旅游业发展研究的目的论文

我国发展旅游业的意义 仔细研究发现，在当今的世界经济地图上，那些具有国际或区域竞争优势的产业，大多是集聚于某些特定区域而发展起来。如在美国，汽车产业主要集中于密歇根的底特律；在德国，钢铁生产主要集中于多特蒙特、埃森和杜塞尔多夫；在我国，海宁的皮革、东莞虎门的服装、温州柳市镇的低压电器等等。理论界把这种集聚于某些特定区域，依托比较稳定的分工协作，形成具有独特竞争优势的产业集聚空间称为产业集聚。当然，产业集聚的这种经济现象不只限于制造业领域，在服务业中也同样存在。作为当今世界上最大的服务业也是最大的产业的旅游业，也不例外同样也存在着显著的产业集聚现象。 一、旅游业产业集聚 产业集聚是当今产业组织发展的重要特征之一。美国哈佛大学的波特教授在对10个工业化国家的考察中发现,一国有竞争力的产业具有明显的产业集聚特征。波特指出,产业集聚是提高产业竞争力的基本因素。并认为在全球经济一体化过程中,一个国家或地区的国际竞争力,关键取决于其产业集聚的竞争力。国外学者Donald (2004)等人根据波特的产业集聚理论从产业链和提高竞争优势的角度来界定旅游产业集聚,提出了“旅游竞争集聚”的概念(见图1),他们认为:旅游集聚是由有效的旅游供应链组织起来的一系列旅游活动和旅游服务,其目的是旅游目的地所有单位协同作用以便提高目的地的竞争力。 二、我国旅游业产业集聚的现状 改革开放20多年来，我国的旅游业的发展非常的迅速，取得了令世界瞩目的成就。中国旅游业在未来几年到十几年的发展目标，就是向世界旅游强国迈进，达到和超过现在一流世界旅游强国的发展水平。建设世界旅游强国是中国旅游业发展历史上的新转折期。在这一转折期中国的旅游业要想实现对旅游资源的有效整合，提升旅游业的竞争力，促进其产业集聚式发展是其必然选择的发展战略。 目前我国的旅游业的产业集聚已经初现端倪。被誉为拉动中国经济起飞的“三驾马车”苏沪杭、珠三角和京津冀三大国内城市群落已经开始了一轮全新的合纵连横，以建立超级都市圈的方式提升区域竞争力。与之相对应，活跃在三大都市经济圈内的热点产业旅游业，也积极表现着不同程度的一体化发展态势，并逐渐打破行政区划的界限，向构建大都市旅游圈的目标迅速跟进。苏沪杭长三角旅游协作区以上海市为龙头，依靠区域经济发展的优势和完善的城市旅游集散功能，率先实现了连横资源的重新整合和区域旅游功能要素的配套，一跃成为中国旅游业最大的经济产出地。自2003年1月至2004年7月，面积仅占中国1％的长三角地区接待海外旅游者600多万人次，占全国的16.53％；旅游创汇40亿美元，占全国的19.68%；接待国内旅游者2亿4千多万人次，占全国的27.66％。广东省则利用珠三角的城市集群品牌优势和港澳市场的辐射作用，也争先做“大旅游” 的文章，同样获得了1260.83亿元的丰厚回报，表现了不可替代的大区域旅游的优势。目前，泛三角旅游区域旅游也逐步形成，旅游业将会在更大区域和更多企业间集聚。与此同时，一个以京津两大巨型城市为“双核”，以河北省的11个城市为卫星环绕的大北京旅游圈正在加速形成。环渤海、长三角和珠三角三大旅游圈将形成 “三足鼎立”之势。 但是由于我国目前正由计划经济向市场经济转轨的过程中，旧的体制在一些领域还在继续发挥作用，旅游的综合经济就同原来的计划经济体制下的行政区域管理、行业管理的条块分割、自成体系分割发生了矛盾。这种矛盾阻碍了旅游业的行业集聚的形成。所以虽然我国旅游业的产业集聚化非常的迅速，并获得了显著的经济效益，但是真正意义上的产业集聚并未最终形成。 三、提高我国旅游业产业集聚的对策 （一）制定区域旅游市场开发专项规划，促进区域旅游业的可持续发展 旅游发展，规划先行。旅游发展需要有一个整体的发展思路作为指导，即需要编制一个跨越行政区划的区域旅游规划，对于区域内旅游发展的方向和目标进行统筹安排。旅游发展规划的编制和实施能够有效整合区域旅游经济资源，形成区域旅游特色，并促进区域内部有序发展、避免出现内部竞争的混乱局面。编制规划时应立意高远，站在国内、国际旅游市场竞争的角度，以提升区域旅游产业竞争力为导向，通过大思维、大手笔、大创意为旅游的发展描绘出一幅宏伟蓝图。

