加强对新制定涉企政策文件的合法性审查,保障市场主体合法权益不受侵犯。 提升国际化营商环境水平
营商环境应该从外表与内里彻底变化才有竞争力,比如市容市貌。
我个人觉得,想要优化营商环境的话,一定要严厉的打击破坏营商环境的人。
优化营商环境自查报告(精选6篇)
不经意间,工作已经告一段落,回顾过去的工作,收获良多,也看到了不足,让我们一起认真地写一份自查报告吧。在写之前,可以先参考范文,下面是我为大家收集的优化营商环境自查报告(精选6篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
根据东营经济技术开发区审批服务部《关于开展营商环境领域突出问题专项整治的实施方案》要求,我部门紧紧围绕优化营商环境,结合工作实际,认真对照整治内容和专项整治方案开展自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、自查情况
经自查,我部门目前没有涉及群众身边的腐败现象和不正之风,也未接到各级有关部门关于营商环境领域的投诉和举报。
二、工作开展情况
(一)成品油零售经营许可
一是为优化开发区加油站布局,加强和规范成品油零售网点的建设和管理,科学指导成品油流通体系建设,编制起草了成品油零售网点“十四五”规划,为优化我区营商环境保驾护航。
二是加强对工作人员的业务培训,提升对成品油零售企业服务水平,使用规范文明用语,不断提高工作效率和服务水平,真正做到方便企业、群众办事。
三是严格按审批程序流程办事,加强成品油零售经营监管,高度重视成品油年度检查工作,运用信息化方式,采取网上年检,根据市商务局要求,对各加油站成品油零售经营批准证书等提报材料进行认真细致的核查,加强与综合执法、生态环保、应急管理、公安、税务等部门的信息沟通共享,严格核实成品油经营企业在质量、计量、消防、安全、环保、税收等方面是否存在违法、违规情况。
(二)直销企业服务网点方案审查、电子商务发展指导及文件
此两项目前为空转事项,下一步我部门将不断拓展政务服务渠道,提升服务便利化水平,通过持续梳理优化权责事项和办理环节,减化办事流程,压缩办理时限,提高办件效率,为优化营商环境贡献力量。
根据赤峰市发展和改革委员会文件的要求,我园对教学楼工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下:
一、基本情况
克旗民族实验幼儿园教学楼项目于20xx年7月2月立项,计划总投资1198万元,其中京蒙帮扶190万元,自治区配在套资金190万元,地方自筹818万元。于20xx年5月20日开工建设,总占地面积20704.41平方米,建筑面积5069.5平方米。
二、资金到位、管理和使用情况
截止到目前完成总投资近千万元,到位资金七百多万元。在资金管理方面,严格按照上级有关专项资金管理办法的规定,遵循专款专用原则,对“工程”资金单项建账,封闭运行,严格执行财经管理制度,严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。
三、项目实施情况
(一)机构设置
为将该项目实施好,建立了项目法人制,我园还建立了园长为首的“工程”领导小组,负责项目实施的组织管理,明确各部门的职责,抽专人负责。
(二)严格工程管理,确保工程质量
在工程实施过程中,坚持按基本建设程序办事,认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工,土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,并着重做好以下几个方面的工作:
一是规划设计。首先,根据项目地理环境等实际情况,委托勘察单位对项目进行地质勘测,并出具地质勘测报告,作为施工图纸设计的主要依据之一。再次,所有工程图纸均根据各校实际情况,按照“坚固、实用、经济、美观”的原则,由设计室进行设计,要求工程设计、建设标准要符合实际,不盲目追求高标准,确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
二是组织管理。我们的管理目标是:依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先,工程的发包严格按照国家基本建设程序及《赤峰建设工程招投标管理条例》和《建设工程施工招标实施办法》的有关规定,实行公开、公平、公正的招投标,坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位,严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象,强化监督,推行阳光作业。其次,加强施工管理,建立健全工程管理责任制,将责任落实到人,局领导督促,同时为确保工程质量,具备条件的按规定应当实行监理的项目,委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理,严格执行有关标准规范,对质量进度进行监督和管理,要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料,并报送申请验收报告,对工程进行竣工验收,合格后交付使用。
(三)工程进度
进一步加大对工程的监督管理力度,落实各项安全管理措施,完善各项资料,层层落实责任,在保证工程质量的前提下,加快工程进度,计划于20xx年10月30日交工,于20xx年3月之前投入使用。
一、工程概况:
工程名称:工程地址:建设单位:设计单位:苏勘察单位:江施工单位:中监理单位:按目前开工栋号为3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下车库,总建筑面积为:65402.24m,工程造价约10800万元。其中3#、8#楼开工日期为20xx年6月,计划竣工日期为20xx年6月;11#、1#地下车库开工日期为20xx年1月,计划竣工日期为20xx年6月;7#、9#、12#楼开工日期为20xx年11月,计划竣工日期20xx年3月。
目前形象进度为:3#楼31层结构;8#楼28层结构;11#楼4层结构;7#、9#、12#楼主体结构完成,进入装饰阶段;1#地下车库结构完成约70%。
二、自查组织人员名单
组长:李xx
副组长:柏xx
组员:何xx、邵xx
三、检查情况
(1)报建手续
我公司在开工前已将土地证、规划许可证、安全监督、质量监督、施工许可证等办理完成。符合开工要求。
(2)合同管理
招标程序符合相关法律及相关规定;工程分包符合相关法律及相关规定;工程款支付符合相关法律及合同规定,并定期监督总包单位农民工工资发放未发现违规问题;制定对施工单位、监理单位主要人员的考勤制度,监督施工单位、监理单位人员到岗情况未发现严重脱岗现象。
(3)质量管理
我公司每周定期对施工现场工程质量等进行巡视考核,现场工程实体光感质量一般,建筑工程质量通病防治工作情况一般。工程实体质量抽查符合规范设计及合同规定。
(4)安全生产管理
检查施工单位塔吊、人货电梯等大型机械使用及维保情况,检查情况良好;检查脚手架、模板工程、施工用电、“三宝四口五临边”安全防护、施工机具等,其中模板工程方面搭设缺少扫地杆,剪刀撑偏少;施工用电方面末级配电箱未固定、未接地管理不严;“三宝四口五临边”安全防护方面少数室内施工人员未佩戴安全帽,少数临边防护破坏后未及时修复。
四、下阶段工作重点
(1)将本次检查出的问题限期整改。
(2)强化合同管理。
(3)加强现场实体检查工作,杜绝重大质量及安全事故发生。
按照《中共宽甸县委、县人民政府关于进一步加强优化营商环境建设的意见》部署和《xx县加强优化营商环境建设落实“八个凡是”要求专项整治实施方案》自查整改阶段任务要求,xxx镇政府认真对照“八个凡是”的要求,在3月19日、3月28日分别召开党政领导班子会;议及全镇镇村干部大会,传达相关文件及会议精神,结合实际全面安排布置了我镇优化营商环境活动的相关事项,在3月30日召开相关站办所负责人会议,根据工作实际,对照问题清单进行了自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、自查情况
(一)经自查,我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章、文件,不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。
(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位,不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章,核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范,项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责,实现“一站式服务”,审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明,执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制,审批服务人员政策水平、业务、服务到位,无懒政怠政、推诿扯皮等问题。
(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的`各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平,均实现各类市场主体公平竞争。
(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权,利用公权力,违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金,占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。
(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定,额外设立收费项目及高收费,强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费,违反规定进行评比、达标、鉴定等活动,没有要求企业接受有偿宣传,无强制企业购买指定商品,接受指定服务,向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。
(六)在执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识,个人素质和执法水平均进行了培训及学习,行政执法人员没有滥用职权,“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。
(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明,工作规则执行到位。
二、下一步工作打算
下一步,xxx镇政府将根据整治工作的要求,对优化营商环境相关工作抓好落实。
(一)加强组织领导,健全机构人员.
