生态鱼塘供水问题研究论文

一、夏季鱼塘肥料变化的特点1、池水氮元素含量增加。6-8月是鱼类主要生长季节，由于大量投喂饲料，鱼类排泄物和残饵增多，此时水温高，有机物的氧化分解速度加快。池塘中鱼类排泄物、生物尸体、残饵在水中氧化分解，产生大量的含氮物质，据测定，池水有效氮含量通常为0.5-2毫克/升，最高可达4毫克/升。特别是精养鱼池，在鱼类主要生长季节，其氮源已经有余，况且精养鱼塘中有效氮在夏季有60%左右是以总铵形式存在，总铵中有一部分是对鱼类和其他水生生物有毒的非离子氨，反而会直接或间接影响鱼类生长。由此可见，在鱼类主要生长季节水中有效氮随投饲量的增加而增加，因此就没有必要再施含氮量高的无机氮或耗氧量大的有机氮肥。2、磷元素降低。夏季，池塘水中有效磷的含量很低，其主要原因是磷在水中容易与钙离子形成难溶性的磷酸盐，也容易被塘泥和水中的胶体物质所吸附和固定，形成不能被植物利用的无效磷。在鱼类生长季节由于浮游植物的消耗，水中的有效磷含量降低，一般在0.01毫克/升以下。3、氮磷比例严重失调。据测定，精养鱼池中有效氮和有效磷的比例以35：1-50：1为佳，而目前一般精养鱼池均大大超过这一比例，致使水中藻类产生明显的“磷饥饿”现象。因此，水中有效磷的含量多少是浮游植物生长的主要限制因素。由于水中缺乏有效磷，致使大量的有效氮没有被充分利用而白白地浪费掉。所以在鱼类主要生长季节施用无机磷肥对增加水中有效磷的含量，调整有效氮和有效磷的比例，充分利用精养鱼池内丰富的有效氮，促进浮游植物生长，提高池塘生产力起主要作用。二、巧施磷肥以磷促氮1、施磷方法、时间、数量和次数。磷肥应先溶于水中，充分溶解，选择晴天上午9-10时全池泼洒。泼洒方法和要求与鱼苗培育期间泼洒豆浆方法相同，如用喷浆机更佳。泼洒的浓度为：磷酸二氢钙5ppm或过磷酸钙10ppm。此时由于池塘上下水层不易对流，可使上层水溶性磷肥保持较高浓度，同时浮游植物也开始向池水上层集中，这就是利用“磷饥饿”的藻类具有特别的能吸贮磷的特点，大大提高水溶性磷肥的利用率，通常在5-9月每隔15天泼洒一次。2、注意事项。泼洒后的当天不要搅动水池（包括拉网、加水、中午开动增氧机等），以延长水溶性磷肥在水中的悬浮时间，降低塘泥对磷的吸收固定。通常施用磷肥3-5天后，池中浮游植物将出现高峰，生物量明显增加，氨氮含量下降，此时根据水质管理要求，适当加入新水，防止水色过浓。

