国有企业党建政研论文

国有企业企业文化建设的作用 搞好国有企业企业文化建设，对于深化国有资产管理体制改革和推进国有企业改革发展稳定，具有十分重要的意义。国务院国资委和国资委党委对国有企业企业文化建设工作始终高度重视，召开了国有企业企业文化建设研讨交流会，印发了《关于加强国有企业企业文化建设的指导意见》。各国有企业认真贯彻落实《指导意见》，企业文化建设不断取得新的进展，成效比较显著。呈现出以下几个特点： 国有企业企业文化建设取得长足进步 确立企业文化建设的战略地位，营造了浓厚氛围。各企业普遍制定了企业文化建设总体规划或建设纲要，下发了相关文件，明确了指导思想、总体目标、基本内容和实施步骤。许多企业把企业文化建设纳入“十一五”规划之中，成为总体发展战略的重要组成部分和重点工作之一，形成了企业文化建设的浓厚氛围，从企业领导到普通员工对企业文化建设的认识和工作的自觉性、主动性普遍提高。 建立组织和制度保障体系，落实了工作责任。绝大多数国有企业成立了企业文化建设的领导机构和工作机构，明确了责任人、主管部门、工作人员及其相应职责。党政主要领导带头做好指导、规划和协调工作，同时发挥企业党委(党组)、董事会和主要经营者在企业文化建设中的决策作用。建立了党政工团和有关部门密切配合、齐抓共管的管理模式和分工负责、关系协调的责任体系。注意加强专业队伍建设，通过举办培训班、召开专题讲座、组织出国培训考察等方式，切实提高了企业文化建设队伍的专业化素质和实践能力。许多企业设立了工作的专项经费并纳入预算管理，加大了软硬件投入，进一步完善了工作载体和设施。 加强督促检查，形成了工作机制。许多企业注重企业文化建设的过程管理，建立了考核评价和激励机制，及时督促检查，狠抓工作落实。一些企业把企业文化建设纳入企业年度工作目标和月度工作计划，有的纳入企业绩效考核体系，定期对工作成效进行考评和奖惩、总结经验、发现典型、研究解决问题，确保企业文化建设工作扎实推进。 注重联系实际，一大批企业初步形成了企业文化。许多企业通过召开研讨会、深入调研、走访学习其他企业、开展课题研究等方式，开展企业文化建设理论研究和实践探索，形成研究成果，用以指导工作。召开不同范围和层次的工作会议，根据总体规划要求，从物质、精神、制度和行为等各个层面全面启动，提炼形成企业精神、价值观念、经营管理理念，制定员工道德规范和行为准则，树立企业形象，加强品牌建设。一些企业结合所在行业和产业特点，确立了主攻方向和阶段性目标，精心策划，选准载体，先简后难，分步实施，逐项落实，稳步推进。通过努力，一大批企业初步形成了符合社会主义先进文化的前进方向，具有鲜明时代特征和丰富管理内涵，生动活泼、各具特色的企业文化。 几年来，国有企业企业文化建设取得了长足进步，在铸造企业灵魂、塑造企业形象、培育一流员工、促进改革发展等方面的作用日益发挥，积极推动了国有企业的改革发展。 对企业文化建设实质和规律性的认识不断深化 实践使我们认识到，企业文化建设实质上是用先进科学的思想和文化理念武装职工头脑，规范企业和员工行为，提升企业管理水平，培育企业核心竞争能力，促进企业与员工和谐发展的管理行为和管理方法。企业文化及其建设是一门科学，是一个系统工程，是企业核心竞争力的组成部分和形成要素，是一种以人为本、先进的管理理论、管理方法和管理行为。 建设中国先进企业文化，要注意从规律性上去研究、把握和推进。一是必须加强指导，建立健全企业文化建设的领导体制，形成组织保障机制；二是必须坚持正确的指导思想，落实科学发展观，把握正确的工作原则和科学的工作方法；三是必须纳入企业发展战略，制定工作规划，扎实推动，循序渐进，不断创新发展；四是必须符合时代发展潮流，体现企业特色，服务企业发展战略和目标；五是必须融入企业管理，专群结合、全员参与，广泛认可并成为广大员工的自觉行为；六是必须形成有效的工作机制、有力的物质保障和考核评价体系。 