(一)加强组织领导,健全机构人员。为了真正抓实抓好营商环境建设,镇党委政府成立了优化营商环境工作领导小组,由党委书记、镇长任组长,党委副书记、分管副镇长、纪委书记任副组长,各党政领导班子成员为小组成员,把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组,负责整个活动的开展。
(二)结合实际,搞好宣传发动。今后将持续召开各类专项会议,明确开展优化营商活动的目的意义、时间要求、方法步骤、需达目标等,要求广大干部进一步解放思想,提高服务意识,从党委、政府的服务、引导等功能:方面进一步健全优化,进一步提升服务质量,创造一个良好的发展环境,推动我镇经济又好又快发展。
(三)精心组织,做到方案具体实际。结合xxx镇政府部门职责,镇属各站办所、各部门进一步理清思路,明确服务内容,做出服务承诺,各单位部门,结合本职岗位,认真写出《工作职责》及《服务承诺书》,张贴办公室门上,以方便办事的群众联系加强对行政执法人员的教育,提高其公仆意识、个人素质和执法水平,杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。
(四)坚持“三个结合”,推进优化营商活动。
一是把活动与加快发展相结合。镇政府要求镇属各单位、各村委会要立足各自实际,进一步振奋精神,鼓舞土气,创造性地开展工作,力求重点工作有突破,整体工作上水平。
二是把活动与维护稳定相决定。当前社会矛盾十分突出,不稳定因素仍然很多。在活动中,我们要把维护稳定放在重要位置,进一步强化社会治安综合治理,进一步从基础性工作,从治本措施入手,高度重视并做好信访工作,全面落实党在农村的各项政策,积极研究解决涉及农民群众利益的实际问题,努力创造良好的社会环境。
三是把专项活动与抓好当前工作、解决实际问题、确保完成今年工作目标任务结合起来。
统筹安排,精心组织,正确处理中心工作与专项活动的关系,做到工作与专项活动两不误两促进。
(五)实行绩效考核,严肃追究责任。
按照x上级要求,把加强优化营商环境建设工作纳入党委、政府的绩效考核,纳入领导班子和领导千部的重要实绩考核。建立追责机制,凡是违反优化营商环境各项规定的行为,一律追责问责、严肃处理。
为持续优化营商环境,推动企业和群众改革获得感不断提升,盘锦市把打造“全省营商环境最优市”写入20xx年政府工作报告,并确定为今年的目标任务。近日,国家统计局盘锦调查队对盘锦市营商环境建设情况进行了实地走访调研,现将有关情况报告如下。
一、营商环境建设现状
1.率先参与打造国家一体化在线政务服务平台2.0版。
一是盘锦市在省内第一个实现网上政务服务端口覆盖至市、县区(经济区)、镇街、村(社区)四级600个政务中心的城市,进一步推动了市域政务服务窗口扁平化、一体化业务联动;二是统筹调度各县区、辽东湾新区和44家市(中省)直部门集中攻关、完成了2批次共计4355项政务服务事项梳理和办事指南录入工作;三是通过对录入事项要素细分“最小颗粒度”,穷举每一种办事情景编制窗口受理标准、后台审批办理规程及服务对象办事指南,全市网上办事效率得到了大幅度提高。
2.坚持政务服务标准化国家试点建设,走在全省前列。
一是通过持之以恒开展实施建设,实现进驻中心的政务服务事项办理时限压缩率为38%,申办要件缩减率为30%,提高了服务效能;二是通过编制标准化操作手册,指导窗口人员按标办事,杜绝了以往的“心情标准”和“经验标准”,实现了全链条业务办理规范化运行;三是通过开展1500余人次的仪容仪表、服务规范及业务办理等专项培训,实现了窗口按标服务;四是通过按服务动线合理布局服务区域,按服务需求合理增设服务设备,按服务导向合理配置服务标识,按服务感受合理规范服务行为,综合运用标准化手段提高政务服务品质。
3.着力推进政务服务扁平化落实就近“通办”民生实事。
一是以让群众办事“不多跑一次”为出发点,借市政府工作报告部署就近“通办”民生实事之力,制定《盘锦市推进“政务事项就近办,方便群众办事”民生实事工作方案》,积极推进在市域范围内打破层级、地域限制,改变政务服务按照属地管辖权进行申请受理的传统模式,变“层级审批”为“扁平化服务”,努力实现企业和群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”;二是全市首批211个异地申请就近“通办”事项已正式公布实施,在省内率先实现了17个人力资源和社会保障事项“全城通办”。
4.依托综合窗口集成化,推进高频事项“最多跑一次”。
一是积极推动设置民生、社会、商事登记、工程建设、跨域受理和统一出件等六类“综合窗口”,市县区两级政务大厅普遍开展“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”集成化服务模式试运行以来,一定程度上减少了企业和群众办事在多个窗口来回跑动的次数;二是《盘锦市推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案》正在征求各县区、市直相关部门意见,待对市县区各100个高频“最多跑一次”事项及30个“不见面审批”事项清单进行综合论证后,拟报市政府办公室印发实施。
5.打造公平透明可预期的营商环境。
一是加大营商环境监督及案件办理力度。盘锦市营商局会同市政府督查室重点针对基层办事“小鬼难缠”问题开展了明察暗访,将一批县区社会民生类政务大厅出现的问题进行了全市通报,并要求责任单位限期整改;二是积极开展政府失信行为专项整治。三是建强“8890”综合平台做好便民利企服务。截止目前,“平台受理各类投诉咨询37000余件,办结满意率达到90%以上。
6.大力提升企业和群众办事创业便利度。
一是升级项目管家专班服务坚定企业投资信心。由各级营商部门对项目管家实施情况进行监管,通过对接启动“项目专班”服务,以马上就办、特事特办、急事急办、不漏事、不压事、不误事的精神,有效帮助解决项目发展中的问题。二是加强营商队伍建设全面提高业务水平。目前盘锦市及各县区(辽东湾新区)均组建了独立的营商环境建设局,均具备政务服务管理、营商环境监督、审批制度改革、互联网+政务服务、“8890”及民心网平台建设职能。
二、存在的问题
由于盘锦市各级营商部门组建时间较短、职能作用发挥有限以及各地区、各部门在营商观念认识层面尚不到位等原因,盘锦市营商环境建设存在以下问题:
1.营商投诉案件办理满意率不高。
各地区、各部门主要领导对营商投诉案件特别是政府拖欠企业款项问题办理工作重视程度不够,缺乏勒紧裤腰带也要处理好的认识和决心,导致盘锦市营商案件办结率、满意率不高,甚至有“假办结”、“被办结”现象。
2.各级营商部门权威性有待提高。
各级职能部门存在本位思想,知道有问题、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向内解决问题,加之各级营商部门担当精神不足,特别是面对一些矛盾问题还未“长出牙齿”,工作推进力度不够大。
3.机构改革后续有关“先立后破”工作受制约。
个别县区机构改革后续工作跟不上,其中“8890”平台存在人手不足业务不熟和案件推诿扯皮等问题,工程消防审查验收移交等工作存在专业力量支持不到位问题。
4.办事“推脱缠绕”仍“小鬼不散”。
通过明察暗访发现个别县区政务大厅社会民生类服务窗口存在设置不合理和限号“服务”现象,个别基层窗口工作人员变相“吃拿卡要”和被要求开具“奇葩证明”“不合理证明”问题依旧存在,对基层干部“能办缓办、能办不办”等“小鬼难缠”问题整治不彻底,曝光问责力度不够。
三、调查建议
1.全力做好营商环境评价,打造有量化指标支撑的“全省营商环境最优市”。
借鉴全国文明城创建成功经验做法,狠抓营商环境评价工作推进,加强培训、出台方案,建立营商环境建设“一盘棋”格局,编织好营商环境建设“有人干”这张网,严格落实责任、严肃问责,全面提高评价量化成绩,举全市之力打造“全省营商环境最优市”。
2.建立政务服务扁平化办理机制,全面落实就近“通办”民生实事工作任务。
重点针对各地区、各部门建立数据共享、业务协同和“综合窗口”无差别受理等政务服务扁平化管理机制进行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原则,争取在公安、税务、医保、社保等条线管理领域推出更多更高质量的跨层级跨区域“全城通办”事项,并积极推进热门和高频事项在县区内跨层级综合受理、县区层面跨区域综合受理,不断提高政务服务事项就近“通办”民生实事工作实效。
3.认真开展“营商环境建设突出问题”系列专项整治。
一是深入公众反映强烈、投诉问题集中的地区和行业领域进行明察暗访;二是重点整治基层“能办不办、能办缓办”等“小鬼难缠”问题;三是完善政府失信行为工作台账,力求确保在政府失信方面不出现新问题,存量问题得到有效解决;四是加大对营商环境建设的监督检查力度,对后进单位和反面典型及时曝光、督促整改;五是建立健全营商环境建设问题约谈机制。
今年以来,县水务局以“放管服”改革为核心,着力提高行政效率,优化服务水平,努力营造文明有序高效便捷的营商环境。自优化营商环境工作开展以来,我局聚焦重点、明确方向,牢牢把握工作目标,大力提高办事效率,创优服务质量,助推优化营商环境工作中落到实处。
一、营商环境工作开展情况