一、什么是水产生态养殖养鱼的朋友都知道，我们养鱼的鱼塘是一个复杂的生态系统。水面以上有阳光，空气；塘基上有陆生植物；水是有鱼、有各种水生植物、昆虫、蚤类、藻类、真菌、细菌、病毒、以及有机物和无机盐。池底有淤泥，同样也生长得上述生物及有机物和无机盐。它们之间存在着相养、相生、相帮、相克等极其复杂的关系，生态养殖就是合理利用它们之间的相生、相养、相帮、相克的关系，生产我们所需要的水产品。合理利用它们之间的关系，不管是从经济效益还是社全效益和环境效益，都能达到一个最好的结果，这就是生态养殖。二、什么是绿色无公害水产品首先，养殖基地必须经过认证，其中最主要的是大气、土壤、水质必须符合《农产品安全质量----水产品产地环境要求》国家标准和《无公害食品淡水养殖用水水质》农业部标准的要求；其次，必须按照无公害水产品的生产技术操作规程进行养殖，从苗种放养到饲料、肥料、渔药等一切投入品的使用，再到产品的捕捞、贮运、质检、包袋、上市的各个环节均需符合相关标准或规范的要求；第三，产品必须经过政府指定的权威质检机构的抽检、完全合格并颁证后方能进入市场销售。三、水产生态养殖有何意义1，环境效益：传统的养殖模式，不但用水量大，而且施用的大剂量的国家违禁药品，如硫酸铜、孔雀石绿、敌百虫、呋喃类药等，随着大量换水，对坏境造成很大的破坏。同时对于鱼塘底质也造成难以估量的损害，使鱼塘生态环境遭到极大的破坏，恶性病源微生物大量增殖。生产的水产品通过食物链的扩散，不但对人的健康造成了损害，对环境的破环也是巨大的。2，社会效益：随着人民生活水平的提高，人们环保意思的加强，人们更加注重食品安全性，加上我国加入WTO，水产品要进入国际市场，必须达到别国的食品安全标准，因此，为了国人的身体健康，和中国水产品出口的高额利润，必须执行生态养殖。3，经济效益：传统的养殖模式，已经造成了鱼池微生物菌群严重失衡，病原微生物巨增，抗药性增强，养鱼户不得不加大药物用量，结果鱼病治不好，鱼体受伤，产量锐减，品质下降，成本增加，泛塘事件屡屡发生。这就是我们大通湖及周边地区常规鱼养殖户放弃养鱼，鱼塘种棉花怪现像发生的主要原因。湖北养鱼户率先应用了微生物制剂生态养殖法，已产生了可喜的成绩，他们生产的草鱼以低于我地每公斤1元的绝对优势，占领着湖南岳阳鲜鱼市场和其它湖南部份鲜鱼市场。在黄鳝养殖上也是用药泡着，隔三差五施药，严重影响了黄鳝的生长和产品品质，使养殖成本居高不下。更有甚者，越冬黄鳝成箱成箱的死亡，给我们不施执生态养殖敲响了警钟。我们养殖户必须改变生产观念！走出传统养殖模式的怪圈。四，倡导生态养殖的可行性随着我国水产科学的进步，已经为生态养殖研究出了系统的技术，制定了科学的标准，同时也研究出了适合生态养殖的高效、低残留、低剂量的水产用药，特别中成药和中药提取物，和有益微生物制剂天意EM原露，深圳希科安公司生产的动物强壮剂饲料添加剂-活力素。更是我们施执生态养殖有了足够的保障。广东的亩产草鱼过吨半的事例，同样也可以作为生态养殖的可行性的佐证。五、怎样实行生态养殖生态养殖包含的范畴很宽，它主要有如下几种。(一)人工生态环境养殖法。(二)多品种立体养殖法。(三)开放式流水或微流水养殖法。(四)全封闭循环水工厂化养殖法。(五)水产品与农作物共生互利养殖法。(六)使用微生物制剂养殖法。因为篇幅的限制，我这里不能作一一的阐述，就着重对使用微生物制剂法加以说明，如果对前五种方法感兴趣的朋友，请到我部咨询。 什么是微生物制剂养殖法：近10年来，微生物活菌制剂逐渐在水产养殖中得到应用推广，这给无公害健康养殖生产提供了有力的保障。目前较多使用的产品有光合细菌制剂，芽胞杆菌、乳酸杆菌制剂，天意EM原露等。他们能分解水体中的残饵、鱼粪等有机质，降低水中的氨氮含量，使养殖水体变清洁，从而改善了环境；他们能改善养殖对象的胃肠道内环境，增强食欲，促进生长，提高饲料报酬；他们还能强化养殖对象的免疫功能，提高免疫力，增强抗病能力；还能强化有益菌群，防止和减少细菌性疾病的发生与蔓延。I. What is the aquatic eco-farmingFish friends are aware that we fish ponds is a complex ecosystem. The sun above the water, air; Tong have land-based plants; water is a fish, a variety of aquatic plants, insects, fleas, algae, fungi, bacteria, viruses, and organic and inorganic salts. Mud bottom there is also growing these organisms and organic and inorganic salts. Between them there is a phase dependent, with students such as grams of extremely complex relations, ecological farming is the rational use of their students with dependents,compared the relationship between grams, production of aquatic products we need. Rational use of the relations between them, whether from economic or social benefits and environmental benefits the whole, to achieve the best results, this is the eco-culture.Second, what is the green pollution-free aquaticFirst of all, the breeding base to be certified, of which the most important thing is the atmosphere, soil, water quality must be consistent with "the quality safety of agricultural products ---- environmental requirements of aquatic origin," National Institute of Standards and "pollution-free water for the water quality of freshwater aquaculture products," the Ministry of Agriculture standards requirements; Second, pollution-free aquatic products in accordance with the rules of production technologies for breeding, from fry stocking to feed, fertilizer, Drugs, such as the use of all inputs, to fishing products, storage and transportation, quality inspection, bag listed to comply with all aspects of the relevant standards or norms; the third, the product must go through the authority designated by the Government of the sampling inspection agencies, fully qualified and licensing in order to enter the market after the sale.Third, what is the significance of aquatic eco-farming1, environmental benefits: the traditional mode of farming, not only large quantities of water, and the application of large doses of countries banned substances, such as copper, malachite green, trichlorfon, furans and other drugs, with a large number of the water, on the bad habitat caused great damage. Substrate for the fish ponds at the same time also caused incalculable damage to fish ponds in the ecological environment has been greatly damaged, a large number of malignant proliferation of pathogenic micro-organisms. Produced by the proliferation of aquatic products