财务预算国内外研究论文

经费预算管理问题及解决对策的论文

摘要 :随着我国对于公共事业的投入不断加大，我国对于消防事业的投入也在每年递增，同时对于传统的消防财务的改革也在深入进行。在改革的进程中，也发现了消防部队财务经费管理中存在的一些弊端，这就需要通过不断的优化和改革尽快将问题解决，这样才能真正保证资金的合理使用。本文就对消防部队的经费预算中存在的问题进行分析，并针对这些暴露出来的问题加以有针对性的解决对策。

关键词 :经费预算;问题;管理

我国对于消防事业历来都是非常重视，每年也有大量的财政拨款，这就基本保证了消防队伍能够实现设备的正常维护、更新。同时也能有基本的经费保证队员的灭火救援和日常训练。但是在有些消防队伍中，对于财政经费预算管理也存在着各种各样的问题，甚至由于经费管理能力的不足，也直接体现到日常的训练、日常任务中。这就对于消防队伍的正常工作带来很大的不便。因此为了能够在新形式中更好的突出消防部队的角色和能力，就需要在财务预算上能够做到科学、有效管理，这样才能适应消防部队不断发展的需要。

一、经费预算管理问题

(一)预算工作内容存在缺陷

有些消防部队的预算工作中，在执行上存在着很大的问题，最主要的问题就是预算内容不够具体。有些消防部队并没有结合实际情况将本队的上年度的经费超结内容以及队伍中的财产物资融入到本年度的综合预算中，这就导致了在审查中不能有效的、清晰的反映出来。还有的消防队的预算项目十分敷衍，很多项目的说明都为“空”，这就让审核人员在审核时需要花费大量精力复核。其次在预算的流程中也不够科学和严谨。有些队伍在制定预算经费时并没有根据实际需要，也没有听从一线的业务部门的意见，这就导致在做预算时，和实际情况有较大的出入。而且在审批时，也非常随意。甚至在没有领导审核时，财务人员就能自主的调整预算的结超。最后，有些消防队伍的财务预算工作也存在着较大的盲目性，导致了有些基层部门的预算过于充裕，但有些部门的预算过于紧张。这就说明了在当初制定财务预算时根本没有实际核实基层部门的实际需求，说明了预算工作做得不够到位。

(二)预算条例认识不足

受体制的约束，很多消防部队的财务预算人员由于并不是财务出身，对于很多财务预算条例的认识不够深刻。对于预算管理的各种要求理解认识不足，这就导致了在具体的行为中存在着很多无意识过错。比如财务人员不经批示审核，随意调整预算。这就是典型的对预算条例缺乏正确的认识和理解。

(三)预算执行力度上存在问题

有些消防部队的人情现象过于严重。有些部队在预算管理中，往往由于不愿意得罪领导或者是同事。所以对于单位的财政审核并没有严格的遵守相关条例，导致了一些没有必要经费预算产生。与此同时，在这种“人情环境”中，有些和预算审批条例相悖的经费，也经过领导点头就给予报销，这也导致了消防部队全年的无谓开销过大。此外，有些队伍为了能够应付审核，专门做了两套账本。也就是预算编制的账本和实际的执行账本是分开的，并且内容数据完全不一致，这就导致了在审核时困难重重。最后，有些消防部队在预算调整的执行措施上，也没有完全遵循相关条例。由于种种原因，之前的预算计划和实际的消防部队需求有不一致性，这是正常且合理的。为了能够保证实际需要，可以对年前的财政预算进行调整。但是有些队伍在调整时，并没有完全遵循预算调整的条例，对于新增的项目开支并没有考虑到整体的财政支出，只是盲目的不断从预留支出部分中“挖墙脚”，这样就导致了年终的审核出现大量的财政赤字。

(四)缺乏严格、有效的监督考核机制

很多消防队伍，对于财政管理的考核都落实的不够严格。虽然很多领导班子认识到经费管理存在着问题，但是由于在考核时牵扯的东西很多，因此并没有最终形成有效的考核。而上级部门也仅仅是对已经出现的问题进行评价，但并不会存在奖惩行为。这也使得经费预算管理的各种问题得不到有效的'监督和纠正。