国有企业企业文化建设 总体上处于起步阶段 从国有企业具有的重要地位和应发挥的作用看，与世界许多一流企业相比较，目前国有企业企业文化建设总体上还处于起步阶段，发展并不平衡，不少企业还存在着一些亟需解决的突出问题。 一是思想认识有待提高和深化。有的企业没有把搞好企业文化建设放在促进企业改革发展稳定的大局中思考和把握，紧迫感和主动性不强，缺乏总体规划和部署。有的没有把企业文化建设与提升企业竞争力、提高员工素质能力有机联系起来，没有把企业文化建设与创新改进企业党建思想政治工作有机联系起来，就企业文化建设抓企业文化建设，缺乏统筹兼顾、协调推进。有的没有深刻把握企业文化建设的本质和内涵，不去做深入的调查研究和系统的分析思考，虽有一定工作声势，但限于表层化的形式，缺乏实际效果。有的认为企业文化建设是软任务，不是硬指标，行动迟缓，缺乏工作的积极性和创造性。有的对企业文化建设存在急于求成、急功近利的心态，或期望值过高，希望靠企业文化解决企业管理的所有问题，这些都反映出对企业文化还缺乏正确的认识。 二是工作落实不够深入。一些企业提出的企业精神、核心价值观和经营管理理念，与企业改革发展的要求结合不够紧密，不切实际，缺乏特色，得不到员工认可，起不到应有作用。有的提出的价值理念没有贯彻落实到企业管理制度中，没有深入到员工头脑，更没有变为员工的自觉行动和行为规范。有的在工作上只有部署和一般性要求，抓落实不够。有的投入不足，制约了工作的正常开展。 三是体制机制不够健全。一些企业的企业文化建设领导体制不能适应建立现代企业制度和完善公司法人治理结构的要求，存在领导不力的问题。有的企业虽然制定了比较详细的企业文化建设规划，但相关工作职责不明确，规划没有落到实处。有的企业把工作片面局限于职能部门和少数人员，没有形成分工负责的工作体系和全员参与的浓厚氛围。 建立完善国有企业企业文化建设的体系框架 《指导意见》提出，力争用三年左右的时间，基本建立起适应世界经济发展趋势和我国社会主义市场经济发展要求，遵循文化发展规律，符合企业发展战略，反映企业特色的企业文化体系。实现这一总体目标，对于建立健全国有资产管理和监督体系，搞好国有企业改革发展稳定，具有重要的推动作用。这是国资委和国有企业的共同任务。在这方面，各企业进行了有益的探索并取得了一些经验，去年6月在国有企业党建政研会一届三次理事会上提出了进一步开展体系建设研究的要求并已经立项研究。从这次研讨的情况来看，一些企业注重研究、建立健全企业文化建设的体系框架，体系框架日益完善。我认为，国有企业企业文化建设的体系框架至少应包括三个基本内容和三个工作机制。 三个基本内容 三个基本内容就是要建立健全企业文化建设的精神文化、制度文化和物质文化。 企业精神文化是指导企业生产经营活动的群体意识、价值观念、理想道德的总和，包括企业使命、企业愿景、企业精神、核心价值观、企业道德、经营管理理念等理念文化要素。这是企业文化的核心内容。加强企业精神文化建设，是使文化理念内化于心的过程。要把确定企业精神文化作为企业文化建设工作的重点，通过组织引导员工广泛参与，开展理念确立和深入灌输，进一步提高广大员工对文化理念的认同度和行为的自觉性，使企业文化理念成为统一干部职工思想、凝聚智慧和力量的精神支柱，成为干部职工的行动指南和思想动力。 企业制度文化是约束企业和员工的行为规范，包括企业内部的各项规章制度、工作流程、工作标准和行为规范等。要通过进一步完善相关管理制度，寓文化理念于制度之中，规范企业经营管理和员工行为，提高管理效能，实现企业理念的制度化、制度规范的人性化和企业管理的柔性化，这是文化理念固化于制的过程。 企业物质文化是企业文化的物质载体和物化形态，是一种以物质形态为表现形式的企业文化。企业物质文化不仅包括企业的产品和提供的服务等生产经营成果，还包括企业环境、企业容貌、企业广告、企业标识、司旗司徽司歌等企业形象识别系统的内容。企业物质文化建设，就是要使文化理念外化于形。要通过整合资源，统筹设计，全面推进，着重建立能充分体现企业文化理念的企业标识体系，加强文化设施建设，美化工作生活环境，提高产品、服务质量，打造企业品牌，提升企业知名度、信誉度和美誉度，树立企业良好的公众形象。 