事业单位工资管理体制研究论文

工资管理系统摘自：计算机信息管理毕业设计网 提纲一、 引言1、本课题的研究意义2、本论文的目的、内容及作者的主要贡献二 管理信息系统概述1、管理信息系统现状2、管理信息系统开发方法介绍三、研究现状及设计目标1、相近研究课题的特点及优缺点分析2、研究存在的问题及解决办法3、本课题要达到的设计目标四、建议的方案1、 数据库方案2、 菜单控制五、系统结构与模型1、推荐方案2、支持环境3、 数据流程图4、 系统功能图5、 系统管理流程图6、数据字典六、系统实现技术1、功能2、性能3、系统库结构七、详细设计1、 程序设计语言2、 详细设计方案结束语参考文献摘要：本系统为工资发放系统。采用的开发工具是 MicroSoft Visual Basic 6.0。 使用的技术有：数据库的访问；菜单控制。系统能够提供对工资发放各明细项目的数据编辑，自动计算出工资发放各项合计数据及代扣项目数据；可自主设定条件从而达到对工资数据的多角度查询功能；方便导入、导出数据及输出报表；并可转换成适合与银行UNIX平台接口的数据形式以便于委托银行办理代发工资业务。财务部门人员以管理员身份登录，对本系统的可登录人员进行管理；而单位其他相关部门人员作为一般用户登录本系统时，数据编辑程序、数据导入程序及增加用户、删除用户程序自动关闭，从而控制本系统的工资数据编辑、数据导入及用户增、删功能只能由财务部门人员操作。实现了财务部门对本单位工资发放系统的集中管理，保证了系统的安全性。支持运行的环境：Microsoft Window98/95/me数据库的接口：Microsoft Access Driver。关键词：工资，管理一、引言：1、本课题的研究意义目前市面上流行的工资发放软件不少。但是，对于企、事业单位的工资发放来说，不需要太大型的数据库系统。只需要一个操作方便，功能实用，能同时满足财务部门、单位其他相关部门及代发单位三方对数据的管理及需求的系统。我们的目标就是在于开发一个功能实用，用户（财务部、其他相关部门、银行）操作方便，简单明了的工资发放软件。2、本论文的目的、内容及作者的主要贡献2．1、目的目前市面上流行的工资发放软件不少。但是，对于企、事业单位的工资发放来说，不需要太大型的数据库系统。只需要一个操作方便，功能实用，能同时满足财务部门、单位其他相关部门及代发单位三方对数据的管理及需求的系统。我们的目标就是在于开发一个功能实用，用户（财务部、其他相关部门、银行）操作方便，简单明了的工资发放软件。2．2、内容实现本单位财务部门对工资发放的集中管理。可供财务人员对本单位的人员工资进行增加、删除、修改、查询、导入、导出文件、输出报表，并对系统的可登录人员进行管理；同时通过菜单关闭功能使本单位其他相关部门的人员对工资的数据编辑无法操作，只能通过查询或导出文件来了解本单位的工资发放情况；对工资发放中的应发工资合计、代扣个人所得税及个人实发工资等项目由系统自动进行计算；同时本系统还可对工资发放情况进行多角度查询，并转换成可与银行UNIX平台接口的数据形式以便于委托银行办理代发工资业务。在登录管理方面，财务人员以工资发放系统的管理人员身份登录，并对本系统的可登录人员进行管理，有权增加及删除本系统的登录人员，进行自身密码的修改；而本单位其他相关部门的可登录人员在登录本系统后，则只能进行自身密码的修改，而无权增加及删除用户。2．3、作者的主要贡献全程参与了此课题的研究与开发，包括分析，设计，编码，测试，文档等等。第二章 管理信息系统概述1、管理信息系统现状：管理信息系统（MIS）是一门边缘学科，集管理科学、信息科学、系统科学、现代通信技术和电子计算机技术于一体。1985年，管理信息系统创始人，明尼苏达大学卡尔森管理学院的著名教授戴维斯（Gordon.B.Davis）给出了一个具有代表性的定义：“管理信息系统是一个利用计算机硬件和软件，手工作业、分析、计划、控制和决策模型以及数据库的用户－机器系统。它能提供信息支持企业或组织的运行、管理和决策功能。”随着网络技术的出现，管理信息系统又有了新的必恭必敬，基于网络的管理信息系统不断出现，管理信息系统的概念模型也发生了相应的变化，许多学者对管理信息系统给出了新的定义。例如劳顿认为：“管理信息系统是一个基于计算机的信息系统，它通过收集、处理、存储和扩散信息，来支持组织的管理、决策、合作、控制、分析活动，并使之可视化。”因此，我们可以看出，管理系统系统具有几个基本含义：（1）管理信息系统不是一个单纯的软件系统，而是一个人－机系统，由人和机器协同工作。