through the food chain, not only on human health damage, environmental destruction is enormous.2, social benefits: With the improvement of people's lives, it is meant to strengthen environmental protection, people pay more attention to food safety, coupled with China's accession to the WTO, aquatic products to enter the international market, other countries must meet food safety standards, therefore, To the health of the people, and China, the export of aquatic products of high profits, they must be the implementation of eco-farming.3, cost-effective: the traditional mode of farming, has caused a serious imbalance in Yuchih microbial flora, pathogenic microorganisms by macrophages, enhanced resistance, the fish farmers had to increase the drug dosage, the results of fish diseases body injuries, sharp drop in output, decline in quality, cost increase has occurred frequently Tong Pan. This is our Chase Lake and the surrounding areas of conventional fish farmers to give up fish, fish ponds is strange to produce much cotton as the main reason for the occurrence. Hubei mariculturists microbial agents take the lead in the application of eco-farming method, has produced gratifying results, they produced less than I in grass carp to 1 yuan per kilogram of absolute superiority, occupied the fish market in Hunan Yueyang in Hunan Province and other parts of fresh fish market. In the rice field eel is also a drug culture on the bubble, andapplication, Monopterus seriously affected the growth and product quality, so that the cost of high culture. Even worse, the winter Monopterus boxes into the death of me, to us they are no wake-up call ecological farming. Fish farmers must change our production concept! Out of the traditional model of the cycle of breeding.Fourth, promote the feasibility of eco-farmingWith the progress of China's Aquatic Sciences, has been developed for the ecological farming system technology, has developed standards for science, but also for eco-culture has developed a highly efficient and low-residue, low-dose administration of fisheries, particularly in medicine and Chinese extract, and beneficial microbial preparations reveal the original EM Providence, Shenzhenproduced tonic animal feed additives - Huolisu. Shi Zhi and it is eco-farming has been adequately protected. Guangdong's per-mu yield of grass carp have been a half tons of examples, the same can also be used as the feasibility of eco-culture of evidence.Fifth, how to implement eco-farmingEcological farming includes a wide scope, it has the following several major. (A) the ecological environment of artificial breeding method. (B) three-dimensional multi-species breeding method. (C) open-water or water micro-culture method. (D) closed the factory farm method of circulating water. (V) aquatic symbiotic and mutually beneficial crop breeding method. (Vi) the use of microbial culture preparation method. Because of space limitations, I can not be here on the 11, we focus on the use of microbial preparations to illustrate this method, if the methods of the former five friends interested in, please go to the Department of advice I have. What is the breeding method microbial agents: the past 10 years, gradually Microorganisms in aquaculture are applied to promote the health of this culture to the pollution-free production provided strong protection. At present, more products are used preparations of photosynthetic bacteria, Bacillus, Lactobacillus preparations, such as an act of God reveal the original EM. They can break down残饵water, fish manure and other organic matter, reduce the ammonia content in water, so that culture change clean water, thereby improving the environment; they can object to improve the breeding environment of the gastrointestinal tract, enhance the appetite, promote growth and improve feed remuneration; they can strengthen the immune function of the target culture and enhance immunity, enhanced disease resistance; can strengthen the beneficial bacteria to prevent and reduce the occurrence of bacterial diseases and the spread.