21世纪是一个以为核心的信息，数字化、网络化、信息化是这个时代的基本特征。业，作为一类对信息和信息技术依赖性很强的产业，将如何适应信息革命的挑战，未来的旅游业如何，都是旅游工作者们需要思考的。一、我国旅游业发展的现状我国旅游业主要由旅游代理商、旅游供应商、旅客三个因素组成。旅游方式主要分为散客旅游和旅行社组团旅游两种，采用传统的旅游接待方式，旅游中的许多工作是由人的密集劳动来完成的。其特点是：1.营销手段以传统的旅游营销方式为主，即通过报纸、电视、杂志等媒介广告宣传的手段认同根据技术人员自身设想或意愿研制产品，但效果往往难尽人意，而且成本高。2.商品交易旅游业的商品交易都是通过现金交易完成，顾客随身携带现金，既不安全，也比较烦琐。3.联系方式旅游接待方式主要通过电话、电报、传真进行联系，时间长且费用高。落后的旅游管理手段及方式，严重制约着我国未来旅游业的发展，当前，全球化与网络化已成为一种不可逆转的潮流，信息技术革命与信息化建设正在使资本经济变为信息经济、知识经济，并将迅速改变传统的经贸交易方式，旅游经济在相应地受到了冲击的同时却也赢得了发展的机遇。旅游经济以其自身的特点和发展要求，完全可以适应并有必要走上信息化的道路，这是我国旅游业发展的必然趋势。二、旅游业信息化的必然性信息是旅游业的基础， 旅游业的信息密集性（Information —Intensive）是推动信息技术在旅游业中广泛的关键所在， 信息化是旅游业发展的强大推动力。1.旅游业的信息密集性决定旅游业的信息发展道路从旅游活动的方式看，“在旅游市场流通领域活动的不是商品，而是有关旅游商品的信息传递引起的旅游者的流动”。［1 ］从这个意义上讲，旅游业的核心是信息，因此，对旅游企业来讲，收集、整理、加工、传递信息是重中之重，这是旅游商品的无形性、不可移动性和非贮藏性决定的。无形的旅游产品在销售时是无法展示的，而且通常是远离消费地点被预先销售，因此，信息传播对旅游业而言至关重要。旅游者在旅游过程中所涉及到的食、宿、行、游、购、娱并不是在物质上传递给旅游代理商，并且将它们贮藏并出售给旅客；相反，其交流和传递的是有关服务的可获得性、价格、质量、位置、便利性等方面的信息。

旅游业可持续发展——以张家界市为例摘 要：旅游是张家界立市之本。自开发旅游以来，已打下了相当好的基础，旅游业的支柱地位已初见端倪。本文针对张家界市旅游业发展现状，探讨了该市旅游业可持续发展的基本策略。 关键词：旅游业；可持续发展；张家界市；旅游法制化 Abstract: The traveling is Zhangjiajie sets up foundation of the city. Since the development traveling, has built the quite good foundation, tourism prop status already beginning to appear. This article in view of the Zhangjiajie tourism development present situation, has discussed this city tourism sustainable development basic strategy. key word: Tourism; Sustainable development; Zhangjiajie; Traveling legalization 前言张家界以旅游建市、兴市。