管理信息系统在支持企业或组织的各项管理活动中，管理人员负责将基础数据及时地输入到计算机中，计算机则根据企业或组织中的各层管理人员的要求对基础数据进行加工处理，并将所得到的信息输出。计算机不断地与最终用户进行着信息的交换，但在对数据的加工处理过程中又需要人的适当干预。（2）管理信息系统的管理过程就是对数据进行惧、存储、加工处理、传递，并产生信息的过程，因此数据是管理信息系统的灵魂。管理信息系统运用了数据库的技术，对基础数据进行统一规划、存储，供各层管理人员使用，从而实现了数据的一致和共享。（3）管理信息系统可以解决企业或组织所面临的问题。例如，管理信息系统可以处理企业产生经营活动的全过程，可以解决组织中数据处理效率问题，也可以解决财务管理决策过程等。管理信息系统应具有如下几个功能。(1)数据处理功能：数据处理是管理信息系统最基本的功能，它包括对各种类型数据的收集、加工处理、传递、存储等工作。(2)实测功能：通过对数据的加工处理，可以随时了解各部门的实际运行情况，如各生产车间今天生产的产品数量、销售部接受的订单等。(3)预测功能：通过运用一定的数学方法和预测模型，对过去的数据进行分析，就可能对未来可能发生的情况进行预测，为高级管理人员进行管理决策提供依据。(4)控制功能：通过信息的反馈可以对整个企业生产经营的各个部门、各个环节的运行情况进行监测、协调、控制，保证系统的正常运行。(5)辅助决策功能：通过对数据的加工处理，可以快速地获取对决策有影响的信息，从而为合理的配置企业的各项资源，做出最佳的决策提供科学的依据。目前，管理信息系统的应用已经非常广泛，随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展，管理信息系统的功能也日趋完善，并朝着智能化、网络化、集成化等方向发展。如办公自动化（OA）、电子商务（EC）、专家系统（ES）、计算机集成制造系统（CIMS）。2、管理信息系统开发方法介绍目前，常用的管理信息系统的开发方法有生命周期法、原型法和面对对象的开发方法。下面仅对原型法和面对对象的开发方法进行简单的描述。(1)原型法：原型法（Prototyping Method）是20世纪80年代发展起来的，旨在改变生命周期法的缺点的一种系统开发方法。①原型法的基本思想首选根据用户的要求，由用户和开发者共同确定系统的基本要求和主要功能，利用系统快速生成工具，建立一个系统模型。再在此基础上与用户交流，将模型不断补充，修改完善，如此反复，最终直至用户和开发者都比较满意为止，就形成了一个相对稳定、较为理想的管理信息系统。②原型法的开发过程采用原型法开发管理信息系统可以分为如下几个阶段：A、确定用户的基本需求。由用户提出对新系统的基本要求，如功能、基本界面形式、所需的数据、应用范围、运行环境等，开发者根据这些信息估算出开发该系统所需的费用，并建立简明的系统模型。B、开发初步的原型系统。系统开发人员根据用户的要求建立原型系统，但该系统只是一个初步的、不成熟的系统，从系统的工作效率上看也是不完善的。其主要目的是为了描述开发者所理解的用户的基本需求。C、修改、评价原型系统。将建造好的原型系统交给用户，并投入试运行，用户将使用过程中发现的问题一一记录下来，并与开发人员进行交流。开发人员针对这些问题不断地对系统进行修改、扩充与完善，直至用户满意为止。D、形成最终的管理信息。对用户满意的原型系统进行进一步的开发，不断补充、完善，最终形成一个适用的管理信息系统。③原型法的优缺点原型法的优点是开发周期短，费用较少，同时可以较有效地避免因开发者和用户的认识隔阂所产生的失败，其缺点是系统的开发缺乏统一的规划和开发标准，难以对系统的开发过程加以控制。原型法一般适用于开发规模不大、不太复杂或需求经常发生变化的系统。(2)面向对象的开发方法面向对象（Object Oriented）的技术于20世纪80年兴起，随后广泛地应用于计算机技术的几乎所有领域。面向对象的技术中最重要的概念是对象。面向对象是基于问题对象的自底向上的一种系统开发方法。在开发过程中，分析和设计阶段独立于程序设计语言，信息系统模型设计好后，最终用具体的程序设计语言、数据库或硬件来实现。面向对象法最主要的特点是对对象为基础，对象是分析问题和解决问题的核心。①面对对象法的开发过程面对对象法的开发过程一般分为四个阶段：A、认识客观世界（如一个企业）中的对象以及行为，分别独立设计各个对象的实体。