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构建和谐社区的探索与思考党的十六大、特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务。和谐社区建设就是为了把和谐社会的各项任务落到实处，构建和谐社区是构建和谐社会的基础工程。 一、构建和谐社区的内涵 构建和谐社区是一个崭新的课题，对和谐社区的真正内涵，目前尚无完整的定义，各地对和谐社区主要有以下几种表述：一是福州市提出“坚持以人为本的基础，发展社区物质文明、政治文明，促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐，达到人与自然、人与社会，以及人与人、人的自我身心内外统一的社区”；二是大连市西岗区提出“坚持以社区党建为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，以维护稳定为基础”作为构建和谐社区的主要内容。北京市的宣武区、石景山区、朝阳区和河南省安阳市的殷都区也都按此思路推行。三是青岛市提出“以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区”，他们根据自己的特色，把社区环境、社区安全、社区服务、社区文化、社区风尚、社区管理等六个方面，作为和谐社区建设的具体内容，既符合中央精神，又符合本地实际，而且还拟定了量化、可操作性的“和谐社区示范点标准”。四是南京市玄武区的城区和街道，加强与南京市技术质量监督局合作，用行业的专门术语和专门标准，编写了专供和谐社区建设使用的《质量手册》。在这个手册里，他们把胡锦涛总书记关于和谐社区特征的表述，作为和谐社区建设的内容，还详细进行了分解，这是目前和谐社区建设模式的一种创新。西安、成都等城市也各自提出内涵。综合以上这些表述来看，笔者个人认为和谐社区包含着这样三层意思：一是必须突出“社区”这个主体；二是必须以社区为圆点处理好方方面面的关系；三是必须既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面。因此，我们试图用“人本、互助、自主”六个字来概括和谐社区的基本内涵。“人本”体现了社区精神文明建设的核心理念和价值目标，“互助”体现了我国传统文化的伦理原则和中华民族的传统美德，“自主”体现了社区的自治功能和工作运行机制要求。“人本”，即以社区居民作为考虑一切问题的根本，就是时时处处要以人为中心，把满足人的需要、增进人的和谐、促进人的全面发展，作为社区工作的出发点和归属点。“互助”，即人际间的相互关爱、合作与帮助，就是要大力倡导以互利互惠、奉献爱心为行为价值取向，把促进社区人际和谐和人际文明，形成“我为人人，人人为我”的良好氛围作为社区工作的一项重要内容。“自主”，就是要努力创造条件，“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，培养、支持和鼓励社区的每个参与个体以宪法和法律赋予自己的各项民主权利为依据，积极参与社区生活、社区服务和社区管理，将“社区是我家，建设靠大家”的口号变为自觉行动。总的来说，和谐社区应该是“社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区”。 二、构建和谐社区的标准 参照《全国文明城市测评体系》中涉及社区的相关内容，并参考一些专家学者的建议意见，我们尽可能量化构建和谐社区的标准，使之可操作。在社区服务方面。要求街道有社区服务中心，社区有社区服务站，能基本满足社区居民的需要；便民服务热线实现街道、居委会联网；失业人员再就业率达70％以上，符合低保条件的要做到应保尽保，残疾人保障覆盖率大于90％，社区卫生服务人口覆盖率达80％以上；要制定社区公共卫生突发事件预案；要做到无违反计划生育、无违反建设规划、无违章乱搭建现象；社区有清扫保洁队伍，门前“三包”签约率达90％以上，垃圾分类收集达到50％，小区绿化覆盖率不低于30％，居民对社区的服务满意率达95％以上。 在社区文体方面。要求有社区图书室，藏书量达1000册以上；有固定的青少年活动站和社区体育活动场所，社区参加全民健身运动的人口达到50％以上；参加市民文明学校、各类教育培训活动的人数达到本居住区居民的10％以上；“文明楼院”、“文明家庭”、“学习型家庭”分别占辖区总户数的40％、50％、40％以上。 在社区稳定方面。要求社区有警务室，做到治保组织健全；年内刑事案件不超过社区总人口的千分之一，治安案件不超过总人口的千分之二，无未成年人违法犯罪；有社区矫正人员档案，对刑释和解教人员的帮教率达90％；社区内无“黄、赌、毒”现象，无邪教组织；建立健全公共安全应急预案；无集体上访和越级上访事件；建立弱势群体的法律援助机制；社区无重、特大火灾，无重大交通安全责任事故；家庭和睦，无虐待和不赡养老人的行为，无家庭暴力。 在居民自治方面。要求居民委员会组织健全，能主动接受社区党组织领导，并且及时受理居民的意见和要求；建立《居民公约》和《社区自治章程》，居民对居委会组织的活动参与率在60％以上；社区有志愿者组织，居民参加志愿服务活动的参与率在8％以上；建立社区事务听证会制度和社区事务通报制度，坚持居务公开并设立公开栏；与辖区80％以上单位签有共建协议，并建立了共建机制；社区内单位公益性设备、场地向社区开放率达50％以上；居民委员会办公用房不得少于100平方米，并配备了电脑、打印机、电话等办公设施，居民委员会办公经费有保障。 在党组织建设方面。要求社区党的领导班子健全，有楼栋党组织并能认真开展活动，建立健全党对社区工作的协调委员会；社区内离退休党员组织关系转入社区党组织达70％以上；有社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度；党员的模范带头作用好，能在和谐社区的建设中为居民群众作表率；党员活动阵地列入社区办公用房统筹考虑，党建活动经费从社区活动工作经费中列支。 三、构建和谐社区的现实条件 联系当前社区建设的实际，笔者认为，构建和谐社区的条件已基本具备：一是党和国家对社区工作十分关心和重视，为社区发展提供了强大动力，为社区事业插上了腾飞的双翅；二是社区地位不断提升，服务内容增多，功能扩展，组织加强，发展的空间越来越大，在基层发挥了重要的党和政府联系城市居民的桥梁纽带作用；三是单位和居民对社区事务越来越关心，群众普遍有了认同感和凝聚力；四是社区内外关系不断理顺，社区制度不断健全，社区工作出现了良性运行的好势头；五是社区工作人员素质不断提高，结构有了较大改善，而且不断向规范化、专业化、制度化方面发展；六是社区的硬件设施不断完善，软件不断提升，为老百姓办实事的能力明显增强。 四、构建和谐社区的步骤措施 构建和谐社区是下阶段社区建设的中心和主题，是构建和谐社会的基础工程，决不是一朝一夕的事。因此，在制定目标时，既要立足当前，又要着眼长远，根据三明自己的实际，我认为可以分三个阶段进行实施。第一阶段：初始阶段，就是从现在开始，按照构建和谐社区的有关标准，通过一二年的努力，从社区环境入手，从老百姓迫切需要解决的问题入手，从困难群体需要提供帮助的问题入手，进一步加强基础设施建设，切实解决路不平、灯不明、沟不通问题，创建一个环境优美、设施完备、生活便利的生活环境，促进人居环境和谐，让有困难的人得到帮助，让老百姓得到实惠，不断提高居民对社区的满意度和认同感。当前，尤其要认真落实好今年8月初全市社区建设工作会议精神，按照市委书记叶继革提出的“创新体制机制、创新各种理念、创新服务内容”的要求，进一步加快社区建设步伐，推进和谐社区建设不断上档次上水平。第二阶段：发展阶段，也是提升创建水平的关键阶段。要按照和谐社区建设的目标任务，以改革创新的精神，创造性地开展工作，通过三五年的努力，进一步完善社区党组织的统筹协调机制和社区民主自治机制，提高城市管理和公共服务的能力和水平，使大部分社区建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区。第三阶段：巩固阶段，也是冲刺目标的阶段。要形成创建的整体合力，以居民需求为导向，以社区公共利益为纽带，以各种社会组织为载体，以资源整合为保障，构建起政府组织与社会组织及公民个体通力合作的社区公共管理和公共服务体系，以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的和谐，从而营造良好的社区自治环境，提升社区民主自治能力，激发基层社会活力，进而提高构建整体和谐社会的能力，形成全体居民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。这三个发展阶段将贯穿全面实现小康社会的全过程，时间跨度长，建设任务重。因此，必须要有强有力的保障措施，一是要加强领导，明确责任。按照中央关于“党委领导，政府负责，社会协同，群众参与”的要求，各级党委、政府要把构建和谐社区摆上议事日程，切实发挥领导核心和龙头带动作用；文明办要抓好“九联一体化，服务千万家”活动的深化；民政部门（社区办）要切实负起责任，抓好具体规划、部署和落实；各部门、各单位要把工作与构建和谐社区紧密结合起来，立足实际，找准切入点；社区居民委员会和基层的各种社会组织，要同社区广大群众一起，当好和谐社区建设的组织者与执行者，为构建和谐社区做出新的更大的贡献。二是要联系实际，搞好规划。要制定好构建和谐社区的发展规划，按照中央、省、市“十五”规划和“十一五”规划的要求，结合当地国民经济和社会发展计划，认真制定好本地区构建和谐社区的五年规划和年度实施计划，确保和谐社区建设与当地的经济社会同步发展。构建和谐社区是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，必须从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，然后再扎扎实实地向前推进；三是要精心组织，分类指导。要针对不同情况的社区，提出不同的要求，使每个社区都有一个具体的、明确而且经过努力能够达到的工作目标，确保社区工作扎实有序地开展。在工作方法上要经常抓典型、带示范，做到以点带面。要创造条件，发挥优势，努力在构建和谐社区的某些方面、某些领域取得突破，创造和总结出可供学习借鉴的经验。条件不够成熟的社区，要量力而行，循序渐进，扎扎实实从基础工作做起，从群众急需要办的事情做起，一件一件地把和谐社区建设的工作落到实处，一步一步地实现和谐社区建设的目标；条件较好的社区，则要解放思想，勇于创新，做到高起点、高规划，并且要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，为构建和谐社区出典型、出经验。总的来说，构建和谐社区是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，必须从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，扎实推进。