1988年设市至今，大力发展旅游业，已经打下了相当好的基础。1999年全市接待国内外游客327.25万人次，比上年增长28.1%，其中境外游客15.15万人次，增长3.99倍，实现旅游收入9.46亿元，增长44.3%。12年来，累计接待游客已达2100万人次，旅游总收入累计已达27亿元。全市拥有旅行社50家，大小旅馆400多家，其中涉外星级宾馆31家，床位2.78 万张，旅游直接、间接从业人员已达8万余人，第一、二、三产业的排序已实现三、二、一，以旅游为主的第三产业增加值已占全市GDP将近50%，已显示出旅游在经济发展中的巨大作用，体现出旅游带动战略的巨大效应，旅游业的支柱地位已初见端倪。作为一个初具规模的旅游城市，张家界的经济建设已经步入了“第二次创业”的快车道。要“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”，加快经济建设步伐，以旅游为龙头，促进其持续发展，是张家界的必然选择。1 张家界市旅游业持续发展障碍因子 1.1 发展旅游经济观念模糊 张家界建市的目的就是为了发展旅游经济。目前，张家界市全民办旅游的气氛还不浓，合力还不够，思想观念还没有完全统一，许多政策和管理措施还不到位，旅游规划不严格，旅游投入不足，旅游企业体制不完善。所存在的最大问题是“三个不适应”，即世界级的风景与相对落后的基础设施不适应，世界级的风景区与相对落后的管理不适应，飞速发展的旅游经济与相对落后的市民素质不相适应。 1.2 旅游行业管理不规范，服务质量差 张家界市旅游行业管理不规范，“政出多门，各自为阵”。旅行社审批不严，尚有“一间房子、一张桌子、一部电话就是一个旅行社”的状况存在；旅行社旅游报价偏低，旅游商品 价格混乱，游客意见大，投诉多；导游队伍鱼龙混杂，正规导游人才匿乏，野马导游泛滥，“乱讲、乱导、乱争、乱要”现象十分普遍；酒店宾馆行政管理不到位，旅游部门只管星级宾馆，大量的非星级宾馆还没有纳入旅游行政管理部门的管理范畴，对其经营旅游服务业的质量问题，没有相应的部门进行行政管理；旅游车辆车况较差，宰客狠，安全事故屡有发生，管理失控。这些都严重影响了旅游服务质量和企业效益的提高，严重损害了张家界市的旅游形象。1.3 旅游环境容量有限 张家界市目前游客一般都云集于十分集中的、经过豪华包装的核心景区。对外宣传可逗留十天的线路，实际上只能把游客留住3-5天。游客专门来一次张家界，旅游消费都不大。旅游是一次性消费，虽可以通过有力的促销手段为核心景区增加旅游人数，但短期内再次来游览的可能性相当小。张家界市旅游业发展到当前的水平，已到了考虑扩大游客消费量的时候了。张家界核心景区范围有限，大量游客云集，既限制了游客的活动空间，又增加了景点的承载力，管理不善极易引起环境质量下降。据专家测定，张家界核心景区的日环境容量为10017人，依据核心景区各景点之间的距离及游道状况，测定张家界的游客日容量为5885人。眼下张家界主景区无论环境容量与游客容量均已突破了这道警界线。武陵源的过度开发已受到联合国教科文组织世界遗产中心公署的“黄牌”警告。1.4 旅游产品单一，旅游文化品位不高 张家界因世界自然遗产武陵源而立市。长期以来，着力开发以武陵源为主体的山、水、洞、林自然旅源，形成了高品位的国际知名品牌，是湖南的旅游极品项目。但由于过度倚仗武陵源，对人文旅游资源缺乏足够的认识和开发力度，致使旅游产品单一，文化特色不浓，文化品味不高，影响了张家界旅游业的持续发展。 1.5 旅游环境破坏严重 在过去的旅游发展中,张家界市重开发轻保护,出现了一些掠夺性经营,在风景区乱搭乱建现象严重,并且逐步挤占核心景区。武陵源各生活接待区的空气质量部分超过国家一级标准,大气中的SO2、总悬浮颗粒物都呈上升趋势，酸雨频率大52%。