B、分析对象之间的联系和相互之间所传递的信息，由此构造客观世界（企业）所对应的信息管理系统的模型。C、由信息系统的模型转换成计算机软件系统的模型。D、由计算机软件系统的模型再转化成一个现实系统。②面向对象法的优缺点：面向对象法的优点是便于帮助分析者、设计者和用户清楚地表达抽象概念，互相进行交流；交流特定的软件工具模块，直接地完成了从对象的描述到软件体系结构之间的转换，避免了其它的方法在开发过程的客观世界描述和软件结构不一致性和复杂性问题，便利系统开发简单、统一，开发周期短，费用低。面向对象法的主要缺点与原型法一样，因此这种方法也不适用于开发大的、复杂的系统。本系统在开发过程中具体是采用了原型法和面向对象两种方法相结合的开发思路，力求在开发过程中尽量吸收这两种方法的长处，而克服它们的短处。二、研究现状及设计目标1、相近研究课题的特点及优缺点分析传统的工资发放，多采用手工的形式，既繁琐又易于出差错，随着电子技术的发展，工资发放多采用电算化的方式进行管理，避免进行简单的重复计算，从而做到准确、快捷。为了适应这个要求，我们工作组经过详细的市场调查,发现市面上工资发放的软件繁多,竞争激烈,为了避免重复生产类似的软件产品,做出自己的特色,我们决定做一个切合单位工资发放实际要求的工资发放系统软件。2、研究存在的问题及解决办法目前的可用的设计技术在设计此类系统上的数据库技术已经非常成熟，可提供的开发工具也很多，例如:Visual C++ ,Visual Basic,PowerBuilder,Dephi, visual foxpro等，它们都是很好的数据库开发工具，都是可视化开发工具，功能强大，开发容易，开发周期短，对于本任务都能够胜任。Visual Basic是一种可视化的、面对对象和条用事件驱动方式的结构化高级程序设计，可用于开发Windows环境下的种类应用程序。它简单易学、效率高，且功能强大，可以与Windows的专业开发工具SDK相媲美，而且程序开发人员不必具有C/C++编程基础。在Visual Basic环境下，利用事件驱动的编程机制、新颖易用的可视化设计工具，使用Windows内部的应用程序接口(API)函数，以及动态链接库(DLL)、动态数据交换(DDE)、对象的链接与嵌入(OLE)、开放式数据访问(ODBC)等技术，可以高效、快速地开发出Windows环境下功能强大、图形界面丰富的应用软件系统。总的来说，Visual Basic具有以下特点：可视化编程：用传统程序设计语言设计程序时，都是通过编写程序代码来设计用户界面，在设计过程中看不到界面的实际显示效果，必须编译后运行程序才能观察。如果对界面的效果不满意，还要回到程序中修改。有时候，这种编程-编译-修改的操作可能要反复多次，大大影响了软件开发效率。Visual Basic提供了可视化设计工具，把Windows界面设计的复杂性“封装”起来，开发人员不必为界面设计而编写大量程序代码。只需要按设计要求的屏幕布局，用系统提供的工具，在屏幕上画出各种“部件”，即图形对象，并设置这些图形对象的属性。Visual Basic自动产生界面设计代码，程序设计人员只需要编写实现程序功能的那部分代码，从而可以大大提高程序设计的效率。面向对象的程序设计4.0版以后的Visual Basic支持面向对象的程序设计，但它与一般的面向对象的程序设计语言(C++)不完全相同。在一般的面向对象程序设计语言中，对象由程序代码和数据组成，是抽象的概念；而Visual Basic则是应用面向对象的程序设计方法(OOP)，把程序和数据封装起来作为一个对象，并为每个对象赋予应有的属性，使对象成为实在的东西。在设计对象时，不必编写建立和描述每个对象的程序代码，而是用工具画在界面上，Visual Basic自动生成对象的程序代码并封装起来。每个对象以图形方式显示在界面上，都是可视的。结构化程序设计语言Visual Basic是在BASIC语言的基础上发展起来的，具有高级程序设计语言的语句结构，接近于自然语言和人类的逻辑思维方式。Visual Basic语句简单易懂，其编辑器支持彩色代码，可自动进行语法错误检查，同时具有功能强大且使用灵活的调试器和编译器。Visual Basic是解释型语言，在输入代码的同时，解释系统将高级语言分解翻译成计算机可以识别的机器指令，并判断每个语句的语法错误。