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思路：可以从学习党史国史教育的优势展开，并结合自己的感悟、理解加以说明。
我认为在学习党史、国史与中国梦的关系中，最重要的一点就是它告诉我们这条路是如何形成的。学习党史和国史，就是实事求是地告诉我们，党是如何过五关斩六将、建立起新中国的，同时也告诉人们，我们在这一历史过程中也有过错误。
既要实事求是地讲出我们犯过错误，也要讲出我们为什么犯错误，并且要讲明我们又是如何纠正这些错误的。要分清哪些是主流，哪些是支流；要明白成绩是主流，错误是支流。党史和国史都有丰富的内容，是最好的教科书。
同时，将学习党史与开辟未来联系在一起，为我们指明了方向。我们党有很多理论创造是与总结历史经验结合在一起的，而正确地总结历史经验是与开辟未来联系在一起的。
再者，学习党史和国史，还有一个很重要的文化再造功能。中国古代一直很注意历史的教化作用。在当前的形势下，党史和国史更要发挥文化再造功能，要展现何为共产党人的时代精神，何为历史上名流千古的国史英雄。
他们不仅包括为“两弹一星”事业作出突出贡献的科技专家，还包括那些耳熟能详的民族英雄，以及那些默默无闻、平凡工作在自己岗位上的奉献者。在党史和国史的撰写中，我们要为这些为中国崛起而做出努力的人们留下历史的印记。
这样的书写不仅是在做历史的记载，也是在做文化的传承，我们将用丰富的历史来传承中华民族的精神、正气。
史学的繁荣不仅具有学术价值，还承载着文化功能。认真学习党史和国史，了解中国共产党的历史，了解新中国的历史，不仅仅是为了用历史去达到资政育人的效果，更重要的是要发挥其文化功能，起到弘扬社会正气的作用。这样，我们就能从文化上进一步为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供精神动力。
报告与论文写作技巧 5.1. 一般格式－题名、摘要、导论等 5.2. 引文之为了坚持党的领导，党又必须加强自身建设，进一步改善党的领导。 (四)提示
1940年10月31日，国立中正大学创建于抗日战争时期江西临时省会泰和县杏岭。学校设三个学院：文法学院、工学院、农学院。文法学院下设政治、经济、教育三个系。1941年8月，文法学院增设文史系，王易教授任系主任。文史系教授王易、欧阳祖经、姚名达、刘泳滨、程臻各有所长。王易，工于诗词曲文，精研历数、医学。著有《乐府通论》、《词曲史》、《修辞学通论》、《历数胜译》、《岁差考实》等。欧阳祖经，对文史诗词、佛典尤有研究。著有《南明朗事系年录》等。创建百花洲江西省图书馆，两任馆长，搜求江西地方文献，重印《豫章丛书》和《江西通志》，对江西文化事业做出了贡献。姚名达，后改名显微，中国目录学家，著有《目录学》、《中国目录学史》。1942年6月13日，在姚名达的倡导下，国立中正大学战地服务团成立，推选姚名达为团长。7月7日，姚名达等11人到达新干县的石口，借宿在一问稠堂里。当晚被日军包围，他们赤手空拳与日军搏斗，37岁的姚名达教授为抗日救国献出了自己宝贵的生命。刘泳溱，精通经史诸子百家，尤精说文，讲授中国文字学、《说文解字》。程臻，通经史，工诗词，著有《撷华诗草》。1946年8月，院系调整，将文法学院的文史系为中文学、外国语言、历史三个系。1947年6月，文法学院分为文学院和法学院，王易任文学院院长。这一时期，肖涤非教授在文学院任教。在胡先骕校长的要求下，学校创办了14种向全国公开发行的刊物，学术研究方面也取得了较大成果。文法学院编辑的刊物有：1．《文史季刊》，王易任主编。1941年3月1日创刊，刊载文史学术论文，1942年3月1日后停刊。2．《地方建设》(月刊)，主编高柳桥。1941年2月1日创刊，刊载哲学社会科学论文，1942年4月1日停刊。3．《政治知识》(旬刊)，主编马博厂。1941年3月1日创刊，刊载文史哲文章及时事，1944年3月1日后停刊。当时有一定影响的学术成果有：刘泳溱的《说文段注例辑述》、王易的《岁差考实后序》、姚名达的《日本国名探源》、欧阳祖经的《日本儒学师承记》、严学窘的《中国音韵沿革》等。1945年8月，抗日战争胜利，12月底，中正大学由宁都长胜迁到距南昌市区20公里的望城岗，这里原来是国民党军政部建的营房。1949年5月22日，南昌解放，5月26日，解放军接管学校，文学院开始书写新的篇章。中正大学文学院有6届本科毕业生共计85人 1949年8月1日，“国立中正大学”更名为“国立南昌大学”。下设文学艺术学院等5个学院和一个体育专修科。文学艺术学院设在原葆灵女中和豫章中学。1950年2月14日，江西省人民政府批准，将南昌市城东青山湖畔的老飞机修理厂东部近千亩土地及附属建筑物拨给南昌大学作永久校址，11月，文学艺术学院迁入新校址。文学艺术学院下设五个系：中国文学系、外国文学系、教育系(附设实验小学)、历史学系、地理学系。1950年，文学艺术学院和法学院合并为文法学院，由南昌大学校务委员会副主任委员兼秘书长魏东明担任院长，校务委员杨克毅为副院长。魏东明1942年参加了延安文艺座谈会，抗战胜利后，曾任《东北日报》记者，长期从事文艺工作，所以他能讲授专业课。文法学院下设四个系：文史系、外国语文系、教育系和经济系。历史学家谷霁光教授任文史系主任。文史系开设的主要课程有：文艺理论(魏东明讲授)，中国文学史、历代散文选(胡守仁讲授)，逻辑学(吴士栋讲授)，骈文研究、元明清小说(徐先兆讲授)，唐代传奇(姚名达先生的夫人巴怡南讲授)，元曲(朱衣讲授)，考古(谢康主讲)，中国通史(谷霁光主讲)，中国现代文学(朱企霞主讲)，古代汉语、大学语文(王纶主讲)，外国文学(熊化奇主讲)。1952年10月，文史系主任谷霁光、教师熊化奇参加了中南地区教学计划、课程设置和教材讨论会。科研方面，张相先生的《诗词曲语词汇释》、朱衣先生的《六十家词》有较大影响。学生邓庆佑毕业后，研究《红楼梦》有所创见，曾任《红楼梦》研究所副所长。彭印冲毕业后任教于上海市沪湾中学，致力中学教育，成为上海市有名的特级教师。1951年7月，学校派文法学院外文系主任蔡文显、附属业余中学主任徐先兆参加中国人民抗美援朝慰问团赴朝鲜慰问。11月14日，为配合轰轰烈烈的土改运动，校务委员会决定，文法学院的文史、教育、经济三系和师范部的教育、中文等科停课编组参加土改。为了适应国家对人才的需求，中央决定在全国高校进行院系调整。调整工作从1951年10月开始，1953年基本完成。南昌大学的各个系分别并入武汉大学、中山大学、华中工学院等院校，仅剩师范部的中文、历史、数学、物理、化学、生物、艺术7科。1953年10月，南昌大学撤销，学校改名为江西师范学院，学校性质由综合性大学改变为培养中等学校师资的高等师范学校。 —、1953—1966江西师院成立时，设中语、历史等七个专科和一个高中数学师资短训班，中语科主任由郭宣霖担任。1954年6月17日，郭宣霖调任历史科主任，中语科主任由熊化奇担任。当时只有正、副教授6人，讲师和助教11人。专业课程有中国语言、中国文学；苏联文学、文学基础知识等。有语文方面的图书资料3万余册，订阅的期刊约40种。中语科发表的论著有胡守仁先生的《曹植研究》，邓仲伯先生的《试论唐代的变文》，徐先兆先生的《元明词曲史》，汉语教研小组的《怎样划分汉语的词组》，外国文学教学小组的《儿童文学概述》、《如何贯彻作品的思想性和艺术性结合的分析原则》等。中语科1954年毕业33人，1955年毕业61人，1956年毕业62人。1955年9月，中语科改称中文系，首次招收四年制本科学生。熊化奇任中文系主任。1956年，中文系接管江西教师函授专科学校中语科，接收学生627人，是江西师院最早进行函授教学的系科之一。1958年，根据学院“为政治服务，结合生产，密切联系中学实际”的原则，中文系增设了“毛泽东思想著作选读”、“民间文学”两门课，将“现代文选及写作”改为“阅读和写作”并组织学生参加生产劳动。同年12月4日，赖淮靖任中文系副主任。1959年6月，中文系成立党支部，在此之前，中文、历史为学院第八党支部。郑光荣任党支部书记。1959年8月，成立中文系党总支委员会，舟子任党总支书记，郑光荣任党总支副书记。1961年舟子调走，郑光荣任党总支书记。这时，中文系共有古典文学、现代文学、古代汉语、写作、外国文学、文艺理论、中学语文教学7个教研组。1961—1962年，为了贯彻《高校六十条》的精神，中文系对课程设置作了调整，新开了“语言学概论”、“语文教学法”，将“汉语”分设为“现代汉语”与“古代汉语”，同时在教学方法上进行有益的探索。科研方面，文艺理论组编写的《毛泽东文艺思想讲义》在全国高师院校中文系进行交流。中文系苏区文学史编写组编写的《江西苏区文学史稿》，1962年由江西人民出版社出版，它填补了我国现代文学史上的一项空白。该书是中文系部分教师与1959届毕业生辛勤劳动的结晶。50年代和60年代，全国著名的文化界专家、学者周扬、夏衍、郭小川、巴人、田汉先后来系讲学，活跃了学术气氛。为了提高学生的水平，中文系制定了“关于基本训练的八大项目和实施方法”，重视基础理论、基本知识的教学和基本技能的训练。陈良运、徐万明、周绍馨、肖土太、吴海等人，在校学习期间就进行文艺创作，开展文学评论，在《人民文学》等刊物上发表作品。1951年，中文系学生郭新日发表小说《小红星》，上海文艺出版社出版。1956年，学生黄其康创作的以平津战役为背景的《打开民权门》，1956年10月由上海文艺出版社出版。潘凤湘、刘焕辉、颜鞠汉等在教育事业上成绩突出。中文系学生编辑的《报春花》月刊，创刊于1959年1月，主要发表本系师生的论文、短评和创作，共出12期。中文系话剧团排演的大型话剧《雷雨》、《兵临城下》，在江西艺术剧院公开演出，受到社会好评。57级“海燕班”被评为江西省优秀班集体，61级“新海燕斑”是学院的先进班集体。1958年，中文系招收新生340名，创下了院系招生史上人数之最的记录。