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研究意义是论文写作的一个重要部分，主要是对论文研究背景的交代，简单来说就是文章为什么选择研究这个问题，对于这个问题学术界的研究现状，和已经存在的研究成果，以及这个问题的研究对今后的本学科或者本研究领域的发展有何影响，这就是研究意义的主要内容。研究意义其实就说明文章的研究内容是有价值的，但是研究意义的写作也是应当有所侧重的，意义的写作应当更加倾向于体现研究能够产生什么样的价值和推动作用，这里需要作者注意区分研究目的、研究意义、研究目标的不同之处，研究目的主要交代清楚做这项研究想要达到什么目的，想要解决什么问题，对研究成果的预期，研究目标则更为具体一些，如通过研究构建某种教学模式、教学策略、方法，获得某某规律，揭示某某机理等等。作者写作研究意义可以从两方面把握，一个是研究的理论意义，另一个就是研究的实际意义，常见的研究意义可以分别从这两个方面进行阐述，理论意义就从本学科理论发展角度来阐述，实际意义既要从工作实践的角度阐述，工作实践活动未来发展趋势、前景等等，将自己的研究融入其中。研究意义的写作也会在开题报告中用到，因此把握研究意义的写作至关重要，以上对研究意义的写作要点汇总，希望对广大作者的写作有所帮助。
发表论文研究意义写作技巧如下：
写作研究意义可以从两方面把握，一个是研究的理论意义，另一个就是研究的实际意义，常见的研究意义可以分别从这两个方面进行阐述，理论意义就从本学科理论发展角度来阐述，实际意义既要从工作实践的角度阐述，工作实践活动未来发展趋势、前景等等，将自己的研究融入其中。
论文研究意义写作的重要性
研究意义是论文写作的一个重要部分，主要是对论文研究背景的交代，简单来说就是文章为什么选择研究这个问题，对于这个问题学术界的研究现状，和已经存在的研究成果，以及这个问题的研究对今后的本学科或者本研究领域的发展有何影响，这就是研究意义的主要内容。
研究意义其实就说明文章的研究内容是有价值的，但是研究意义的写作也是应当有所侧重的，意义的写作应当更加倾向于体现研究能够产生什么样的价值和推动作用，这里需要作者注意区分研究目的、研究意义、研究目标的不同之处。
研究目的主要交代清楚做这项研究想要达到什么目的，想要解决什么问题，对研究成果的预期，研究目标则更为具体一些，如通过研究构建某种教学模式、教学策略、方法，获得某某规律，揭示某某机理等等。
研究医药市场营销学的意义包括有利于更好地满足人们的健康需求、有利于增强医药企业的竞争力、有利于促进医药经济的发展、有利于引导、监督和规范市场行为。
医药市场营销学课程是以市场营销学基本理论与方法为基础，结合医药行业的实际特点，研究医药企业如何在激烈的市场竞争中求生存、求发展，以及更好地满足消费者的需求的一门学科。
本课程主要包括市场营销绪论、药品市场营销环境分析、医药消费者购买行为分析、医药组织市场及其购买行为、药品市场调研、医药企业市场营销战略、药品市场细分与市场定位、药品定价、药品的产品策略、药品分销渠道策略、药品促销策略、药品的绿色营销、药品的网络营销、药品国际市场营销等内容，并且在教学过程中介绍医药行业的背景以及营销相关案例。
药品市场营销是指医药企业的一种市场经营活动，即企业从医疗需求出发，综合运用各种科学的市场经营策略，把药品和服务整体地销售给医疗机构与患者，尽可能满足他们的需求，并最终实现企业自身的生存和发展目标。
问题一：说明药物研究的意义和药品注册的必要性 药品注册的意义：是控制药品市场准入的前置性管理，是对药品上市的事前管理。是国家食品药品监督管理局根据药品注册申请人的申请，依照法定程序，对拟上市药品的安全性、有效性、质量可控性等进行审查，并决定是否同意其申请的审查过程。通过注册的发给药品注册证书。同时药品注册的意义还有，“国药准字号”也叫“批准文号”。一药一号是药品生产合法性的标志，是药品身份的证明，是识别真假药的重要依据。为什么国家要规定药品注册 ：是为了保证药品质量，保障人体用药安全。药品注册管理按照《药品管理法》及《药品管理法实施条例》中关于药品注册管理要求，适应WTO基本原则，借鉴国际药品注册检验，归纳总结我国多年来药品注册管理检验，是使药品注册管理进一步走上规范化、科学化、法制化、国际化管理的轨道。 问题二：简述药物流行病学研究的对象、目的和意义 1、药物流行病学的研究对象 （1）药物流行病学的研究对象是人群。 （2）研究范畴 ①药物利用研究； ②药物有利作用研究； ③药物经济学研究； ④药物相关事件和决定因素的分析； ⑤药物安全性研究等。 2、药物流行病学的目的： 描述、解释、验证和控制一定时间、空间与人群中，某种药物的使用情况和效应分布及其决定因素，并据此制定相应对策，以达到合理用药，降低疾病发生率的目的。 3、运用流行病学的原理和方法，研究人群中药物的利用及其效应的应用科学。近20年来药物流行病学迅速发展，逐渐形成不同的研究分支，如药物经济学、药效学和药物利用研究等。 与临床药学相比，药物流行病学侧重药物在人群中的应用效应，即药物的安全性和效果，尤其是药品不良反应。 问题三：结合自己的工作实际谈谈国家药物政策的目的意义及存在问题。 药物在诊断、治疗和预防疾病或调节生理机能过程中给人们带来了巨大的益处，但有时也会产生药害（drug misadventures）。上世纪国外曾发生16起重大药害事件，累计死亡2万余人，伤残万余人。伴随着医药事业突飞猛进的发展，药害日趋成为威胁人类生命和健康的严重问题。Lazarou等对美国1966－1996年的39项前瞻性研究进行的meta分析表明，住院患者中6.7%发生严重ADR，0.32%为致死性ADR，由此推算全美国每年有220万住院病人发生严重ADR，10.6万人因此死亡，居住院病人死因的4－6位，而实际上其中20％－70％的ADR是可以预防的。据统计，我国约有5000万－8000万残疾人，1/3为听力残疾，致聋原因60％－80％与使用过氨基甙类抗生素有关。因此预防和控制药害刻不容缓。 药物流行病学正是在与药害作斗争的过程中发展起来的一门应用学科，今后还将在与药物有关的更多的研究领域发挥重要作用。 药物流行病学（pharmacoepidemiology）是近些年来临床药理学（clinical pharmacology）与流行病学（epidemiology）两个学科相互渗透、延伸而发展起来的新的医学研究领域，也是流行病学的一个新分支。 临床药理学研究药物与人体相互作用的规律和机理，主要任务是评价药物在人体内的安全有效性。为了使药物治疗达到最佳的效果，临床药理学的一个中心原则就是治疗的个体化，即根据每个病人的具体情况确定治疗方案。这就要求临床医生了解药物的危险/效益比值，以及病人自身的临床和其他特征对治疗带来的影响，仔细权衡用药可能给病人带来的效益和危险后再开处方。这些信息需要通过大数量的人群调查来获得。 药物的危害主要涉及药物不良反应（adverse drug reaction, ADR）和不合理用药所致的药物毒副反应等。ADR是指 “合格药品在正常用法用量下出现的与用药目的无关的或意外的有害反应”，一般按是否与剂量有关分为A类反应和B类反应。A类反应与剂量有关，因而是可预期的，包括过度作用（over effect）、副作用（side effect）、毒性反应（toxic reaction）、首剂反应（first-dose response）、继发反应（secondary reaction）、停药综合症（withdrawal syndrome）。B类反应与常规的药理作用无关，反应的发生与剂量也无关，可能涉及遗传易感性和变态反应等机制，因此难以预测。当不良反应致使机体某个器官或局部组织产生功能性或器质性损害而出现一系列临床症状与体征时，就成为药源性疾病(drug-induced diseases, DID)。DID不仅包括药物正常用法用量情况下产生的不良反应，还包括由于超量、误服、错误应用以及不正常使用药物等情况而引起的疾病。实际上药物带来的危险有相当一部分，如药物使用不当、药品质量问题和部分已知的副作用等，可以通过仔细选择药物和用途来减小和预防。真正导致损伤和死亡的是一些无法预期的副作用、长期效应、未研究的用途和/或在未研究的人群中使用。 研究ADR的常用途径是收集、分析与药物有关的发病和死亡的自发报告，但基于没有对照的个案报告很难确定因果关系。这就导致研究人员、制药企业和药政部门转向流行病学领域寻找方法，并进一步将ADR研究扩大为不良事件研究（adverse events），即通过设立对照组，比较药物暴露人群是否比未暴露人群更容易发生不良结局来评价因果关系。毫无疑问，正确的评价取决于研究设计......>> 问题四：药物临床试验的重要意义 对于药品来说，临床试验的重要性要远大于临床前的实验研究（但临床前研究也很重要，因为他们都是新药开发中不可缺少的环节），因为药品的最基本属性--有效性及安全性最终都是靠它检验的。据统计，国外研究一个一类新药从基础研究开始直到获得承认、生产上市，一般需要10年以上的时间，每个新药的平均开发费用约为12亿美元，而其中，所花的费用及时间70%以上是花在临床研究上，可见临床试验的重要性。新药的临床研究十分重要。一方面新药药效的评价，因试验动物不同有所差异；在动物身上的反应和在人体上的反应有所不同。