二、提升经费预算管理的建议

(一)建立科学化的经费预算管理制度

首先要对目前的经费预算管理制度进行优化改革，并细化人员经费。比如对本年经费的编制就可以根据上一年度10月份之前进行计算。对于人员的各种经费支出，比如各种津贴、补助都根据上年度10月份之前的内容进行编制，这样就有较多的时间进行实际人员经费审核，在实践上就存在较大的弹性。其次，要细化消耗性支出物品经费的编制办法。比如对性执行的支出办法就可以根据具体的人头或部门来制定定额就比较科学。最后，要优化专项资金的编制细节，对于各部门上报的经费预算要从不同角度进行审核，比如对经费的内容、金额进行细化审核。同时，财务预算也要根据本单位的实际情况要制定多样性的经费管理。比如分成长期经费管理、短期经费管理。通过这样多样化、科学性管理从而实现预算经费的灵活操作。

(二)增强人员预算意识

消防部队的财务预算人员必须要加强自身的预算意识和相关制度。同时预算人员也要充分了解本单位的发展规划，对于单位的历年经费结余以及大环境的变化都要心中有数，这样通过纵向分析就可以大致判断下一年的预算支出情况。同时，预算人员必须要严格执行预算制度，对于单位的审批、报销必须要按要求严格执行。不能在手续不全、发票不全的情况下擅自进行审批。同时也必须要严格遵守财务相关纪律，对于那些违背财务纪律的申报也要给予拒绝。

(三)规范资金收支程序，理顺预算关系

对于单位的所有预算经费的管理，必须要将分项预算纳入到整体预算中，同时单位发生的所有支出，都需要通过财务部门集中核算，这样就能杜绝各部门擅自花费财政预算的行为。其次，必须要严格控制单位的现金流量，严禁不经批准擅自垫支费用。此外，消防部队也要加快落实网上银行结算的管理。最后，要加强预算调整的审批流程，对于在实际情况中确实需要调整的预算，需要经过相关领导签字才能执行。

(四)严把预算审核关

消防部队本单位需要在年底进行严格、有效的预算审核。根据年初制定的经费预算各种细节进行审核，同时对于年中调整后的预算支出也要进行逐项审核落实。在审核时，对于不具体或不规范的地方要进行复核和上报。同时也要在日常工作中，在预算管理中要做到动态管理，能够及时观察资金的动向。对于在预算审核中出现的问题和人，要一查到底，防止出现“硕鼠”。此外，对于在预算执行中发生的问题，也要及时的汇报和提出整改措施，将问题及时处理。

参考文献：

[1]陈婷.我国消防部队经费预算管理的几点思考[J]会计师,2015.

[2]汤贤伟.当前消防部队经费预算管理存在问题及对策研讨[J].武警学院学报,2014.

关于财务方面的论文

导语：财务预算在企业运营发展中有着不可忽视的重要意义：它能够使企业的战略目标更加明确，各项收支情况更加系统。以下是我为大家整理的关于财务方面的论文，欢迎大家阅读与借鉴！

一、高校内部财务监督基本现状分析

（一）高校内部财务监督缺乏重视力度《会计法》中明确规定，各单位领导及会计人员都具备财务监督之职责，高校内部同样不例外。但是，就目前实践情况来说，高校内部财务监督整体缺乏重视力度，甚至忽视了财务监督所体现出的重要性，导致该工作项目无法得以有效实践。部分高校领导过于追求财务在服务方面的功能，对于其监督职能却采取忽视态度，认为财务管理机制能够直接取缔财务监督机制，这无疑会使财务风险增大。

（二）高校内部财务监督在控制制度方面缺乏健全性健全的内控体系制度是高校开展内部财务监督实践活动的基本前提与保证，但从高校内部财务监督实际情况来看，部门高校还未建立起健全的内控体系制度，生搬硬套、不合实际等情况的存在导致高校内部财务监督难以得到较好的贯彻落实，极大地制约了财务监督作用的发挥。

（三）高校内部财务监督基本形式趋于落后通常情况之下，财务监督以三种形式呈现出来，分别是事前、事中以及事后监督等，每一种监督模式又代表着财务监督实践工作的三个不同阶段。鉴于此，高校内部财务监督实践过程当中，需要相关工作人员深入研究高校运行实际情况，再结合监督内容，有机结合各种监督模式，从而提升监督工作的实践性与有效性。然而，就目前而言，部分高校内部财务监督始终强调事后监督，将会计凭证以及会计报表等资料视作其财务工作实践成效的评价指标，将工作重点放在检查会计结果、处理违纪行为等方面，对于经济活动整个程序采取放任的态度，以至于财务监督缺乏其应有的实效性，监督成果也无法达到预定效果。