抓好内部管理,优化营商环境。一是将我局涉及的x项行政审批事项全部进入县行政审批局办事大厅,并且全部纳入网上办理,全力推进水务系统政务服务事项“一网一门一次”改革,实现全部政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求;二是不断规范公务行为,严格工作纪律和廉政纪律,提高政务服务水平;三是实行“双随机、一公开”监管措施,做到依法监管、公正高效、公开透明;四是在涉企收费项目中,严格按照省、州关于水资源费和水土保持补偿费等的收费标准规定收费;五是加强执法队伍的标准化、规范化管理,提高执法水平和能力。
我局在受理、办理行政许可事项时,严格依照“放管服”改革的工作要求,简化办理流程,最大限度放管结合,优化审批服务。一是精简办理申请材料,提高服务水平。如河道采砂许可,申请材料仅需提供三种到四种材料,同时在办理中协助申请人填报相对专业性的技术材料,降低申请人材料提供难度。二是放管结合,充分征求相关部门意见和做好公开公示工作,最大限度消除在行政许可中可能发生的误解和争议。在河道采砂办理中,对可能引发申请人采砂活动导致与第三者有利害关系的,全面征求意见和公示,消除疑虑和误解。
做好涉水服务,确保供水安全。一是实施了易武镇集镇供水工程,目前主干管网已经建设完毕,水厂及其他配套管网正在建设。建成后能够满足易武集镇及周边的供水保障;二是我局正在建设的关累镇纳甲河水库,建成后供水能够保障关累港口及关累镇集镇的生产、生活用水。三是开展勐满田房水库和勐捧回利河水库建设的前期工作,建成后,勐满工业园区和勐满集镇生产生活用水得到保障,勐捧镇及周边生产、生活用水紧张单一问题得到解决。
二、存在的问题与不足
一是囿于各方面条件不足,工作人员素质和工作能力不足。营商环境工作包括工作机制、网络和信息手段等需要在现有工作的基础上,着力改进和提升,现有人员对工作的认知不足,相关业务知识培训还不够。
二是“放管服”进展不一,影响营商环境工作的推进。目前“放”的工作通过审批制度改革和简政放权等工作,进展相对比较顺利。“管”和“服”工作进展相对滞后。“双随机一公开”由于工作机制还未理顺,人员和流程还未充分运转起来;“服”的主动性和能动性还不够,整体政务服务水平还处在较低的水平。
三、下一步工作打算
一是加强学习教育,提升工作执行力。充实营商环境工作人员数量,通过培训和学习不断提高相关工作人员业务素质,根据工作推进情况,加强与试验区审批局、市监局等部门业务交流和学习,提高相关领导和工作人员对营商环境工作认知和业务水平。
二是优化水利投资环境,为民营企业发展提供有力保障。优化投资开发环境,规范政府投资类水利工程建设招投标活动,严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和竣工验收等制度,严格按照基建程序要求运行,做到公开、公正、透明。对社会资本进入水利资源开发利用的项目,必要时提供指导和政策支持;企业投资项目涉及水环境治理和防洪安全的,在水利基础设施建设规划计划中优先给予安排。在工作开展中强化服务意识,以服务促管理。
三是积极推进水源、供水工程建设。供水有保障是民营企业发展的基本条件,我局不断加大工程建设的力度,实施了一系列水源和供水保障工程,主要有易武集镇供水工程、田房水库、回利河水库、盐塘水库扩容改造工程等。
实习报告如果校方无固定格式要求,一般应该包括下列内容: 在什么时间、什么地点进行了实习;实习的主要内容是什么;实习过程中的主要收获(所见所闻);对实习的感言或引发的思考。给你个范文参考下:实 习 报 告 名字 03级工商管理 我是在2008年02月20日来到某某有限公司实习的,回顾我的实习生活,感触很深,收获丰硕。实习中,我采用了看、问等方式,对金硕科技投资有限公司的日常管理工作的开展有了进一步的了解,分析了公司业务开展的特点、方式、运作规律。同时,对公司的服务品牌、企业使命以及企业精神都有了初步了解。 一. 研究动机:经过三年的理论学习,对工商管理有了一定的理论基础,通过实习将这些理论与实际的操作相结合,在实践中提高运用知识的能力。 二. 研究目的:通过金硕科技投资有限公司了解企业管理与运作的特点、规律,对其进行分析,并结合所学的理论提出改进意见。 三. 研究方法:访问法、资料收集法。 四. 公司概况 天津市金硕科技投资集团(简称金硕集团),其前身是天津市金硕视讯技术有限公司,集团现由金硕网络系统技术有限公司、金硕环境系统技术有限公司、景鸿体育设施技术有限公司、景源电力工程有限公司及青清蓝环境系统技术有限公司组成,现总注册资金4500万(人民币)。 金硕集团坐落于天津市南开区红旗南路,拥有自主产权的五层办公空间,集技术、研发、市场、工程、行政办公为一体的运营体系,不仅为现有的正在实施的客户提供最佳的服务同时为全国600多个金硕客户进行着良好的服务延续。 金硕集团坚持诚信为金,以科技创新为先导,不断拓展市场空间。主营业务共分为两大类别,十五个项目类型。第一类别为多媒体智能化弱电项目,如多媒体校园现代教育系统,计算机网络系统,卫星电视系统,智能化可寻址广播系统,舞台灯光音响系统,智能化会议系统,安防监控报警系统,住宅小区智能化一卡通及远程抄表系统;第二类别为节能环保创造绿色环境的项目,如塑胶及人造草坪运动场地设计建造,污水处理中水回用系统设计建造,智能化电采暖系统,地源热泵中央空调系统及电力系统工程等。 金硕集团坚守以人为本,实施科学化现代化精细管理模式,多方位吸纳人才,为全体同仁提供最好的发展创新空间。 金硕集团将不断地按照发展的战略,掌握行业现代科技的顶尖技术,不断完善不断调整,使集团本身成为产业的链主,并将为根据用户的各种需求,提供更加优化完善的服务。服务承诺:全天候热线电话服务,远程接入诊断、解除故障服务,专设的客户服务中心,客户自我服务支援,专业服务代理,紧急事件支持服务,专人客户回访。 五.实习收获 通过实习我发现金硕科技投资有限公司存在问题: 1、 市场观念和经营体制不适应公司快速发展的要求,市场开拓的步伐与企业快速发展的要求有差距;经营体制还不完善,经营队伍、经营人员的责权利还有待于进一步提高。 2、组织管理观念有待进一步转变,组织管理的意识不强,管理现状与管理科学化、规范化存在较大差距。 3、成本意识不强,成本控制水平不高,个别项目不存在管理粗放、大手大脚的现象,向管理要效益、向科技创新要效益的意识还没有牢固树立起来,以至于我们的成本控制与先进的科技企业还存在较大的差距,市场竞争力不强。 4、对分包队伍的管理制度和管理程序化还不完善,在分包合同管理发面存在程序不衔接、管理不闭合的现象;项目部对分包队伍达管理的重视程度不够,在管理手段和制度落实上存在薄弱环节。 5、依法治企、依法维权和自我保护意识不强,不能够充分运用法律手段维护企业利益,特别是领导干部的法律知识和依法治企的意识还不适应市场经济的要求。 对此,我提出了我的有关建议和对策: 1、进一步强化生产是经营继续的观念。 企业的发展取决于经营的质量和效果,随着市场竞争的日益激烈,做好已有的客户服务是开辟新市场的必然要求和前提条件。因此,我们要进一步强化生产是经营继续的观念,干精品、打品牌,树立一流的企业形象。 2、树立“零缺陷、低成本”向精细化管理要效益的观念。 效益是企业生存和发展的根本,只有实施“零缺陷低成本”战略,才能适应市场的激烈竞争,获得更大的赢利空间,加快企业的发展。因此,企业上下必须以效益为中心,在广大职工中不断深化“零缺陷低成本”向精细化管理要效益的观念,努力降低成本,提高效益。 3、进一步推进和规范项目管理 通过对资金管理、劳务层管理、物资管理、,加强项目基础管理,结合“三标一体”管理体系运行,完善项目管理,加大监控检查整改力度,达到闭合管理。建立公司综合考评体制,加大对工程质量、安全、文明工地的检查力度,抓好整改落实,促进施工管理水平的提高。 4、推进依法治企,维护企业合法权益。 深入开展法制宣传教育,进一步增强广大干部职工的法制意识。强化领导干部,特别是中层干部的法制培训,增强领导干部的依法经营,按章办事的能力,完善管理体制,明确责任分工,加强业务培训,提高公司法律事务整体管理水平。 短暂的实习转眼而过,回顾实习生活,我在实习的过程中,既有收获的喜悦,也有一些遗憾。那就是对企业管理有些工作的认识仅仅停留在表面,只是在看人做,听人讲如何做,未能够亲身感受、具体处理一些工作,所以未能领会其精髓。但是通过实习,加深了我对工商管理基本知识的理解,丰富了我的实际管理知识,使我对日常管理工作有了深层次的感性和理性认识。认识到要做好日常企业管理工作,既要注重管理理论知识的学习,更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。
策论文怎么写介绍如下:
确定主题
无论什么样的作文题目,分析题干都是第一位的,题干要求:“根据全部给定材料(仅限给定材料),就如政府何进一步优化营商环境,自拟题目,撰写一篇策论文。”
题干中有两个关键点,一个是参考内容必须要结合给定材料,尤其要求参考范围仅限给定材料;另一个是写作主题,题干要求针对“政府如何进一步优化营商环境”这个方向进行写作,“优化营商环境”,这个关键性的“对策主题”就成为了接下来大作文的主题和核心要点。
谋篇布局
分析完题干,找到大作文主题之后,接下来就要为整篇文章的主体内容做好一个顶层设计了,如何谋篇布局、排兵布阵关系到整个大作文的结构和骨架,之前我们分析过,这篇文章是要求写成一篇策论文,那我们整篇文章就要围绕“对策”这个要素来展开,大作文的总论点谈对策,分论点也必须着眼于对策。