在设计Visual Basic程序的过程中，随时可以运行程序，而在整个程序设计好之后，可以编译生成可执行文件(.EXE)，脱离Visual Basic环境，直接在Windows环境下运行。事件驱动编程机制Visual Basic通过事件来执行对象的操作。一个对象可能会产生多个事件，每个事件都可以通过一段程序来响应。例如，命令按钮是一个对象，当用户单击该按钮时，将产生一个“单击“(CLICK)事件，而在产生该事件时将执行一段程序，用来实现指定的操作。在用Visual Basic设计大型应用软件时，不必建立具有明显开始和结束的程序，而是编写若干个微小的子程序，即过程。这些过程分别面向不同的对象，由用户操作引发某个事件来驱动完成某种特定的功能，或者由事件驱动程序调用通用过程来执行指定的操作，这样可以方便编程人员，提高效率。访问数据库Visual Basic具有强大的数据库管理功能，利用数据控件和数据库管理窗口，可以直接建立或处理Microsoft Access格式的数据库，并提供了强大的数据存储和检索功能。同时，Visual Basic还能直接编辑和访问其他外部数据库，如dBASE，FoxPro，Paradox等，这些数据库格式都可以用Visual Basic编辑和处理。Visual Basic提供开放式数据连接，即ODBC功能，可通过直接访问或建立连接的方式使用并操作后台大型网络数据库，如SQL Server，Oracle等。在应用程序中，可以使用结构化查询语言SQL数据标准，直接访问服务器上的数据库，并提供了简单的面向对象的库操作指令和多用户数据库访问的加锁机制和网络数据库的SQL的编程技术，为单机上运行的数据库提供了SQL网络接口，以便在分布式环境中快速而有效地实现客户/服务器(client/server)方案。动态数据交换(DDE)利用动态数据交换(Dynamic Data Exchange)技术，可以把一种应用程序中的数据动态地链接到另一种应用程序中，使两种完全不同的应用程序建立起一条动态数据链路。当原始数据变化时，可以自动更新链接的数据。Visual Basic提供了动态数据交换的编程技术，可以在应用程序中与其他Windows应用程序建立动态数据交换，在不同的应用程序之间进行通信。对象的链接与嵌入(OLE)对象的链接与嵌入(OLE)将每个应用程序都看做是一个对象(object)，将不同的对象链接(link)起来，再嵌入(embed)某个应用程序中，从而可以得到具有声音、影像、图像、动画、文字等各种信息的集合式的文件。OLE技术是Microsoft公司对象技术的战略，它把多个应用程序合为一体，将每个应用程序看做是一个对象进行链接和嵌入，是一种应用程序一体化的技术。利用OLE技术，可以方便地建立复合式文档(compound document)，这种文档由来自多个不同应用程序的对象组成，文档中的每个对象都与原来的应用程序相联系，并可执行与原来应用程序完全相同的操作。动态链接库(DLL)Visual Basic是一种高级程序设计语言，不具备低级语言的功能，对访问机器硬件的操作不太容易实现。但它可以通过动态链接库技术将C/C++或汇编语言编写的程序加入到Visual Basic应用程序中，可以像调用内部函数一样调用其他语言编写的函数。此外，通过动态链接库，还可以调用Windows应用程序接口(API)函数，实现SDK所具有的功能。3、系统层次和功能图层次结构图又称为组织机构图，系统必须设定要实现的功能。功能要以组织结构为背景来识别和调查，因为每个组织都是一个功能机构，都有各自不同的功能。调查时要按部门的层次关系进行，然后用归纳法找出它的功能，形成各层次的功能结构。组织结构与功能结构又不完全一致，各组织、各部门的功能，由于各种原因，有可能重叠，许多功能可能还需要多个部门协力完成。一个部门的功能也不能不是惟一的，可能需要完成多种功能，把各部门的功能以及相互之间的功能合作关系用一张二维表格绘制出来，就是组织/功能关系表。以组织结构图为背景分析清楚各部门的功能后，分层次将其归纳、整理，形成各层次的功能结构图：自上而下逐层归纳、整理，形成以系统目标为核心的整个系统的功能结构图。现行的系统的许多功能多数由手工完成。手工处理慢，处理功能分得较细，环节又多，甚至由于某些历史原因造成一些不合理的处理设置。那么，在分析归纳过程中，就要把不合理的流程取消，把功能相信或工作顺序相近的处理功能尽量合并，还人分析归纳后的功能是否能达到新系统目标以及应设置的功能是否已经具备等。