另一方面，在动物和人体上的毒性反应亦有所不同。可以说，无论从有效性和安全性，还是从资金投入上讲，临床试验都非常重要。一个新药的确定，最终还是需要依靠人做试验。所以，临床试验必须更为慎重，防止严重毒副作用发生，也要防止生产无效甚至有害的药品。 问题五：影响药物作用的因素的意义是什么 众所周知，文献中所载各种药物的作用及其强度、时间等资料都是根据实验室或临床研究结果的数据统计所得的均数或其它综合值。医学研究中许多事物现象都呈正态分布。药物作用也不例外，在个体上的表现必然会有差异。其次，任何实验研究或临床研究都是在某种一定的条件（药物制剂，用药方案，机体状态和环境等）下进行的，如果这些条件有了改变，则个体差异就会更为明显。例如，由于遗传或其它原因（如年龄、疾病等），有的病人对某些药物特别敏感（高敏性），有的病人则能耐受较大剂量（耐受性），甚至有人对某些药物可以产生特殊反应（特异质）。所以，在临床用药时必须考虑可能影响药物作用的各种因素！研究用药的个体化（individualization），才能得到良好效果。 影响药物作用的主要因素分为药物、机体状态和环境条件等三个方面。 问题六：论文“某某药的用药情况和推广策略研究”的开题报告，研究意义、研究内容、研究手段、预期目标要怎么写， 50分 一、故事老套陈旧 写老师，一定是挑灯批改作业，雨天送我们回家；写父母，总是冒着风雪背着我们去看医生；写朋友，总是最初要好，然后有了误解，最后又好起来了。亲爱的同学们，这是一个现代社会，别让80年代的流行统治我们21世纪的头脑，别人嚼过的馍馍已经索然无味，第一个吃螃蟹的人是伟大的，后来的效仿者常常落入“东施效颦”的嫌疑。 二、塑造的人物过于模式化 汉语是一种伟大美丽的语言，汉语词库里用来形容人的形容词不胜枚举，很遗憾，我们大部分同学写人的时候，都把人写得很完美，缺乏真实的感觉，妈妈总是慈祥，爸爸总是严厉的，老师总是充满关爱的，没有缺点的人物是不饱满的。 问题七：感冒药使用情况调查研究有什么意义 意义重大，可以查出当前人们使用感冒药以后，各种药物的治疗效果。会使次药得到控制，好药大力发行。, 问题八：哪里可以买到琼瑶电视剧《一帘幽梦》中那样的珠帘 万能的某宝上大把 问题九：1.细胞水平研究药物作用有什么意义 研究两种药物对细胞的作用时两种药物是同时加还是先后加 ①将悬浮培养的人肝癌细胞均分甲、乙、丙三组． ②甲组中加入适量的Z试剂作为对照，乙、丙组中各分别加入等量的X、Y药物制剂． ③在相同适宜的环境中培养一段时间，测定端粒酶活性、细胞凋亡率、不同时间的细胞数目． 分析与讨论： （1）由实验结果可推测人肝癌细胞中的端粒酶活性与细胞的生长增殖呈正相关． （2）实验测得Y药物组中的端粒酶活性与对照组相同，柱状图如下． （3）依据上述结果可以得出X、Y药物对肝癌细胞的作用是：①药物X通过抑制端粒酶活性，使人肝癌细胞调亡率升高和细胞增殖受抑制．②药物Y不通过此方式抑制人肝癌细胞的增殖．
前瞻产业研究院发布的《2016-2021年 中国宠物用品及服务行业市场调研与投资预测分析报告》显示，中国宠物市场已进入高速发展期，宠物总量超过1亿只，市场规模接近1000亿元。在人口老龄化、家庭结构和婚育状况等因素的推动下，最近几年中国宠物经济年均增长率都在30%以上。如今，萌宠已经成为众多家庭的一员，不少“铲屎官”更是省吃俭用给狗狗吃好的玩好的，这给宠物消费市场带来了巨大的商机。不过也有极端的案例，主人长时间不在家时不惜月花费6000元给狗狗配了保姆，3年花费40万元之巨。最近就有一家宠物上门服务公司利用大数据描绘了深圳养狗人的宠物消费观。数据显示，深圳养狗人近七成每月在狗狗上的消费在1000元左右。而在类别占比上，给狗狗洗澡美容这类服务类、狗粮消费最大，占整个消费比重近六成。前瞻产业研究院表示，现阶段中国养宠家庭平均每月支出为1000元左右，其中主要支出包括宠物服务支出，和食物支出、医疗支出等。一些养狗人越来越溺爱宠物，把宠物当作孩子一样，在某种意义上来说是精神空虚的表现。像是给猫狗花钱买衣服，是为了满足自己的需要。而在决定要领养宠物前，应该理性消费，也需要结合自身情况做好准备。“不仅要做好经济方面的准备，更要付出精力去照顾宠物。”随着养宠观念的进步，在必需品之外的周边消费逐年上升。食物购买仍占绝对大头，达到94.5%。其次为药品和保健品，以及日用品、玩具、服饰等，占比均接近60%。我国宠物消费市场规模会将继续扩大，消费的提高意味着会有更多的相关产业滋生。相信会有更多的人开始为宠物服务，制造更多更好的宠物用品。
浅谈宠物用品市场调查及前景预测论文
现如今，大家总少不了接触论文吧，论文一般由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成。那么问题来了，到底应如何写一篇优秀的论文呢？下面是我帮大家整理的浅谈宠物用品市场调查及前景预测论文，欢迎阅读与收藏。
摘要：
随着我国社会经济的发展和城市化进程的加速，城市居民家庭的独立性、个性化和人口老龄化问题日益突出，人们饲养宠物已经从单纯的赏玩转变成人们的一种精神寄托。宠物正渐渐地成为人们生活中重要的伴侣，由此，宠物用品市场应运而生，并且它的经济规模也在日渐壮大，给宠物行业一系列相关产品带来了发展机遇。所以，我们应该努力抓住机会推动整体经济的发展。
关键词:
宠物；宠物用品；市场；发展；
当今社会，饲养宠物已经成为一种时尚，饲养的种类包括狗、猫、蛇、兔、鱼、鸟、龟等等，可谓无奇不有。而在当今的中国，宠物行业仍处于朝阳阶段。据最新数据统计，至2015年底，中国仅宠物狗数量已达9000万只，加上未登记的，中国宠物狗数量达到1.5亿只，数量和十年前相比增长了百分之五百。而家猫也有5000万只，宠物产业销售额预计可达500亿元人民币。
相比于传统饲养宠物的概念，目前，我国宠物发展已有很大的突破。过去人们饲养宠物的原因仅限于守门防盗，多以狗类为主，也有部分人会选择养猫，原因在于可以捕抓老鼠。过去的这些宠物实质上并不能称之为“宠物”，它们有另一些名字，例如:“家犬”、“家猫”等等。这些被养来看家，捕鼠的动物其实并没有很名贵的品种，自然它们除了日常的食物外并不需要其他任何宠物用品。随着城市化的发展，人们的生活水平在不断的提升，宠物走过了从农村自用房到城市高楼大厦的旅程。渐渐地，它们的职责也并不仅限于守家防盗。伴随宠物业的发展，城市中也开始出现宠物美容店、宠物用品超市、宠物诊所等等。宠物用品也是越来越丰富多样化，如:宠物笼、宠物食品、宠物玩具、宠物训练产品、宠物服饰、配件、宠物颈圈、宠物牵引带、宠物床、宠物配件、宠物碗、喂料机、宠物清洁美容产品等等。
现阶段，我国的家庭结构基本以独生子女为主，他们成家后绝大多数不愿意和老人住在一起，这样就形成了“空巢老人”的社会形态。老年夫妇在子女成家后，往往感到生活枯燥无聊。在这种情况下，他们会选择饲养宠物来给生活增添一些趣味同时也不让自己感到孤独。而另一种社会现象也是造成宠物热潮的另一个重要原因，由于人们价值观念的提高，社会上出现越来越多的“剩男”、“剩女”，他们会以养宠物来打发自己无聊的时间，由于这部分人有一定的经济基础，所以他们会愿意购买大量宠物用品，以保证他们的另一个“小伙伴”享受到舒适的生活条件。同时，社会上也不缺乏这样的一群人，他们以养名贵的宠物来炫耀自己的身份，这群人会是宠物用品购买人群中积数最大的消费者。由此下去，宠物用品的发展会出现一个新的高潮。而目前，正是酝酿这个高潮的准备和发展期。
江苏地区以经济、文化发展为主，现阶段经济发展工作已经走在了前面，那么，宠物文化的发展也不会落于人后。南京作为江苏的省会城市，是文化和经济发展的聚集地，由此展开的“宠物用品的市场调查”也相对具有代表性。
在实地调查工作阶段，我们首先将南京雨花区、鼓楼区、江宁区以及六合区的小区、公园、休闲广场等地进行合理划分，每个不同区域分配不同的小组成员，有针对性的发放问卷进行调查。同时我们也走访了市内的多家宠物店进行访问，做了调查记录。期间，结合实际调查状况中出现的问题，我们也及时将问卷进行了修改和完善，以便更好地完成我们的项目研究，得出更为精确的结论。从收集的300份调查问卷中，运用统计学的方法，我们精确分析出了以下结论:
其中有35.3%的人群是通过别人赠送的方式得到宠物，而去专业宠物店购买的人群高达45.7%，放眼西方社会这种现象也是必然趋势，不是被动的接受，而是主动的饲养。如今，越来越多的人参与到养宠大军的队伍里，人们越来越愿意花时间和精力去照料“他”，且62.5%的养宠人士都是未婚人士，女性占到75%。其中，77.5%的人都会给宠物买玩具以及衣服。由此，各种宠物医院和宠物用品商店也应运而生，并且在近七八年来近乎呈几何式的增长形势。宠物产业消费中宠物食品占75%，宠物美容和玩具的消费高达81%。当然，这与人们日渐提高的生活水平，密不可分。通过调查我们发现，57%养宠物者的月收入在2000—5000之间，其实这也不难解释当人们的温饱得到初步的满足之后，人们才有闲暇去追求精神的富足。