具体的这些对策性论点,从哪里来,这就需要回归到材料本身去,“材料为王”,去材料中挖掘。
我们经过梳理材料大意之后,发现9则材料涉及到了一系列关键词,比如:“区域协调”“扩大开放”“拓宽政商沟通渠道”“纾困解难”“商事制度改革”“优化行政审批”“知识产权保护”“市场监管创新”等等,这些关键词既是材料的主题词,同时也是大作文写作的得分点。
细节填充
构建完整个大作文的写作思路,仅仅是搭建好了骨架,只完成了一半的工作,要想让文章丰富饱满、有血有肉,还需要对细节做进一步的填充。
对于这道策论文,我们要把对策的内容丰富性放在重要位置,真正动笔写的过程,很多同学不知道如何去把每一个论点说得完整和充实,总是“空对空”,观点对观点,难以服众,对于政策类的观点,对其论证和丰富一方面需要在对策上进一步具体化。
另一方面也要最大限度的去挖掘材料中给出的例子,来论证对策观点,比如对于“深化商事制度改革,优化行政审批”这个对策性论点展开过程中,首先我们在具体性对策上着手,比如写出:优化审批流程、压缩办理时间、采用“互联网+政务”模式、出台综合改革方案这些细化的可操作性对策。
其次还要用到材料中给出的一个很鲜活的例证,“粤省事”这个方便群众办事的小程序。
以上是针对其中一个对策性论点的细节丰富,其他的论点也要按照这个“具体对策+材料例证”的模式来展开。
写好一篇策论文需要最基本的三个步骤:确定主题、谋篇布局、细节填充,三个步骤环环相扣,每一个环节都是上一个环节的具体和拓展。与此同时,每一个环节又是下一个环节的概括和浓缩。主题确定上提纲挈领(契合题干),谋篇布局上顺势而为(还原材料),细节填充上论证充分(有理由例)。
如此这般操作,一篇深得阅卷老师青睐的策论文就一气呵成“出炉”了。更多实用干货请关注半月谈申论真题直播课程。
浅谈环境保护与经济发展如今,环境保护与经济发展是世界各国共同面临的一个难题,工业革命在推动人类经济飞速发展的同时,也带来了环境问题。如大气、水、海洋污染、臭氧层破坏、水土流失、物种的大量灭绝,资源耗竭、温室效应等等。谈到这里,我又勾起了童年的记忆:儿时的家乡郁郁葱葱的杨树林一片一片,林间清澈的泉水静静流淌着,林周的田野上,杂草丛生,鲜花锦簇,蝴蝶纷飞,鸟儿雀跃。而今天却是一片荒芜,风沙肆虐。过去我们对生态没有引起足够的重视,才酿下今天这罪恶的苦果。年轻的我们经受过了生态恶化带来的灾难,改善生态,扭转生态恶化的重任已落到我们的肩上。在新形势下,改革的春风已吹遍大江南北,经济的发展日新月异。经济发展的同时,怎样保护环境,使二者能和谐共存呢?从金光集团谈起吧!谈到金光集团APP,我感慨万千。金光集团APP纸业的发展时时处处贯穿着环保的理念。APP中国秉承“植树造林,造福社会;制浆造纸,造福人类”的原则。高度重视企业与环境的持续发展关系,致力于环境保护,形成林、浆、纸一体化永续经营。在“实业报国”理念的驱动下,金光集团在兴建现代化纸厂同时,投巨资营造的桉树为主的速生丰产林基地,且将荒山、荒地、弃耕地等没有生态价值的灌木林重新造林,绿化了荒山,保持水土,改善了土壤。APP也十分重视原始森林,自然保护区,天然林区的保护,真正做到了生态营林,环保制浆,绿色造纸。截止2006年6月,APP在中国广西、广东、海南、云南等8个省及自治区营林454万余亩,使8个省区乡镇、村庄带来了绿的生机,其造纸不伐一根天然林木。众所周知,我国是耗纸大国,APP纸业改变了过去进口纸的传统观念,在满足人民生活用纸的同时,重视环保建设,具备完整的“三废”处理设施,其排放的废水能够养鱼,就足以证明这点。在今天,APP在发展中,积极参与新农村建设,我们知道环保也是新农村中建设中重要的一部分。通过营林,在农民合作,增加农民收入,调动农民营林的积极性。在各县、村大面积生态营林,使过去的穷山重现绿意。APP在生态营林同时,通过捐资助学、修路架桥、提供就业等等,为贫困地区打开了致富之路。这样既推动地方经济的发展,又做到了环境的保护。金光集团APP对环境的保护做出了巨大的贡献,植树造林不仅绿化荒山,改善人民生活。而且大大减轻了“温室效应”。APP纸业植树造林真正做到了经济发展与环境保护的和谐共存。一个人的价值,不是因为你想做什么,而是你能够做什么。我是从山村里走出的孩子,目睹家乡这几年的变化,选择林学,从事林业工作,是我无悔的选择。我在金光集团APP的日子,让我长了见识,开拓了视野,受益匪浅。在这里,我认真学习每一天的课程,就像在学校里学习一样。这里有造林方面的专家,也有开拓青年思想的导师,我不断学习、思考,我更坚定对林业工作的信心。植树造林说起来简单,做起来却很难。林业这行是环保的行业,其工作经常与自然打交道,吃苦是必然的。但我想只要自己喜欢,那么再苦也是快乐的。一个人的力量毕竟是有限的,恢复生态环境应以人为本,需要全社会提高环保意识。环境改善是一个长期的过程,节约能源,恢复植被,涵养水源,防风固沙,减少污染,减轻“温室效应”是刻不容缓的任务。能够学林业,干林业这一行,我很光荣!人生总是充满了坎坷,面对今天的就业形势,学林的人也不一定能走上林业的工作岗位。但我想这并不是重要的,只要有一颗热心,用自己的行动,尽最大努力去支持环保事业,只要付出了汗水,就能收获希望。人生如戏,儿时的我对海南岛充满着无数的遐想,今天终于梦想成真了,看到了大海,椰林,一切是那么美好。明白这些后,我会有一个良好的心态,积极准备迎接社会的考验,相信苦心人,天不负。只要尽力,就是成功的。人与自然是生命的共同体,每一株小树都是一条生命,都在默默地为改善生态环境做出贡献。大自然选择了我们,我们不能与之对抗。因为历史的教训告诫了我们:人类的生活离不开自然,我们要爱惜它、保护它。朋友们,我们肩负环保的重担。在今天的大好形势下,我们有良好的学习环境,应努力学习科学文化知识,提高自身素质,培养吃苦耐劳,乐于敬业的情操,以良好的心态,脚踏实地,为环境保护、经济繁荣发展做贡献吧!浅谈生态环境保护与围场旅游可持续发展可持续发展是1987年世界环境与发展委员会提出来的,指的是“既满足当代人的需要又不危及后代人满足其需要的发展”。依此定义,世界旅游组织提出的可持续旅游是:“旅游资源和吸引物的开发、使用,不以牺牲我们子孙后代对其利用为代价”,要求旅游设施的规划、开发和运营,都应以环境、社会、文化和经济的可持续发展为标准,在确保从旅游中获得收益的同时,旅游区的自然环境和社会文化结构不会由于游客的到来而受到破坏。换句话说,为实现旅游业的可持续发展,处理好旅游资源开发与生态环境保护的关系是关键。这也是环境与发展领域的一个前沿问题。一、良好的生态环境是旅游业可持续发展的物质基础。围场满族蒙古族自治县位于河北省最北部,地处内蒙古高原和冀北山地的过渡地带,是阴山山脉、大兴安岭山脉的尾部向西南延伸和燕山山脉余脉的结合部,是辽河、滦河的主要发源地。在西北地区有一道自西南向东北蜿延的塞罕坝,坝上高原地势开阔,丘陵起伏,气候寒冷,水草丰盛;坝下地区层峦叠嶂,沟谷纵横。全县地域辽阔,地形条件复杂,东西差和南北跨度大,森林覆盖率46.01%,草地覆盖率18.91%,动植物资源丰富,形成了丰富的生物多样性和独特的自然景观,建有3个国家级自然保护区、1个省级自然保护区、1个国家级森林公园和2个省级森林公园,森林、草原、湿地等生态系统类型齐全,构成了绚丽多彩的自然世界,被誉为“京津绿色屏障”,为生态旅游的发展创造了良好的条件。同时,作为一个民族自治县,围场是清代有名的皇家猎苑,中国具有众多珍贵的历史遗迹、人文景观和特有的风俗民情,为旅游业的发展提供了广阔前景。但是,这一切都必须以蓝天、碧水和青山为依托,都离不开环境保护的保障。二、旅游业的健康发展,在促进社会经济发展和提高人民物质文化生活水平的同时,也推动了景区生态环境的保护。首先,旅游业的发展向环境保护提出了更高要求。只有得到精心保护、处在良性循环状态的自然环境和人文景观,才能更好地激发人们的旅游愿望并转化为现实的旅游需求,由此必然加大旅游区环境保护和治理的力度。同时,旅游收入又可以为环境建设提供必要的资金,从而为区域环境的改善注入新的动力。二是通过发展旅游,可以把一些对自然资源的直接开发转换成间接利用,减少资源直接开发造成的生态破坏,促进了当地环境质量的改善。特别是坝上地区,实行禁牧、减牧、育林养草和实施重点生态建设工程以后,旅游业代替畜牧业正在成为当地的重要产业。三是通过旅游,可以把人们带进优美的生态环境中,寓教于乐,让人们在欣赏秀美山川和绮丽景色的同时,充分认识保护自然的重要性及紧迫性,增强人们保护自然的责任感和使命感,提高保护环境的自觉性。三、旅游业发展与生态环境保护存在着矛盾对立的关系。一是不合理的开发建设。现代的旅游景点景观,己经不是以完全原始的形态使消费者无偿地直接享用了,它要经过旅游企业一定程序的开发与建设,将众多的潜在资源变成经济资源,从而使自然资源变成商品,或是使已经商品化的天然资源更易于交易,再通过商品的形式以经营的方式与消费者相交换。这种以破坏环境和浪费资源为代价所进行的掠夺式的开发,不可避免地会对环境产生一定的破坏和影响。有些旅游开发规划是由投资者自己制定的,他们往往从本部门或区域的经济利益出发,以能够获取批准权为出发点,以能够获取经济效益为最高目标,而没有把社会效益、环境效益和经济效益结合起来通盘规划,肆意地破坏旅游景区的自然环境。于是,旅游景区内:想侧耳聆听无奈噪音越来越杂,想抬头望天无奈大厦越盖越高,想举目远眺无奈宾馆越建越多……一系列的开发建设严重地破坏了自然景区的和谐和美观,游人欲至此修身养性,摆脱掉日常工作所带来的烦躁和紧张,但目之所见耳之所闻却常常使他们苦不堪言。