电力安全生产现场的管理是电力企业管理中的一项重要工作,在生产现场中既有电网新建的输变电工程,也有在电网运行中电力设备的技术改造、大修和“反错”项目;既有从事电力生产的专业职工,也有临时聘用的外来民工,其生产现场的综合性决定了它是电力企业全面提升基础管理水平不可或缺的重要载体。目前我们的生产现场管理现状与南方电网公司的要求差距很大。因此进一步强化电力生产现场管理,全面提升企业基础管理水平,保证电网安全稳定运行,是创建“和谐电力”建设社会主义和谐社会,提高企业竞争力、经济效益和社会效益的重要手段。
目前电力企业的生产现场管理主要存在以下问题;
一是生产现场有的一些“细小”的工作制定的工作标准不健全或无标准,例如生产现场进行继电保护二次回路控制电缆的拆除、端子箱防潮加热器(防潮灯泡)的安装与更换等工作标准。虽然许多电力企业在强化和优化电力生产现场管理方面做了大量工作,但是一些生产班组和人员对生产现场的管理却失之于宽,往往满足于“差不多、过得去”就行了,没有制定明确的标准和规范,有时造成一些工作的无序和混乱,难免会发生一些磕磕碰碰的“小伤”和安全事故隐患。同时,由于考核标准不明,职工的工作积极性受到了挫伤。
二是制定有现场工作的各种制度和操作规程,但是有些生产人员在执行过程中大打折扣。电力企业对现场管理工作制定了许许多多的规章制度和操作规程,但是部分工作人员的思想认识还有待提高,提高执行力的力度还有待进一步加大。不然,企业制定的各种规章制度就成了摆设或挂在墙上成了装饰。
三是某些工作有检查但整改力度不够。部分班组和个别工作人员把企业管理部门和人员的检查当作一种形式,总是强调工作紧张、人手少、任务重等客观原因,对检查中发现的问题,有的没有引起重视,没有得到完全的整改;有的整改不彻底;有的虽然问题本身得到了解决,但是没有举一反三,消除同类隐患,造成每次检查都问题不断。“低标准、老毛病、坏习惯”依然在有些生产现场没有杜绝。
四是一些工作落实到位但无长效机制。在生产现场管理中,有的基层单位对某项工作满足于“一时的`”、“一事的”落实,对如何从根本上解决问题缺乏思考,管理的长效机制没有建立起来,考核也没有形成闭环。既造成了生产现场管理的人为因素大、随意性强,也使一些工作“反复抓,抓反复”,人力物力投入较多却收效甚微。
电力生产现场管理是一项复杂而又具体的系统工程,既要抓好安全管理,确保人身、电网和设备的安全,又要抓好工期、质量、进度、物资和费用,是一个“管人”与“管物”的有机结合。要从根本上提高电力企业的现场管理水平,需要从以下四个方面入手:
一、提高现场管理水平要从生产现场人员的思想认识抓起,强化对抓好生产现场管理重要性的认识。
从电力系统各个企业的工作实践来看,凡是对生产现场管理较为重视的企业,其现场管理都比较规范和先进,反之,其现场管理就徘徊不前。因此,要抓好生产现场管理,就必须从企业职工,尤其是企业领导干部的思想认识抓起。一是要正确认识生产现场管理与安全生产的关系。安全生产是企业永恒的主题,抓现场管理与抓安全生产二者之间是相互依托、相互促进的关系。在生产现场管理中,通过对人(操作者和管理者)、机(设备、工具)、料(原材料)、法(工艺、检测方法)、环(环境)等生产要素进行合理配置,通过计划、组织、控制、协调、激励等管理职能,使各生产要素达到良好的受控状态,保证现场按照预定的目标实现优质、高效、低耗、均衡、安全文明的生产。二是要正确认识生产管理与经济效益的关系。生产现场管理是企业各项管理工作的基本环节,抓好生产现场管理是提高企业经济效益的基础条件。管理出效益,通过加强生产现场管理使企业生产现场的各种生产要素有效组合,确保生产活动的正常运作,就是企业经济效益和社会效益的基本保证。三是要正确认识生产现场管理与锤炼队伍的关系。高素质的职工队伍是提高企业竞争力的根本保证,通过狠抓生产现场管理,可以提高干部职工的业务技术素质,培养“严、细、实、新”的队伍作风,锻炼出一支高素质、高水平的职工队伍。