1963年12月中文系一、二、三年级的学生和部分教师，由郑光荣书记带队，赴丰城县桥东公社参加6个星期的社教运动。中文系四年级的学生和部分教师于1964年1月赴丰城县的洛市、南山等4个公社参加社教。1965年9月，江西师院靖安分院正式开办，没有中文、历史和农业三个专业。中文系副主任赖淮靖兼靖安分院中文系负责人，负责教学管理工作。1966年7月，因“文化大革命”开始，中文系师生返回院部，靖安分院停办。二、1966——1976“文化大革命”给教学和科研带来极大冲击，中文系主任熊化奇先生甚至被迫害致死。1968年，中文系大部分教师脱钩下放到宜黄、玉山、铅山、波阳等地农村劳动。1969年元月，江西师范学院被撤销，以江西师院为主体，加上江西教育学院，江西大学的政教、中文等系科，成立井冈山大学，校址在井冈山下沟边的拿山共产主义劳动大学分校。这时将系建制改为连队建制，中文系改称中文连。中文连连长曾冬水，指导员陈正康。副连长穆萍、卢桂娥、王万军，副指导员彭兆春、张训德。从1971年开始，下放教师陆续调回学校。1971年4月，中文连招收第一届工农兵学员，学制二年，1973年8月毕业。1971年11月，连又改称为系，曾冬水任系副主任，胡卓群任党总支副书记。1972年郑光荣调回江西师院，任中文系党总支记。1973年郑光荣任中文系党总支书记兼系主任，刘方元任中文系副主任。1972年11月6日，江西省革委会下文，决定恢复江西师范学院，学校迁回南昌，历时三年半的井冈山大学走完了它的路程。1973年至1976年，中文系连续招收四届工农兵学员，学制三年。张梅生同学1976年毕业时自愿回乡当农民，吴雨初、邱信芳、郭敬喜、邹国爱4位同学主动赴西藏工作，受到全校师生赞扬。1956年开办的函授教育1962年中断，1974年恢复，并创办《语文函授》，为双月刊。中文系部分教师编写了《鲁迅专题》、《中国古代文学作品选》等教材。三、1976—19831976年10月粉碎“四人帮”以后，迎来了教育的春天。1976年郑光荣调院机关任职，钟义伟为中文系负责人，主持工作。1979年10月，钟义伟任中文系党总支副书记。1981年9月，胡守仁任中文系主任，赖淮靖、刘方元任中文系副主任。1977年《语文函授》改名为《语文教学》，由双月刊改为月刊，设置了《语文教学》编辑部，负责编辑出版工作。1984年，《语文教学》更名为《读写月报》，在全国公开发行，面向中学教师和学生。1977年，中文系招收恢复高考后的第一届本科生。1978年，中文系开始有研究生教育，当年胡守仁招收中国古代文学专业研究生5名，余心乐招收汉语史研究生7名。1979年，张谨之招收世界文学专业研究生2名。1981年12月，教育部下达了经过国务院批准的首批博士、硕士学位授予单位名单，中文系中国古代文学专业为首批硕士授予权单位，导师为胡守仁教授，当时，江西省只有4个硕士授予单位。1982年前后，中文系一批科研成果相继问世，陶今雁的《唐诗三百首详注》、汪木兰的《苏区文艺是真实的文艺》、万萍的《试论傻大姐》等较为突出。 一、建制1983年10月，经省人民政府批淮；江西师范大学，标志着江西高等师范教育进入了一个新的发展时期，也为文学院(中文系)的发展带来了新的机遇。江西师大文学院1994年10月，经省教委批准，学校决定撤销原中文系、历史系，两系合并组建文学院。1996年，学校决定历史系与文学院分离，恢复直属系的建制，文学院便形成院系(中文系)合一的建制发展至今。当前文学院除设有院党总支、院行政系统的管理机构外，所辖有现代汉语、古代汉语、文艺理论、中国古代文学、中国现当代文学、外国文学、写作、中教法、大学语文、德育、成人教育等11个教研室，语言文学研究所(成立于1987年)、当代文学研究中心(成立于1994年)等几个研究机构，还有院资料室、《读写月报》杂志等部门。1984—1987年，胡守仁任中文系名誉主任。1984年2月至1984年5月，胡治生任副主任，主持工作，陈鼎如、汪大钧任副主任。因胡治生调江西省教委工作，1984年6月，陈鼎如副主任主持工作，汪大钧、曾子鲁任副主任；陈安平任党总支书记，欧阳忠祥任党总支副书记(1985年1月一1987年5月)。1987年9月起，汪木兰副主任主持工作，汪大钩、曾子鲁继续任副主任。1988年下半年，汪木兰任系主任，沈世豪、葛根贵(1983年起)任副主任；李水根任党总支书记，王训龙任党总支副书记、副主任，此届党政班子任职至1993年6月。1993年7月，傅修延任系主任，熊述隆、叶树发、赖大仁任副主任；朱锡菡任党总支书记，唐乾贵任党总支副书记。1994年10月组建文学院后，傅修延任院长，赖大仁、叶树发等任副院长；汪祖德任党总支书记，唐乾贵任党总支副书记。1996年底，赖大仁任文学院院长，刘松来、邱国珍、赵卫宏任副院长；叶树发任党总支书记，唐乾贵任党总支副书记。后邱国珍调学校科研处工作(1998年9月)，赵卫宏也因故离职(1999年9月)，补充颜敏任副院长(1999年2月起)，戴训超任院长助理(1999年12月起)。二、专业设置与人才培养1983年以来，为适应我省教育事业和社会发展的要求，中文系坚持以师范教育为主的办学方向，同时兼顾办其他专业，为社会培养多方面的人才。师范本科即汉语言文学教育专业每年招生规模在120~160人之间，为我省各级各类学校输送了一大批合格师资，其中不少人已成为所在学校的骨干教师；工作在其他行业的毕业生也有不少做出了不平凡的业绩，也有的走上了各级领导岗位。1993年一1996年，适应社会需要，还开办了公关文秘专科专业，招收了4届学生共计116人，这些学生毕业后已经全部就业。1999年，在高等教育扩大招生规模的新形势下，开办了非师范的汉语言文学本科专业，现已招收2届学生，形成汉语言文学师范与非师范两个本科专业齐头并进的办学格局。当前两个专业在校生人数为818人。1984年起，中文系恢复招收汉语言文学专业本、专科函授生，迄今已毕业函授本、专科生5000余人。新时期以来，中文系的研究生教育不断发展。中国古代文学专业作为全国第一批硕士学位授予专业，从1978年开始招收培养研究生，迄今累计招生65人，已毕业49人；汉语史专业从1978年开始招生，至1989年共招收培养了3届研究生13人；世界文学专业从1979年开始招生，至1991年，共招收培养了5届研究生18人；1994年文艺学专业获得硕士学位授予权，该专业累计招生(含此前挂靠在古代文学专业招生)35人，已毕业19人；1998年中国现当代文学专业获得硕士学位授予权，该专业累计招生(含此前挂靠在文艺学专业招生)15人，已毕业11人；中教法专业挂靠教育学专业从1996年开始招收培养研究生，已招收2届共2人，其中1人已毕业；此外中教法专业还承担了培养教育硕士的任务，已落实招收攻读教育硕士学位学生20人的计划。在已毕业的研究生学中，有20余人考取博士生，有的成为卓有成绩的学者、教授、学科带头人。此外，经国家教委授权，省教委批准，文艺学专业从1996年开始举办研究生主要课程进修班和助教进修班，累计招收5届学员139人(学员来自浙江、福建、广东、广西及本省各大专院校)，其中4届108人已学成结业。1998年开始，中国古代文学专业和文艺学专业相继被批准招收在职人员以同等学历攻读硕士学位研究生，当前此类在读研究生18人。研究生教育的蓬勃发展，为社会培养了大批高层次人才。1993年，经省教委批准，受省高师培训中心委托，中文系举办了全省高校中文专业教师“专达本”进修班，有48人参加了学习进修，并获得全日制本科文凭，有力地促进了我省高校的师资队伍建设。1988年，经省教委批准，中文系与省文联联合举办作家班，学员为全省各地在文学创作上有一定成绩的青年作家，共招收学员40余人，学制两年，授予本科文凭。经过在校两年的学习，学员的理论水平和文学素养有了进一步提高，为他们创作的进步打下了坚实的基础，此后有不少学员成为省内较为知名的作家，有的在全国文学界也有一定影响。在努力完成计划内办学任务的同时，按照国家有关面向社会办学、多为社会培养人才的精神，中文系从1993年起大力发展计划外办学，先后开办了公关文秘等专业、全日制和工余制两种类型的自考助学班，省内外一大批自考生在这里受到了很好的教育辅导，实现了自学成才的理想。三、师资队伍与学科建设师资队伍是办学的根本，中文系历届领导班子都非常重视师资队伍建设，根据各个时期社会变革发展的现实和办学格局的变化，调整思路和政策，保持师资队伍的稳定，并不断提高整体水平。1983年，全系教职工88人，其中专业教师且妙，包括教授2人，副教授8人，讲师32入，助教9人。90年代初，是中文系教工人人数最多的时期，曾达到百人以上，师资力量也颇为雄厚，如1991年， 全系有专业教师64人，其中教授6人，副教授32人。此后，部分中青年教师相继调离，还有一批教师陆续退休，教职工人数逐年递减。1994年，全系教职工70人，其中专业教师50人，包括教授6人，副教授23人，讲师17人，助教4人。至90年代末，全系教工人数继续减至60人左右，专业教师人数稳定在45人左右，但师资队伍的结构更为优化，整体水平和实力有较大提高。当前全院教 工60人，其中专业教师43人。从职称结构看，教授11人，副教授18人，讲师10人，助教4人；从学历结构看，博士5人，在读博士生3人，硕士21人，在读硕土生4人；省级中青年学科带头人4人，中青年骨干教师3人。此外全系还有退休教师33人，其中不少是颇有学术造诣、在省内外有一定影响的知名教授，他们曾对中文系的建设发展作出过重要贡献，如今也仍然在为文学院的进一步发展发挥着重要作用。无论是在过去的发展历程中，还是在当今学校的整体格局中，文学院(中文系)都是学校在校学生最多、师资力量最强、科研和学科建设取得显著成绩的重点系科之一。文学院(中文系)始终坚持教书育人与学科建设并重，以教学带科研，以科研促教学，在搞好教学改革、不断提高教学水平的同时，全系的科研和学科建设蔚然成风，取得了可喜的成绩。1984年8月18日，经江西省人民政府批准确定省属高校14个学科、专业为重点学科，其中江西师院中文学科为全省唯一的文科重点学科。1988年1月，经江西省高校重点学科专业评估，江西师院中文学科评为合格的重点学科。在90年代初全省重点学科建设规划中，中文系的当代文艺学学科被列为省“四四一”工程重点扶持学科。1996年，全省重点学科评估，文艺学被评为省重点学科，中国古代文学被确定为省重点建设学科。1997年，文学院被评为全国语言文字工作先进集体，受至国家语委表彰。据不完全统计，1984年以来，全系教师共出版学术著作60多部，发表学术论文及作品1100多篇，承担国家级研究课题17项，省部级课题46项，获省部级以上教学和科研奖56项。