在各类形形色色不尽相同的宠物中，宠物狗占了62.5%，其次是宠物猫。需求决定生产，市面上针对于宠物狗的服务和商品相对于其他宠物来说也要完善全面的多。同时我们也发现，收入越高的人把宠物送到美容店的几率会更高，这些人所养的宠物大多品种比较优良，常常是一些比较出名的品种，因此他们在宠物身上会花费更多的财力。受调查的总体中，22.5%的人群认为他们心目中最满意的的宠物用品价格在100-500之间，而这22.5%的人群月收入在5000-8000的人占72%。75%的人认为宠物用品的最佳价格应该在100元以下，其中月收入处于2000—5000之间的人群占调查总数的57%，他们通常更倾向于选择100元以下的宠物用品。在宠物店我们也经常发现其销售的宠物用品通常也通常是市面上较为出名的品牌，比如皇家占35%，爱贝占27.5%，一些进口的国外品牌的宠物用品占25%。调查中发现，对于初入宠物大军的人们来说，选择人们耳熟能详的品牌意味着质量的保证，他们更愿意多花点钱买一个心理上的放心。选择宠物产品时，90%的人都会关注质量，对于价格因素考的虑在60%左右，品牌因素占35%。同时，更多单身的未婚人士(占62.5%)也更倾向将宠物送往宠物店，因为他们白天要上班，无法照料宠物。因此，各类宠物店也大多选址在居民区附近。80%的人群认为他们居住地周边的宠物店的数量能满足需求。对于月收入处于2000左右的家庭来说，人们很少会给宠物进行定期的美容和更换宠物用具，90%都是用坏了或者用旧了再更换。80.5%表示平时会关注微博、微信等网络媒体公布的关于宠物用品的信息，并且90%的人对宠物用品的了解渠道是网络。从以上的调查结果和数据统计，我们不难看出宠物市场存在着巨大的商机。在日后的发展中，宠物用品的种类、外形、功能都会朝着智能化、科学化、人性化的角度发展。这样的必然趋势，也将把宠物行业以及宠物用品行业打造成国际市场行业中璀璨的巨星。
从全球宠物用品市场角度来看，法国的皇家公司、雀巢公司和玛氏公司三大公司占据着宠物市场的`绝大份额。但近几年，中国的宠物用品企业也有了很大的发展，从原料、研发、生产到销售都越来越接近国际化标准；并且外观和材质一点也不比国外名品逊色。相比于昂贵的国外宠物用品产品，越来越多的人更倾向于选择性价比更高的国产用品。这对中国的宠物用品行业也有着很大的鼓励，并且激励着他们更好的、更全面、更优质地发展。
由于中国的宠物市场近几年一直处于快速发展期，而且未来中国的宠物用品行业也会有很大的发展潜力，所以一些想要创业的年轻人可以选择这一行业为发展目标。宠物市场包括宠物食品、宠物医疗、宠物美容、宠物活体销售以及其他宠物相关服务，投资者可以选择自己感兴趣且乐意投资的项目发展。根据市场的导向，选择合适的消费主体，发展创新项目。相信未来，一定会给他们带来很大收益，宠物用品市场也会成为最有前途且最具竞争力的市场。
如果你有兴趣开一家有趣的宠物用品商店，那么你首先要考虑好小店的选址，从调查结果来看，很多消费者不满意宠物商店离居住地很远，所以选择好的地址这样的前期工作必须认真考虑。商店最好选择在宠物市场集中的地方，并且对附近小区的居住率做好详细了解，寻找目标顾客。其次是店内装修，好的装修风格会直接影响到消费者是否愿意继续消费。对于后期的经营策略，好的产品质量必不可少，适当合理的消费价格也是吸引消费者的一大亮点，如果还能有一些属于自己小店独特有趣的商品那就再好不过了。相信拥有这样的条件，绝对会引来一大波客户的关顾。
先举例前几年变化趋势，进行推测，要先找在做什么项目的公司，写出他们的优势，再写其他强大竞争对手的优势
线现在就安的话，还是华为的优势更明显一些。
摘要：
手机已经占据了人们的生活，手机品牌竞争也是越加激烈，苹果手机首当其中，苹果深受不同层次的人的喜爱。要想在众多的品牌中独具一格，在建立品牌时向其添加独特的思维概念，才能引来更多的注意力。苹果手机应注重消费者的个体体验;注重产品的个性化与差异化;重视营销;加强品牌知名度。
关键词：
苹果手机;品牌战略;营销战略;
一、品牌战略理论概述
(一)品牌战略的界定
品牌战略是企业发展到一定时期的产物。最近这些年，很多企业对品牌战略开始重视起来，因为它能够在竞争激烈的市场上给企业带来较大的利润。品牌理念最早运用到了美国的企业中，然后扩大到更多的企业。制定品牌发展战略成为企业关心的头等大事。
(二)品牌战略的内容
1.品牌定位战略
运用定位思想体系，对市场上的品牌进行调查研究，并对其长期规划，与消费者的需求进行配对，真正做到让需要这个产品的人感到物有所值。
2.品牌创新战略
品牌创新顾名思义就是在原有产品的基础上进行改造、设计添加新的元素，并找到产品独特的差异。创新战略就是在此基础上找到与消费者的切合点。
(三)品牌战略的优势
1.经济优势
品牌战略的一个重要优势是从长远来看能够带来更高的经济效益。成功的品牌战略为企业的未来收入打下基础。主要表现在以下两个方面。
一是高销量。品牌战略为了吸引更多的消费者必须在市场上经过长期的发展和完善。
二是高利润。品牌战略的规模优势，可以使成本得到补偿。要避免恶性的价格竞争，就需要通过品牌战略使产品差异化，才可能为厂家带来更高的投资收益。
2.战略优势
一是竞争地位。从市场细分的角度来说，消费者能够辨别具有差别和高质量的品牌。因此，对来自其外界的品牌无所畏惧。良好的品牌组合会增加入门壁垒，从而比单一品牌战略更具有战略优势。
二是企业与厂家的关系。企业可受到很少商家的制约。如果厂家生产的品牌受到消费者的喜爱，他们就会向零售商出售这种品。
二、苹果手机背景分析
(一)苹果手机背景概述
2007年苹果第一代智能手机问世，iphone首先以它独特的外观吸引了广大消费者，而它触屏的设计真正促进了智能手机行业的发展，也掀起了手机行业的大洗牌，诺基亚、摩托罗拉这两大手机行业巨头也随着决策的失误相继宣告失败。苹果通过与中国联通的联手进入中国市场，一开始便吸引了广大中国用户，使得苹果的用户数量持续上涨，而安卓系统的发展也使得市场时刻处于相互竞争的态势，不断推动了移动互联网的发展，到如今人手一部智能手机已经成为一种习惯。
(二)苹果手机SWOT分析
运用SWOT分析，通过对苹果手机的内外部环境进行分析，得出苹果公司应该设法避开威胁和消除劣势，进行相关手机业务的调整。充分利用自己的优势，使自己旗下的产品发挥长处，获得更高的利润，占居更多的市场份额。
(三)苹果手机的营销策略分析
1.产品的差异化
苹果手机之所以能够受到广大消费者的喜爱，是因为他们坚持了“超一流的产品将会带来超一流大的利润”这个理念，坚持创新，对于任何一款产品，苹果公司都十分重视并坚持实行精品战略，各方面的服务都很到位。
2.口碑营销
互联网时代是一个信息爆炸的时代，消费者由于无力处理复杂的广告信息而感到信息超载而使消费者不知道如何对市场商品进行选择。人与人之间进行沟通交流，这种交往模式具有较高的指向性。这些人一旦他们体验到了苹果的先进性、可靠性以及优越性，他们就会主动地将这些信息传递给身边的人甚至更远，从而就提高了苹果的销售业绩。
3.定价策略
苹果手机在定价策略上采取撇脂策略，在新品刚发布的时候，以高价投放新产品，加上高促销的手段，从而保证获得初期的高额利润，以后随产品销路的扩大逐渐降价。苹果公司采用此策略，可以迅速的收回投资，并为以后产品降价促销提高提供条件。
三、苹果手机品牌战略分析
(一)苹果手机品牌定位分析
1.市场细分策略分析
细分市场是把具有相同购物倾向的消费者划分成若干部分，每部分相当一个细分市场。苹果品牌手机具有强大的功能和价格昂贵的特点。针对苹果手机的这些特点把消费者分为以下三种类型。
一是休闲电竞型。休闲电竞类型大多数是青少年，具有青春与活力，思维活跃，对休闲电竞功能情有独钟，要具备较高的性价比，但由于还是学习阶段，无工作，经济能力有限，购买力不足。
二是成功卓越型。成功卓越型多数是已经参加工作，并且有一定职位。在工作中取得了一定成绩，他们追求有品质的生活，追求名牌产品，注重私密性，经济实力较强。
三是研发探索型。研发探索型主要是计算机爱好者、网络编程师、程序员，喜爱钻研，发现未知。实践能力和动手能力较强，喜欢新功能。并有兴趣开发手机的潜力。
2.目标市场选择策略分析
在消费者类型的分类中，公司把握一部分潜在需求者，进行准确定位。iPhone通讯设备采用差异化策略和研发策略，追求潮流的特点。
一是从苹果手机的外观来看，简洁、时尚的外观很是受年轻人的喜爱;苹果手机的功能更是俘获了大部分年轻人的心。
二是从内核上来看苹果手机有强大的性能，可以处理文字等软件功能，提高了工作效率。白领等青年群体是潜在的需求者。
3.市场定位策略分析
苹果手机作为新一代智能电话，谁配备iPhone，谁就走在流行时髦前沿的道路上。苹果公司有较强的研发和探索能力。不断推出新产品，提高市场占有欲，牢牢掌控消费者的心理变化。维护老客户，发展新客户。
4.市场竞争策略分析
在市场行情复杂多变的情况下，拥有独特卖点。实行不同的策略，显得至关重要。苹果在市场竞争策略方面主要使用了差异化战略。
一是产品的差异。苹果手机使用了自己具有安全性和高流畅性保证的iOS操作系统，iOS系统能够让智能移动设备更加充分的运用硬件设备，这是使得用户在体验时保持移动设备流畅性的保证。
二是形象化的差异。以公司CEO作为品牌代言人的乔布斯，将他独树一帜的性格特点注入了企业文化。
三是服务化的差异。苹果有很多的体验店，使消费者能够参与其中，真正的感受苹果的魅力所在，从而能够吸引众多消费者。
(二)苹果手机的品牌创新分析
1.产品创新策略分析
一是简约设计。简约是苹果手机的核心理念，旗下的产品无一不体现着这一理念。其创始人乔布斯，在产品创新工艺设计中努力追求完美。从设计到用户体验再到简约而华丽的外形，都是对这一理念的完美展现。