二、提高现场管理水平要从制度建设入手,建立和完善生产现场管理的长效机制。
电力系统专业性强、技术复杂、工种多。为此,生产现场管理要以专业化、标准化、人本化和长效化为目标,使生产现场管理由无序管理向有序管理转变,由实现突击性管理向常规化管理转变、由粗放型管理向精细化管理转变。要进一步建立和完善包括安全生产“三大”规定、安装工艺规程、标准化作业指导书、设备操作规程、质量检验规程和岗位规范等规章制度;要进一步对各类规程、制度进行细化,明确生产现场管理的责任分工,把生产现场管理的各项任务、指标落实到工段、班组、岗位和个人,力求做到“事事有人管,人人有专责”;要建立健全生产现场管理考核标准、考核办法、检查记录及奖惩台账,并按要求定期检查和做好记录。要把生产现场管理中每月的专项检查、综合检查纳入到日常考核之中,作为本单位安全文明生产和班组建设检查、考核、验收的重要依据,形成对生产现场的“闭环”管理体系,用制度和机制来进行管理,切实保障生产现场管理工作扎扎实实、有条不紊地进行。
三、提高现场管理水平要以检查考核为重点,大力推进规程、制度执行力的落实。
在建立健全完善的现场管理考核体系的基础上,企业要将工作重点放在通过加强检查考核来促进生产现场管理工作制度的落实上。为保证考核不流于形式,要做到以下几点:一是生产现场工作变“事后”为“事前” 管理。要加大“事前”工作的力度,鼓励帮助基层单位查找生产现场管理中尚存在的各种问题,将各种隐患消灭在萌芽之中,形成自检自查自纠的良性循环。二是变“考核”为“帮助”。要倡导“生产现场是管理的第一现场”的观念,大力扩展管理部室的工作范围,建设“服务型”、“责任型”机关科室,主动生产现场去帮助解决生产中遇到的各种现场管理问题。管理部室可以采用与基层车间结“对子”的方式进行指导,帮助车间完善管理机制和考核标准。基层单位生产现场管理水平要与管理部室绩效工资挂钩。三是建立检查考核的“签字”制度。即检查人和被检查单位负责人要在检查结果上签字,对检查结果负责。如果在生产现场实际工作中出现对检查出来的问题没有进行限期整改,要追究检查和被检查人的责任。另外,在生产现场管理中,还要大力推动生产车间和管理部室间的“双向检查与考核”制度,提高双方对生产现场管理工作的力度。除此之外,企业还要根据生产现场管理工作的内容选择不同的重点进行检查,对各单位进行横向比较,对生产现场管理内容做得好的单位和个人进行表彰,抓好生产现场管理的典型,积极推动经验交流,互相学习、共同进步。总之,要通过各种行之有效的检查考核管理办法,使企业生产现场管理的各项规章制度真正做到任务落实,人员落实,时间落实和责任落实。
四、提高生产现场管理水平要以提高职工的素质为根本,狠抓职工的思想、职业道德和操作技能的教育培训。
抓生产现场管理必须坚持以人为本,充分调动和发挥人的主观能动性,充分挖掘人的潜在能力和创造精神。人的素质是决定现场管理水平能够得以提高的决定性因素。要大力强化职工现场操作技能的培训,在教育培训上不能单纯地为培养骨干、尖子为目标,要突出群体性,广泛性,强化规范性和实效性。要注重细节管理,培养职工优良的工作作风和敬业爱岗精神。企业要实行自我控制、自我管理、自主管理,积极开展民主管理等活动,建设一支事业忠诚、爱岗敬业、技术过硬、能打硬仗、士气高昂的职工队伍。要在企业内部形成一种人人关心、人人参与生产现场管理的氛围,树立起一种人人以身作则,敢于管理,对于违规违纪的行为“人人喊打”、无处藏身的正气,从根本上提高生产现场管理水平。
生产现场管理是企业的一项综合性管理,其水平高低在一定程度上取决于各项专业的综合水准。要提高生产现场管理的整体水平,必须从各个部门、每一个职工的整体优化出发,实行综合治理,才能全面提升企业基础管理的水平。