一批学科在省内乃至全国都有一定的地位和影响。中国古代文学学科在胡守仁、陶今雁、刘方元、周德范、刘世南等老一辈学者的共同努力下，奠定了坚实的基础，成为我省为数不多的首批获得硕士学位授予权的学科；80年代以来，朱安群、唐满先、曾子鲁、姚品文、万萍、王琦珍以及一批中青年学者积极进取，不懈奋斗，保持了该学科的优势，并不断有所发展。目前该学科仍是文学院人数最多、学术队伍和实力最强的学科之一，有教授4人，副教授5人。近十多年来，该学科共出版学术著作17部，发表学术论文300余篇，承担国家级课题4项，省级课题16项，获省级以上奖12项，如今大家正齐心协力，为尽快实现重点建设学科规划所确立的目标而奋斗。文艺学学科是文学院(中文系)80年代中期开始倔起的学科，陈鼎如、熊大材、周祟坡等为该学科的发展打下了一定的基础，然后在学科带头人陈良运、傅修延等的带领下，该学科点的中青年教师奋发努力，经过十多年的建设，在中国诗学批评史、文学叙述学、文艺美学、文学理论与文学批评等研究领域取得了可喜的成绩。当前该学科有教授5人，副教授2人，省中青年学科带头人3人，中青年骨干教师1人；已出版学术专著23部，发表学术论文500余篇，承担国家级课题10项，省级项目18项，获省级以上奖30多项，曾于1996年主办过中国古代文论国际学术研讨会，该学科的整体实力和学术影响，在文艺学界有较好的评价。作为省重点学科和学校重点支持的学科，正朝着更高的建设目标而努力。中国现当代文学学科也曾是中文系力量较强的学科之一，在苏区文学研究、中国现代作家作品研究等方面具有一定的特色和优势，在周葱秀先生的率领下，汪木兰、汪大钧、邹水旺、宗子寅等齐心协力，建成了中国现当代文学硕士点，为该学科的进一步发展奠定了良好的基础。当前一批中青年学者正继续努力，朝着更高的目标奋进。以余心乐等领头的汉语言文字学学科和以张谨之、刘国屏等领头的世界文学与比较文学学科，也都曾是中文系实力很强的学科，取得了一批重要的研究成果，新时期以来曾培养了数届研究生。在经历了一番起落之后，90年代中期以来，以雷友梧、颜森、宋易麟领头的汉语言文字学学科和以傅修延领头的世界文学与比较文学学科，适时调整布局，加强师资队伍建设和强化科研实力，2000年这两个学科均增设为硕士点。中教法学科在余应源先生的带领下，经过多年的不懈努力，在语文教学理论和方法研究等方面取得了许多重要的富有特色的成果，为该学科的发展打下了良好的基础，具备了培养研究生和教育硕士的实力和基本条件，2000年与兄弟院系配合，申报学科教学论硕士，已获得成功。此外，写作学科的教师除进行写作理论研究外，还致力于文学创作，在小说、散文、报告文学等文体的创作方面都有不少成果；同时，该学科的教师还积极指导学生的写作实践，提高学生的写作能力和创作水平，培养了一批在省内外颇有影响的创作人才。
1、加强理论知识的学习2、多关心联系群众
1、执政能力建设是党执政后的根本建设：
十六届四中全会会议决定加强党的执政能力建设、保持党与人民的血肉联系为核心，建设高素质干部队伍的关键，改革和完善党的领导，强调机制和工作机制，加强党的基层组织的基础，党员和干部队伍建设，加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。在建设学习型政党方面，中央政治局率先倡导集体学习制度。
2、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争：
反腐败建设更加突出的位置，坚持惩罚严重，综合治疗，预防、注重预防的方针，建立和完善相应的社会主义市场经济体制的平等重视教育、制度和监督惩治和预防腐败体系，努力从源头上防治腐败，促进反腐败制度、机制和制度创新。
3、中共十八届三中全会在报告中指出：
党加强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设的建设和先进性和纯洁性的主线，坚持解放思想，改革创新，坚持党，执政党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐建设、制度建设，加强自我净化、自我完善、自我创新、自我提升能力建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党成为中国特色社会主义事业坚强领导的核心。
扩展资料：
党组织的基本制度：
“三会一课”制度，革命传统教育，预警系统教育、民主评议党员制度，民主生活制度，组织生活制度，党内事务的系统，政党制度送温暖，爱金融扶贫援助系统，会费的收集管理系统，党组织活动报告系统，建立党员示范岗，党员的地区，党员服务体系，为人民“已经做到五带头”等。
党员基本制度：
党员活动制度、党员行为规范、教育培训制度、党员教育标准、党员权利义务、党员服务日制度、党员联络制度、党员目标管理制度、党员监督制度、流动党员管理制度、党员训诫制度。
非公有制企业党建工作制度：
非公企业支持党组织实行工作制度，非公企业党建工作规范，非公企业党组织的工作职责，非公企业党组织的思想政治工作职责。
参考资料来源：百度百科-党的建设
编辑人员年度工作总结范文（精选6篇）
时间乘着年轮循序往前，一段时间的工作已经结束了，经过这段时间的努力后，我们在不断的成长中得到了更多的进步，这也意味着，又要准备开始写工作总结了。可是怎样写工作总结才能出彩呢？以下是我整理的编辑人员年度工作总结范文（精选6篇），仅供参考，欢迎大家阅读。
来到公司也有一年时间了，在领导和同事的帮助下，我成长了，也收获了很多，不仅是工作能力的提升，行业的熟悉，知识的积累等，还有一群可爱的同事，与他们在一起工作很开心，就算是加班都是充满欢声笑语的可以说选择网站编辑这一职业是误打误撞的，在没进入这一行时我对网站编辑没有一个很全的概念，以为网站编辑就是做的就是复制粘贴。当我加入XXX网这个大家庭后，随着对自己工作的加深，我觉的网站编辑与自己想的相隔万里，它不是局限于复制粘贴，而是需要具备各方面丰富海量的知识，超强的信息资源整合、写稿评论、组织策划能力等。
通过在这半年的工作，让我对网站编辑有了一个全面的了解，下面我概述一下自己在这半年中对网站编辑这一职位的认识，只有对这一职位有一个很好的认识，才能把自己的工作做的更好，才会有自己想要努力的方向。
1、做网站编辑这一行我们大部分做的是文字内容的工作，首先细心是很必要的，细到一个标点符号都要注意。在心理上也要战胜自己，不要小瞧他们。
2、其次是要对信息的扑捉能力，把自己所发的新闻与热点新闻、热点词结合起来。
3、新闻标题要新颖有特色，能够吸引眼球。
4、做网站编辑并不是所有的新闻都要自己一个字一个字的去敲打出来，更多的时候是去把别人的东西变成自己的，所以我们必须要具有综合能力，有自己的想法。
5、做网站编辑这一行或多或少要接触一些图片，有时甚至要学会做一些比较简单的图片，所以在图片设计处理这一方面必须加强，多学习一些设计软件，最常用的就是。
6、要想把网站做的更出色提高网站的权重，专题是必不可少的，所以作为网站编辑的我们必须懂得了一些简单代码。
7、网站编辑真的是一种高素质复合型人才，有时我们还会接触一些视频，这就需要我们懂的一些基本的视频剪切技能。
8、还有一点很重要，就是团队精神，与推广及微博等要相互配合，相互合作。加强与个部分及部门的每个人沟通。
9、策划能力，想提高网站的知名度及美誉度，策划是不能避免的，这方面的能力也是举足轻重。
以上就是我对网站编辑的这一认识，我也将会从这些方面加强自己锻炼，提高自己的能力。我知道所认识的仅仅是冰山一角，所以我希望通过以后的努力，能够更深层次的挖掘它，把自己的工作做的更好。
过去的半年的整体上是紧张的、忙碌的、充实的，也是充满责任心的半年。很开心的是学到很多知识。新的一年工作计划，希望能够继续努力，提高各个方面的技能。
1、在新闻方面，不仅仅是注重新闻的数量，做到数量与质量同事抓，增加原创。把新闻与结合起来。
2、在图片设计处理，专题制作，文案策划，视频剪辑等方面要更加努力学习钻研。
3、在加强自身工作能力的同时多与同事沟通。
20XX年是全新的一年，是自我挑战的一年，我将努力改正这一年工作中的不足，把新一年的工作做好，为公司的发展尽一份力。
有次我无意中在别人的qq上看到一句话说：一个编的了新闻，写的了文案，设计的图片、敲的了代码的网站编辑就是一个优秀的编辑，当时我就暗下决心要朝着方面发展，这也是我20xx年工作的方向和目标。
最后，希望在以后的日子里能充分体现我的价值与公司一起，做好工作计划，加大工作进度，加快我们的步伐使公司能飞速的前进发展。
光阴如梭，一年的工作转眼又将成为历史，回首即将过去的一年，平凡、忙碌而充实。在不断学习、进步的同时自身素质和专业技能也上了一个新台阶。一年的结束孕育着新一年的到来，新的一年意味着新的起点、新的挑战。昂首期待未来，总结以往经验。在新学年来临之际，现把这一年的工作总结如下：
先说说我这一年来的成长。首先，对编辑工作更加熟悉，工作更加得心应手。与此同时，对报纸的质量也严格要求，杜绝不合格、质量差的稿件出版;在保证报纸正确率的同时也做到精益求精，选稿以及加工稿件保持做到新颖，抓住小学生的眼球。
其次，加强与作者的交流沟通。高质量的报纸需要一批高质量的作者队伍。一年来，在保持老作者队伍的基础上发展了一批优秀的教研员、特级教师以及教学骨干，这些新生力量给我们的报纸带来了新活力，也使我们的报纸更有了权威性。新的作者对于我的工作也给了很多指导，让我在工作中也学习到很多东西，让我更有信心胜任这份工作。
第三，与同事间的沟通更加融洽。或许有人会认为这算什么呢?我们在一起工作就意味着我们是一个团体，虽然我们的工作合作性不是很强，但是一个和谐融洽团结向上的团体在工作中会取得更大的成就。一个同事拥有的资源，分享以后大家都会拥有。两年多的相处磨合，让我们更加知悉彼此，校对中遇到拿不准的问题大家一起讨论，互校中出现不同的观点大家一起研究……
回首过去的一年，虽然在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但是工作中仍存在很多不足之处。首先，报纸熟悉了，难免会有些轻视。加工稿件中认为很有把握的内容在校对中容易忽视，觉得很不会出错的地方往往隐藏着错误，以后要多多注意这方面的内容。
第二，缺少经典栏目的设立。一份报纸要常新，紧紧吸引读者的眼球，就要要求它要有新颖的栏目。对于栏目的.创新需要在工作中总结，还要多听听读者的意见，在这一点，我做的还不够，需要加强与读者的联系!