农村基层信息化管理是以基层农村数字化为目标,采用现代信息技术和通信手段。下面是我为大家整理的农村基层管理论文，供大家参考。

《 浅析基层农村水利建设管理 》

摘 要：农村水利建设对农村经济发展，农业现代化建设等都具有重要作用，国家也投入了大量资金用于相关项目的开展。但是不可否认，农田水利依然存在很多问题，部分设施老化失修的现象依然严重，制约着地方经济的发展。本文即以昌乐县农村水利为研究对象，对农村水利存在的问题进行简要分析，并在此基础上提出了加强农村水利建设的若干建议。

关键词：农村;水利;改革

中图分类号：S27 文献标识码：A

引言

农村水利对社会主义新农村建设来说意义重大，不仅是农业增产增收的保证，也是农业现代化建设的必须组成部分。党和国家也已经意识到了这个问题的严重性，为进一步加快农村小型水利设施建设，国家从2009年开始，开展了中央财政小型农田水利重点县建设。被列为小农水重点的县(市、区)，将按照统一规划、分步实施的原则，连续建设3a，每县每年总投资在2000万元左右(包括中央财政投入、地方财政投入、农民投工投劳)，建设内容主要是已纳入县级农村水利综合规划的小型农田水利建设项目，包括塘坝(容积小于10万m3)、小型灌溉泵站(装机小于75kW)、引水堰闸(流量小于1m3/s)、灌溉机井、 雨水 集蓄利用工程(容积小于500m3)等小型水源工程;大中型灌区末级渠系(流量小于1m3/s)、小型灌区渠系、高效节水灌溉工程等;小型排水泵站(装机容量小于75kW)、控制面积2000hm2以下的排水沟道等。但是不可否认，农田水利依然存在很多问题，部分设施老化失修的现象依然严重，制约着地方经济的发展，本文即以昌乐县农村水利为研究对象，对农村水利存在的问题进行简要分析，并在此基础上提出了加强农村水利建设的若干建议。

1 昌乐县农村水利建设现状

昌乐县是一个资源型缺水县，多年平均水资源量16185万m3，人均水资源占有量268m3，全国人均占有水资源量为2200m3，昌乐县占全国的1/8，处于极度缺水状态，水资源严重短缺成为制约经济社会发展的主要瓶颈之一。全县多年平均降雨量609mm，受季风性气候和地形条件的影响，降雨时间和空间分布极不均衡，年降雨量的70%集中在6～9月份，致使汛期局部地区洪水成灾，干旱季度用水又极为紧张。

为了保证经济社会的持续健康快速发展，解决干旱缺水，克服水资源短缺在经济社会发展中的瓶颈制约，在历届县委到政府的领导下，全县建起了大中型水库3座，小型水库103座，塘坝407座，扬水站560处，机电井7550眼，有效灌溉面积达到3.63万hm2，节水灌溉面积2.98万hm2，旱涝保收田达2.6万hm2。近年来，我们按照新时期治水思路，大搞水利工程建设，完成3座大中型、102座小型病险除险水库除险加固任务，是全市3个提前完成病险水库除险加固建设任务的县(市、区)之一;已建成高崖水库向城区10万t供水工程、马宋水库向城区供水工程，初步解决了城区生产生活用水问题;实施了村村通自来水和农村饮水安全工程，建成集中式供水工程59处，农村自来水普及率达到99.8%。进行了高崖水库灌区节水改造与续建配套工程;开展了魏家沟、荆山水库、桂河及火山口等小流域综合治理为重点的水土保持工程。水利建设取得了前所未有的成就，为全县经济社会的快速发展提供了良好的水资源支撑和防洪安全保障。

2 昌乐县农村水利建设存在的主要问题

2.1 农村水利设施抗旱能力不足

昌乐县现有的农田水利 措施 虽然已经在近年来得到了大幅建设和整改，但是主体依然是20世纪7、80年代所修建的，工程质量标准不高，老化比较严重，很多地方的水利设施甚至已经坍塌而遭到废弃。由于降雨不均衡，干旱期对昌乐农业发展是一次严重的考验。2011年，昌乐县遭遇90a难得一见的干旱，部分村镇减产严重，甚至村民饮用水也出现了危机，给农业生产和农民生活带来极大影响。