二是独特设计。刚开始对产品进行研究设计时，苹果手机在各个程序都被进行非常严格的把关，然后由最高领导人来评判。经过严格的流程，减少了产品设计流程上的成本。
2.苹果手机的创新营销分析
一是饥饿式营销。不同于传统意义上的饥饿营销，苹果手机采取的是极端的饥饿营销模式，最初苹果公司不会透露新产品的任何相关信息，仅声称不久会有新品问市，然后在接下来的很长时间中，有关苹果手机的任何信息都近乎没有，待消费者迫切希望获得苹果手机的新产品信息之时，苹果的CEO才会突然亲临发布会现场进行简单介绍，在手机正式上市后，各类形形色色的产品信息铺天盖地而来，像这种极端的反差，会令众多果粉如同久旱逢甘霖，最终引起了消费者强烈的兴趣及购买的冲动。
二是体验式营销。苹果有很多体验店，这种营销方式能够使用户很快地对产品熟悉，并快速地获得用户的反馈，然后迅速地对其方案进行调整或完善。苹果在世界各地设立了体验店，吸引大量的消费者前来感受苹果产品的魔力，提高了苹果的营运能力。
四、苹果手机品牌战略启示
(一)注重消费者的个体体验
苹果企业在打造高端品质手机的同时也更加注重销售前、后高端服务，以消费者为中心。中国企业则不然，尤其中国企业在产品的售后服方面，面对问题的时候，大多采取逃避问题，对行业环境造成恶劣影响。因此，只有以消费者为重，以满足消费者需求为创新目标，做消费者值得信赖的品牌产品服务，才能为以后企业的发展奠定基础。
(二)注重产品的个性化与差异化
目前我国大部分智能手机都用相同的安卓系统，千篇一律的设计。无法满足消费者对独特性差异性的需求，无法满足消费者多智能手机期待心理。导致企业进步迟缓，市场竞争力差。企业要想在市场中得到消费者的认可，必须从消费者的角度出发，不断改革创新，在市场中脱颖而出。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，更是一个企业发展的动力，要想进步就要走创新道路。
(三)重视营销
通过对苹果手机的案例分析研究可以看出，苹果手机的成功不仅仅依托于先进的核心技术，同时高端的服务，完美的营销方式，对产品的明确定位，坚持以消费者为中心的核心理念，对战略合作伙伴的正确选择，个性化的差异设计，以及对品牌知名度的提升等。都对苹果手机今天的成就奠定了基础。所以品牌战略与营销模式都对国内智能手机行业的发展具有借鉴意义。
(四)加强品牌知名度
企业的品牌不单是企业产品声誉度的代表，更是企业身份的一种象征，在无形当中成为企业的一种无形资产。企业要想在世界竞争激烈的环境中脱颖而出，就必须树立自己的品牌战略意识，扩大品牌知名度提高品牌国际影响力。苹果手机通过先进技术不断发展创新树立在国际市场中的品牌形象，使苹果手机享誉全球。国产手机应加强对企业品牌形象的的建设，学习苹果企业的品牌建设策略。融合自身条件，制定适合企业自身发展战略，打造品牌意识。在消费者之间建立良好的口碑以及形象，为以后企业走向世界奠定基础。
本文对品牌战略相关理论进行概述，并简单介绍了苹果手机发展背景，运用SWOT分析对苹果手机的背景和苹果手机战略进行分析，从市场定位、营销策略分析了苹果手机在中国市场的营销策略。苹果手机在中国市场之所以能够成功的原因，以及对中国手机行业的借鉴意义。
摘 要：
作为全球最具影响力的Iphone手机，能在竞争日趋激烈的手机行业中脱颖而出，取得如此炫目的销售佳绩和行业地位，除了产品本身出色，其背后的营销策略也功不可没。本文探析了Iphone的营销策略，以期从中学习到最具价值和创新性的市场营销方法。
关键词：
Iphone;营销策略
中图分类号：F416 文献标识码：A 文章编号：1006-4117(2012)01-0239-01
市场营销策略对企业的市场营销活动和业绩具有直接的影响。即使苹果的CEO史蒂夫乔布斯将其描述为“一款革命性的、不可思议的产品，比市场上其他任何移动电话整整领先了五年”，但他还是不得不承认，它的成功离不开必须的营销策略。
一、另类观念，超越自我
在市场营销理论上，视顾客为上帝的绝大部分企业都持“以消费者为中心”的观念，企业的产品为满足消费者的需求而服务，而苹果却敢于“以企业为中心”，坚称公司绝对不会因为顾客需求而设计产品。在每年新品发布会上，苹果的产品只有一种，它生产什么，消费者就购买什么。苹果这样做并不是表明它目中无人，以企业为中心，所以它的目标不是超越竞争对手，而是不断的心无旁骛的超越之前的自己。
二、大胆创新，引领潮流
苹果敢于创新的热情被人们称之为“偏执创新”，苹果公司每年申请的专利数量是业内电脑整机巨头戴尔的1.5倍之多，其在2010一年就成功获得563项专利。无论是产品外观还是功能，苹果的每一次创新总是能引来一大批的模仿者。苹果的神话从Mac开始，即使与PC不兼容，也挡不住追随者的脚步，随后的Ipod以精巧的设计和绚丽的色彩征服了受众，如同苹果本身的与众不同，争相购买是为了证明自己特立独行和跟随潮流。如今的Iphone4s更是凭借其精致、创新、设计感、科技易用性与独特用户群体文化的结合，捕捉了消费者的购买欲。
三、保持神秘，制造话题
苹果凭借卓越的技术、良好的质量、产品售后等一系列手段，培养了大批有消费能力且具有品牌忠诚度的顾客。在此基础上苹果很懂得利用心理战术，精准把握了用户追求其产品的心理，人们消费心理的.多维性和差异性决定了一种商品必须有多维的情感诉求才能吸引特定的消费群体产生预期的购买行为。每年在发布会之前，都会放出口风，但随后却又三缄其口，这就吊足了媒体和消费者的胃口，人们翘首期盼，纷纷猜测其新外观、新功能，苹果的每个动作都挑逗着消费者的神经，让人们兴奋不已。
四、饥饿营销，吊足胃口
所谓饥饿营销，是指产商故意调低产量，制造供不应求的假象，从而抬高商品价格获取更多利润。Iphone的饥饿营销已经完全超出这个基本概念，上升到一个新高度，把其发挥到极限。例如Iphone4s的上市，先是放出一点新闻，对产品避而不谈，制造出众多热点。10月5日召开发布会后在全球分批次上市，10月14日首次在7个国家上市后又很长一段时间没有消息。第三次11月11日在香港上市，11月4日苹果可以预订的官方网站一个小时被抢购一空，使消费者又处于焦急的等待之中，热情高涨的消费者在实体店门口通宵排队的景象层出不穷。使用这种营销策略若拖得太久，会造成消费者的失望并失去耐心，而Iphone却做得恰到好处，吊足了消费者的胃口，又不时的深入一步。
五、口碑营销，缔造帝国
口碑营销被称为“病毒式营销”，究其原因是其传播的速度快、成本低、影响力大。Iphone的用户有很大部分是喜欢互动的年轻人，他们是最先体验产品的可靠性、优越性的受众，也乐于第一时间向自己的亲朋传播产品的功能和使用心得。Iphone的上市推广计划为每个地区的上市时间和价格不一，让本来热过了的Iphone的讨论浪潮不断被掀起，各个版本的比较充斥着众多网站和论坛，成功的运用消费者的力量为Iphone做免费广告。而这些苹果的忠实粉丝，自成组织，时刻都在为捍卫苹果的声誉与人舌战不休，或是喋喋不休的向朋友宣讲它的好处，果粉的虔诚和执着缔造了苹果帝国[1]。
六、独特操作，宣传得当
Iphone在其营销过程中，在正确的宣传渠道上采用正确的宣传形式，准确地把握了不同渠道的特点，全方位展示了Iphone。无论你使用的是传统的聊天工具QQ，还是时下最流行的微薄，你每发送一条信息均有来自Iphone客户端的标识，这是Iphone操作系统的特有标志，一方面无形中加强了Iphone的宣传，另一方面也表明了你潮人的身份。在电视与广播类媒体采用采访类谈话和广告，而在平面媒体则采用数字与图表来直观表达，而互联网采用的是诸如Flash等多媒体内容，高端杂志也可见其身影。
七、体验营销，征服受众
体验营销是指企业通过采用让目标客户观摩、聆听、尝试、互动等方式，使其亲身体验产品和服务，让顾客实际感知其带来的品质和功能，从而促使顾客认知并购买的营销方式。苹果的产品无论是从视觉、听觉、触觉，都是体验式产品中的精品，其简约时尚的造型、出色的材质、人性化的设计处处透露出苹果的极简主义，通过看、听、用、参与的手段刺激消费者购买的欲望。苹果在全球开设了众多的苹果体验店，给消费者提供了直接感知产品的场所，而苹果的体验店本身的设计，因为时尚、科技和新潮也往往成为区域的标志性建筑，成为消费者拜访的热点。
八、合作互利，实现共赢
Iphone和运营商建立了良好的关系，通过运营商订制战略来销售产品。运营商的网络支持和苹果的产品是消费者享受良好服务的基础，双方的合作能增强消费者的用户体验，满足用户性需求，提高消费满意度。Iphone有利的满足了中国联通在移动互联网的战略要求，加之苹果的品牌号召力，提升了中国联通对抗其他运营商的竞争力。另外，苹果公司不仅是移动终端硬件制造商，同时也是无线网络提供商，多年来与中国联通形成了良好的战略合作关系，在这种市场环境下，给予Iphone产品积极地捆绑销售政策支持，也是其自身发展的需要，有利于Iphone和中国联通实现共赢。
参考文献：
[1]何春梅.苹果营销:酷就一个字[J].经营者.2009(3):45.
[2]宋凯. 基于顾客价值链的Iphone营销研究.经营管理者.2010(6):262.
[3]菲利普科特勒.营销管理新千年版[M].北京:中国人民大学出版社.2001.