20xx年即将结束，现总结如下：
在日常工作中，认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作中存在的问题，总结工作经验，为解决问题做出科学的、正确的决策。
面对繁杂琐碎的大量事务工作，自我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率。办理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错，保持了良好高效率的工作状态。时刻对网站首页，各频道页面进行图片，内容的更新及维护，每周信息更新量约在200条左右，保证了各类信息的准确性，时效性。保证了网站的良好运营。加强对外合作，加大网站推广力度。
自身不断的学习：向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，感觉自己有了一定的进步。经过不断学习、不断积累，具备了更加丰富的工作经验，能够从容地处理日常工作中出现的各类问题，在工作各方面，都有了一定的提高。保证了本岗位各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。今年主要的工作是：
1. 牵头清理杂志社建社以来的大事记送领导审批。
2. 做好党建网时政版块新闻更新工作，声音栏目获新闻审读组表扬。
3. 积极配合部门领导同事共同建设杂志社服务器。
4. 积极协助摄影展组委会办好网站内容。
5. 在国庆xx周年之际，设计国庆专题网页，并积极做好xx周年大阅兵的报道。
6. 设计纪委专题网页，与部门领导同事一起完成省纪检委专题网页的开通，并协助省纪检委进行部份稿件的采写。
7. 对学习十七届四中全会精神相关内容的收集报道。
8. 与党支部一起去了德江县分水乡分水村建设多媒体教室。
9. 完成“贵阳交通拥堵”专题制作。
10. 在第二批“我为贵州发展献良策”活动中，《贵州旅游与免费网络游戏》获三等奖。
11. 在20xx年新闻奖的评选中，我部门《高端论坛》专题获2008年贵州新闻奖三等奖。
通过总结，我们在网站内容建设中要注意以下事项：
一、网站建设的这种周期性特点，使网站编辑工作相对地区分成两个层次，一是网站内容的整体构架与规划；二是网站内容的日常更新和经营、维护。网站编辑工作在日常维护层次上的繁复性、相对的机械性和被动性，往往掩盖了其在内容构架与栏目规划层次上的主动性、创造性。
网络编辑主要任务之一是对网站的整体内容及各个板块、频道、栏目进行准确而清晰的定位和规划。对网站整体、频道、栏目的规划必然反映出编辑的传播理念和思路，也是网站、频道、栏目在今后进行更新、维护、建设的基础。只有将这一切确定下来，并通过技术制作部门的配合“摆放”到网上后，编辑才可以对这个栏目进行内容上的持续经营和推广。
在网站的内容建设中，编辑工作的点睛之处是如何有创造性地发挥互联网的即时性、海量信息、交互性特点，结合自己的传播目的，将网站的所有内容以最符合互联网特点的方式予以发布。如目前已被许多网站采用的“专题”形式就是这方面的“经典之作”。“专题”将一组相关的文字通过彼此之间的超级链接进行集中发布，适合对一个新闻事件的深度或背景报道，也可用于对某类相关信息进行归集，较好地发挥了互联网信息储存量大和超链接的特点。
二、网站内容的日常维护与经营编辑对网站的日常更新与维护工作要做好以下几个方面：
一是内容的制作发布。与报纸一样，网站上的原创或摘编文章也要经过组稿、选稿、改稿及标题制作、配图等环节，由于网络媒体可实现多媒体传输，因此，在现有条件允许的情况下，根据实际需要，一些文章还将配合音视频编辑、动漫画制作，并进行合成。在这个环节上，网站编辑工作也并不像想像的那样，只是不断地剪切和拷贝，这其中，组稿的艺术、选稿的眼光、标题的制作等等，无不体现网站本身的定位与编辑自身的水平和实力。
二是组织采访报道。这与传统新闻媒体相类似，对以做新闻为主的网站来说是一项相对重要的任务。由于网站采访权的限制，目前在组织报道方面进行尝试的大多是传统新闻媒体开设的网站或有传统媒体背景的网站。
三是专题汇编。如前所述，专题是目前网站进行信息整合和深度报道时常采用的一种手段，其本身的内涵正在不断的丰富之中。当一个网站的“专题”形式被确定后，在制作具体的专题时，不同的网站又各有自己的手法，不同的编辑人员对同一事件或同类信息的专题内容又各有选取的眼光和侧重点，体现出水平的高下和风格的多样性。
寒假即将来临，新闻编辑部本学年的工作也顺利落下帷幕。在图书馆领导们和图管会主席的指导下，在各部门部长和干事的帮助下，本届新闻编辑部继续立足根本，在认真完成各项日常工作、不断加强部门自身建设的同时，积极配合各兄弟部门开展活动。下面将分三个方面来全面的介绍新闻编辑部本年度的工作情况。
一、日常工作
从数量上看，本学期新闻编辑部共计完成新闻报道20余篇，包括新生借阅培训，周末论坛、噪音治理万人签名活动等。新闻部一直强调新闻的质量，以体现干事们的专业素质，同时营造健康文明的舆论氛围。干事们的摄影素质和新闻撰写能力在本学期有所提高。纵观新闻部这个学期的各项工作活动，新闻报道比较及时，取得了一定的成功。
二、部门建设
我部非常重视部门制度建设，完善的制度对未来的每一届新闻部都有至关重要的作用。本学期我部对干事的例会考勤制度进行了完善，并在成员间强调这些制度的权威性。在这段时间的工作上，我们也发现新闻部的制度存在很多漏洞，在下学期，我们将致力于这些制度的完善和修订。
这届新闻部成员经过近半年的相处，感情比较融洽。我们根据各成员的特点，给他们分配不同的工作，以发挥他们最大的才能。此外，我们还经常与其他部门部长交流，吸取他们的工作经验。还让新闻部成员多与其他部门成员接触交流，参与经验活动，增强部门的凝聚力，促进部门成员的感情融洽和对组织的认同感。
三、工作报道
在过去的半个学期中，我们部门主要做了以下的工作：
1、图管会纳新的拍摄工作以及图管会新闻编部纳新的初试和复试工作
2、“百团大战”社团纳新的新闻稿撰写
3、图管会内部技术培训的摄影及新闻稿的撰写
4、新生借阅培训的跟踪报道
5、新生参观图书馆的参与及新闻稿的写作
6、噪音治理万人签名活动的拍摄工作及新闻稿撰写
7、鲁大慈善义工对爱心书屋捐书活动的新闻记录
8、三次周末论坛的摄影与新闻报道
9、《图苑》报刊的征文及评选和材料的收集与撰写
10、内部联欢活动的积极参与
工作中存在的问题：
1、干事的工作积极性不高，安排的工作有时候会拖迟；
2、干事的工作能力有限，新闻稿的写作是个技术活，培养是个长期的过程。在新闻部，确实缺少一些人才，对新闻部今后的发展有一定的影响，还需在以后的工作中，继续观察、培养。
3、我部对于干事的管理还不是很成熟，培养方法也不是很到位，在本学期管理的过程中也出现了很多问题，暴露出了执行力不强和态度不端正的问题。因此在下学期，我部要在原有基础上，对部门文化和作风建设进行重新定位。
回顾新闻编辑部这一学年的工作，有辛酸、也有甘甜。我想我们部的每个成员都有自己的感受。对于今后的工作，我们将会好好总结以前的经验，借鉴其他部门的经验，继续提高我们自己，帮助干事掌握更多的实用技能和撰写新闻的能力。相信长江后浪推前浪，今后，我们新闻编辑部将会继续发扬吃苦耐劳的精神，同时不断思考，不断进步，争取在将幕后工作做好的同时，能够丰富同学们的生活，更好地为大家服务。
时光荏苒，转眼又到年终，自己在沁坤股份运营中心网络编辑这个岗位工作已经三个月。虽然时间不太长，但是领导的关怀以及同事们的热情让我迅速的融入了沁坤这个大家庭。回首逝去的20xx年，工作报告总结如下：
工作状态积极：接手编辑工作以来，由于技术服务商问题不断，导致商城系统不稳定，经常出现错误，来到公司第一个重要工作就是商城流程错误纠正。在与技术服务商沟通中，也让我迅速熟悉了商城的后台，了解到商城整体运营的状况。从刚开始龚总监对我的细心指导到后来自觉维护商城的形象，这让我很快的进入了积极的工作状态。
更加注重发扬团队精神：部门的良性发展不是某个人的行为，而是建立在每名员工具备较高的业务素质、对工作的责任感、良好的品德及沟通这一基础。三个月来，随着商城运营团队的不断壮大，我保持与部门同事的良好沟通，通过不断交流来促进整个部门的融合，在商城建设的过程中，为部门的整体稳定发展贡献自己的智慧力量。
积极的进取之心：互联网行业飞速发展，公司运营模式也在不断变化，对编辑的概念越来越抽象，它不再局限于信息收集与转载，更需要网络编辑具备各方面丰富海量的知识，超强的信息资源整合、评论、组织、策划能力，网络编辑必将发展成一种高素质复合型人才。这就给我们编辑人员提出了更高的要求，在这段时间的工作中，我坚持不断学习各种知识，不断充实、武装自己的头脑，工作带来的高要求，激励了我更加积极的进取之心。
三个月以来，我在日常工作中不断总结经验，使自己的工作能力有了整体提高。
一、维护商城各频道更新；每日更新商品以及商城新闻内容，同时检查商城漏洞以及不断美化店铺。
二、在工作中，除积累了一些工作经验外，也对传统农业和新农业的发展有了更深入的了解，每周参加公司论坛和与其它部门同事的交流中，学到了很多新的知识及概念。更加深入的了解了公司的文化理念。
三、三个月来，策划了商城多个活动。20xx湖南网购节专场，双11促销活动，圣诞元旦双节专场，冬令进补，走进湘西等。
四、由于公司美工暂时空缺，临时兼任了美工任务。在制作处理图片的过程中，激发自己不断学习，使自己的美化设计方面的技能有所提高。
五、有幸参加了20xx中国（湖南）电商创新与发展峰会，沁坤股份区域服务基站建设启动仪式。让我对中国电子商务发展，以及公司农业电商布局充满期待。
在公司领导的指导和在部门同事的配合下，通过大家的不断努力，公司为了新三板上市做充分的准备和积极的努力，我们满怀激情展望未来。
在新的一年里我将总结过去一年的成功和不足，在做好自己网编工作的同时，积极参与运营中心的其他各项工作，把沁坤商城的建设得更好，努力为公司做贡献。
在不断的工作中，我已经逐渐意识到，作为一个网络编辑，要随着与互联网的发展一起进步，才不会被社会所淘汰。在新的一年之中，我会在日常工作之外，不仅要多做基础性的工作，还要自己的思维走在互联网发展的前端，让自己迅速充实起来，逐渐加强专业知识水平，逐渐向着成长为一个“复合型”编辑的方向前进。这样，不仅可以让自己的水平得以迅速提高，更能更好的为沁坤商城的建设和运营服务。