生活污水的排放量不断增加，金鞭溪和索溪正遭受严重污染。旅游资源已遭到不同程度地破坏，武陵源核心景区的保护问题已经显得非常重要了。朱镕基总理对此有重要批示：“世界自然遗产中心公署提出，武陵源的自然环境已经变成像个被围困的孤岛，局限于精耕细作和迅速发展的旅游产业范围内，武陵源景区的旅游设施已超越限度，对景区的美学价值造成相当大的影响。提请中国政府对景区内及其周围地区的旅游事业发展给予关注，使其建立在可持续发展的基础上。”这无疑是亮出了面临从世界自然遗产名录中删除的黄牌警告。 2 张家界市旅游业持续发展策略 2.1 强化旅游规范开发，制订旅游产业总体规划 坚持大旅游、高起点、优布局、功能全、可持续的原则，制订出张家界市旅游产业的总体规划，把张家界规划建设成为独具湘西风格和旅游城市特色的湘鄂渝的交通枢纽和旅游中心，争取2010年城市人口规模达50万左右，年接待国内外旅游者突破1000万人次。总体规划中应包括：①基础设施规划—含航空、铁路、高速公路同张家界旅游市场相适应、相对接的规划和风景区、市区道路通讯电力供水设施规划；②景区生态环境保护规划——将张家界、袁家界、天门山、九天洞等景区纳入生态环境保护规划；③老景区的适度完善开发和新景区的建设规划；④城市总体建设规划—包括市区群众生活区，武陵源行政生活区，以及进入张家界道路两侧附近村镇、农村居民点的住房设计规划。总体规划要体现权威性、系统性和可操作性。 2.2 加快旅游法制化建设，提高旅游管理水平 2.2.1加强对现有旅游法规的执法检查 加强对国家现有旅游法规的宣传，强化对旅游市场的监管执法检查，对未经批准擅自进行旅游业务、无证导游、宰客等违法行为，加大查处力度，净化旅游市场，切实保障游客利益。 2.2.2 严格执行技术标准，规范服务行为 技术法规是旅游法制建设的重要组成部分之一。旅游企业要严格执行国家和旅游部门颁发的技术标准，按照标准的要求来规范服务行为。当前，在旅游企业中要加大ISO9000服务认证和ISO14000环境质量认证的宣传和实施力度，使企业获得国家认可的“免检”证书，与国际接轨，提高企业的服务质量。 2.2.3 加强地方旅游立法工作 在严格执行国家制定的旅游法规的同时，要针对旅游全行业特别是旅游市场出现的问题，制定出台相应的法制规章，从大旅游、建支柱的角度，对旅游资源开发、旅游设施建设、旅游市场经营、旅游教育培训等各方面实行全面依法监督管理。大力倡导依法治旅，依法办旅，加快法制化进程，为张家界旅游业健康、持续地发展，奠定坚实的基础。 2.3 强化旅游管理体制改革，建立完善的旅游管理新机制 要促进张家界旅游产业的持续发展，必须彻底改革现行旅游管理体制，建立完善的旅游管理新机制。对景区的所有权、经营权和管理权实施彻底的三权分离是景区旅游管理体制改革的关键。所谓三权分离就是要使景区的所有权、经营权和管理权分属于三个不同法人主体，且三个不同的法人主体之间的利益关系相互独立。只有使这三权做到了真正分离，使景区经营单位逐步成为适应市场的法人实体和竞争主体，才能促使旅游企业效益不断地提高。在改革中，要以市场经济要求为目标，以建立现代旅游业制度为目的，以带动旅游企业发展为重点，使景区旅游企业成为一个开放式的主体，产权明晰，权责明确，管理科学。 2.4 强化旅游资源保护意识，确保旅游业持续发展 要十分明确“保护第一，开发第二”的发展方针。要坚决拆除景区内违章建筑，铲除那些毫无民族特色、地方特色、没有文化内涵的建筑垃圾。对不符合自然遗产保护标准的建筑物，即使有合法手续，也要坚决拆迁。对景区内的常住居民要逐步妥善迁移到景区外围地带。对景区内的武陵源区政府和区直机关单位也要考虑迁移到市城区。严禁破坏景区内一草一木，禁止砍伐树木，对枯倒树也要保护好，不得动一枝一丫。抓紧实施治理污染的生态工程，景区内实行环保车辆运营，严禁社会车辆入内。