苹果公司是一家涉及面很广的大型企业，从软件到硬件，基本都有涉及，而且各方面都极具竞争力！当然软件的话没什么竞争，应为苹果电脑，手机和播放器的操作系统不像微软样外卖，只有苹果的终端才有他们的操作系统！苹果的软件主要是提高其硬件的吸引力！电脑是苹果的老本行，他们就是从做电脑起家的，有台式也有笔记本！不过苹果的电脑属于高端产品，和他竞争的主要是Sony的笔记本，还有thinkpad（原IBM ，现在属于联想）也有像外星人笔记本（隶属戴尔）之类的，台式机方面竞争不是很明显，高端台式机比较少吧！播放器，就是MP3MP4，这方面苹果绝对是大哥大级别的，ipod在全球就售出了几十亿部，什么概念，基本上是地球上每几个人就有一部！当然，也有竞争对手啦，索尼是他们最大的竞争对手，他们两家的播放器各有千秋，品质没话说！还有Samsung三星也是之一，不过比起来逊色不少！手机，不用说了，iPhone，响当当的，作为手机行业的后起之秀，苹果经过几年的耕耘，已经在手机市场占据了一席之地，虽然还赶不上Nokia，Samsung，LG，爱立信，摩托罗拉等手机巨头，但已对他们构成了不小威胁(主要还是高端市场)。还有一个不能不提，就是Sony的psp，因为iPhone的强大第三方软件，尤其是数以万计的游戏资源，质量高，而且操作新颖，让psp很头疼的！这些都可以算是苹果手机市场的竞争对手。平板电脑，ipad，这是苹果的新产品，虽然颇具争议，但销量证明了一切，应为ipad的强大功能，让电纸书厂家大吃一惊，以汉王，亚马逊为代表的电子书厂家一定对ipad狠之入骨，他们本来就可怜的市场正被乔布斯蚕食！大概就是这些吧，苹果优缺点鲜明，但个性十足，这个性足以让他们屹立不倒了！谢谢！
苹果iPhone未来守面临的竞争压力比较多，首先它的软件会被其他竞品相互模仿，所以在软件更新方面，他必须更新换代
（一）明确了《食品安全法》的适用范围《食品安全法》第二条明确规定下列活动为该法调整范围：（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）；（二）食品添加剂的生产经营；（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。食用农产品则遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定监管。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。保健食品则在《食品安全法》第五十一条明确，其具体管理办法由国务院规定。同时，该法还在附则的第九十九条，对食品、食品添加剂、用于食品的包装材料和容器、用于食品生产经营的工具、设备、用于食品的洗涤剂、消毒剂等用语的含义，进行了法律解释。（二）确立了食品安全监管体制一是对国务院有关食品安全监管部门的职责进行明确界定。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照食品安全法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。（第四条）二是在县级以上地方人民政府层面，进一步明确工作职责，理顺工作关系。县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。按照食品安全法规定，实行省以下垂直领导的质监部门应当在所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作。（第五条）三是为防止各食品安全监管部门各行其是、工作不衔接，食品安全法规定县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自的职责分工，依法行使职权，承担责任。（第六条）四是为了使食品安全监管体制运行更加顺畅，食品安全法规定，国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。（第四条）五是食品安全法授权国务院根据实际需要，可以对食品安全监督管理体制作出调整。（第一百零三条）（三）质监部门职责一是负责食品生产许可。《食品安全法》规定，我国对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产应当依法取得食品生产许可。县级以上质监部门依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，决定准予许可；对不符合规定条件的，决定不予许可并书面说明理由。（第二十九条、第三十一条）该法还规定，国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。（第四十三条）食品生产经营者在本法施行前已经取得相应许可证的，该许可证继续有效。（第一百条）二是食品安全履行风险评估通报、建议、监管职责。《食品安全法》的亮点之一就是食品安全风险监测和评估。该法也对质检系统在该项工作中的具体职责进行了明确规定。一是获知有关食品安全风险信息后，应当立即向国务院卫生行政部门通报；二是应当向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评估的建议，并提供有关信息和资料；三是当食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的，应当依据职责范围立即采取相应措施，确保该食品停止生产经营，并告知消费者停止食用。（第十二条、第十五条、第十六条）三是提供食品安全标准编号。《食品安全法》规定，食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，由国家标准化管理委员会提供国家标准编号。该法还规定，食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。国务院卫生行政部门应对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。（第十九条、第二十一条、第二十二条）四是责令召回不符合安全标准的食品。《食品安全法》规定，我国建立食品召回制度。具体规定是：食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品生产者应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将食品召回和处理情况向县级以上质监部门报告。当食品生产经营者未依照规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品时，县级以上质监部门可以责令其召回或者停止经营。（第五十三条）五是开展食品检验工作。《食品安全法》明确指出，食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。县级以上质监部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。质监部门应当购买抽检的样品，不收取检验费和其他任何费用。另外，县级以上质监部门在执法工作中需要对食品进行检验的，应当委托经资质认定的食品检验机构进行，并支付相关费用。对检验结论有异议的，可以依法进行复检。（第六十条）该法还规定，食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验机构公章，并有检验人的签名或者盖章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。（第五十七条、第五十九条）六是参与食品安全事故处置。《食品安全法》规定，质监部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向卫生行政部门通报，并会同卫生部门，按照卫生部门的要求进行处理。具体工作包括：封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照规定予以召回、停止经营并销毁；封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒等。（第七十一条、第七十二条）七是实施对食品生产者的监督检查。《食品安全法》规定，县级以上质监部门对食品生产者进行监督检查，应当记录监督检查的情况和处理结果，建立食品生产者食品安全信用档案，对有不良信用记录的食品生产者增加监督检查频次。在履行监管职能时，质监部门可以行使“五大”权力。包括：进入食品生产经营场所实施现场检查；对生产经营的食品进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；查封违法从事食品生产经营活动的场所等措施。（第七十七条、第七十八条、第七十九条）八是准确、及时、客观的公开食品安全信息。《食品安全法》规定，县级以上质监部门应依据职责公布食品安全日常监督管理信息，应当做到准确、及时、客观。当获知依据该法需要统一公布的信息，应当向上级主管部门报告，由上级主管部门立即报告国务院卫生行政部门；必要时，可以直接向国务院卫生行政部门报告。县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当相互通报获知的食品安全信息。（第八十二条、第八十三条）九是处理投诉举报。《食品安全法》规定县级以上质监部门接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理，并及时进行答复、核实、处理；对不属于本部门职责的，应当书面通知并移交有权处理的部门处理。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿；应当按照法定权限和程序履行食品安全监督管理职责；对生产者的同一违法行为，不得给予二次以上罚款的行政处罚；涉嫌犯罪的，应当依法向公安机关移送。（第八十条、第八十一条）十是对违反《食品安全法》的行为实施处罚。《食品安全法》涉及我局职责范围的行政处罚有八条，近二十种违法行为的行政处罚，包括：对未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的（第84条）；生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品（第85条第三项）；未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度（第87条第二项）；事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的（第88条）等。《食品安全法》规定的行政处罚罚款幅度，大多数界于《产品质量法》和《特别规定》之间，比产品质量法严厉，体现了食品安全监管严峻形势下，“乱世用重典”立法倾向；比特别规定轻，则体现了更加成熟、理性的立法思想，考虑了实践中行政处罚履行的问题。（四）食品安全制度框架一是建立了食品安全风险监测和评估机制。食品安全风险监测和评估是国际上流行的预防和控制食品风险的有效措施。食品安全法从食品安全风险监测计划的制定、发布、实施、调整等方面，规定了完备的食品安全风险监测制度。同时，食品安全法还从食品安全风险评估的启动、具体操作、评估结果的用途等方面规定了一整套完整的食品安全风险评估制度。二是调整了食品安全标准制定、发布体系。食品安全法明确了食品安全国家标准的制定、发布主体，制定方法，明确对有关标准进行整合。食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，并对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。三是明确了食品安全事故处置机制。食品安全法规定了制定食品安全事故应急预案及食品安全事故的报告制度。事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生部门报告。食品安全监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向卫生行政部门通报。另外，规定了县级以上卫生行政部门处置食品安全事故的措施。四是明确了食品企业的责任义务。