企业文化建设的三个方面相互关联、相互作用，构成为一个有机的整体，三者密不可分。如果把企业文化比作一棵参天大树，那么，其树根就是企业精神文化。它是企业文化的核心，对企业制度文化和物质文化起着统领的作用，也是企业经营发展的灵魂。其树干就是企业制度文化。它是企业精神文化的固化，规范着企业和员工的行为，是企业精神文化落到实处的有力保证，也是企业健康运营的基本保障。其树枝和树叶就是企业物质文化。它是企业精神文化的外化，是承载企业精神文化的基础，是展示企业精神文化、提升企业形象的物质条件和有效载体。这三个方面协调推进，企业文化之树才会根深、干壮、枝繁、叶茂，企业文化建设才能取得丰硕成果。 三个工作机制 三个工作机制就是建立健全企业文化建设的组织保障机制、工作指导和载体支撑机制、考核评价机制。 在组织保障机制方面。一要适应建立现代企业制度、完善公司治理结构的要求，建立健全企业文化建设的领导体制。企业党委(党组)、董事会和主要经营者要发挥好企业文化建设的决策作用。企业领导人员要重视企业文化建设，系统思考，长远规划，集思广益，出思想、出思路、出对策，确定企业文化建设的目标和内容，提出正确的经营管理理念，并身体力行，率先垂范。二要明确和落实工作责任。明确企业文化建设的主管部门，安排专(兼)职人员负责此项工作，形成企业文化建设主管部门负责组织、各职能部门分工落实、全体员工广泛参与的工作体系。三要加强教育培训。加强对员工的教育，定期组织开展企业经营管理者和企业文化建设专职人员的培训，帮助他们掌握企业文化专业知识，提高工作能力。注意发挥基层党组织和群众组织的作用，广大党员要做好表率，发挥模范作用，体现先进性，团结带领广大员工积极投身企业文化建设，形成企业文化建设的合力，保持企业文化旺盛的生机与活力。四要保证必要的投入。设立企业文化建设专项经费并纳入预算管理，加大企业文化建设软硬件投入，为企业文化建设提供物质保障。 在工作指导和载体支持机制方面。一要加强对企业文化建设的指导。针对国有企业的不同情况进行专题调研，及时总结和推广先进经验，发现和选树典型，用丰富鲜活的案例启发引导企业推进工作。加强企业文化的理论研究与实践研究，探索工作规律，深化理论研究，细化操作方法，搞好分类指导，促进企业文化建设规范有序进行。二要丰富企业文化建设的载体。进一步整合企业文化资源，创新企业文化建设手段，丰富和优化企业文化载体设计，加强企业文化阵地建设，完善职工培训中心、职工文化体育场所、图书馆等企业文化设施，注重利用互联网络等新型传媒和企业报刊、广播、闭路电视等媒体，扩大企业文化建设的有效覆盖面，多提供健康有益的文化产品，提高员工文化素养。三要加强与有关单位的协调。重视和加强对摄影、书法、美术、文学、体育等各种业余文化社团的管理引导，组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性业余文化活动，传播科学知识，弘扬科学精神，提高广大员工识别和抵制腐朽思想、封建迷信、伪科学的能力，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需求。 在考核评价机制方面。一要纳入企业考核评价工作的总体部署。企业文化建设要与企业其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立考核评价和激励机制。目前，部分企业已经建立了一些考核评价标准。有的把企业文化建设情况作为考核企业领导人业绩的指标，有的开展了企业文化建设星级单位评定，有的开展了职工对企业文化的知晓度、认同度测评，有的把企业文化建设纳入了企业文明单位建设、优秀成员企业以及干部业绩考核等企业综合考核范畴。这些做法都值得肯定。二要制定考核内容和标准。目前企业普遍感到缺乏系统科学、可操作的评估认定工具和标准。