政府和旅游行政管理部门要高度重视游客在旅游业可持续发展中的作用，积极支持和鼓励、指导社会公众自觉参与旅游环境的保护和治理，加强旅游环境保护的舆论宣传，增强旅游者和公众的环境意识，树立良好的环境道德，养成良好的旅游习惯。2.5 强化旅游西线开发，培养新的经济增长点 西线地区旅游景观多精品，是对核心景区与东部游线的重要补充。强化旅游西线开发，能够有效地分流客流，削压旅游峰值人数，减轻核心景区的环境压力，缓解资源保护与过度开发的矛盾；加速旅游西线开发，同时能够延长游客逗留时间，扩大游客的消费量，盘活西线现有旅游资产。故此，实施西线开发，将对张家界市旅游业注入新的活力，形成新的经济增长点。实施西线开发，要针对西部交通“瓶颈”效应的劣势，加强有形资产的合理配置，首先解决西进通道这一关键问题；针对西部区位的劣势，实现无形资产的共享，给西线创造更多发挥张家界这一品牌效应的机会，给巨大的无形资产以有形的载体，最大限度地获取经济效益。淡化行政区划，本着“优势互补、互惠互利、长期合作，共同发展”的原则，加强区域合作开发。2.6 强化人文旅游资源开发，增加旅游文化内涵 文化是旅游的灵魂，只有真正把文化特色融入旅游中去，旅游业的发展才能长盛不衰。张家界市人文旅游资源与自然旅游资源一样丰富，浓郁的民俗风情，众多的名胜古迹，丰富的人文景观却长期待宇闺中。张家界要发展成为世界一流的旅游胜地，吸引更多的游客，必须正确认识人文旅游资源的价值，确立自然旅游资源和人文旅游资源共同开发的战略，强化人文旅游资源开发，增加旅游文化内涵。因为文化是旅游的灵魂，只有真正把文化特色融入旅游中去，旅游业才能持续发展。现代旅游业既要让人们饱览异域他乡的山川名胜，又要满足人们对异域他乡的历史文化、风土人情、服饰、饮食文化和表演艺术的欣赏、探求。强化人文旅游资源开发，一要突出湘西民族文化，包括湘西民间艺术、民族音乐、戏剧、湘西民族建筑、湘西民俗、歌舞等，把湘西民歌山歌、阳戏、花灯戏、土地戏等极具湘西少数民族特色的表演加以开发利用；二要突出宗教文化，包括佛教、道教等，修复天门山寺，恢复普光禅寺香火等一批宗教活动场所；三要突出景点文化，充分挖掘各景点的人文特点，提高景点的文化内涵，把有关各景点的历史典故、轶事、民间传说、诗词等，搜集整理，让游客明白蕴藏在景观内的文化意蕴。要以市城区为重点，开发一批上规模，高品位，独具特色的人文项目。2.7 强化旅游投入力度，加快旅游基础设施建设 遵循旅游经济独特的发展规律，多渠道、多形式加大旅游投入，加快实现由大投入小产出向小投入大产业、不投入也产出的阶段转变，大力提高旅游产业的投入产出水平。目前，张家界市缺少四、五星级功能配套的宾馆，缺少高尔夫球、网球和游泳池等配套体育场馆及综合性的文化娱乐场所，正在组织策划中的飞机场扩建、火车站升级改造、张常高速公路、张罗公路、张清公路二期、峪园公路等以及按“全面净化、重点绿化、主街道亮化、整体美化”标准规划的城市“东建西扩”、城市中心广场、旧城改造等旅游基础设施建设项目，都将在短期内上马，这是加快本市旅游发展的必然。这些建设项目需要大量资金，而张家界是“老、少、边、山、穷”地区，建市晚，底子薄，但起点高、发展快，完全靠自己的力量、自身的积累是不现实的。作为湖南旅游产业的龙头，要积极争取国家、省里对基础设施的投入；加大旅游招商引资力度，坚持对内对外开放结合，引进内资外资并举，做到“项目要成熟、政策要到位、环境要优化”，实行政府引导，市场运作。 参考文献： [1]徐飞雄.湖南旅游业[M]. 长沙：湖南地图出版社，1999.[2]杨洪.湖南省旅游业可持续发展研究[A].见：陈复等主编.中国人口、资源、环境与持续发展战略研究[C].北京：中国环境科学出版社，2000.[3]湖南省旅游局.旅游情况[Z]，1999(15).[4]杨洪.张家界市旅游西线开发构想[J].桂林旅专学报，2000,11(2).