食品安全法规定食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理、食品生产从业人员健康管理、进货查验记录以及食品出厂检验记录制度，依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。五是明确食品流通环节的监管机制。食品安全法规定由工商行政管理部门负责食品流通的食品安全监管，主要职责是食品的流通环节的许可管理、流通环节的食品召回及停止经营、食品抽样检验、监督检查、食品广告管理、将食品安全事故、举报以及食品安全信息通报给卫生部门、参与食品安全事故的调查处理。六是明确餐饮环节的监管机制。食品安全法规定由食品药品监督部门负责餐饮服务的食品安全监管，主要职责是食品的餐饮服务的许可管理、餐饮服务的食品召回及停止经营、食品抽样检验、监督检查、将食品安全事故、举报以及食品安全信息通报给卫生部门、参与食品安全事故的调查处理。七是国家建立食品安全信息统一公布制度。由国务院卫生行政部门统一公布的信息包括：国家食品安全总体情况；食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息；重大食品安全事故及其处理信息；其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。其中食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息以及重大食品安全事故及其处理信息，其影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门依据各自职责准确、及时、客观的公布食品安全日常监督管理信息。八是设立的食品安全委员会。该委员会是一个常设机构，虽然该机构的职责未在法律中说明，但是结合该法附则中“国务院根据实际需要，可以对食品安全监督管理体制作出调整。”的规定，可以预见该机构很可能在下一轮食品安全监管体制改革中扮演重要角色。九是明确了食品安全违法行为的法律责任。食品安全法的法律责任部分共一章十五条，明确了食品生产经营者，食品检验机构、人员，食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会、县级以上地方人民政府食品安全监管违法行为的直接负责的主管人员和其他直接责任人员的民事、行政以及刑事法律责任。并特别规定了民事赔偿责任优先以及十倍索赔制度，体现了立法为民的思想。
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绿色贸易壁垒及提高农产品竞争力的对策摘要］在我国加入-.$后，发达国家纷纷采用技术壁垒、绿色壁垒来阻止我国农产品的出口，从而使我国这样一个农业大国农产品出口创汇受到极大影响，面临着严峻的挑战，如何应对挑战，提升我国农产品的质量水平及科技含量，提高农产品的国际竞争力，实施标准化品牌发展战略是摆在我们面前的一个重大课题。［关键词］绿色贸易壁垒影响对策随着经济全球化、贸易自由化的日益发展，各国生态环境保护意识日益增强，一种新的贸易保护措施“绿色壁垒”已形成，并对世界贸易产生重大影响。一、绿色贸易壁垒的主要内容“绿色壁垒”通常分为两类：一类是政府引导型的绿色壁垒，是指进口国政府以保护有限资源、生态环境、人类和动植物健康为名，以限制进口贸易为目的，通过立法，制定繁杂的环境保护公约、法律、法规和技术标准、标志等对商品进行的准入限制；另一类是非政府引导型的绿色壁垒，即是一些国家环境保护意识较强的生产商或消费者，对其他国家不符合其环境标准的产品和服务的歧视。目前，绿色壁垒的表现形式多种多样，涉及法律、法规、标准、程序等各方面，主要包括如下一些内容：!、环境标准和法规。是指一些国家凭借其经济和技术条件的垄断优势通过立法手段，对环境中污染物含量水平及其排放源的限量阈值制定苛刻的强制性技术标准，通过行使境外管辖权来限制外国商品的进入，如欧盟近期全面启动实施的"#$!%&&&环境管理体系认证机制，要求进入其成员国的产品达到其规定的环境标准。’、卫生及植物检疫制度。国际食品法典委员会的《国际食品法典》，对!()种食品的卫生指标及重金属、农药等有毒有害物质含量作了明确规定，不符合规定的不允许进口。*、环境标志制度。环境标志是一种经权威机构认定的图形，它表明该产品不但质量符合环境标准，而且其生产、使用、消费、回收的过程也符合环保要求，环境标志既是全球绿色消费浪潮的产物，又反过来引导绿色消费，如：全球认可经有机食品联盟认定的“有机食品”标志，我国的“绿色食品”标志，各省推出的无公害农产品标志等，调查表明：+),的美国人、)&,的德国人在购买食品时考虑是否有绿色产品标志，甚至愿意多花!&,的费用来购买绿色产品，发展中国家开展绿色环保认定由于受自身条件限制，因而存在着较大困难，不少商品往往在国际市场竞争中处于不利地位。%、成本内在化要求与绿色补贴限制。成本内在化要求生产者将环境退化及治理的费用计入产品成本，而发展中国家由于环境标准较低，暂时无力承担治理污染的所有费用，因而被认为给予了其出口商品以隐含的补贴。另一方面，发展中国家的政府有时为了扶持民族工业的成长，对环保产业或外贸企业给予一定的环境补贴，西方国家认为无论是隐含或公开的补贴均违反了世贸组织的有关原则，需要实施贸易制裁，美国就曾以环保补贴为由，对来自巴西的人造胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出过反补贴诉讼。二、绿色贸易壁垒的特点及对我国农产品出口贸易的影响绿色贸易壁垒是一种全新的非关税壁垒措施，由于其具有合法性和隐蔽性、歧视性和不公正性、广泛性和关联性，时效性和发展性等特点，在加入!"#后，取消关税壁垒、配额限制，绿色壁垒、技术壁垒已成为各国出口贸易中使用的最通用的有效手段，这一手段的使用，对世界各国特别是环保水平较低的发展中国家的产品和贸易出口，构成了天然屏障和壁垒。$、绿色贸易壁垒的基本特点%$&合法性和隐蔽性。按照《关于建立世界贸易组织》等文件规定，为保护人类、动物或植物的健康与安全，保护生态环境，在遵循贸易影响最小、科学上证明合理、国民待遇和非歧视、同一性、透明度、发展中国家特殊和差别待遇等原则下，可以实施贸易的环境控制，因此，从有关国际环境公约及世界贸易组织的有关规定看，绿色壁垒作为一种技术性贸易壁垒或间接非关税壁垒，具有一定的合法性，但是在具体的实际情况中，进口国往往以卫生、检疫等多项指标超标为名，提高进口的门槛，实际是实施贸易保护政策，有时两种动机交叉，因而要明确甄别十分困难，这就使得绿色壁垒具有隐蔽性。%’&歧视性和不公正性。由于设置绿色贸易壁垒的主要是发达国家，发展中国家的贸易利益通常成为牺牲品，它的实施没有考虑到发达国家工业化过程中对环境保护所欠的账，超越了发展中国家经济发展水平及技术水平的承受能力的现状，对各种不同发展水平的国家的产品规定统一的市场准入条件，这也具有一定的不公平性，往往这些市场准入规定过于复杂化且经常变化，违背国民待遇的原则，制定时也实施内外有别的双重标准，使出口国商品难以进入，进口国很容易就行使自由裁量权以实施贸易制裁，另外这些规定在执行过程中，一方面给进口国进入市场造成限制，另一方面也容易发生争议，拖延时间，影响发展中国家的贸易。%(&广泛性和关联性。绿色贸易壁垒涉及的范围很广泛，从产品看，不仅包括初级产品，而且包括中间产品、制成品及农业生产过程中的投入品、各种添加剂等等，绿色贸易壁垒往往会有连锁反应，容易从一个国家扩展到另一个国家，如$))*年我国输往美国的木质包装由于含有天牛病虫受限制后，加拿大、英国也迅速采用了类似的措施。%+&时效性和发展性。近几年来，绿色贸易壁垒的时间效应不断加强，实施方通常随着贸易伙伴国经济和技术条件的进步，不断提高技术标准，使得绿色贸易壁垒呈现出不断加高和拓宽的趋势，如：日本近年来对大米进口检验的理化指标从$))(年的’,多项增加’,,,年的$,+项，西方发达国家对进口农产品的农药残留含量限量指标已降至几年前,-,$../。’、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响%$&从静态的角度分析，绿色贸易壁垒对我国外贸的负面作用非常明显，几乎涉及到我国外贸所有的出口领域，每年造成的损失相当于当年出口总额的’,0，价值高达几百亿元。这主要的原因有二种，一是市场准入的限制，发达国家通过立法及苛刻的环境、品质、安全、卫生等方面的技术标准，使我国农产品难以进入到国际市场参加公平竞争，丧失了其它国家对我国农产品的信任度。如：$)))年*月1’,,,年$月的六个月内，美国234扣留了5(+批我国进口的食品，主要原因是：杂质、食物卫生、农药残留、食品添加剂、色素等含量超标。$))+年以来，我国的牛肉、猪肉几乎不能出口到美国，欧盟也以氯霉素等药物含量超标为由，完全禁止我国的牛肉、冻鸡肉及贝类产品进入其成员国市场。’,,$年$月’6日，欧盟委员会作出决定停止从中国进口动物源性食品。日本对进口大米检测项目已从过去的+’项增加到现在的$$+项。美国食品与药物管理局%234&最近公布了禁止在进口动物源性食品中使用包括氯霉素在内的$$种药物名单，由此导致我国农产品出口值从前几年的$*,亿元降到目前的$’,亿元。二是竞争力的影响，即发达国家虽然不对产品和服务的市场准入直接设限，但通过开展绿色认证，征收绿色关税及实施所谓的反补贴措施，使我国出口产品的成本大大增加，进而削弱该产品的国际竞争力。如：在绿色标志认证方面，我国出口产品的企业为了获取国外认可的绿色标志，不仅仅需要支付大量的检验、测试、评估、花费大量的财力购买先进的仪器设备等间接费用，并要支付认证，申请费和标志的使用年费等直接费用，导致这些产品的成本大幅度上升，进而丧失价格竞争优势。%’&从动态的角度分析，绿色贸易壁垒对我国实施可持续发展战略，实现经贸与环境的协调发展，提高产品的内在质量，特别是安全质量水平，具有特别重要的积极意义。从本质来讲，绿色贸易壁垒作为一种外源性的贸易措施，其对我国经济发展影响力如此之大，这就使得我们必须面对现实，除在!"#多边贸易框架下，开展贸易协调外，还应努力提高环境管理水平，实施农业标准化发展战略，大力实施无公害全程质量控制技术，冲破“绿色贸易壁垒”，达到贸易与环保的双赢。三、冲破绿色贸易壁垒，提高农产品国际竞争力的对策$、提高对绿色贸易的认识，增强风险防范能力目前，尽管人们对生态环境保护意识有所提高，但是仍然有相当的管理部门及生产企业对环保及食品安全引起的问题缺乏必要了解和重视，面对国外日趋严格的环保要求及绿色贸易壁垒越演越烈的市场，应通过大力的宣传，引起各级领导及企业的销售全过程中贯穿环保生态意识，与国际有关技术标准接轨，使得发展优质安全、无公害产品的重要性、紧迫性更加深入人心，并变为生产者的自觉行动，同时要及时了解进口国贸易保护主义的情况及对各类产品的环保要求，及时把握海关、商检等部门的相关信息，提高风险防范意识。!、实施全程质量控制技术，提高农产品的竞争力"#$建立与国际质量标准接轨的农业质量标准体系。产品采用国际质量标准是突破绿色贸易壁垒的关键，要像大力推进工业产品%&’#()))国际环保管理系列一样，建立农业质量标准体系，并按照国家、行业、地方和企业标准四个层次，国家、行业标准主要规定农产品质量等级一般性要求和安全卫生强制性要求；地方标准则主要围绕国标和行标对产品的具体要求，根据地方特点，制定相应的生产技术规程；企业标准应对产品赋予特定的性能特征，区别于一般产品。!))#年国家质量检验检疫总局发布了*项无公害农产品国家标准，主要是蔬菜、果品、畜禽、水产四大类农产品的产地环境和质量安全要求，农业部颁布了#+,项无公害农产品行业标准，包括韭菜、番茄、蔬菜等品种，农业部计划以每年-))项的速度制定农业行业标准，建立农业标准体系。我们应适应加入世贸组织的需要，研究国际农业标准和有关国家的农业标准和技术法规主要内容，转化成出口推荐标准，消除绿色贸易技术壁垒对我国农产品出口的限制，实现与国际接轨。"!$建立农产品质量监督检验测试体系。在进一步完善农业生态环境监测网络的基础上，重点加强农产品质量安全检测机构建设，形成功能齐全的省、市、县级梯度农产品质量检测体系。计划通过中央及省级政府财政投入，用+.-年时间，建成以部级专业农产品"环境$综合性质检中心为龙头，省级"包含区域性分中心$综合性农产品质检中心为骨干，地方"县、基地、企业、市场等$快速检测机构为基础的全国性农产品检测网络，对农产品质量实施统一的检测监控，使质量管理关口前移。"+$建立农产品质量认证评价体系。