要努力学习借鉴国内外最新成果，加大研究的力度，加快研究的进度，形成符合企业实际、科学、管用的考核标准。企业文化建设的考核评价，就是对企业文化建设工作情况、企业文化体系的状况、作用、效果进行评估认定，肯定取得的成效，分析存在的问题，明确努力的方向，不断提高企业文化建设工作水平，更好地发挥企业文化的作用。考核评价重点是考核领导体制是否有利于工作开展，运行机制是否顺畅，文化理念是否融入相关制度并健全完善，价值理念是否反映企业实际、体现时代要求，企业标识体系是否健全、具有特色，投入是否有保障，员工对企业文化三个层面的内容是否认同，文化理念是否成为员工自觉的行为规范，企业文化的作用是否明显等。三要明确考核评价的方式方法。要坚持定量和定性相结合的方法，采取企业上下与企业内外相结合的方式，即企业管理部门与员工考核评价相结合，企业自行考核评价与企业外部有关部门和专家考核评价相结合。要加强对企业文化建设的过程管理，及时总结经验，确保各项工作落到实处，逐步实现企业文化建设的规范化、制度化、科学化，取得预期效果。

（一）重点课题1．如何进一步加强公司党的建设、企业文化建设和队伍建设，加快推进“两个转变”，推动公司科学发展；2．如何深入学习实践科学发展观，以改革创新精神加强基层党组织建设；3．如何深入推进“双培养一输送”，深化党员“一带二”先锋工程；4．如何贯彻落实“四统一”要求，建设统一的优秀企业文化；5．如何贯彻落实国家电网公司统一基本价值体系，促进企业文化落地；6．思想政治工作如何注重人文关怀和心理疏导；7．如何贯彻社会主义核心价值体系，加强职工队伍思想道德建设；8．职工队伍稳定状况和思想动态调查研究；9．宣传思想工作如何为推进“两个转变”，提升队伍素质，促进科学发展提供舆论支持；10．如何完善公司“数字政工”建设，利用网络媒体开展思想政治工作。（二）一般课题1．如何创新党员队伍教育管理方法载体；2．如何发挥思想政治工作在建设学习型党组织中的作用；3．如何推进基层单位企业文化落地实践和创新；4．企业文化传播实践典型案例和优秀企业文化作品创作；5．研究探索拓展基层思想政治工作覆盖面和影响力的途径和有效经验；6．思想政治工作创新实践案例调查和典型经验分析；7．如何进一步发挥思想政治工作应对危机或突发事件，维护职工队伍稳定的作用；8．思想政治工作信息化、网络化研究；9．关于创建和谐企业理论研究和实践探索的研究；10．如何深化和创新精神文明建设，提升文明创建实效；11．如何把握青年职工实际需求，加强青工队伍思想建设；12．新形势下思想政治工作队伍建设及政研会建设研究。

摘 要 国有企业的发展要求党建工作也要随之发展创新。文章简要分析了当前形势下国有企业党建工作的特点，并就党建工作的创新提出了自己的看法。关键词 国有企业 党建工作 创新目前，国有企业正处于深化改革、加快发展的关键时期，企业党组织如何适应新形势、新任务的要求，不断创新党建工作的观念、思路和方法，使党建工作更好地突出中心、服务大局、促进发展，更好地体现时代性、科学性、有效性，为加快企业经济又好又快发展提供强有力的政治和组织保障，成为各级党组织认真研究，积极探索，并着力解决的重要问题。一、国有企业党建工作的特点（一）围绕一个中心党建工作必须紧紧围绕党的中心任务来履行职责，国有企业就要紧紧围绕经济建设这一中心任务，积极开展工作，切实把坚持党的领导、依靠职工办企业和依法治企有机统一起来，把改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度统一起来，正确处理好全局与局部、集体与个人之间的关系，为企业发展创造宽松、良好的工作环境、丰富的文化生活与和谐的社会氛围，努力实现企业经济又好又快发展，实现企业长远发展的目标。（二）为企业健康发展提供思想、政治和组织保证国有企业必须保证国家财产不流失、不损失，最大限度实现增值。因此，必须对企业管理者进行有效监督，这样就需要做好党建工作，抓好思想政治工作、党风廉政建设、企业文化建设和职工队伍建设，有效促进企业健康发展。