究其实质而言,开发的本身就意味着对自然资源的破坏.它们都是以环境的损坏为代价的。所以,我们必须把开发性的破坏减少到最低限度才能保护可贵的旅游资源;二是旅游者本身对环境的污染。主要表现为在旅游热点季节,大量游客涌入造成的拥挤和混乱。某些素质低下的游客有意无意的破坏行为造成的环境恶化。此外,大量游客的践踏使土质发生变化,众多的人口停留使当地的能源消耗失去常态以及旅游者和旅游交通工具带来的水环境污染、大气污染、噪声污染和视觉污染等等,都使旅游区环境受到了严重的破坏和污染。四、建立旅游与环境的良性互动关系,实现旅游发展与环境保护双赢,是促进旅游业健康、持续发展的基础。为了达到这个目的,在旅游发展与生态环境保护中,应当遵循以下基本原则:一是以保护优先,在开发中保护,在保护中开发。加强旅游区污染防治与生态保护,提高旅游管理和环境管理的能力。二是合理规划,综合决策,协调发展。在发展旅游,开发利用旅游资源时,应统筹考虑全县人口、社会、经济、环境和资源的现状和发展趋势,充分考虑环境与资源对旅游业发展的承载能力,防止因短期行为而过度开发资源,造成对环境的污染和破坏。为此,应制订包含环境保护在内的旅游可持续发展规划,使旅游设施的布局和旅客流量的设计建立在环境和资源可承受的能力之内;加强旅游景点建设的环境评价论证,促进人工设施与自然环境、区内环境与周边环境的和谐统一;在旅游开发的决策过程中,应保证相关各政府部门、社会各界和公众特别是当地居民有正常的参与渠道。与此同时,在制订区域环境保护规划时,应把旅游区作为重点保护对象,充分考虑旅游区的特殊功能,保证旅游区的环境质量;应采取法律、行政和经济等强有力手段,消除外部因素对旅游区环境与资源的污染和破坏,从而保障旅游与环境的协调发展。旅游生态环境保护,是一项关系全县社会经济发展和子孙后代福祉的大事。《国家环境保护“十五”计划》提出的旅游生态环境保护目标和任务是:积极推进风景名胜区及各类旅游景点水、气、垃圾和噪声污染防治,保护自然景观、人文景观和生态环境;建立完善的环境保护管理体系,创建风景名胜示范区;合理控制旅游规模,严格旅游设施建设项目的环境管理,促进旅游业的可持续发展。今后一个时期全县旅游生态环境保护要重点抓好以下几项工作:1、进一步抓紧旅游生态环境保护法律、法规、标准、政策和制度的建设,规范旅游开发行为。在进一步完善《围场满族蒙古族自治县旅游景区景点环境保护暂行办法》的基础上,加强法制建设,促进旅游资源开发有序进行,是搞好旅游生态环境保护的前提和保证。2、抓好旅游区的生态环境保护规划,准确把握旅游资源开发的合理度。对旅游区的生态环境保护进行规划,是确保旅游业可持续发展的必要条件,是旅游区总体规划的重要内容。3、加强旅游区生态环境保护监管,坚决制止新的生态环境破坏。要加大现有法律、法规、制度的执行力度,做到有法必依,执法必严,违法必纠,努力防止和减少旅游区新的人为生态环境破坏。4、开展典型示范,引导生态旅游健康发展。近几年,全国涌现出一大批旅游开发与生态保护协调发展,经济效益、社会效益和环境效益都相当不错的典型。要吸取他们的成功经验,探索、总结各种典型模式,推动围场旅游业的健康、持续发展。5、加强宣传教育,提高广大公民的生态环境保护意识与素质。全县旅游经营管理单位、从业人员和游客是实施可持续旅游的主体,其环境意识与素质的高低,直接关系到可持续旅游的成效。因此要开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,并不断提升旅游区宣传教育的科学性、趣味性、参与性,在潜移默化中使可持续发展的理念入耳入脑。6、加强部门的联系与合作,共同推进旅游业的健康、持续发展。旅游生态环境保护涉及多方面、多领域,需要加强部门间的沟通、协调与合作。环境保护部门要联合旅游、建设、林业、文物以及国土资源、水利、农业等部门,争取计划、财政等综合部门的支持,共同推进旅游生态环境保护目标的实现。7、建立环境与旅游发展综合决策机制,促进生态建设与经济社会的可持续发展。生态环境保护与建设是一个投资大、周期长、短期内难以见效的复杂的系统工程。要建立环境与经济发展的综合决策机制,把旅游生态环境保护和建设作为考核干部政绩的一项重要内容严格考核,同时逐步建立公众在环境保护方面的参与监督机制,提高环境决策的科学化和民主化。当前围场正处于建设发展加速期,县委、县政府确定了“农业立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、民营富县” 的发展战略,旅游业成为全县一大特色产业,发展思路越来越清晰,发展举措越来越有力,发展后劲越来越充足。我们既要金山银山,更要绿水青山。因此,加强生态环境保护力度是保证旅游这一特色产业健康、可持续发展的必由之路。
策论文的写法:确定主题、谋篇布局、细节填充。
1、确定主题:无论什么样的作文题目,分析题干都是第一位的,题干要求针对“政府如何进一步优化营商环境”这个方向进行写作,“优化营商环境”,这个关键性的“对策主题”就成为了接下来大作文的主题和核心要点。
2、谋篇布局:如何谋篇布局、排兵布阵关系到整个大作文的结构和骨架,这篇文章是要求写成一篇策论文,那我们整篇文章就要围绕“对策”这个要素来展开,大作文的总论点谈对策,分论点也必须着眼于对策。
3、细节填充:构建完整个大作文的写作思路,仅仅是搭建好了骨架,只完成了一半的工作,要想让文章丰富饱满、有血有肉,还需要对细节做进一步的填充。对于这道策论文,我们要把对策的内容丰富性放在重要位置。
策论文
以政策、时事为写作内容的议论文,与平常议论文写作要求基本一致,论点、论据与论证过程缺一不可。所不同的是,策论文在针对某一具体问题立论后,其论证过程必须包含解决问题的具体办法措施。
2025年,能够推动治理体系治理能力的现代化、激活经济活力、激活社会活力,这些方面都能够取得标志性成果。投资环境就像空气,空气清新了才能吸引更多的外资。以下是我为大家整理的经商环境优化发展资料,提供参考,欢迎你的阅读。
与海外的经贸联系
我们作为外向度超过50%的省份,和海外这方面的联系确实比较多。我们按照国家统一的部署,在严格做好境外疫情输入防控的同时,我们也继续保持对外人员和经贸的往来。我这里给大家报个数字,今年以来我们海运口岸进出的船有1100艘次,其中有1.23万人次的船员在我们的口岸换班,换班人数占了全国的1/5。空运口岸入境的航班是181架次,入境的旅客大概有1.6万名,上述的入境人员都按照国家的要求实施了“14+7”的健康管理措施,也就是14天的集中隔离医学观察,还有7天的居家健康观察。当然,我们过程中安排三次核酸检测,根据医学方面的标准要求。
但是我们对从事重要经贸科研和技术合作的一些外籍人员入境,如果确有必要,我们会使用快捷通道的便利措施,也就是“7+7”的模式。疫苗接种是目前最有效的疫情防控手段之一,浙江是全国第一梯次推进新冠病毒疫苗接种的重点省份,目前,我们相关的工作也正在积极的推进。大概安排到6月份,按照常住人口的40%全程接种完疫苗。我们也会始终坚持常态化疫情防控和有序的推动经济社会健康发展两手抓,进一步加强分析研判和工作对接,根据国家对出入境人员和物品疫情防控方面的一些政策调整的情况,第一时间作出调整优化。比如,我们会根据需要做好新增境外航线航班的组织保障工作,加强入境人员集中隔离场所的准备,为入境人员提供温馨细致周到的服务,进一步扩大和海外的交往。
“数字浙江”的建设
“数字浙江”建设是习近平总书记在浙江工作期间作出的部署,这些年我们一直在用好数字化这个技术。当前,数字变革大幕已经全面拉开,这种情况下,浙江进一步化深化数字赋能,现在进入到“十四五”开局,我们提出了数字化改革,这个过程本身是从“三张清单一张网”到“最多跑一次”改革,到政府数字化转型,然后再走到今天的数字化改革。有几个标志性成果,“最多跑一次”改革在2017年推进了老百姓到政府办事最多跑一次,以前都是跑多个部门,“最多跑一次”改革的背后,我们把数据孤岛都打通,让数据多跑路,老百姓少跑腿,方便群众办事。在此以后我们又推动了政府的数字化转型,把政府治理用数字赋能的方式,推动治理体系和治理能力朝着现代化方向去发展。一个最显著的成果就是2020年的抗疫,我们在2020年2月7日准备复工复产的时候,提出了要用好健康码作为数字化手段来推动复工复产。一周的时间,提出健康码、开发健康码,到了2月14日,再用一周的时间,6千万左右的人口全面部署。这样,我们浙江成为复工复产最快、同时效果最好的一个省份,没有因为复工复产增加1例确诊病例。
进入“十四五”新的发展阶段,我们想在原来政府数字化转型的基础上全面推动数字化改革。数字化改革本身的含义是改革,把习近平总书记“四个全面”战略布局、全面深化改革的要求落到实处。同时,又把数字化这样一个新的能力作为赋能的手段,一般性改革我们都是制度供给和政策供给,数字化改革的输出是制度重塑和政策供给,再加上现代化工具手段的供给。浙江推动数字化改革,现在是全面推动,构建了“152”体系。“1”就是构建一个一体化、智能化的公共数据平台。省市县三级横向到边、纵向到底,公用一朵云、一个平台来作为数据的整合共享。“5”就是五大系统,党政机关整体智治系统、数字政府、数字社会、数字经济和数字法治综合应用。“2”就是我们要构建数字化改革的理论体系和制度法规体系。目前,数字化改革在全省全面推开,已经成为“十四五”现代化新征程当中浙江发展的一个新动力,也是一个大潮。我们希望通过数字化改革这样一个总抓手,来全面撬动各领域、各方面的深化改革,为“十四五”时期浙江的发展提供新动力。