2.2 农村水利建设资金投入不足

近年来，昌乐县加大了对农田水利的投入力度，利用小型农田水利重点县建设，总投资2698万元，在营丘镇建设高效节水管道灌溉工程2000hm2;农村饮水安全项目，总投资2438万元，涉及营丘镇、五图街道95个村;全国新增500亿kg粮食生产能力规划昌乐县2011年田间工程建设项目，总投资1800万元，建设稳产粮田2400hm2，涉及营丘镇31个村庄;水土保持生态工程建设，总投资2343万元;河道综合治理工程，包括丹河道治理，总投资2880万元，于河治理总投资480万元;中低产田改造和农田改造工程，总投资3720万元;河道疏浚清障工程，依法清除河道内影响行洪的建筑物、构筑物、树木及高秆作物和各类垃圾，堵复河堤缺口，完善河道堤防，恢复和达到河流的设计过流能力;田间排水工程，建成功能完善、排水顺畅的农田排水工程体系等。虽然总投资规模较大，但是分配到个人上则相对不足。

2.3 农村水环境破坏严重

受到部分城镇工业化发展的影响，一些农村水环境受到污染，此外，居民生活垃圾的无序排放等也破坏了一些水资源，再加上化肥、农药等的过量使用，加剧了农村生态环境恶化，水体的污染情况不容乐观。

3 加强农村水利建设的建议

3.1 创新投融资体制

重点拓宽融资 渠道 。金融部门要制定针一对性的贷款政策和管理办法，支持民营水利，为其提供宽松的融资渠道。加大财政投入。除注重城镇防洪等公益性工程建设投入外，政府要重点扶持农村饮水工程、小型蓄水工程和灌区渠系配套、抗旱排涝工程，增强农业生产的抗旱能力。

3.2 推进农村小型水利改革

明晰产权，创新建设体制。小型、微型水利工程可实行农民“自建、自管、自用、自有”，政府适当补助的方式，视作私人财产，发给产权证，受法律保护。鼓励农户间按照互利互惠原则，调剂用水余缺，发挥工程和水资源最佳效益。

3.3 加强农村水环境保护

大力整治农村非点源污染、垃圾围村和生活污水乱流问题，同时对危害城乡水源地的乡镇企业，实行限期关、停、并、转、迁;严格控制养殖业发展规模。同时加大对水环境的监管力度，严格执行环境影响评估制度和环境保护“三同时”制度，保护水资源的可持续利用。

参考文献

[1] 杨敏.农田水利建设问题探析[J].水利天地，2012(09).

[2] 刘邦利.新形势下农田水利建设的思考[J].安徽农学通报(下半月刊)，2012(18).

[3] 李本启，王洪新，向爱云.农村水利基础建设存在问题及水利可持续发展的对策[J].现代农业，2012(10).

[4] 颜凤雯.农村小型水利工程建设现状、问题及对策建议[J].安徽农学通报(下半月刊)，2012(14).

《 基层农村水利建设管理与分析 》

摘要：建设社会主义新农村，加大农村水利建设的力度成为了促进农村经济发展的一个重要途径。然而，农村水利建设工程数量的逐年增多，给施工单位也带来了巨大的压力，那么水利建设的管理就显得日趋紧迫了。本文着重探讨基层农村水利建设管理并进行分析。

关键词：基层农村;水利工程;建设管理

中图分类号：TV文献标识码： A 文章 编号：

中国是一个农业大国，也是世界上水资源严重匮乏的国家之一。面对水资源严重浪费的现象，特别是农耕灌溉要消耗大约70%的淡水资源，这就意味着，农村水利工程建设对于促进农村经济发展具有非常重要的意义。然而，由于农村的经济状况有限，而水利工程是一项大型的建设工程，不但占地面积大，而且工程复杂，虽然国家对于农村建设加大了力度，但是在具 体操 作上往往会有建设管理问题的出现。这不但会影响到农业的发展，而且还会直接影响到农村小型水利工程的进度和质量。