经分析后的系统功能结构一般是多层次的树型结构，一般最后一级功能是不能再分割的。3、本课题要达到的设计目标实现数据库管理，数据库内包含有单位部门名称、序号、姓名、账号、应发工资合计、基础工资、职务工资、级别工资、补助工资、奖金、福利、代扣失业保险金、代扣养老保险金、代扣住房公积金、代扣个人所得税、实发个人工资等等数据项；还包括登录人员、登录密码等数据项。通过读取数据库的数据项来管理单位人员的工资发放情况，财务部门人员有权新建工资发放人员记录，添加人员的各项工资明细数据，对于人员应发工资合计、代扣个人所得税、个人实发工资等需计算的工资项目则由系统自动实现。通过读取数据库的数据项来了解单位人员的工资发放情况，系统的登录人员可按自身对数据的需求情况，自主设定查询条件，从而达到对工资数据的多角度查询；同时，可导出工资数据，并可将工资数据转换成可与银行UNIX平台接口的数据形式以便于委托银行办理代发工资业务。通过读取数据库的数据项来控制系统的登录情况，系统自动检查核对登录人员和密码的一致性。财务部门的人员作为管理员登录本系统，除可以修改自身密码外，还有权决定增加及删除本系统的可登录人员；而系统的其他可登录人员在登录本系统后则只能进行自身密码的修改。本系统的最终目的是为了能够对工资发放进行有效的管理。财务部门人员能够高效快捷地对工资数据进行编辑，避免进行简单的重复计算，而单位其他相关部门人员可多角度查询本单位的工资发放情况，从而使工资发放数据既得到安全控制又得到宏观管理。三、建议的方案工资发放的应用程序不宜太复杂，所以不需使用太多的技术，我们在这里主要使用的技术有：数据库的访问；菜单控制。单位其他相关部门人员在登录本系统时，将数据编辑程序、数据导入程序及增加用户、删除用户程序关闭，从而控制本系统的工资数据编辑及用户增删功能只能由财务部门人员操作。1、数据库访问：我们通过DATA控件访问数据库。2、菜单控制：在系统一开始运行的时候，我们通过一个全屏幕的，没有控制菜单框的窗体作为用户和密码的登录界面。在核对用户员及密码的一致性后，进入系统的功能界面。单位其他相关部门人员登录本系统，数据编辑、数据导入及增加用户、删除用户菜单将不可用，只有当财务人员以管理员的身份登录后，才有数据编辑、数据导入及增加用户、删除用户的权力。四、系统结构与模型1、推荐方案根据比较上面的方案，我们认为工资发放系统的实时性要求可以不需要很严格，而实用性才是首要考虑的，因此采用 DATA控件访问ACCESS数据库，由数据库来实现对工资发放数据的管理。系统结构图图一2、支持环境Microsoft Window98/95/me3.系统流程图系统流程图系统登录界面登录系 统主 界 面输入操作员及密码数据库正确功能界 面出错信 息密码错功能处 理出错信息系 统主 界 面检查图 二4、系统功能流程图系统功能流程图数据编辑数据导出数据查询系统管理系统管理员登录功能界面数据库Access数据导入工资明细添加修改分类查询导入导出增加用户删除用户删除导出报表导出文件密码修改全删查询退出图三首先，单位财务人员以系统管理员身份输入操作员名称和密码，请求登录。若密码跟帐号相符，登录成功，则允许执行数据编辑、数据查询、数据导入、数据导出、系统管理菜单功能。其次，在财务人员执行系统管理中的增加用户菜单功能增加用户成功后，作为可登录人员允许单位相关部门人员以一般人员身份输入操作员名称和密码，请求登录。若密码跟帐号相符，登录成功，则系统关闭数据编辑、数据导入以及系统管理中的增加用户、删除用户等菜单功能，只允许执行数据查询、数据导出和系统管理中的修改密码等菜单功能。5、系统管理流程图系统管理流程图系统管理员登录数据库Access系统管理增加用户功能界面删除用户密码修改图四系统管理中的增加用户及删除用户菜单功能只有当管理员登录时才可用，且在增加用户里还需再次验证管理员密码，而在用户增加密码及修改密码时均需验证两次输入密码的一致性，以加强系统的安全控制。6.数据字典数据流程图是描述系统逻辑模型的主要工具，通过几个特定的符号，可以综合地反映出信息在系统中的使用、加工处理、传递、存储的整体情况。数据流程图是系统结构化分析行之有效的工具，它抽象地描述了系统数据处理的情况，担却无法表达各个处理的详细内容，因此还要对数据流程图中出现的数据流和处理等做进一步的补充说明，这就是数据字典和变换逻辑说明。数据字典的任务就是对数据流程图中的出现的所有被命名的图形元素在数据字典中作为一个条目加以定义，便得每一个图形元素的名字都有一个确切的解释。数字是对数据流程图的补充说明，它的编制和维护是一项非常繁重的工作，一旦建立起来，从系统分析直至系统运行都用到它。用户名：名字：用户名别名：描述：标识系统的登录人员定义：字符、字母位置：登录管理表密码:名字：密码别名：描述：对管理员及可登录人员的真实性进行验证定义：{字符|数字}位置：登录管理表