我们坚信,这项改革一定能够在一年有大变样、两年能够有重大成果,我们想到2025年,能够推动治理体系治理能力的现代化、激活经济活力、激活社会活力,这些方面都能够取得标志性成果。
谢谢大家。
习近平总书记曾经有一个非常形象的比喻,“投资环境就像空气,空气清新了才能吸引更多的外资”。以空气来比喻,可见营商环境的重要性。这些年来,浙江高度重视营商环境的建设,尤其是对标最高最先进的标准,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。在理念上,我们坚持“人人都是营商环境、事事都事关营商环境”,全省域、全方位的优化营商环境。在思路上,我们以数字化改革为牵引,以解决实际问题为突破口,开展流程再造和制度的重塑,开发管用好用的具体应用场景。在评价上,我们以市场主体和群众的感受为标准,在依法依规的前提下,怎么方便怎么来,要求政府部门在办事过程中一定要把方便留给企业和群众,把麻烦留给自己。
概括起来讲,我们努力去做“3个更”:企业办事更省心、群众办事更方便、政府监管更高效。
一是企业办事更省心。我们有两个切入点,一个切入点是让企业办事更快。比如,我们通过实施企业开办便利化行动,实现企业开办1个工作日、零成本,“一网办结”,目前全省企业开办网办率已经达到98.4%。这里我给大家报一组数据:截止3月底,我省共有各类市场主体816万户,大数是企业有300万户,个体工商户500万户。按照现在常住人口的规模来看,也就是说,8个浙江人里面就有1个是老板。从今年一季度监测的情况来看,企业注册数比注销数多了1倍多,个体工商户注册的也比注销的要多得多。这说明企业的活力进一步在增强,也说明办事的便利度也在不断提高。再一个切入点是让涉企的服务更精准。去年疫情发生后,国家和省、市、县,出台了一系列的惠企优惠政策。为了让这些政策能精准快速兑现,我们开发了“企业码”,实现企业诉求在线提交、闭环处理。这里我再给大家介绍一组数字,截止目前,我们已经累计有将近300万户的企业申请了“企业码”,兑现政策资金近200多亿,这还不包括其他一些降本减负的资金或者是“两直”的资金。
二是群众办事更方便。我们从群众的需求出发,把群众“盼的事”变成我们政府部门“干的事”,把分散在多部门的事项,整合成群众眼里的“一件事”。这里我也给大家举两个例子,都涉及百姓群众高频次的办事事项。第一是车检。过去车检是老百姓的一个烦心事,排队长、环境差、流程繁琐,群众要求整改的呼声很高。现在经过改革以后,车主到站即交车,检车的全流程由工作人员代办,检测完以后一次性缴费、领证、取车,检测时间也由90分钟缩短到30分钟左右,很受群众欢迎。第二个例子是新生儿出生“一件事”。大家知道,孩子出生以后要办很多的证件,要办很多的手续。改革以后,我们把原来家长需要在公安窗口、社保窗口、医保窗口、银行网点多地跑,把它集成起来,在医院或者行政服务中心就可以一站式办理,也可以在“浙里办”APP实现掌上办,每年可以惠及40多万个新生儿家庭,群众非常欢迎。以上两点是对企业和群众的。
第三是政府监管更高效。政府就是要做到既安分守己,不越俎代庖,又要做到守土有责,该做的事不能缺位。就是说政府不该做的事不要越位,要发挥市场的作用,但政府该做的事又坚决不能缺位,也就是我们经常讲的,政府有为和市场有效。同时,我们也发挥正向和反向激励的作用,实现“信用差多检查、信用好不打扰”,提升事中事后监管水平。这里我给大家介绍两项我们创新性的工作举措:一是开展“互联网+执法监管”。推行“综合查一次”联合执法,实现“进一次门、查多项事,一次到位”。我们也秉承一个理念,就是“好时不扰、难时出手”,最大限度地减少对企业的干扰。另一项是平台经济的监管。我们坚决贯彻落实中央的重大决策部署,针对平台经济发展中出现的一些垄断和不正当竞争的问题,在全国率先出台了平台经济监管的20条意见。还有第一个上线“浙江公平在线”平台经济的数字化监管系统,优化全链条闭环监管制度等。我们采取了一系列综合性的措施,目的就是要推动平台经济规范健康持续的发展。
营商环境只有更好,没有最好。我们将继续坚持对标对表最先进的标准、最高的标准,坚持从市场主体的角度和群众的角度来评价我们的工作,改进我们的工作,形成更多制度性成果,高标准、精细化、全方位优化全省域营商环境,让浙江更宜居更宜业。
文化强省建设
文化是一条绵延不绝的河流,来自于远古,走过今天,走向未来。延续流淌五千年的中华文化脉息,续写新时代浙江文化新篇章是我们的职责和使命。这些年来,浙江认真贯彻习近平总书记关于文化建设的重要论述和党中央决策部署,守正创新、破立并举,扎实推进文化改革发展。这里,我想用“四个文化”来概括:
一是一张蓝图绘文化。习近平总书记在浙江工作期间,把文化建设作为“八八战略”的重要组成部分,为浙江量身订做了文化大省建设的战略框架体系。这些年来,浙江坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,习近平总书记当年亲自谋划的文化建设“八项工程”这篇大文章可以说是越写越精彩。当前,浙江文化建设取得的成绩,都是“八八战略”和文化建设“八项工程”开出的花、结出的果。
二是“红色根脉”塑文化。刚才袁书记已经介绍,中国共产党从南湖红船起航,这里是我们党的根脉。同时,浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。我们充分运用“红色根脉”的资源优势,赓续传承红船精神,争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。理论铸魂、溯源、走心工程深入推进,浙江干部群众对守护“红色根脉”的感情更真挚、领悟更深刻。
三是城乡一体建文化。我们始终按照“城乡一体、全面覆盖、共建共享”原则,让文化发展成果更加广泛地惠民利民。浙江省基本公共文化服务标准化已经率先实现,这些年打造了大运河文化带、国家版本馆杭州分馆、横店影视文化产业集聚区、之江文化中心。之江文化中心边上有中国美院、浙江音乐学院,形成了一个城西艺术走廊,和刚才袁书记说的城西科创大走廊交相辉映。浙江大力开展8090新时代理论宣讲等群众特别是青年喜闻乐见的宣讲活动,推动党的创新理论进入千家万户。浙江成为首个设区市全国文明城市创建“满堂红”的省份,文明创建正向全域文明拓展,“最美”现象从盆景到风景再到全景,推动每个浙江人成为文明的代言人。
四是改革赋能强文化。早在2003年,浙江作为全国文化体制综合改革试点省,在文化改革上先行探索,这些年改革成果持续转化为发展成效。像《外交风云》、《鸡毛飞上天》、《温州一家人》、《王阳明》、《绝密使命》等浙产影视精品产生了较大反响,浙东唐诗之路、钱塘江诗路、大运河诗路、瓯江山水诗路等四条诗路文化带成为重要标识。文化产业发展综合指数连续三年排名全国第2位,当前浙江正以数字化改革引领、撬动、赋能文化建设。
近期,浙江省委就文化建设开展集中调研,进行专门谋划,研究提出了当前和今后一个时期打造新时代文化高地的总体要求和重点任务。我们将聚焦“重要窗口”建设,持续深化“八项工程”,按照“文化强省、提升文化软实力,文化树人、引领社会新风尚”的总体目标,以全面实施新时代文化浙江工程为抓手,着力抓好理论立魂、精神立德、人文立身、四治立信、精品立世、数智立新、融合立业、改革立制,努力打造思想大省、精神富省、最美之省、诚信之省、文艺原创强省、数字文化强省、现代传播强省、文化活力之省,构建文化发展战略格局,建设高水平文化发展重大平台,培育高层次文化人才队伍,推出标志性文化成果和文化标识,努力打造与社会主义现代化先行省相适应的新时代文化高地,充分彰显浙江的人文之美、山水之美、道德之美、风尚之美。
1 京津冀民营企业发展面临的困境
第一,“放管服”施行以后,并没有对行政效率的提升产生积极的影响,或者说效果并不明显,政商之间的关系依旧没有清晰明朗的界限。首先,行政审批中提交清单不规范、不明确。改革以来,行政审批服务水平没有得到提高。涉及审核批准的机构,明细表公布并不及时,存在异议的差异化审核明细表格也没有让大众看到,不能做到公开透明。
其次,政府官员不敢承担自己的责任,也不敢轻易地自己就做出“越权”行为。个人情况没有得到良好的反映,在政策规定中,不能被完全地包括在内。相反地,有关政策中只是做出了一些大致情况的约束,包括一般性的没有针对性的规定,按照相关的法律法规。而依据“不准入”的规则,权利应该被下放到一些具体的执行者的手中来行使。
再次,亲切清晰的政府和商业企业的关系应该被建立起来。政府应该全力支持民间企业的发展。然而,公务员要么为了“纯洁性”而疏远企业,要么被指责为“亲政府”。最后,政府的领导阶层不能被频繁地更换,这对于经济贸易的长足发展相当不利,甚至会动摇已经趋于稳定的政治和经济基础。
第二,三个门禁的现象普遍存在,使得广大民营企业无法得到正常的对待。首先,“透明门”随处可见,屡禁不止。尽管有关部门做出了一系列的政策规定,看起来也十分地合情合理,但是,在民企具体运作中,仍然遇到了隐性障碍。
其次,歧视势力占上风。由于我国现在正处在改革市场初级阶段,各项制度并存,政策执行起来受到各种因素的制约,无法做到从一而终。最后,扯皮现象。做出改革以后,虽然一些政府领导的态度有所缓和,但是,有些细微之处仍然存在问题,并且这些问题无法依靠民企自身解决。