一、基层农村水利工程现状

基层农村所建设的水电站，一般都属于是以农耕用水主的小型水电站。整个农村水利工程的投资，除了国家扶持一部分资金之外，还是以农村自主投资为主，所以农村水电站建设的规模、质量与基层农村经济发展状况存在着密切的关系。为了提倡国家倡导的新农村建设，提高低碳环保意识，以实现农村生态环境的可持续发展。由农民出资建设的小型水电站数量越来越多，而同时，也出现了各种令人担忧的问题。

(一)基层农村水利建设没有统一的规划

中国进入到市场经济的发展阶段，面对日趋激烈的市场竞争，农民的经济竞争意识也逐渐地增强。使农民对于农业的经济收入越来越敏感，在个人利益的驱使下，集体观念逐渐淡薄了。这就容易使农民对于与自己不存在直接关系的事物持以漠不关心的态度。主要体现在农田灌溉和水利工程的维护两个方面

1.农田灌溉

即便是利用水利工程可以实现节水灌溉，但是在实际操作用，由于管理混乱，导致各种水资源浪费现象层出不穷。有些农民利用水库周边水资源丰富的环境条件而为自己开辟了属于个人的领地，乱耕乱种的现象随处可见，又开辟了很多的鱼塘。而在农田灌溉区，用水没有统一指挥，也不按照有关的规定，随意防水用水。水利工程的作用因此而被大大地削减了。

2.水利工程维护

基层农村的水利工程建设主要是以农田灌溉利用为主，同时起到了排水和防洪涝的作用。那么，在这些区域进行水利工程建设主要是以小型的水库为主，并利用各种的方便条件随处修建，并没有统一的规划和部署。这就导致了农村水利工程分布不具有科学性，形成了造成农村水利工程管理混乱的主要因素。水利工程建设缺乏统筹性，没有整体性的规划，在水利工程的运行上，也容易形成很多问题，特别是水利工程的维护工作没有得到足够的重视，导致一些农村水电站还没有达到使用期限就因质量问题而无法运行，甚至还存在一些水利工程还没有达到使用的寿命，就不得不报废了。

例如在某区域的农村地区，水利建设数量之多，本可以满足地方的农田灌溉需要了。但是，用于农村灌溉的机电提灌设施因为出现故障而无法运营的已经超过了60座之多，而且还有10多座已经报废了。能够正常使用的灌溉设施还不超过30座，并且分布散乱，很难于实现全部农田的均匀灌溉。

造成这种现象的原因是没有做好水利设施的维护工作，导致了各种设施出现故障。因此而造成的输水损失已经超过了200万立方米，农田灌溉面积也因此而减少。

(二)基层农村水利工程管理滞后

在一些农村地区，水利工程还是在二十世纪的六七十年代建设的，经历了半个多世纪时代变迁，无论是水利工程的应用技术还是修建质量，都无法与新型的水利工程相比。特别是防洪抗涝能力大大地减弱了。而农民的安全意识比较薄弱，节水意识淡薄，为自己开辟了各种便利条件，随意地堵坝、截留、开沟放水，而且还任意地开采地下水。不但将水利工程的供水功能破坏了，而且还耗费了大量的水资源，危机到了本区域的生态环境。比如在某农村地区，出现渗漏现象的渠道已经超过了总数的一半以上，小部分已经基本报废，而正在运行使用的水利设施都或多或少地存在着病险，如果不及时采取措施维护，也要面临着报废的危险。这种状况，对于本地区的建立建设的影响是非常严重的。

从水利工程的生态角度来分析，水利设施出现质量问题，对于其周边的生态环境的影响是非常大的。由于水土流失严重，使得植被越来越少，加之清淤能力甚微，为洪灾埋下了隐患。

(三)农村基层的水利专业技术人员素质普遍不高

伴随着机构改革，一些基层的水利站被撤除，被合并到相关部门，而对于这些基层水利工程采取了间接管理的措施。因为缺少了直接责任人，也就不存在可以承担主要责任的专业技术人员和管理人员，导致了工作效率低下。近些年来，随着水利设施建设越来越多，规模逐渐增大，而且工程设计不断复杂化，使一些专业技术人员已经无法再适应工作的需要。