随着经济全球化和信息时代的到来,市场竞争日趋激烈,面对严酷的市场竞争,一个企业要想取得竞争优,求得生存和发展,必须不断提高其整体效能和绩效。实践证明,提高绩效的有效途径是进行绩效管理。所谓绩效管理是指为了达成组织的目标,通过持续开放的沟通过 程,形成组织目标所预期的利润和产出,并推动团队和个人做出有利于目标达成的行为。绩效管理是一种提高员工的绩效和开发团队、个体潜能,使组织不断取得成功的管理思想和具有战略意义的、整合的管理方法。通过绩效管理,可以帮助企业实现其绩效的持续发展;促进形成一个更以绩效为导向的企业文化;激励员工,使他们的工作更加投入;促使员工开发自身潜能,提高他们的工作满意度;增强团队凝聚力,改善团队绩效;通过不断的工作沟通和交流,发展员工与管理者之间的建设性的、开放的关系,给员工提供表达自己的工作愿望和期望的机会。因此绩效管理已经成为现代企业管理和人力资源管理的一个核心内容。鉴于绩效管理的重要性和MS食品公司绩效管理方面存在的问题及不足，本文拟从绩效管理的基础理论出发，结合MS食品公司实际，对其人力资源管理和绩效管理的现状进行分析和诊断，在此基础上探讨如何运用绩效管理理论指导绩效管理体系的设计和实践。本文主要分四个部分： 第一部分是绩效管理概述，从绩效、绩效管理理论的文献研究出发，阐释绩效、绩效管理的概念和绩效管理体系的理论基础。这一部分是绩效管理体系设计的理论基础。第二部分介绍MS食品公司的现状，对其人力资源管理及其绩效管理状况分析，找出存在的问题，以便下一步有针对性地设计绩效管理体系。第三部分是在前两部分的基础上，结合MS食品公司的实际，设计出MS食品公司绩效管理体系。第四部分是对MS食品公司绩效管理体系运行评估，总结存在的问题，以便改进和完善，进一步绩效管理效果。 改革开放以后，特别是20世纪90年代中期以来，绩效管理在我国企业管理中得到了长足的发展，在企业人力资源管理中起到了越来越重要的作用。但是我们必须要清醒地认识到，我国的绩效管理理论研究和实践都是借鉴国外相关理论发展起来的，与我国的国情和传统文化有很多不相适应之处，因而如果不能审慎对待绩效管理，不仅不会提高企业的管理水平，反而会破坏企业的和谐运转。 绩效与绩效管理 1．绩效定义 绩效，从管理学的角度看，是组织期望的结果，是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出，它包括个人绩效和组织绩效两个方面。组织绩效实现应在个人绩效实现的基础上，但是个人绩效的实现并不一定保证组织是有绩效的。如果组织的绩效按一定的逻辑关系被层层分解到每一个工作岗位以及每一个人的时候，只要每一个人达成了组织的要求，组织的绩效就实现了。 2．绩效管理 绩效管理是一种提高组织员工的绩效和开发团队及个体的潜能，是组织不断获得成功的管理思想和具有战略意义的、整合的管理方法。通过绩效管理，可以帮助企业实现其绩效的持续发展；促进形成一个更以绩效为导向的企业文化；激励员工，使他们的工作更加投入；促使员工开发自身的潜能，提高他们的工作满意感；增强团队凝聚力，提高团队效率；通过不断的工作沟通和交流，发展员工与管理者之间建设性的、开放性的关系。 企业绩效管理中存在的问题 一 把绩效考核当作绩效管理 绩效考核只是绩效管理体系中的一部分内容，把绩效管理简化为绩效考核，把考核结果作为决定员工的薪酬、奖金和升迁或降职的依据，这是走上了绩效管理的歧途。这样的绩效管理必然过于强调绩效考核的判断性和威胁性，给员工带来很强的不安全感，以至于造成很大的抵触情绪，却忽视了绩效管理的沟通性和推动性，没有达到向企业员工传达企业价值观、开发员上潜在能力，使企业和员工双赢的目的。 根据国家人力资源与社会保障部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》文件,我国事业单位实行岗位绩效工资制度,其中绩效工资逐步实施。按照发放绩效工资主要体现实绩和贡献为依据,合理拉开档次的原则,首先就是要在绩效考核的基础上,才能发放绩效工资。