（四）财会人员专业素质参差不齐高校的基本职能为教学以及科研，因此其内部以专业教师为主，因此普遍存在着缺乏专业财会人员等情况。而为了达到财务管理基本要求，需要教师兼任财务工作。受专业条件限制，大多教师并不具备财务管理相关知识及技能，以至于财务管理实践活动中出现较多漏洞，这并不利于加强高校内部财务监督。加之部分财会人员缺乏应有的职业素养，财务审查、财务监督环节，为了顾及各种人情世故而做出违法乱纪的行为，凭借自身职务之便，私自挪用学校公款或是制作假账，给学校带来较大损失。

二、加强高校内部财务监督、提高财务管理水平的实践策略

（一）不断提升内部财务监督整体重视力度高校财务部门本身是防腐工作和反腐工作的前线，基于高校内部财务监督而言，财务部门及其工作人员不仅是承担这项工作任务的直接责任人，同时还是学校利益的代表，具有监督职能。在此背景之下，若要改变高校内部财务监督缺乏重视力度这一现状，建议高校相关领导提高重视力度，并给予财务部门独立行使财务监督职能的权利，赋予其足够的权威性。除此之外，对于财务人员各项工作与财务监督，各领导人员同样需要给予其支持，确保各项财务监督活动能够得以真正落实。

（二）建立完善的高校内部财务监督相关控制制度由于各个高校的运行状况与内部情况各不相同，所以相应的控制体系制度也应当有所不同。针对重点项目，财务管理部门要建立起合理有效的分析制度以及评价制度，并进行有效的绩效评估，以分析和评价财务预算的有效性、合理性。在构建财务监督控制制度时，建议高校以自身的实际以及今后的发展规划为根据，在积极听取相关财务人员意见的基础上进行体系制度的重构，从而使建立起的体系制度被广大工作人员所认可。同时，财务管理实践活动中，建议采取业务办理和授权相分离、财产保管和会计记录相分离等机制，实现各个部门与组织之间的互相制约。除此之外，还要建立起完善的监管制度来配合财务管理实践活动，提升内部控制体系制度的监督能力和执行能力，确保其财务管理内部控制体系制度的价值得到较好的发挥，使高校能更好的为学生提供服务。

（三）不断丰富高校内部财务监督基本形式鉴于高校内部财务监督基本形式趋于落后，因此必须不断丰富高校内部财务监督基本形式。为了实现这一目标，应当从以下两个环节进行：

1.基于高校内部财务监督基本形式而言，需要高校不断改善其单一模式，加强事前监督以及事中监督，努力构建起一个完整的'监督系统，使之能够充分发挥自身功效。

2.基于高校内部财务监督基本方法而言，随着国内高校发展与改革的深入，在财务管理基本范围及内容方面也随之不断扩大化和复杂化，这就需要各高校内部财务监督实践活动不断转变自身职能，以监督检查转变为管理服务。而在财务管理实践过程当中，需给予财务监督活动进行日常监管，通过把握与研究监督工作重心，不断提升其监督层次，财务监督活动也能因此而体现其价值。

（四）不断提升财会人员专业素质财务管理活动中财会人员起着举足轻重的作用，因此在加强高校内部财务监督环节，必须不断提升财会人员专业素质。首先，提升财会人员法治理念。《会计法》中对于财会人员的具体职责进行了明确限定，要求其执行高校内部财务监督任务，这就需要财会人员提高自身法治理念，严格遵法、守法，始终以高标准要求自己。其次，提升财会人员职业素养。职业素养为财会人员工作中的根本性要求，通过组织财会人员开展职业再教育活动等形式，提升其职业道德和自我约束等方面的能力，有助于加强财务管理水平。再次，不断提升财会人员业务操作能力。基于财会人员而言，业务操作能力无疑是其基本的技能要求。近年来，随着国内科学技术不断进步，高校开展财务管理实践活动时，先后引进了各种新型技术，对于财会人员基本操作技能也提出了较高要求，不仅需要其具备丰富的专业理论，同时还需及时掌握各种新型技术与知识，有助于其顺利展开财务工作，同时也成为高校内部财务监督实践活动的必然要求。最后，给予财会人员定期培训的机会，通过座谈会、讲座以及对外交流等形式，鼓励其主动学习各种新技术，用以丰富自身工作程序，同时还能提升自身操作技能。

三、结束语

各高校实现自身管理及发展的目标，就必须提高自身财务管理水平，并不断加强内部财务监督。而在具体实践环节，应当不断提升内部财务监督整体重视力度、建立完善的高校内部财务监督相关控制制度、不断丰富高校内部财务监督基本形式以及不断提升财会人员专业素质，为财务管理实践活动的顺利进行奠定坚实的基础。