二、基层农村水利工程建设管理

农村水利工程，是保障农村生态环境的基础设施，其不但可以改善农业的生产，而且还为农民的增收创造了条件。对于农村水利工程的管理工作要高度重视，以建设节水型社会为主要指导思想，将水资源建设结合到农村经济发展的要求当中，以动态的方式来设计水利工程管理方向，并开辟各种途径来实现农村水利工程管理的目的。

(一)建立基层农村水利建设的科学化管理模式

按照传统的观念，对于农村水利建设往往是以建设为主，而忽视了管理的重要性。特别是没有从管理中体现出其经济性。为了使农村的水利建设管理到位，就需要根据水利工程的功能性采取切合实际需要的管理措施，使水利工程在科学的管理之下，创造出经济效益。

(二)提高水利工程人员的整体素质

科学技术的发展，推动着社会不断进步。水利工程建设在高端科技的推动下，也呈现出多元化的发展趋势。水利工程建设已经不再局限于工程技术本身，而是涉及到水文、气候生态、地质等等方方面面知识。那么，水利工作人员在提高专业技术水平的基础之上，还要将知识面扩展到更宽阔的领域，以适应要求越来越高的岗位需求。

另外，水管部门也要定期地组织一些水利专业技术人员和工程管理人员接受培训，以将水利工程中所涉及到的新的技术知识普及。通过这种方式，可以将水利职工的整体素质应实际的需要而有所提高，同时还要保证每一位工作人员对于自己工作职责范围内的工作尽心尽责，并能够独当一面。

总结 ：

综上所述，进入到新的历史时期，要加快社会主义新农村建设，就需要把握住农村发展的命脉。经济发展，是推动农村发展的基础。而水利工程，正是农村发展的命脉。加强水利工程建设，需要对工程建设中的各个环节进行质量监督和控制管理，以推动水利工程建设顺利实施。

参考文献：

[1]刘义美.试析我国农村现行小型水利工程管理存在的问题及建设措[J].新农村，2010(04).

[2]郑丽娜.浅析农村小型水利工程管理存在的问题及解决措施[J].中国电子商务，2012(16).

[3]刘娟.浅析农村小型水利工程管理对策[J].新农村，2012(03).

《 浅谈农村基层 财务管理 工作 》

摘要：农村基层财务管理工作是整个农村基层工作的重点内容，与广大农民群众的利益密切相关，是农民群众最为关注的焦点。农村基层财务管理工作的好与不好直接影响到党、干、群关系是否融洽，农村基层组织能否正常运转，与农村基层改革发展稳定息息相关。为加强农村基层建设，推进农村经济发展，应该建立公平公开、程序严谨的农村基层财务管理制度。

关键词：财务管理 基层组织 经济发展 基层建设

农村财务管理工作是巩固和发展农村基层集体经济的基础，但目前农村基层财务管理工作存在着诸多问题，如相关制度落实不到位，财务工作不规范，财务管理制度混乱等，这就严重阻碍了农村基层经济发展。为改善农村基层财务管理工作，推动农村经济发展，需要落实和完善农村基层财务管理工作制度的各项政策，克服工作中存在的各种困难，努力为构建农村和谐社会做贡献。

一、农村基层财务管理工作现状

(一)资金、票据等管理混乱

现金方面，很多地方存在超额储备现金现象，没有严格执行现金管理和结算制度，部分地方甚至以白条抵库挪用现金。如个别干部利用自己的职权，长时间借支大额现金，侵占集体财产。银行方面，违反银行结算制度，如套取银行信用等。

票据在原始凭证合法性的审核力度不够，大量使用白条入账或者自制凭证，情节严重的甚至利用自制原始凭证来“冒领”，这也是财务管理工作的明显失职之处。

(二)会计人员业务素质较低

相对一大部分农村地区的财务工作人员都是由村长等干部直接指定，部分地区的财务人员甚至由村干部兼任，往往村委会换届，财务人员也会随着换届，因此无法保证财务人员的稳定性，导致财务人员业务素质参差不齐，不少财务工作人员甚至没有接受过正规培训，无证上岗，而且长期疏于管理，财务制度难以落实。