此外，在日常工作方面，我还要力争做到：
一、继续加强网编辑编辑各方面知识的学习，进一步美化店铺、充实内容，提升组织策划能力。
二、在服务商城的整体框架下，不管是技术上还是内容上都要形成自己的独特的编辑方针，做出自己的特色。
三、加强网站的推广，除了规定的活动策划以外，还要根据新闻事件热点制造公司话题，进而达到公司品牌推广的效果。
新的一年中，我会和部门全体同事、领导一起齐心协力，在探索中不断发展。在部门成长壮大的过程中，也会出现了一些始料未及和难以避免的问题，所以在日后的工作中，我会继续从工作中不断吸取经验，及时改正，在实践中不断发展，不断完善。
逆水行舟，不进则退。今后，我会认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。相信，在沁坤团队整体的努力下，沁坤会走出一条中国特色农业电商发展道路。
自加入公司已来，我已很好的融入公司团队中，在公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，很好地完成了各项工作。通过自己的学习与工作，工作模式上也有了新的突破。
一、日常工作中：
认真收集各项信息资料，全面，准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作中存在的问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导能全面准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题做出科学正确的决策。
面对繁杂琐碎的大量编辑工作，自我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，力求周全，准确，适度，避免疏漏和差错，保持了良好高效率的工作状态。
时刻对网站首页，各频道页面进行图片，内容的更新及维护，每周信息更新量约在200条左右，保证了各类信息的准确性，时效性。保证了网站的良好运营，加强对外合作，加大网站推广力度。
二、网站的推广与合作：
时刻对公司及网站进行推广工作，网站链接LOGO的互换，广告的合作，与同行业网站建立了良好的长久合作关系。
三、自身不断的学习：
向书本学习，向周围的领导，向同事学习。经过不断学习积累，具备了更加丰富的工作经验，能够从容地处理日常工作中出现的各类问题。
在组织管理能力，综合分析能力，协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高。不仅保证了本岗位各项工作的正常运行，更能够以正确的态度对待各项工作任务。热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。
最后，通过总结得出：
其一：是要发扬团队精神。因为公司经营不是个人行为，一个人的能力必竟有限，如果大家拧成一股绳，就能做到事半功倍。
其二：是要学会与部门，领导之间的沟通。公司的机构分布就像是一张网，每个部门看似独立，实际上它们之间存在着必然的联系。就拿市场部来说，日常业务和每个部门都要打交道。与部门保持联系，听听它们的意见与建议，发现问题及时纠正。这样做一来有效的发挥了各项监督职能，二来能及时的把信息反馈到领导层，把工作从被动变为主动。
其三：是要有一颗进取之心。互联网行业正在飞速的发展，编辑的概念越来越抽象，它不再局限于复制粘贴，更需要从业人员具备各方面丰富海量的知识，超强的信息资源整合，写稿评论，组织策划能力等。网站编辑必将发展成一种高素质复合型人才，这就给我们编辑人员提出了更高的要求。如果想在事业上有所发展，就必需武装自己的头脑，来适应优胜劣汰的市场竞争环境。
最后，希望在以后的日子里能充分体现我的价值与公司一起，加快我们的步伐使公司能飞速的前进发展。
党建类杂志，报刊有《党建研究》、《党建研究内参》，《党课》，《党建》，《党建文汇》，《企业党建参考报》，《中华儿女》，《紫光阁》，《当代世界》，《国企党建专刊》等。
1、《党建研究》创刊于1989年3月，是中共中央组织部主管的唯一公开发行的党刊，是一份全国性研究党的建设和组织工作的具有思想性、理论性、学术性、工作指导性的月刊。
2、《当代世界》杂志是中共中央对外联络部主管的中央级社科类核心期刊，是国家新闻出版总署评定的'中国期刊方阵双效期刊'，是以传播世界各国政治、经济、社会、文化、生活等方面的信息为主要内容的、国内外公开发行的综合性月刊。
3、《党课》是由中共天津市委支部生活社主办的党员教育类期刊，天津市一级期刊,创刊于1993年,是中国最早为基层提供党课教材的专业读物。
4、《党建研究内参》是由中组部主管的党建研究杂志社主办的内部刊物,侧重刊发党的建设方面有一定内部性、参考性和探索性的文章和资料。
5、《中华儿女》杂志是由共青团中央主管、中华全国青年联合会主办的国家大型人物综合类期刊，是由邓小平亲自题写刊名，面向海内外优秀中华儿女，高层次、高格调、高水准、高质量的期刊。创刊于1988年。
参考资料来源：
百度百科-《党建》
百度百科-《党建研究》
百度百科-《当代世界》
百度百科-《党建研究内参》
百度百科-《企业党建参考报》
像人民日报啊，
包括5个：
1、组织建设：组织系统、党员名册。
2、思想建设：党建理论、学习制度。
3、作风建设：作风建设规定 。
4、保持党员先进性教育活动：计划安排。
5、群众来信： 来信内容、回答。
加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，增强党在农民群众中的凝聚力。要加强非公有制企业党的建设工作，凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。
增强服务意识，提升基层党组织的工作水平。基层党组织的战斗堡垒作用既要体现在政治引领上，也要体现在服务群众上，努力打造能力强的服务型党组织。
建立“党员活动日”制度，要求基层党组织书记带头，全体党员参与，“到一线、亮身份、展风采、比贡献”，积极投身中心工作；
参考资料：人民网-《落实从严治党责任 扎实推进支部党建工作》
像人民日报啊，
支部建设只包括5个方面：
1、组织建设：组织系统、党员名册。
2、思想建设：党建理论、学习制度。
3、作风建设：作风建设规定 。
4、保持党员先进性教育活动：计划安排。
5、群众来信： 来信内容、回答。
增强服务意识，提升基层党组织的工作水平。
基层党组织的战斗堡垒作用既要体现在政治引领上，也要体现在服务群众上，努力打造能力强的服务型党组织。
建立“党员活动日”制度，要求基层党组织书记带头，全体党员参与，“到一线、亮身份、展风采、比贡献”，积极投身中心工作；
加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，增强党在农民群众中的凝聚力。要加强非公有制企业党的建设工作，凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。
以上内容参考：人民网-《落实从严治党责任 扎实推进支部党建工作》
多年来，我国地方财政普遍面临的一个老大难问题是：地方财政收入远远不能满足地方财政支出的需求。为缓解这种矛盾，各级立法部门、行政部门及理论部门就如何增加地方财力的问题进行过许多有益的探讨与实践，但有限的收入增长始终难以满足巨大的资金需求，财政困难依旧，甚至有增无减。它表明，对于问题的解决而言，上述思路的能量是有限的。笔者认为，财政收入作为对政府提供公共商品所付财政成本的补偿，与财政支出有着本质的内在联系。二者互为因果，而且，从最基本的意义上讲，财政收入是以财政支出为基本前提的。因此，认真研究地方财政支出是促进地方财政状况改善的更有效的手段。 一 自体制改革以来，地方财政支出作为地方政府履行其职能的经济基础，为我国地方经济发展作出了重大贡献。但是，伴随着改革进程的深化，地方财政支出领域中存在的问题也日趋明显，财政支出结构也亟待优化。这主要可以通过以下四个方面的矛盾加以剖析： 1.支出总量高速增长与财政支出结构失衡的矛盾 自实施“分灶吃饭”的财政体制以来，地方财政支出在整个财政支出中的份额不断提高。1983年，预算内支出、预算外支出中中央和地方所占份额分别为49.7％、50.3％；34.3％、65.7％。到1995年，上述指标分别变为29.2％、70.8％；15.1％、84.9％。（注：从1993年起，预算外收支中不含国有企业和主管部门收支。但是，这一变化并不影响中央和地方财政支出的总格局，相反，这更清楚地表明了中央和地方实际使用预算外资金的情况，即地方是主角，中央是配角。）它表明，地方财政支出已占整个财政支出的三分之二左右，具有举足轻重的地位，实际上已形成“大地方、小中央”的格局。十余年来，地方财政支出迅猛增长，其增幅远远超过同期财政收入的增幅。1986年～1992年同口径比较，地方收支的年均增长速度分别为11.6％和14.3％；从绝对量上看，1996 年的财政支出是1985 年的4.79倍。然而，在地方财政支出总量大幅增长的同进， 财政资金所产生的效用并没有同步增长，且财政支出结构失衡，其基本表现是： 一是地方经常性财政支出在整个地方财政支出中所占的比重及增长速度均高于建设性支出所占的比重及增长速度，从而使地方财政具有明显的“吃饭”型财政特征。1992年～1996年地方本级财政支出的情况显示，地方财政建设性支出从未达到过本级财政支出的30％。这种状况似乎表明政府正逐步退出私人商品领域，但问题在于，我国财政建设性支出中绝大部分项目均属市场经济下政府应有所作为的领域。因此，这在一定程度上表明了我国整个地方财政支出结构的不合理。 二是地方财政的经常性支出中， 行政经费日益膨胀。 1992 年、 1994年和1996年，全国地方财政支出中行政管理费、公检法支出之和分别为388.36亿元、670.56亿元和969.36亿元，其占当年地方财政经常性支出的比重分别为19.89％、22.43％和22.14％。行政经费的膨胀， 大量挤占了急需的地方公共支出项目，表明我国公共劳务提供的成本过高。 