第三,民企并没有解决好融资难的问题,使新的金融产品数量远远不能满足市场需求。首先,民企贷款困难,银行为首的金融部门对于民企的贷款控制十分严格,对其贷款的金额审批的数量有限,还是偏向国有企业贷款为主。部分国企仍然向民企发放未使用的贷款以每年12%~15%的利率。其次,民企存在信用体系还未完善的情况下,想要进行融资活动就更加的困难。尤其是轻型的民企由于可以用作抵押的物资不多,想贷款举步维艰。再次,部分农业生产资料(如蔬菜大棚)不能用作抵押贷款,土地权属证书不能用作抵押贷款(并不被银行所认可)。
有一些省市的财政局,曾经也尝试和农委会联合进行担保,但是,由于担保的成本无法承受,收益又非常有限,并没有收到良好的效果,经济收益小。最后,无抵押贷款的政府采购项目遇到了障碍。根据规定,银行贷款50%~80%的政府采购项目没有抵押,但大多数民企难以达到政府采购的要求,即便是获得权力,缺少了政府采购程序,也不能得到贷款。
第四,服务于小微企业的政策不健全,小微企业势单力孤。民企大多为中小微企业,是活跃的市场主体,有着很好的发展前途。但是,过程中它们需要政府的一些必要的扶持措施。例如,一些南方的省份都可以为中小微企业提供政府采购服务,在中小微企业签订营销服务合同的前提下,有关部门就会支付服务费用。然而,京津冀地区并没有针对小微企业的相关服务条款。
第五,民企缺乏竞争力又一个重要的原因是某些东西并不合理,如人才政策结构。其一,差异化,体制内外的就业政策不能得到同样地对待。处于制度之内的住房补贴和单位住房公积金水平高,职工待遇普遍较高。然而,京津冀的民企承受不了这样高额的支出。因此,导致这些地区的人才竞争力普遍降低。
其二,不公平的人才待遇政策。单位对于内部原有人才以及外来引进人才重视程度不同,普遍重视外来人才的待遇问题,而原企业人才待遇却被降低,影响原来人才的积极性的发挥。这种情况同样也存在于招商引资政策中,政府对于外地企业的关注程度高于本地企业,致使本地企业失去发展的优势,逐渐落后于外地企业。
其三,科研人员的安置政策得不到落实,科技人员不能被很好地优抚。京津冀地区甚至没有这方面相关的政策。国外,科技人员与普通员工之间的待遇比例为1∶8,中国为1∶1。建设国家先进制造业研发基地,需要培养大批科技成果转化人才。而目前这种人才处于极度缺乏的状态。引进短板人才需要倾斜的政策支持。
其四,税收负担对于民营高新技术人才来说太过繁重,个人所得税太多。
2改善民企营商环境的对策建议
第一,建设亲民、亲商的文化,落实审计、正面、负面清单制度,探索公务员绩效考核制度。一是引导各级干部转变服务理念。把公共组织文化建设同党员“两学一做”学习教育活动结合起来,优先把党的干部培养成为这项工作的领导者和推动者。纪检监察部门对逃避责任、给商人制造困难的公务员,应及时给予处分。
二是行政审批部门应当依照法律、法规和文件精神,由相关部门制定和发布审批列表,明确规范的细节,为不同类型的文档提交审批,并努力完成审批。
三是建立民企服务正面及负面清单。正面清单明确了公务员必须履行的职责,而负面清单明确了严格禁止的底线。四是探索公务员绩效考核制度的实施。制定和实施以行政效能和服务绩效为重点的各级公务员绩效考核制度,将考核结果与公务员工资、晋升挂钩。五是建立政府部门与民企的直接沟通平台,实促进政企关系和谐。
第二,利用互联网+政务服务,深化“放权送服务”改革,构建制约公共权力和市场主体的双向机制。一是深化监管体制改革,继续推进简政放权。营造自由竞争、公平有序的市场环境,摆脱政府对民企的控制和对政府的依赖。二是充分利用电子网络平台,构建网络信息共享平台。通过网络平台公布流程,提交材料清单明细及完成时间,实行网上审批或网上预审批,线下一次性提交审批材料。三是构建公共权力与私人资本双向约束机制。通过自治、法治、德治相结合,建立公权力与民企之间的双向制约机制。
第三,进一步拓宽融资渠道建设,通过信贷的方式,建立健全产权抵押制度以及联合动员信贷共享体系,使得商业协会的作用被充分发挥出来。具体做法如下:其一,建立相关体系,针对联合动员共享方式。健全目前已经拥有的个人和企业征信体系,畅通城市和国家征信信息网络,实现征信系统共同应用及互相联通。
其二,探索轻资产民企信贷+联合担保的融资方式。促使轻型资产金融产品的开发创新。使用市财政局、协会担保、行政部门有限责任担保的联合担保贷款管理办法或者银行等金融机构实行企业信用与企业家信用评级相结合、商会等形式。
其三,使得知识产权质押融资制度得以健全起来。建议设立技术担保公司,确保科技型中小企业可以使用专利、商标、应收账款等权益性证券作为贷款担保。
其四,落实土地产权质押融资。银行等金融机构加快制定土地承包经营权和土地经营权证质押融资方式,探索农村钢结构大棚等房地产抵押融资方式。
第四,完善人才安抚政策,健全京津冀基本服务机构,强化和提升民企活力。一是建成京津冀功能区基础设施,扩大城市应用。如强化居住房屋、出行、出租房屋等城市公共服务设施扩建,提升城市人口容量。
二是制定落实儿童就学政策、完善学前教育、降低个人所得税、基础教育和社区医疗服务机构、提高教育和医疗服务质量等民企高端人才的优惠政策。
三是加大农民工、办公室人员居住房屋建设范围,适应民企工作人员的居住场所需求。
第五,制定中小微公司的专项扶持措施,尤其是要提升民企的活动能力,拉大供给侧改革力度,相关采购部门多多从民企引进原材料。首先,向其他地区学习,多制定有关的政策为小型及中型企业提供便利。运用“企业决定需求,市场决定产品,政府支付”的扶持政策,使得中小微企业的运营基本支出降到最低。
其次,涉及政府的采购方面,制定相关的招标项目的时候,要特别根据中小微企业的情况制定,使得这些单位取得项目的成功概率提高,进一步提升这些企业的竞争力。
①打造脚踏实地、合法经营、劳动致富的营商环境,有利于发挥市场配置资源的决定性作用,激发人才、技术等生产要素的活力,提高地方发展的软实力和核心竞争力。②打造良好的营商环境,有利于理顺政府与市场的关系,建立亲清政商关系,规范投资行为,促进各种生产要素的平等使用和公平竞争。③打造良好的营商环境,有利于支持企业增强创新能力,推进供给侧改革,实现高质量发展。
优化营商环境的意义:
1、优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度,建立更加完善的市场经济体制,完善治理体系和提高治理效能的需要。
必须处理好政府与市场关系、政府与社会关系、市场与社会关系,在关键性基础性重大改革上有突破有创新,解放、创造和保护先进的生产力,重点完善产权制度和要素市场化配置,创新政府管理和服务方式,完善市场经济法律制度,以高水平的开放推动深层次市场化改革。
实现“产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的要求。这是建设一个好的市场经济体制,体现制度优势,完善国家治理体系,增强治理能力,提高治理效能的迫切需要。
2、优化营商环境是政府精准推进供给侧结构性改革,增强发展动力和活力,持续推动经济健康发展的需要。
优化营商环境是经济发展的重要条件。优化营商环境当然对招商引资和GDP增长有帮助,但优化营商环境不仅仅是为了招商引资,也不仅仅是为了GDP增长,而是坚持以供给侧结构性改革为主线,在稳住经济基本盘的前提下,不断提高经济增长的质量,促进经济持续健康发展。
优化营商环境的主体是政府,政府自身也需要精准推进供给侧结构性改革,提供更好的公共产品和公共服务。一方面,市场发挥决定性作用,取决于政府在多大程度上放权、减权、减利,这是一场刀刃向内地向市场放权、给企业松绑、让群众便利的政府自我革命。
另一方面,加强事中事后监管也是政府的职责,应从事前审批型政府、经济发展的竞争者,转向服务型政府。这也是对政府增强服务意识、提升服务效率、加大公共服务供给的“大考”。
3、优化营商环境是保护产业链供应链安全稳定,维护国家产业和经济安全,提升国际竞争力的需要。
要形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势,必须保障产业链供应链安全稳定并提高竞争力。
现在这方面已经出现了不利的情况,有些产业链供应链断裂了、脱钩了,有的外企、民企走了,低端的产业、企业死掉了,高端产业、企业却进不来。应对这些问题和困难,一方面要“卧薪尝胆”式的创新,解决“卡脖子”问题,实现自主可控,真正本土化;
另一方面,要增强对外资的吸引力和对现有外资企业的粘性,使之不愿意离开中国。这两个方面,都取决于是否能创造世界最优的营商环境。营商环境好了,就可以对冲不稳定不确定的世界。
优化营商环境的提出:
营造市场化、法治化、国际化的营商环境,是中国进一步对外开放的重要举措,也是实现高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的内在要求。总书记在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,持续优化市场化法治化国际化营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。
中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正经历质量变革、效率变革、动力变革,传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱,制度供给成为重要的核心竞争力。