(三)村级债务

农村本身经济基础薄弱，加之有很多村子都是撤并以后的大村，人口规模很大，财务遗留问题也随之增加，很多村子都成了空壳，再加上近几年为建设新农村如通村水泥路，村民娱乐设施建设等项目的实施，更加加负了各村债务，致使财务工作难以运转。

二、存在问题的原因

(一)思想认识落后

部分村干部只重视款物发放，不重视监督管理。认为只要自己没有私吞款物，发放给了农民，农民心里明白，就不用做账了，也不管合理不合理，检查不检查，只要发给了老百姓就是完成任务了。还有的村干部只重视事后补救，不会用制度去约束财务人员，只知道不计后果的用钱，只要在应付上级对财务检查审计时才会例行公事般的过问，对财务放任自流。

(二)财务监督形式化

一般农村长期的监督都要靠村民理财小组和群众共同监督，主管部门的设计监督只是阶段性的。然而一般的村民理财小组成员大部分都是村干部，少有的群众代表又因为没有报酬等不同原因形同虚设，根本不了解村上财务的各种情况，对审核单据工作根本不用心也不计后果，没有原则，起不到监督作用。财务管理工作缺乏监督，就会出现一系列问题，导致财务管理混乱。

(三)财务人员更换过于频繁

农村基层财务管理工作人员多由村长直接指定，随着村委会换届，财务人员往往也会随之换届。新的财务人员对之前财务上的制度和管理 方法 不熟悉，加之换届以后的村长或许会指定一套新的财务工作制度，前后衔接不紧，财务上的问题愈发明显。

三、加强农村基层财务管理工作的对策

(一)提高对农村财务管理重要性的认识

农村基层干部是带领广大农民群众奔赴小康，建设新农村的骨干，必须要发挥好自己的基层干部作用，要提高自己对农村基层财务管理工作重要性的认识，并把自己的认识落实到工作中，对属下各级人员都要进行关于农村基层财务管理工作重要性 教育 指导，教育各级干部认清违法违纪行为并予以处理，整顿财务制度，使农村基层财务制度迈向正轨。

(二)加强资金、票务等管理

财务工作人员需不畏强权，坚持原则，抵制超额储备现金现象，不允许以白条抵库挪用现金，做好自己的本职工作。票据应由财务工作人员集中和跟踪管理，非财务工作人员不得参与，每笔收入都必须缴入财政专户，从源头上防止资金流失。

(三)稳定财务工作团队，提高工作人员素质

各村应对财务人员的任用调换履行考核报批手续，不得私自指定财务人员，坚持任人唯贤，保持财务工作团伍的相对稳定，同时要加强对各村财务人员的专业培训和指导。要防止农村基层职务犯罪的发生，保障农村基层财务没有漏洞，只有提高财务工作人员的自身素质和业务水平。

(四)全面落实财务公开，健全财务制度

设立固定的公告栏，按月或季度及时、明确、清晰、完整的公布村财务信息，包括财务的各项收支、土地补偿、转移支付、代扣代缴等费用明细，使农民群众对各项开支都明白，方便群众对村财务的监督。在农民提出意见时，及时整理，快速反馈。对于专项资金，要做到专人管理，专款专用。这是缓和群众与干部之间关系的关键所在，从而提高村民与村干部的合作，共同建设新农村。

在落实财务公开的基础上，要抓好财政服务机制的创新，健全财务工作的 规章制度 ，坚持财政服务农村，不断发展农村经济。

四、结束语

农村基层财务管理工作是一项长期复杂而又艰巨的工作，目前正处于发展和完善阶段，基层财务工作团队稳定性较弱，管理制度不够完善，监督力度不够强大，是阻碍农村经济发展的一大绊脚石。今后各基层干部应着力于完善农村财务工作的相关制度、监督及团队稳定工作，深入发展农村经济，以加大构建社会主义新农村的步伐。

参考文献：

[1]刘志强.切实加强村级财务管理，确保农村基层政权稳定[J].科技信息(科学教研)，2012(17)：502

[2]任存法.当前农村村级财务管理中的问题及对策[J].经营管理者，2014(4)

[3]马斌.我国农民专业合作社财务管理问题探析[J].中小 企业管理 与科技(下旬刊)，2012(2)

[4]范社民.建立农村基层财务管理新机制的探索[J].前言，2012

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