三是在各单项支出中，人头经费远远超过公用经费。以1994年为例，我国文教卫生事业支出、教育事业费支出、行政管理费类支出中人头经费均在80％左右。（注：人头经费包括工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、人民助学金和主要副食品价格补贴。公用经费包括公务费、设备购置费、修缮费、业务费、其他费用和差额补助。）尤其是工资改革后，人头经费在大部分支出项目中更是占据绝对主导地位。这进一步扩大了行政经费在整个地方财政支出中的份额，因此，支出总量的扩大，不仅未能优化地方财政支出结构，相反还导致了更为明显的不平衡与不合理。 2.越背越重的赤字“包袱”与日益增长的事业发展需要的矛盾 受诸多因素的影响，当前地方财政赤字“包袱”越背越重，资金调度空前困难，部分地方财政不能按期发放工资，不能及时足额报销差旅费、医药费，上级财政拨付的专款因被挪用而常常不能及时到位。因此，部分地方财政成为实实在在的“吃饭”财政，少数地方连“吃饭”财政都难以维持。资料表明，从1986年开始，预算内财政收支中，地方财政几乎年年出现为数不小的财政赤字。此点在少数民族地区表现得尤为突出。在赤字额呈现扩大趋势的同时，赤字面也呈扩大趋势，使地方财政支出仅限于保工资和办公经费，而且这种“双保”又限于低水平，地方财政实际上是以欠帐“包袱”的加重来换取赤字的减少。而这种状况必然影响“九五”乃至更长时期地方财政收支平衡基础的稳固，也必然与日益增长的事业发展需要产生矛盾，从而使农业的“基础”地位，教育的“根本”地位，计划生育的“国策”地位，公检法的“重点”地位，无法从财政上得到保证，也使得缓解地方财政支出结构不合理的状况变得极为困难。 3.预算内收入短缺与非规范性财政活动大量进行的矛盾 统计资料显示的地方财政收支情况几乎是年年赤字，这表明预算内收入短缺，无法满足正常的财政资金需要。但与此同时，有目共睹的事实是，由财政供给资金的单位，无论发达地区还是不发达地区，干部和职工的生活条件却越来越上档次、上台阶。这显然是一种奇怪的不对称现象。其直接原因在于预算外资金的大量存在及非规范性创收活动的“合法化”。它起码带来如下三个后果：其一，预算内收入难以随着经济增长而增加；其二，为非规范性财政活动的进行提供可能；其三，预算外收入成为地方财政平衡的“蓄水池”，有关机构与部门难以获得地方财政收支情况及其它真实信息。正因为如此，我们基本上只能从预算外收入这个侧面来考查预算内收入短缺而非规范性财政活动大量进行的直接原因。 从全国来看， 同口径比较， 1992 年全国地方预算外收入总额是1984年的2.99倍，年均增长速度为14.7％，而同期地方预算内收入年均增长速度只有12.5％。1996年，地方预算外收入较之1993年的增幅更是高达171.78％。从积极的方面看，预算外资金的增长和政府对这部分资金流向的控制，对各级政府综合平衡社会财力，补充国家预算资金的不足，支持城市基础设施建设，促进各项事业的发展，都取得了一定的社会效益和经济效益。但是也正是这部分资金的相当一部分被用于单位办公条件（包括办公楼和办公设施）的改善，交通、通讯工具的便捷，职工福利（包括职工住宅、补贴、津贴）等额外消费的增加，而这些支出基本上是个人、集团消费方面的非建设性支出。它进一步使整个地方财政支出结构出现“一头沉”的不合理局面。 4.不同地区之间以及同一地区不同级次之间支出水平、支出结构失衡的矛盾 当前，我国经济发达程度不同的地区，人均财政支出水平极为悬殊。从收入来看，1996年青海省人均财政收入不到广东的2％； 从支出来看，排序最末的贵州省，人均财政支出仅为上海的11.93％。 此种情况直接导致不同地区财政支出结构的差异。例如，仅从财政经费占支出的份额来看，1996年上海、北京、天津行政管理费占当年财政支出的比重分别为3.55％、5.32％、5.55％，而青海、贵州、西藏分别为15.99 ％、14.86％、21.75％。因此，在经济发达地区，财政除满足政权建设和一般支出需要外，还有财力进行建设性支出，而不发达地区，其财政支出主要用于保工资和最低水平的公务支出。这种差别除导致地区之间财政支出结构的失衡外，还进一步拉大了地区之间的差距。上述现象在同一地区的不同级次之间也同样存在，它使得中央和地方出台的统一的支出标准在同一地区的不同级次出现较大差异，从而带来地区内部不同级次之间的支出水平、支出结构的失衡事物都是相互联系的，任何一种现象的出现，都可以从某种或某几种现象上找到原因。当前地方财政支出结构存在的诸多问题，离不开以下一些深层次的原因： 第一，在市场经济下，政府和市场的分工应十分明确，即市场能做且做得好的应尽量交给市场去做，只有市场做不好或不能做的才应由政府去做。但由于我国目前正处于经济的转轨变型期，政府、市场、企业的分工尚未相应转轨，因而在相当的程度上造成了当前财政支出的不合理和财政困难。例如，单纯从我国当前吃“皇粮”者众多，且增长过猛，从而导致财政支出大幅增长的情况就可以说明，当前的财政支出结构与我国的改革尚未触及计划经济时期建立起来的大政府行政机构这一历史“遗产”相关。 第二，由于历史、地缘、政策及其他主客观原因，我国不同地域的经济发展极不平衡，且这种不平衡是多方面的，包括经济、社会发展指标的总量、人均占有量、城乡人民的实际收入和生活水平等等。以农民人均纯收入为例，沿海部分发达地区相当于低收入地区的15倍以上；以省份为例，1996年，贵州人均GDP与上海相差26倍。不仅如此， 在同一省区内部，也存在较为明显的地区差距，例如，1992年广东最富的珠海市与最穷的河源市，人无GDP相差16.4倍。 而地方财政状况作为一个地区经济水平的综合反映，本身就是地区经济发展的一面镜子。财政收不抵支、财政巨额赤字、中央财政补助比重高，很大程度上即是地区经济发展落后的基本表现形式。而地区之间财政收支水平悬殊，财政收支状况迥异，则是地区经济发展不平衡的基本反映。 第三，财政体制作为划分中央和地方分配关系的制度，是处理中央和地方关系的基本法律规范。但自经济体制改革以来，我国大部分年份实行的是五花八门的财政包干制，即使是1994年开始实行的分税制，实行操作中也沿袭包干制下的陈旧做法，有其名而无其实。由于中央和地方的分配关系未能从法律上规范，因此地方各级的分配关系也不可能规范，在各级财政普遍困难的情况下，财政支出地区结构的优化亦难以有效进行。 第四，市场经济的发展，引致对地方性公共商品的需求增大。公共支出在不同的国家，不同的经济发展阶段，具有不同的范围项目与规模。其一般发展规律是：范围、项目由少到多，规模则由小到大。我国目前尚处于经济体制的转型期，在这个特殊时期里，伴随着市场经济的发展和人民生活水平的提高，客观上要求提供越来越多的带有明显地域性的公共商品，但是现行中央和地方的分配制度不能适应这种客观要求。在有限的财政收入无法满足巨大的财政需求，而“创收”制度合法化的情况下，各种税外收费、摊派、罚款、赞助、集资等非规范性的收入形式大量衍生且鱼目混珠，从而导致大量非规范性财政活动的进行。 三 显然，目前地方财政收支状况及地方财政面临的困难，不是或主要不是财政本身的原因造成的，它是我国历史的、政治的、经济的诸多因素综合作用在财政上的反映。因此，缓解地方财政困难，改善地方财政收支状况，也是一项复杂的社会大工程，具有长期性、艰巨性和复杂性。为使短期内收到较好的效果，当前，必须从财政内外部着手，改造现有环境，并重点作好以下几个方面的工作。 1.对政府作用进行正确定位，降低公共商品的供给成本 在市场经济条件下，由于政府与市场分工的基本思路与原体制截然不同，因此，列入地方财政支出的事项大多属于满足地方公共需要的层次，即主要为社会提供难以按市场原则提供的地方性公共商品。公共商品的提供需要成本，但不能带来任何直接收益，这在客观上需要政府通过必要的技术装置使公共商品的享用者为之付费。从这个意义上看，地方财政收入是公民为消费地方公共商品而付出的价格或费用。而从公共需要的决定到公共商品提供出来，中间还需要经过许多环节，需要政府设立相应的科层组织。而且，在公民付费一定的情况下，政府设立的科层组织越庞大，公共商品的供给成本越高，公共商品的供给数量越少，质量越差。因此，随着改革的深入，我国应切切实实地按照市场经济原则的要求转换地方政府职能，对地方政府作用领域进行正确定位，借第七次机构改革的东风，下大力撤消不适应市场经济发展的机构；因岗设人，降低公共商品的供给成本。 2.配合市场化改革进程，认真清理财政供给范围及供给成本 随着市场化改革进程的加快，许多原来的差额预算单位已变为或逐渐变为独立核算的经济实体；许多原统由财政供给资金的单位无偿供给的商品与劳务已变为有偿供给，并逐渐由低价位供给改为高价位供给，而且，许多单位的收入已进入相对稳定阶段，如自1997年起，大中专院校招生全面并轨，所有通过入学考试的学生都必须交费上学，学费收入已成为此类事业单位的固定收入。因此，在向市场经济的转轨变型中，应十分注意配合市场化的改革进程，适时清理财政供给范围，对已经或已具备条件按市场化原则提供商品和劳务的单位不再由财政供给资金。同时，重新调整财政供给标准，对提供纯公共商品的单位，应足额供应资金，同时采取措施防止经费的过快增长；对提供混合商品、有一定收入来源的单位，则可分别具体情况采用定额或定项补助的办法核拨经费，以使财政资金的使用真正限于公共需要的满足。 3.整顿分配秩序，建立规范化的地方财政收入体系 当前，非规范的、混乱的分配秩序是造成地方财政困难、财政支出结构不合理的最重要的原因，也是政府行为不规范的主要表现。因此，必须在规范政府行为的基础上，下大力气整顿分配秩序。首先，应将现行各种收费、基金中宜于采用税收形式的非规范收入纳入税收征收轨道；其次，应适应分税制改革，逐步下放税权，适当开征地方性税种，以使地方财政收入能随着地方公共商品需求增加而增长；第三，明确费权，并统一预算管理。费与税均属财政收入的必要形式，但二者之间存在着客观的界限：一般来说，涉及面较广，延续时间较长，收入用于一般性公共支出，而受益的地域性和边界性相对模糊者应用用税收形式；而涉及面较窄，延续时间较短，收入用于专项支出，则受益的地域性、边界性相对明确者可采用收费形式。因此，在确保税收收入占整个地方财政收入主体地位的同进，可通过制定收费决策程序及相应的决策制衡机制，明确各级地方政府，包括乡一级政府取得一定收入的权力。这不仅有助于地方公共收入体系的建立，而且，对于我国分配秩序的改善及财政收支状况的好转也是大有裨益的。 4.加强中央及省一级地方财政的财权和财力，完善转移支付制度。 在市场经济条件下，政府一般具有配置资源、平衡收入分配和稳定经济的三大职能，其中，后两个事关全局利益的职能主要应赋予中央政府，中央财政在宏观调控中也应居于主导地位。这是国民经济持续、协调发展的基本保证。而我国经济发展极不平衡，听任这种不平衡发展，既不利于维护国家的统一和稳定，也不利于经济的健康发展。因此，建立科学的转移支付制度具有十分重要的意义。一般来说，财政转移支付制度既包括上级政府对下级政府的支出转移，也包括下级政府对上级政府的收入让渡。这里，主要是指前者。由于我国的政权组织包括中央、省、市、县、乡5级，因此，要建立科学的财政转移制度， 其前提条件是加强中央和省一级支付的财权和财力，即应使中央财政收入在整个国家财政收入中、省级财政收入在整个地方财政收入中占有较高的比重。其最终目的是使中央财政和省一级地方财政能够以各种灵活多样的财政转移支付形式对其下级财政进行补助，以平衡不同地区的财政供给能力，缓解我国经济发展的不平衡并实现各级政府各自承担的基本职能。