目前国内农产品质量认证主要有名牌农产品及无公害农产品认定、绿色食品、有机食品认证和质量体系认证。!搞好名牌农产品认定。名牌产品是品质好、技术含量高、生产规模大、市场占有率高、经济效益好的产品，目前名牌农产品认定有国家级及省级，国家级主要由农业部在举办农博会时组织认定。省级由省质监局、省农业行政主管部门组成的省名牌农产品认定委员会每年进行一次认定，纳入整个名牌产品向社会公告和进行管理。"加快无公害农产品认定。无公害农产品是指有毒有害物质控制在一定指标范围内的安全农产品。江苏省!))#年开始无公害农产品认定，省政府成立了无公害农产品认定委员会，制定了《无公害农产品认定管理办法》，到!))!年止已获认定的无公害农产品达/,)个，各地应加快无公害农产品生产基地建设，积极培育无公害农产品生产主体，全面推进农业无害化生产的进程。#培育发展绿色食品和有机食品。绿色食品和有机食品都是以生产全过程无公害质量控制为基本要求，其指标要求更高。绿色食品认证中心在农业部，绿色食品标志是国家工商局的注册商标。绿色食品分0级和00级，0级允许使用一定量的化学物质，00级则基本接近于国际有机联盟认可的有机食品，禁止在生产、加工、包装、贮运等过程中使用任何化学物质。应鼓励和支持农业产业化龙头企业、出口企业、农产品流通批发市场通过一系列的绿色产品质量认证，全面提高质量水平。"($建立农产品质量监管体系。!加快制订农产品质量安全方面的法律法规，国家正在起草《农产品质量安全法》，江苏省人大也先后制定和通过《食品卫生条例》、《关于在畜禽生产中禁止使用违禁药物的决定》，国务院也颁布了《农药管理条例》、《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等行政法规，使农产品质量监督有法可依。"建立农产品市场质量安全准入制度。对经认证认定的无公害农产品、绿色食品、有机食品等安全优质农产品或经检验质量安全指标合格的农产品可准许进入市场销售，对未经认证认定、检验检疫或检验检疫不合格的农产品不准上市流通，禁止经营销售。按照国际惯例，对产品质量末端进行控制，使市场与基地有效衔接。#设立专销网点，在市场建立无公害农产品、绿色食品、有机食品等安全优质农产品专销区、专销柜，实行优质推介。要开展对超市和团伙单位的集中配送，推行农产品超市经营，逐步与国际市场接轨。+、调整出口商品结构，大力发展环保产业应密切关注环境问题的全球化发展进程，认真研究发达国家安全健康绿色消费浪潮的基本趋势，大力推进清洁生产，发展无污染和少污染产品的产业，使环保指标和其它安全健康指标一起构成优质农产品的内涵，从而建立可持续发展的出口贸易商品结构，要把绿色生态平衡产业作为提升出口产业结构的重要方向，实施战略性产业政策，通过财政、税收、金融等优惠政策加以扶持，培植规模经济优势，在大力开展环保产品国际贸易的同时，提高企业防治污染的能力，保护和改善农业生态环境，为我国出口产品冲破国际贸易中的绿色壁垒提供硬件上的支持。
食品安全论文(摘要〕食品安全问题举国关注，世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全，并纷纷加大监管力度。2004年9月1日，国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，决定采取切实有效的措施，进一步加强食品安全工作。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。从当前来看，应尽快建立健全：食品安全法律体系；统一协调、权责明晰的监管体系；食品安全应急处理机制；完整统一的食品安全标准和检验检测体系；食品安全风险评估评价体系；食品安全信用体系；食品安全信息监测、通报、发布的网络体系；中介及研究单位的推动体系等九大体系，促进食品安全水平的全面提高。〔关键词〕食品安全；体系建设；监管民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。我们认为，在今后较长的一段时间里，我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。一、基本建立和逐步完善我国食品安全法律体系国务院于1979年8月28日发布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》（现已失效），全国人大常委会于1982年11月19日发布了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（现已失效），全国人大常委会于1995年10月30日发布了现行有效的《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称"《食品卫生法》"），这3个法律规定从法律层面上相继构成了我国改革开放后食品安全法律体系的核心，对我国的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。但随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化，我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要，作为食品安全法律体系的核心，《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。主要原因包括：第一，《食品卫生法》等法律法规所调整的范围过于狭窄。《食品卫生法》第四条规定："凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。"从此条可以看出，《食品卫生法》的"食品"概念是狭义的，并没有包括种植、养殖、储存等环节中的食品以及与食品相关的食品添加剂、饲料及饲料添加剂的生产、经营或者使用。第二，《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节。根据该法第三条的规定："国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。"而1998年机构改革之后，我国食品监管主要由国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理局、国家质量监督检验检疫总局、海关总署等多个部委共同按职能分段监管，已形成了食品安全多部门的监管体制。第三，食品安全法律体系的内容比较单薄，对经济社会和科技发展所导致的食品安全的新情况、新问题大多尚未涉及。和经济发达国家的食品安全法规相比，我国缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全应急处理机制、食品安全风险评价制度、食品安全信用制度以及食品安全信息发布制度等。同时，我国食品安全法律体系对"食品安全"等最重要最基本的概念尚未有明确的法律定义。 第四，现行食品安全法律体系中尚欠缺对食品安全监管机关及其工作人员的监管职责的落实和失职责任的追究机制。综上，在建立我国食品安全法律体系的过程中，应当首先抓紧组织修订《食品卫生法》。我们认为，食品卫生仅是食品安全问题中的一部分，无论是从法律的名称还是从法律本身的内容考虑，食品安全法律体系都应围绕"食品安全"这一核心加以建设。法律的尊严是执行出来的，而不是制定出来的。无论多严密、多完善的法律，还必须经由各级政府职能部门的正确施行，才能真正发挥其保障食品安全的强大规范作用。如果行政执法部门不严格执法或者出于各种原因错误地理解和适用了食品安全法律法规，那么就算这些法律法规再完善，也不能产生预期的效果。在现今的食品安全监管中，执法不力的问题不容回避。二、建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系 我国现今的食品安全监管体制在延续历史做法的同时，更要向管理体制卓有成效的国家学习，使监管体制相对协调集中，逐渐开创我国科学、协调的食品安全监管新模式。第一，可以考虑在现行的部际食品安全联席协调会议的管理架构上有所突破，如成立国务院食品安全委员会，以统一协调、管理涉及国家食品安全的相关部门，彻底改变目前相关行政部门各自为政、协调不力、重复管理、执法软弱的局面。第二，进一步探索多种管理模式，将对品种的管理和"划段"管理结合起来，对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种可由一、二部门管理起来。对于需要"划段"的管理，要明确边界和衔接的方式方法，特别是信息的沟通和共享，职能上尽可能避免交叉。三、建立较为完善的食品安全应急处理体系目前，我国在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。 食品安全方面的应急管理过程由三阶段（事故发生前、发生中和发生后）组成，在每一个阶段，都需要建立相应的应急管理机制。应急管理机制的建立应当围绕5个主要环节进行：应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复。因此，需要建立应急计划系统、应急训练系统、应急感应系统、应急指挥中心（包括决策者与智囊、应急处理小组和应急处理专家）、应急监测系统和应急资源管理系统。建立食品安全应急处理机制的前提是有法可依。因此，国家在建立食品安全应急机制的同时，应抓紧出台相关的法律法规，明确应急机制各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为，都必须追究法律责任。 三、建立较为完善的食品安全应急处理体系目前，我国在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。从现实来看，一旦发生了食品安全事故，往往是监管部门事后仓促应对，相关部门匆匆召开联席会议，确定彼此的职责、工作分工和工作步骤。这种事后的应急处理方式已经不能及时控制原因日趋复杂的食品安全事故，也不能满足公众对政府高效处理此等事故的期望，更可能发生部门之间的互相推诿以及信息沟通的迟缓与不力。建立并不断完善食品安全应急处理机制，不仅有助于上述问题的解决，还可以加强食品安全执法部门的队伍建设。 食品安全方面的应急管理过程由三阶段（事故发生前、发生中和发生后）组成，在每一个阶段，都需要建立相应的应急管理机制。应急管理机制的建立应当围绕5个主要环节进行：应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复。因此，需要建立应急计划系统、应急训练系统、应急感应系统、应急指挥中心（包括决策者与智囊、应急处理小组和应急处理专家）、应急监测系统和应急资源管理系统。事故发生前的管理活动要努力将事故化解在爆发前。事故发生中的管理活动要注意将危害控制在最小范围内。事故发生后的管理活动重在恢复原状，汲取教训。目前，北京、安徽、淮南、沈阳等地纷纷出台了或即将出台食品安全重大事故应急预案。不可否认，应急预案在及时控制和减轻消除食品突发事故的危害、保障人民群众的生命安全和身体健康方面能够发挥一定的积极作用。但是，食品安全应急预案不同于食品安全应急处理机制，结合前面分析，它们的主要区别是："预案"应对事后，"机制"管理事前、事中以及事后，成一系统；"预案"具有可变性，"机制"具有长期性和稳定性；"预案"以事先沟通为保障，"机制"以制度建设为保障；"预案"强调分工和职能，"机制"强调协作和职责；"预案"各地做法不一，"机制"则应全国统一，便于上令下达，下情上报。建议在各地现有的应急预案的基础上，逐步总结国内外相关经验，在国家层面上形成较为完善的、系统的食品安全应急处理机制，在全国统一执行。建立食品安全应急处理机制的前提是有法可依。因此，国家在建立食品安全应急机制的同时，应抓紧出台相关的法律法规，明确应急机制各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为，都必须追究法律责任。
