收据

3、课题录入及微机管理：龙永忠

各位领导，各位专家，老师们，本课题研究得到了学校领导的高度重视，在人力、物力和经费上都给予了大力支持和充分保障，我们课题组全体成员有信心、有决心完成本课题的研究任务。

部队党建工作党的十七届四中全会《决定》指出，“党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设总目标来加强。”这是我党在长期建设实践中探索形成的基本规律。具体到边防部队的党建工作，最核心的是要坚持党对部队的绝对领导，最根本的是要为边防“主业”和中心工作提供强有力的思想、政治和组织保证。然而，在对基层党建工作的现状进行调研中发现，当前基层党建还存在一些问题与不足，形势不容乐观。存在的问题：支部抓中心工作能力偏弱主要表现为对议事内容把握不准、议事质量不高等方面。对什么是中心、如何抓中心把握不准，传达贯彻上级重大决策部署、重要会议时，存在以文件传达文件、会议传达会议现象；在研究某项工作措施方案时，基本都是照搬照抄，未能结合本单位实际，创新工作思路，导致一些工作成效不够明显，缺乏创新和精品。组织生活质量还不够高一些基层支部落实七项组织生活制度的质量还不够高，没有把党建工作与部队建设全面、有机结合起来，存在民-主生活会查摆问题不够深入、党员思想汇报内容比较空洞、党员参与组织生活的积极性不高等现象。个别单位开展组织生活仅仅为了应付检查、完成任务，只求过程、不求实效，导致活动流于形式，效果不实、质量不高。战斗堡垒作用发挥不够强一些班子成员对分工负责理解不深、把握不准，基层主官过于强调军政分工而忽视党建合作，导致各管各的，削弱了班子的整体合力；一些支部组织生活形式比较单一，党员参与热情不高，没有形成群策群力、凝智聚力的局面；还有一些班子在繁重的工作任务中理不出头绪、思路不够清晰，导致作用发挥不明显。对此，各级党委应在保持清醒认识的基础上，不断创新举措，进一步加强基层部队党建工作。采取的对策：进一步建强基层组织要按照《公安边防部队基层建设纲要》的要求，切实加强基层组织建设，不断夯实部队建设的基础工程。要切实改变“表薄册第一”的观念和做法，突出“七项制度”落实的实际效果，注重支部作用的真正发挥。重点解决三种倾向性问题：①落实会议制度中存在的多、浅、偏，议不到、议不实、议不透的问题；②上党课、过党日“党味”不浓，组织生活缺乏吸引力的问题；③民-主生活、党员汇报和民-主评议党员重形式、轻效果，原则性战斗性不强的问题。强化考评帮建工作按照《公安边防部队基层党支部考评帮建工作实施细则》的要求，严格落实年度考评制度，定期组织对基层支部的党建情况进行检查，指出不足，明确整改方向。落实好党委成员挂点帮扶办法，对年终考评成绩靠后的支部，党委正副书记直接挂钩、亲自帮扶，切实提高基层支部的建设水平。坚持党管干部原则注重发挥基层党组织的管理监督作用，从贯彻民-主集中制层面，从强化支部集体领导和上级主官权力制衡角度，研究采取有力措施，从制度上预防和遏制职务违法违纪。同时，认真落实好上级主官与基层支部正副书记定期谈话制度，确保管理不失控。推进创先争优活动把对基层党建工作的检查督导作为一项经常性工作，以基层自身建设及七项制度落实情况为重点，加大检查督导力度，并将检查结果及时公布，推动党建工作的规范化、制度化。同时，以开展创先争优活动为契机，结合年度支部考评工作，开展支部建设达标创优活动，使党建工作突出重点、提高水平、富有活力，引导推动基层支部党建工作的创新发展。目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。一、基层党建工作存在的问题及原因新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区；二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力；三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程；二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。二、加强基层党建工作的建议面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议：（一）理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性基层党的建设到底怎样抓？要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。（二）进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行“四化”管理：即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督；其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。