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,同样需要继续改善营商环境,不断增强中国经济的吸引力、创造力、竞争力,才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
优化法治化营商环境应建立多层次、立体化,基于新时代社会主义市场经济体制特点,兼顾新产业、新业态、新模式的法律法规支撑体系。
一、是纵向加强顶层设计。在外商投资法、行政许可法、公司法、企业破产法和民法典等全局性法律框架的基础上,针对具体领域的痛点和堵点,推进相关法律法规的修订和废立工作。
二、是横向增强法律法规的协调性。及时调整和清理阻碍营商环境优化的制度问题,对立法项目按照优化营商环境的要求进行全面清理,逐步构建起不同法律法规之间互相配合、互相支持的营商环境法律法规体系。
三、是提升法律法规和政策制定的精准性和有效性。在相关法律法规和政策制定的过程中充分考虑有关企业的实际情况,统筹把握出台时机,加强对政策的解读。在立法过程中应重视来自基层的现实需求和意见,以市场需求和公众满意度为导向,增强法律法规的连贯性和可操作性,兼顾立法目标与综合效益,注重与国际市场经济通行规则的衔接。
四、是营商环境相关法治手段保障改革应先行先试。在鼓励各地改革创新的同时,各级政府及时制定和完善改革创新容错免责机制,全国人大通过授权暂时调整有关法律规定等形式为改革提供有力的司法保障。
市场主体是经济活动的主要参与者、就业岗位的主要提供者、技术进步的主要推动者。持续深化“放管服”改革,加快打造市场化法治化国际化营商环境,在着力优化营商环境,进一步激发市场主体活力方面。法律依据:《中华人民共和国企业国有资产法》第二条本法所称企业国有资产(以下称国有资产),是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。第三条国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使国有资产所有权。第四条国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定,分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责,享有出资人权益。国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业,重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业,由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业,由地方人民政府代表国家履行出资人职责。第五条本法所称国家出资企业,是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司,以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
一、宣传思想文化工作状况;
(一)是贫困偏远地区的农民文化生活单一。仅以我们乐陵市为例:乐陵市有1089个自然村,其中有近200个村处于市县交界处,仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目,新闻类、普法类节目看的人少,农牧业科技、市场信息更是很难受到关注;
(二)是新经济组织从业人员增多。乐陵全市有70万人口,随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多,大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工,而这些松散的农民分散在城市的角角落落,真正能发挥宣传教育功能的还比较少;
(三)是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐陵市自2000年大力发展城市基础建设以来,富裕起来的农民纷纷到城里买房定居。据乐陵市房管局的不完全统计,2000年以来,进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了,但大部分的农民还不适应城市的新环境,亟待加强改进宣传思想文化工作。
二、制约宣传工作的主要因素。针对存在的问题,我们认为主要有三方面因素的制约:
(一)是农民居住分散、农村经济条件差、基础设施建设不到位;
(二)是宣传队伍的整体素质需要进一步提高。
三、改进宣传的主要措施;
(一)是培养群众主动参与意识,让群众从后台走向前台,从台下走到台上,从单向灌输变为双向互动;
(二)是坚持三贴近原则,不断创新宣传思想工作方式方法;
(三)是精心组织一批能起到轰动效应的活动,寓教于乐,真正的让老百姓受益。
四、提高文化事业和文化产业的竞争力;
(一)是文化事业单位必须改变传统的用人制度,面向市场选人才;改革工资分配制度,按能力计酬、按贡献计酬;深化事业单位聘用制改革,由政府用人向单位用人转变;不断深化人事制度改革。
(二)是充分利用文化资源,搞好资源的开发利用工作,推进文化领域资产重组。
五、千方百计提高宣传队伍素质;(一)以班子带动队伍。把领导班子建设作为基层宣传文化队伍建设的关键环节,按照德才兼备、以德为先的标准,进一步优化班子年龄和知识结构,做好宣传文化部门领导班子建设和干部管理工作;
(二)以培训提高素质。把素质能力建设作为基层宣传文化队伍建设的重要任务,加大干部教育培训力度;
(三)以机制激发活力。把完善长效机制作为基层宣传文化队伍建设的重要手段;
(四)以阵地整合力量。深入实施文化惠民工程,高水平完成基层文化设施网络建设;
(五)以考核增强实效。研究制定加强基层宣传文化队伍建设的实施意见,把基层宣传文化队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划,纳入基层宣传思想文化工作目标责任考核,明确职责分工,确保队伍建设各项任务落到实处。
营商环境是指伴随企业活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。从现实中看,营商环境包括政务环境、市场环境、国际化环境、法治环境、企业发展环境和社会环境等,很显然,影响营商环境的因素众多,优化营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。
1,从战略角度来分析,一个国家或地区经济实力的强弱主要体现为企业的竞争力、要素的聚集力,而能够聚集发展要素和企业的关键是拥有良好的营商环境。营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡和区域内企业的经营状况,最终对经济增长、产业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。所以,打造公平高效的营商环境,意义深远。
2,营商环境是经济持续稳定增长的牵引因素。目前,河北正处于转型升级的关键时期,在传统优势产业优势减弱、战略性新兴产业弱小的背景下,承接省外高层次发展资源、高新技术企业和科技型中小企业,就成为在短期内稳定经济增长、加快经济转型和产业结构升级的重要选择。在国际竞争、区域竞争日趋激烈的情况下,只有营造出公平高效、优于其他地区的营商环境,才能吸引发展要素和科技型企业聚集河北。特别是在京津冀协同发展战略背景下,我省推进京津冀协同发展,不能“临渊羡鱼”,而是要“退而结网”,通过营造良好的营商环境来吸引更多发展要素、企业流向河北,更好地承接京津产业转移。所以,打造公平高效的营商环境对我省有着特殊的重要意义。
3,打造公平高效的营商环境是深化供给侧结构性改革的核心内容。推进供给侧结构性改革是解决当前经济转型升级、提质增效问题的关键,是实现由低水平供需均衡到高水平供需均衡的主要途径,而降成本是供给侧结构性改革的一项重要任务。目前在一些领域和地方,企业的交易成本较高,主要原因在于政府的一些部门、单位在办事效率、办事流程等方面存在问题。改变办事难、办事慢的问题,是营商环境建设的重点,也是今年供给侧结构性改革的重要内容。
4,打造公平高效的营商环境是深化体制机制改革的必然要求。改革开放以来,我国深化体制机制改革取得了巨大成效,但一些深层障碍与矛盾仍未解决,部分领域政府改革与服务不到位,比如一些创新政策在部门间难以落实、政府治理成本过高等。能不能形成良好的营商环境,反映着体制机制改革的成效。
5,打造公平高效的营商环境是推进社会和谐的重要途径。打造公平高效的营商环境,重点是围绕群众和市场主体反映强烈的问题进行集中整治,使各级干部的思想、工作、作风更好地适应新形势新任务的要求,更好地服务群众服务企业。所以,营商环境的不断优化,会直接提升群众的满意度,促进社会和谐。
6,打造公平高效营商环境的国外经验。 2001年,世界银行为更好实施促进各国私营部门发展的战略,成立专门小组构建了企业营商环境指标体系,并出版了《全球营商环境报告》。从多年来150多个国家(地区)的企业营商环境指数排名看,营商环境指数排名前列的国家大部分是发达国家,近80%的OECD(经济合作与发展组织)国家的营商环境指数排在前30名。
那肯定是有相关的要求以及各方面的建议的,所以才会有相关的自己的建议,以及各方面的说法。