从预算意识问题方面来理解全面预算 预算是指用数字编制未来某一时期的经营计划，未来某一时期一般指一个会计期间，可以是月、季或年度，简单地说就是把企业的经营计划通过货币化的形式来体现出来。 全面预算就是在企业的经营过程中，把预算的手段纳入到企业日常的生产经营管理过程中，通过围绕行业或企业的发展战略和年度经营管理目标，对各类经营管理活动及其资源配置进行预测、控制和管理。 但就是这个全面预算的定义，到目前，有很多企业还不能准确的把握，以至于单纯的认为预算只是财务行为，应该由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。全面预算管理是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析,而非代替具体的部门去编制预算。 企业推行预算管理的真正主旨是利用预算在计划、协调、控制、考核方面的工具特性以实现企业价值的最大化。有的企业负责人简单地把“全面预算”定位为“财务预算”，甚至定位为“财务部门的预算”，甚至认为预算管理就是财务部门控制资金支出的计划和措施。事实上，尽管各种预算最终表现为财务预算，但预算管理决不只是财务部门的事情。财务部门的作用主要是从财务角度提供关于预算编制的原则和方法,并对各种预算进行汇总和分析。从而使预算管理的全面控制约束力得不到很好的发挥,最终导致全面预算管理陷入困境。也有很多企业认为预算与公司的战略关系不大，从而缺乏明确手段对公司整体战略、发展目标和年度计划的进展状况进行细化。有句老话：“三分战略，七分执行”。重战略而疏执行，往往会使有价值的战略无法充分发挥应有的作用，甚至会使企业的发展与其设计的战略南辕北辙。相反的，企业制定预算却没明确公司的战略方针，一样也无济于事。因此企业通过全面预算可以使企业的长期战略和年度行动紧密结合起来，使企业的目标和各级单位的具体行动相结合，从而实现“化战略为行动”。 认为预算只是编给上级或领导看的，与实际工作没什么关联。其实通过实施全面预算管理，不单单是给上级或领导看，重要的是它能明确各单位的分工，能够减少各单位操作中的隔阂，防止部门之间出现不协调的现象，从而提高运作效率。预算能表明企业内部各级、各部门、各成员怎样工作才能达成企业的总体目标，不同层次、不同单位之间预算信息的传递、协调可以引导企业的整体活动，有效地避免无序的部门行为，通过预算编制协调企业资源，使资源达到最优配置，并通过预算的执行控制、分析、调整，使企业实现整体战略目标。 解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然。因此一开始企业就应该对预算的定义来理解透才能完善的进行下一步的操作。 目前，越来越多的企业开始采用全面预算管理模式。假若企业可以清楚地认识到全面预算管理中存在的不足之处并加以改进，那么一定可以达到更好的效果。
我国地方政府支出与经济增长的关系2008年底以次贷危机为爆点的全球性经济衰退,对中国的经济发展形成了极大的冲击,为此中国政府重启了双积极的财政政策和货币政策,并出台了规模空前的政府投资和经济刺激计划。积极财政政策的实施其效果是不容怀疑的,中国经济迅速复苏,并表现出强劲的增长势头。但是,基于财政支出的内容依旧更多的属于外延式扩张,如集中于基础设施建设环节且主要流向国有经济主导部门,而较少的涉及福利保障、消费刺激和技术进步及结构调整上,故而也有不同的声音聚焦在财政政策的有效性与持续性上,更多的关注政府支出的增加能否有效的传导到私人投资和消费环节,从而在完成总量刺激的同时,实现增长方式的扭转和增长质量的改善。 财政政策的增长效应是如何实现与传导的,政府该如何借助于支出的规模和结构优化提高财政调节的效率并形成可持续的增长路径,围绕这一问题而展开的研究早已从“政府是否该干预经济”衍生到“政府如何干预经济”,财政支出变化对经济的影响分析也从理论争论和探讨发展到实证的检验和判别。并集中于不同体制、政策和发展条件下,财政政策有效性的度量。将之与现阶段的中国实际相结合,则更加凸显出其价值与意义。大量逆周期财政政策的实施确实有效的刺激了经济增长,但是积极财政政策的实施在保证增长的同时,能否有效的传导到私人消费和投资环节?经济刺激计划能够在一个长时期内发挥作用并对中国经济的繁荣提供长久动力吗?本文正是由此出发,从增长、投资和消费三个途径对我国地方政府支出的增长效应进行再检验,并考察地方政府行为的典型特征如何反映在效应的传递上,从而对财政政策的有效性和持续性给出经验的判定。 具体的,本文在第一、二章中对政府支出增长效应的相关研究和基础理论进行了梳理,并借助于AD-AS以及IS-LM分析框架,刻画了政府支出的变化对增长、投资、消费和就业等经济系统的各方面产生的冲击,进而形成了政府支出对经济增长的影响路径。此后,在此基础上,在第三章中对地方政府支出与经济增长的总量效应进行了实证测度,结果证实了地方政府财政调节的主体地位,这也为本文将研究对象集中在省际政府提供了依据,但是,地方政府支出的增长效应呈现出显著的时变特征,更重要的是,政府支出不同构成对经济的作用存在着明显的差异,政府生产性支出与政府投资的增加对经济的刺激作用更为突出,在当前以区域经济增长为核心的政府考核和绩效评价体系下,政府的投资饥渴和投资冲动、政府支出结构偏重于生产性支出和微观经济领域而忽视福利与公共品提供,就不难解释了,投资性支出的增加的确能产生更显著的增长成绩,结构矛盾正是源自于不同层级政府间激励机制的扭曲。 第四章则主要集中在政府支出与私人投资的关系研究上,脉冲响应分析的结果实际否定了财政支出对私人投资的长期有效性,虽然,在短期内,政府支出的增加确实能够促进私人投资的上升,但是,这样的关系随着时间的推移将发生逆转,长期内,并没有呈现出明显的挤入效应。同时,中央投资的增加也无法显著的影响到私人投资的变化上。这部分的说明了这样一个事实,经济刺激计划更多的属于对私人投资和民营经济的替代,积极财政政策的实施仅通过产生出直接的社会需求而促进增长,结合我国产业和部门经济的结构差异,或许,这形成了两种循环,国有经济主导的行业内部,政府支出与投资的增加形成了强烈的产业需求,并通过产业链传导,微弱的反映在传统的竞争性领域和民营经济行业中,也一定程度促进了私人投资的上升,但是,两个循环的相对独立、有限货币供给条件下稀缺性上升导致的资金成本增加,却会在更长的时期挤出私人投资,进而形成“热者更热”与“冷者愈冷”的现实。如果再考虑到地方政府的投资偏好及国有资本对传统和下游产业的介入,这种挤出将在更短时间内发生。积极财政政策的实施实际恶化了结构失衡的格局。 在将视野从投资转移到消费环节,政府支出的增加能否改善消费水平,积极财政政策的实施又能够对国内消费市场的扩大和消费驱动机制的形成提供帮助吗?我们在第五章中进行了分析。基于模型的灵活性,我们在构建区域消费的面板模型时,导入了度量政府行为特征的控制变量。并确实得到了显著的结果。政府支出相对规模的差异,即大政府与小政府模式,以及政府支出的约束强弱,显著影响着财政政策对消费的传导与效果。总体看来,大政府模式下,财政政策对居民消费的挤入效应更为突出,同时地方政府的生产性支出对居民消费存在挤出效应,而非生产性支出的作用则正好相反。因此非生产性支出与转移支付的增加,确实能够对消费起到积极的促进作用。 但是,这一切必须有赖于政府支出约束机制的建设与监督机制的完善。实证结果实际展现了这样一副情景,随着省际政府职能转变及政府边界的清晰化,政府将主要精力投向公共服务建设,一个小政府的财政模式似乎是更为高效,但如果不辅之于有效的监督与制约机制,预算外资金比重的上升,地方政府资金支配能力的自主性得到强化,政府收支体系的扭曲程度进一步加深,财政政策也许得到相反的结论：财政支出的增加反而抑制了消费的增长。 最后,在对地方政府支出的增长效应完成初步度量后,我们在第六章还从效率的角度对我国省际政府的财政调节智慧与政府支出相对效率进行了分析。结合当前地方政府行为特征和目标诉求,我们调整了衡量政府效率时往往偏重于公共服务职能与公共品提供的能力差异的研究方向,重构了政府支出的投入产出核算体系,将政府支出效率的衡量更多的集中于调控目标的实现。结果表明,我国地方政府的支出效率确实存在着较大的差异,且具有很大的改善空间。从这个角度将,将目光更多的集中在效率的改善,而非支出规模的调节上,是未来财政政策优化的重要方向。 同时,分区域的政府效率考察也揭示了我国东、中、西部政府效率差异确实存在明显的区域特征。特别的是,结果展示出中部地区存在一个持续的效率恶化过程。在此基础上,针对政府效率的变迁与影响进行了进一步的分析。结论证实了“小政府更具效率”的假说,但有趣的是,在西部地区,更大规模的政府支出及政府干预的进一步增强,似乎对经济增长及政府效率提高能够产生积极影响。不同的经济发展水平条件下,政府效率的改善存在截然不同的路径。
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