在国有企业中，必须充分发挥党组织在企业管理与发展中的中流砥柱作用，纯洁员工思想，树立积极向上的企业文化，增强企业凝聚力，在企业中建立行之有效的民主监督机制。党管干部这一基本原则不能动摇，在干部任用上既要强调其企业经营能力，更不能忽视其党性品质，这样才能进一步提高党组织在企业中的威信，为国有企业的健康发展提供思想、政治和组织保证。二、国有企业党建工作的创新创新党建工作方法，是各级党组织为更好地实现党建工作目标，对党建工作的程序、手段和技术等根据形势和任务的要求，紧密结合实际进行的改造与革新活动，是对党建工作客观规律的具体把握与科学运用。（一）切实推进上下联动，整合党建资源党建工作是一项以人为主要对象的基础性、系统性工程，要取得实实在在的效果，必须全员动员、全员参与、上下联动，努力营造温馨和谐、宽松包容、真诚关爱的环境和氛围，扎实推进党建工作的开展。党委书记要真正把党建工作作为一把手工程，亲自抓、负总责。各基层支部要认真按照党的章程、有关规定和党委的要求，把支部工作寓于单位的各项工作之中，扎扎实实地开展好各项活动，使党支部真正成为党建工作的重要推动力量，确保党委各项意图在本支部得到贯彻落实。广泛动员干部职工积极参与党建工作，充分调动其积极性、主动性和创造性，努力防止出现上热下冷、上下脱节的现象。（二）积极发展电子党务，提高党建效能电子党务是党建工作顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，充分运用高科技手段、现代信息技术和网络平台，有效整合党建信息资源，增强党建工作的实用性、效率性、互动性、参与性、民主性的一种新型党建模式。通过电子党务虚拟管理层次、扩大管理范围、降低管理成本、提高管理效率。（三）提高学习和实践能力，扩大党员在企业中的影响力和号召力树立终身学习的理念，及时掌握最新理论知识、上级最新动态、基层最新经验、外部最新做法，不断增强党性修养，增强服务大局的本领，用科学发展观指导企业的各项工作。真正使党员思想觉悟、业务技能和工作业绩高于一般群众，重点工作党员先知道、先讨论、先行动，以党员的先进性带动职工群众的积极性、主动性和创造性。善于将理论与实践相结合，将上级精神与企业实际相结合，树立大局意识，创造性地开展工作，确保党的路线、方针、政策在企业的贯彻落实，使党的主张、要求深入到党员、群众，落实到基层。在党建工作实践、认识的过程中去创造，在抓落实中去创新，使企业的各项工作让上级放心、让群众满意，凝聚职工群众。（四）扎实推进国有企业基层党组织建设，完善组织体系，强化组织功能企业基层党组织是联系党和企业广大职工的纽带，不管企业大小，人员多少，只要有党员的地方就一定要有基层党组织，要通过举办各种形式的党组会议和民主生活会，密切党员和党组织的联系。推进基层党建工作创新，就是要研究、解决新形势下基层党组织实现好、维护好、发展好群众利益的途径和方式。要巩固先进性教育和学习实践科学发展观的成果，就要紧密结合企业职工队伍的实际，建立健全群众利益表达和利益协调机制；建立健全服务困难党员和群众机制，形成一个上级党组织为下级党组织服务、党组织和党员为职工群众服务的工作链条，发挥党组织的政治优势、组织优势和联系群众的优势，努力把国有企业建设成为最具竞争力的优秀现代企业。（五）开展党建工作绩效管理，增强党建工作的生命力和创造力围绕企业发展战略，明确党建绩效管理的目标要求，制定党建工作绩效管理的评价体系，促进企业党建工作与生产经营的有机融合。大力培养造就优秀企业家队伍，坚持以优秀的人才管理企业。从管理方式创新上激发企业家干事创业的内在活力，推动企业家在应对市场竞争、引领科学发展中锻炼成长。总之，在新形势下必须以改革创新的精神加强和改进国企党建工作，把党建工作与企业的生产经营相结合，围绕中心，与时俱进，树立新观念，把握新形势，适应新变化，探求出一条党建工作的新路子、新方法，才是搞好企业党建工作的关键所在。（作者系太原田和食品集团零售公司书记）