同时,职工绩效考核还是职工晋升职务的重要内容,结合目前我们实施的岗位设置管理,事业单位聘用制等,如何客观公正地进行职工绩效考核,如何将目标管理和岗位管理结合到绩效管理上来,一直是人事管理中的一个难点。本文结合自己从事的水文事业单位人事管理工作实际,对事业单位职工的绩效考核进行初步探索。 1 正确认识绩效考核 事业单位是依法设立的、从事教育、科技、文化、卫生等公益服务、不以营利为目的的社会组织,这一定位决定了事业单位所应具有的四大特征,即:依法设立、从事公益服务、不以营利为目的、社会组织,其中:从事公益服务、不以营利为目的是事业单位最重要的特征,由此也决定了事业单位的绩效考核与企业的绩效考核有着本质的区别,它不能简单地以利润和经济成本为目标。绩效考核存在三个较大的难点:一是职工绩效考核的评价标准(评价的要素)难以确定;二是绩效考核的评价标准(评价的要素)难以完全定量衡量;三是真正达到考核的目标实现成本较高。目前事业单位实行的是目标管理考核和事业单位岗位管理,实行绩效考核实际上是从目标管理向绩效管理的一个转变,或者说是将目标管理、岗位管理和绩效管理相结合。 事业单位普遍感觉绩效考核推行起来的难度很大,而本次事业单位的绩效工资改革又将绩效考核的问题再次推到了现实--既然是绩效工资,必然要有配套的绩效考核体系,说明绩效考核需要正式研究和探索了。 客观地看除少数相对市场化的单位之外,绝大多数事业单位的绩效考核还处于起步阶段,许多单位的干部、员工甚至还不能完全区别绩效管理、绩效考核、考评、民主测评、目标管理、岗位管理的概念,因此,对于多数事业单位来说,绩效考核的认知程度很低。 绩效管理是一个循环,自绩效计划开始,经过绩效辅导、绩效考核、绩效反馈到考核结果的应用,形成了一个闭环;经总结提高后,进入下一轮绩效循环;在这一过程中,组织(单位)绩效呈螺旋上升的趋势;而绩效管理的目的,正是促进被考核者达成目标,并实现绩效的持续改进。其中,绩效考核只是绩效管理的一个环节,绩效工资只是绩效考核结果的一种应用方式,绩效考核不是目的而仅仅是绩效改进的手段。 2 绩效考核的要素分析 事业单位通常我们所见到的考核一般指标包括“德”、“能”、“勤”、“绩”,如果是领导干部还包括“廉”。这似乎已经成为天经地义的“规范”。“德”指思想、作风、道德水平;“能”指体通、学识和智能、技能,通常涉及组织能力、决策能力、分析能力、判断能力、解决实际问题的能力;“勤”出勤、纪律性、干劲、责任心、主动性;“绩”指工作效率及工作效果、工作业绩。对四者的考核基本上是对一个人的全面评估,基于此分析:德、能、勤、绩的考核(包括引申的行为与态度考核等)也不是绩效考核,充其量也不过是对人的评估,还不是正规的绩效考核。 目前,越来越多的行业在绩效考核系统中同时包括任务绩效和周边绩效两部分。任务绩效是相对一个人所担当的工作而言的,即按照其工作性质,员工完成工作的结果或履行职务的结果。换言之,绩效就是组织成员对组织的贡献,或对组织所具有的价值。在组织(单位)中,员工绩效具体表现为完成工作的数量、质量、成本费用以及为组织(单位)做出的其他贡献等。任务绩效应该是绩效考核最基本的组成部分。对任务绩效的考核通常可以用质量、数量、时效、成本、他人的反应等指标来进行定量评估。 周边绩效指影响员工完成某项工作结果的行为、表现和素质。就这个角度而言,绩效并不仅仅是指员工把工作做得怎样。某一员工即使把工作做好了或完成了某项既定的工作,但如果其在完成工作的过程中,并没有规范自己的行为,表现出良好的素养,则综合起来考核,这个员工的绩效至少不能算好。对周边绩效的考核通常采用行为性的描述来进行评价,很难进行定量考核。 事业单位的员工考核从目标管理、岗位管理再到绩效管理中,如何进行科学考核?如何在坚持“德、能、勤、绩”考核、坚持岗位聘用考核基础上,实现绩效考核,的确需要进行明确具体的考核指标。 3 绩效考核的考核要素指标确定 为了确保绩效考核尽可能的客观公正,确定考核要素指标、制备一套切实可行的绩效考核方案、确定正确的考核方式方法是前提。 绩效考核要素如下: (1)考核员工基本信息:员工姓名、员工岗位、员工工作部门、考核的起止时间、员工工作内容描述; (2)考核员工目的:分年度例行考核、职务职称晋升考核、工资分配考核、试用期结束考核及其他考核 (3)明确考核定量赋值标准说明:杰出等级分值(100-90),在各个方面的绩效都十分突出,并且明显比其他人绩效优异;很好等级分值(90-80),工作绩效大多方面超出岗位职务要求,工作绩效属于高质量的并且在考核期间一贯如此;好等级分值(80-70),工作绩效满足岗位职务要求,工作绩效属于称职和可以信赖的水平;需要改进的等级分值(70-60),在绩效的某些方面存在缺陷,不能满足岗位职务要求,需要改进;不令人满意的绩效等级分值(60—0),属于工作绩效水平总的来说无法让人接受。 (4)明确考核项目:本着尊重现行事业单位考核现状,参照岗位管理聘用制的要求,以岗位职务为主要的人员分类方法,以员工自身的“德、能、勤、绩”为参考,依据本人的岗位要求目标,按下列项目定量赋值: 1)工作质量;指本人所完成工作的精确度、彻底性和上级的满意程度,体现目标考核中的“绩”的考核; 2)工作效率:指工作是否在规定时间内完成,或者在一定时间内完成的工作数量,体现目标考核中的“绩”的考核; 3)工作能力:指本人的工作实践经验和技术知识水平,以及运用知识的能力,体现目标考核中的“能”的考核; 4)工作的自觉性和可信度:指职工在工作中的自觉行为程度和工作服从领导和员工协调能力,体现目标考核中的“德”的考核; 5)工作勤勉性:指职工遵纪行为、出勤情况,体现目标考核中的“勤”的考核; 6)特殊贡献及特殊失误:反映职工在考核期内,作出的特殊业绩或者因其他原因产生了特殊失误,作为考核项目的补充和调节。 4 进行绩效考核需要的前期工作准备 河北省水文系统自2009年开始,按照河北省的统一布置进行了岗位设置和岗位聘任工作,这项工作的实施,对于绩效管理及绩效考核很有利,应该说,这比目标管理具有很高的可操作性。我们应该在岗位管理的基础上,按工作岗位,首先进行工作岗位分析和工作岗位评价,制定出员工工作内容描述和工作的应达标准,这是绩效管理的基础工作。 工作岗位分析对希望建立绩效工资制度的组织(单位)来说是至关重要的。通过工作岗位分析的产物—-工作描述,对每一个岗位给予准确的定义和描述,制成岗位说明书,以此作为确定岗位评价的依据。 工作岗位评价对绩效考核的作用是不可或缺的。对各个岗位的工作过程、工作环境、工作内容和对应岗工作人员的素质要求等主要方面作一个全面的调查,必须进行科学的岗位评价,就是将所有的岗位按其业务性质分为若干组、职系,然后按责任大小、工作难易程度、所需教育程度、技术高低和创造的价值量大小,通过打分、排序,划分为若干职级、职别,只有进行了工作岗位评价,才能为绩效考核指标的建立提供直接的依据。通过工作岗位评价系统确认的各种工作岗位的相对价值差异,建立客观的绩效考核的指标体系和考核办法,然后将员工的工作表现和这些标准相比较,才能评价员工业绩的优劣。有了客观的评价标准,就可以减少主观因素对业绩考核的影响,才能保证绩效考核的客观性。 其次,在针对目前绝大多数事业单位的绩效考核还处于起步阶段,许多单位的干部、员工甚至还不能完全区别绩效管理、绩效考核、考评、民主测评、目标管理、岗位管理的概念现状,我们在进行绩效考核之前,需要进行广泛的宣传教育,达到广大职工认知和理解,为职工直接参加绩效考核,正确对待绩效考核提供条件。 再次,就是要将绩效考核要素表格化,形成固定的考核表格,以便考核者使用,提高绩效考核的可操作性。 最后,建立完善考核的统计、分析系统,为使用考核结果提供便利。 5 绩效考核需要注意的事项 根据事业单位目前面临着职工年度考核(目标管理)、岗位聘任(岗位管理)考核、以及现在的绩效考核(绩效管理),还有我们水文系统自己制定的“学知识、长本领、促工作、出成果定性定量考核”,考核种类较多,但是,需要注意的是不能相互混淆和相互替代,他们之间有相互联系和相互区别。在某些方面侧重点不同。 在具体操作中,应该以人力资源管理部门为主考核还是应该以员工所在部门为主考核,笔者认为,由于具体岗位的工作内容不同,考核的针对性不易控制,在绩效考核中,应该以员工所在部门为主考核,所在部门员工集体参与,员工独立进行无记名投票考核,人力资源管理部门在宏观控制和集中统计。 是考核就有一个考核的起止期限,存在考核结果的时效性,因此,进行绩效考核应该及时进行,考核结果不能反复使用,应该是动态管理,发现不足,及时更正。 6 结语 进行绩效考核的根本目的就是要通过发挥绩效考核的激励和约束作用来最大限度的调动职工的积极性。通过对员工的绩效考核,使绩效优良者优先评为先进,得到晋升,增加工资;使绩效劣差者,受到降级,降低工资。对员工的绩效考核成为竞争上岗、人员调整的主要依据。但是,真正操作实施,还有许多未作的工作,本文也是属于探索,因为绩效管理还没有正式实施,不对之处,恳请有关领导和同仁给予批评指正。