绿色贸易壁垒及提高农产品竞争力的对策摘要］在我国加入-.$后，发达国家纷纷采用技术壁垒、绿色壁垒来阻止我国农产品的出口，从而使我国这样一个农业大国农产品出口创汇受到极大影响，面临着严峻的挑战，如何应对挑战，提升我国农产品的质量水平及科技含量，提高农产品的国际竞争力，实施标准化品牌发展战略是摆在我们面前的一个重大课题。［关键词］绿色贸易壁垒影响对策随着经济全球化、贸易自由化的日益发展，各国生态环境保护意识日益增强，一种新的贸易保护措施“绿色壁垒”已形成，并对世界贸易产生重大影响。一、绿色贸易壁垒的主要内容“绿色壁垒”通常分为两类：一类是政府引导型的绿色壁垒，是指进口国政府以保护有限资源、生态环境、人类和动植物健康为名，以限制进口贸易为目的，通过立法，制定繁杂的环境保护公约、法律、法规和技术标准、标志等对商品进行的准入限制；另一类是非政府引导型的绿色壁垒，即是一些国家环境保护意识较强的生产商或消费者，对其他国家不符合其环境标准的产品和服务的歧视。目前，绿色壁垒的表现形式多种多样，涉及法律、法规、标准、程序等各方面，主要包括如下一些内容：!、环境标准和法规。是指一些国家凭借其经济和技术条件的垄断优势通过立法手段，对环境中污染物含量水平及其排放源的限量阈值制定苛刻的强制性技术标准，通过行使境外管辖权来限制外国商品的进入，如欧盟近期全面启动实施的"#$!%&&&环境管理体系认证机制，要求进入其成员国的产品达到其规定的环境标准。’、卫生及植物检疫制度。国际食品法典委员会的《国际食品法典》，对!()种食品的卫生指标及重金属、农药等有毒有害物质含量作了明确规定，不符合规定的不允许进口。*、环境标志制度。环境标志是一种经权威机构认定的图形，它表明该产品不但质量符合环境标准，而且其生产、使用、消费、回收的过程也符合环保要求，环境标志既是全球绿色消费浪潮的产物，又反过来引导绿色消费，如：全球认可经有机食品联盟认定的“有机食品”标志，我国的“绿色食品”标志，各省推出的无公害农产品标志等，调查表明：+),的美国人、)&,的德国人在购买食品时考虑是否有绿色产品标志，甚至愿意多花!&,的费用来购买绿色产品，发展中国家开展绿色环保认定由于受自身条件限制，因而存在着较大困难，不少商品往往在国际市场竞争中处于不利地位。%、成本内在化要求与绿色补贴限制。成本内在化要求生产者将环境退化及治理的费用计入产品成本，而发展中国家由于环境标准较低，暂时无力承担治理污染的所有费用，因而被认为给予了其出口商品以隐含的补贴。另一方面，发展中国家的政府有时为了扶持民族工业的成长，对环保产业或外贸企业给予一定的环境补贴，西方国家认为无论是隐含或公开的补贴均违反了世贸组织的有关原则，需要实施贸易制裁，美国就曾以环保补贴为由，对来自巴西的人造胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出过反补贴诉讼。二、绿色贸易壁垒的特点及对我国农产品出口贸易的影响绿色贸易壁垒是一种全新的非关税壁垒措施，由于其具有合法性和隐蔽性、歧视性和不公正性、广泛性和关联性，时效性和发展性等特点，在加入!"#后，取消关税壁垒、配额限制，绿色壁垒、技术壁垒已成为各国出口贸易中使用的最通用的有效手段，这一手段的使用，对世界各国特别是环保水平较低的发展中国家的产品和贸易出口，构成了天然屏障和壁垒。$、绿色贸易壁垒的基本特点%$&合法性和隐蔽性。按照《关于建立世界贸易组织》等文件规定，为保护人类、动物或植物的健康与安全，保护生态环境，在遵循贸易影响最小、科学上证明合理、国民待遇和非歧视、同一性、透明度、发展中国家特殊和差别待遇等原则下，可以实施贸易的环境控制，因此，从有关国际环境公约及世界贸易组织的有关规定看，绿色壁垒作为一种技术性贸易壁垒或间接非关税壁垒，具有一定的合法性，但是在具体的实际情况中，进口国往往以卫生、检疫等多项指标超标为名，提高进口的门槛，实际是实施贸易保护政策，有时两种动机交叉，因而要明确甄别十分困难，这就使得绿色壁垒具有隐蔽性。%’&歧视性和不公正性。由于设置绿色贸易壁垒的主要是发达国家，发展中国家的贸易利益通常成为牺牲品，它的实施没有考虑到发达国家工业化过程中对环境保护所欠的账，超越了发展中国家经济发展水平及技术水平的承受能力的现状，对各种不同发展水平的国家的产品规定统一的市场准入条件，这也具有一定的不公平性，往往这些市场准入规定过于复杂化且经常变化，违背国民待遇的原则，制定时也实施内外有别的双重标准，使出口国商品难以进入，进口国很容易就行使自由裁量权以实施贸易制裁，另外这些规定在执行过程中，一方面给进口国进入市场造成限制，另一方面也容易发生争议，拖延时间，影响发展中国家的贸易。%(&广泛性和关联性。绿色贸易壁垒涉及的范围很广泛，从产品看，不仅包括初级产品，而且包括中间产品、制成品及农业生产过程中的投入品、各种添加剂等等，绿色贸易壁垒往往会有连锁反应，容易从一个国家扩展到另一个国家，如$))*年我国输往美国的木质包装由于含有天牛病虫受限制后，加拿大、英国也迅速采用了类似的措施。%+&时效性和发展性。近几年来，绿色贸易壁垒的时间效应不断加强，实施方通常随着贸易伙伴国经济和技术条件的进步，不断提高技术标准，使得绿色贸易壁垒呈现出不断加高和拓宽的趋势，如：日本近年来对大米进口检验的理化指标从$))(年的’,多项增加’,,,年的$,+项，西方发达国家对进口农产品的农药残留含量限量指标已降至几年前,-,$../。’、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响%$&从静态的角度分析，绿色贸易壁垒对我国外贸的负面作用非常明显，几乎涉及到我国外贸所有的出口领域，每年造成的损失相当于当年出口总额的’,0，价值高达几百亿元。这主要的原因有二种，一是市场准入的限制，发达国家通过立法及苛刻的环境、品质、安全、卫生等方面的技术标准，使我国农产品难以进入到国际市场参加公平竞争，丧失了其它国家对我国农产品的信任度。如：$)))年*月1’,,,年$月的六个月内，美国234扣留了5(+批我国进口的食品，主要原因是：杂质、食物卫生、农药残留、食品添加剂、色素等含量超标。$))+年以来，我国的牛肉、猪肉几乎不能出口到美国，欧盟也以氯霉素等药物含量超标为由，完全禁止我国的牛肉、冻鸡肉及贝类产品进入其成员国市场。’,,$年$月’6日，欧盟委员会作出决定停止从中国进口动物源性食品。日本对进口大米检测项目已从过去的+’项增加到现在的$$+项。美国食品与药物管理局%234&最近公布了禁止在进口动物源性食品中使用包括氯霉素在内的$$种药物名单，由此导致我国农产品出口值从前几年的$*,亿元降到目前的$’,亿元。二是竞争力的影响，即发达国家虽然不对产品和服务的市场准入直接设限，但通过开展绿色认证，征收绿色关税及实施所谓的反补贴措施，使我国出口产品的成本大大增加，进而削弱该产品的国际竞争力。如：在绿色标志认证方面，我国出口产品的企业为了获取国外认可的绿色标志，不仅仅需要支付大量的检验、测试、评估、花费大量的财力购买先进的仪器设备等间接费用，并要支付认证，申请费和标志的使用年费等直接费用，导致这些产品的成本大幅度上升，进而丧失价格竞争优势。%’&从动态的角度分析，绿色贸易壁垒对我国实施可持续发展战略，实现经贸与环境的协调发展，提高产品的内在质量，特别是安全质量水平，具有特别重要的积极意义。从本质来讲，绿色贸易壁垒作为一种外源性的贸易措施，其对我国经济发展影响力如此之大，这就使得我们必须面对现实，除在!"#多边贸易框架下，开展贸易协调外，还应努力提高环境管理水平，实施农业标准化发展战略，大力实施无公害全程质量控制技术，冲破“绿色贸易壁垒”，达到贸易与环保的双赢。三、冲破绿色贸易壁垒，提高农产品国际竞争力的对策$、提高对绿色贸易的认识，增强风险防范能力目前，尽管人们对生态环境保护意识有所提高，但是仍然有相当的管理部门及生产企业对环保及食品安全引起的问题缺乏必要了解和重视，面对国外日趋严格的环保要求及绿色贸易壁垒越演越烈的市场，应通过大力的宣传，引起各级领导及企业的销售全过程中贯穿环保生态意识，与国际有关技术标准接轨，使得发展优质安全、无公害产品的重要性、紧迫性更加深入人心，并变为生产者的自觉行动，同时要及时了解进口国贸易保护主义的情况及对各类产品的环保要求，及时把握海关、商检等部门的相关信息，提高风险防范意识。!、实施全程质量控制技术，提高农产品的竞争力"#$建立与国际质量标准接轨的农业质量标准体系。产品采用国际质量标准是突破绿色贸易壁垒的关键，要像大力推进工业产品%&’#()))国际环保管理系列一样，建立农业质量标准体系，并按照国家、行业、地方和企业标准四个层次，国家、行业标准主要规定农产品质量等级一般性要求和安全卫生强制性要求；地方标准则主要围绕国标和行标对产品的具体要求，根据地方特点，制定相应的生产技术规程；企业标准应对产品赋予特定的性能特征，区别于一般产品。!))#年国家质量检验检疫总局发布了*项无公害农产品国家标准，主要是蔬菜、果品、畜禽、水产四大类农产品的产地环境和质量安全要求，农业部颁布了#+,项无公害农产品行业标准，包括韭菜、番茄、蔬菜等品种，农业部计划以每年-))项的速度制定农业行业标准，建立农业标准体系。我们应适应加入世贸组织的需要，研究国际农业标准和有关国家的农业标准和技术法规主要内容，转化成出口推荐标准，消除绿色贸易技术壁垒对我国农产品出口的限制，实现与国际接轨。"!$建立农产品质量监督检验测试体系。在进一步完善农业生态环境监测网络的基础上，重点加强农产品质量安全检测机构建设，形成功能齐全的省、市、县级梯度农产品质量检测体系。计划通过中央及省级政府财政投入，用+.-年时间，建成以部级专业农产品"环境$综合性质检中心为龙头，省级"包含区域性分中心$综合性农产品质检中心为骨干，地方"县、基地、企业、市场等$快速检测机构为基础的全国性农产品检测网络，对农产品质量实施统一的检测监控，使质量管理关口前移。"+$建立农产品质量认证评价体系。目前国内农产品质量认证主要有名牌农产品及无公害农产品认定、绿色食品、有机食品认证和质量体系认证。!搞好名牌农产品认定。名牌产品是品质好、技术含量高、生产规模大、市场占有率高、经济效益好的产品，目前名牌农产品认定有国家级及省级，国家级主要由农业部在举办农博会时组织认定。省级由省质监局、省农业行政主管部门组成的省名牌农产品认定委员会每年进行一次认定，纳入整个名牌产品向社会公告和进行管理。"加快无公害农产品认定。无公害农产品是指有毒有害物质控制在一定指标范围内的安全农产品。江苏省!))#年开始无公害农产品认定，省政府成立了无公害农产品认定委员会，制定了《无公害农产品认定管理办法》，到!))!年止已获认定的无公害农产品达/,)个，各地应加快无公害农产品生产基地建设，积极培育无公害农产品生产主体，全面推进农业无害化生产的进程。#培育发展绿色食品和有机食品。绿色食品和有机食品都是以生产全过程无公害质量控制为基本要求，其指标要求更高。绿色食品认证中心在农业部，绿色食品标志是国家工商局的注册商标。绿色食品分0级和00级，0级允许使用一定量的化学物质，00级则基本接近于国际有机联盟认可的有机食品，禁止在生产、加工、包装、贮运等过程中使用任何化学物质。应鼓励和支持农业产业化龙头企业、出口企业、农产品流通批发市场通过一系列的绿色产品质量认证，全面提高质量水平。"($建立农产品质量监管体系。!加快制订农产品质量安全方面的法律法规，国家正在起草《农产品质量安全法》，江苏省人大也先后制定和通过《食品卫生条例》、《关于在畜禽生产中禁止使用违禁药物的决定》，国务院也颁布了《农药管理条例》、《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等行政法规，使农产品质量监督有法可依。"建立农产品市场质量安全准入制度。对经认证认定的无公害农产品、绿色食品、有机食品等安全优质农产品或经检验质量安全指标合格的农产品可准许进入市场销售，对未经认证认定、检验检疫或检验检疫不合格的农产品不准上市流通，禁止经营销售。按照国际惯例，对产品质量末端进行控制，使市场与基地有效衔接。#设立专销网点，在市场建立无公害农产品、绿色食品、有机食品等安全优质农产品专销区、专销柜，实行优质推介。要开展对超市和团伙单位的集中配送，推行农产品超市经营，逐步与国际市场接轨。+、调整出口商品结构，大力发展环保产业应密切关注环境问题的全球化发展进程，认真研究发达国家安全健康绿色消费浪潮的基本趋势，大力推进清洁生产，发展无污染和少污染产品的产业，使环保指标和其它安全健康指标一起构成优质农产品的内涵，从而建立可持续发展的出口贸易商品结构，要把绿色生态平衡产业作为提升出口产业结构的重要方向，实施战略性产业政策，通过财政、税收、金融等优惠政策加以扶持，培植规模经济优势，在大力开展环保产品国际贸易的同时，提高企业防治污染的能力，保护和改善农业生态环境，为我国出口产品冲破国际贸易中的绿色壁垒提供硬件上的支持。
话说后天就交了