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Ningbo as a port city, since the opening policy, the economic development is accompanied by the rapid development of foreign trade and rapid growth. However, the global financial crisis, Ningbo and the country's foreign trade is facing a severe test. Ningbo foreign trade development environment nots allow hopeful, export promoting effect on economy decline. This article through to the Ningbo foreign trade development situation advantages and disadvantages and reason, put forward to solve the foreign trade development of Ningbo inferior the countermeasure and the suggestion, to realize Ningbo foreign trade and economic growth, in order to drive the development of whole Ningbo economy.
随着经济全球化进程的加快，各国企业为了寻求新的资源和发展空间，适应日益激烈的国际竞争，纷纷走向国际化道路，并积极开展跨国投资。自20世纪50、60年代走向国际市场以来，日本企业取得了举世瞩目的成就，其产品充斥了世界各个角落，其中许多企业成了著名的跨国公司。日本企业的成功离不开其独特的经营战略。本文在对日本跨国公司经营战略进行研究之后，分析了我国企业“走出去”过程中存在的问题，并在借鉴日本跨国公司成功经验的基础上对我国企业如何“走出去”提出一些自己的看法。
关键词：日本跨国公司 经营战略 “走出去”
目 录
摘要 I
Abstract II
目录 III
前言 1
1 日本跨国公司发展历程及其成就 2
日本跨国公司发展历程 2
起步期——20世纪50～60年代 2
扩展期——20世纪70年代 2
成熟期——20世纪80年代至今 2
日本跨国公司的成就 3
2 日本跨国公司经营战略分析 4
资源战略分析 4
资源确保战略 4
资源利用战略 4
资源国际结合战略 4
全球经营战略分析 5
以美国和亚洲为战略目标 5
经营资源国际化 5
海外公司当地化 5
研究开发国际化 6
市场战略分析 6
市场调研 6
市场进入的多样化 7
市场扩大化 7
设立区域统管公司 7
3 我国企业“走出去”的现状及存在的问题 8
我国企业“走出去”的现状 8
我国企业“走出去”过程中存在的问题 9
缺乏跨国经营意识 9
缺乏国际竞争力 9
跨国经营的管理能力和经验不足 10
文化冲突 10
缺乏人才 10
企业品牌不足 10
4 日本跨国公司经营战略对我国企业“走出去”的启示 12
树立全球竞争理念 12
制定国际化战略 12
增强企业的国际竞争力 13
加强市场调研 13
本土化经营 13
公益公关 14
重视企业人才的培养 14
创建国际化品牌 14
结论 16
致谢 17
参考文献 18
全文共分四部分：第一部分概述日本跨国公司发展历程及成就；
第二部分对日本跨国公司经营战略进行分析，包括日本跨国公司的资源战略、全球经营战略及市场战略，为我国企业跨国经营提供参考；
第三部分，对我国企业“走出去”问题进行研究与探讨，分析了目前我国企业“走出去”的现状及存在的问题；
第四部分，通过借鉴日本成功经验对如何促进我国企业更好地“走出去”提出了一些建议
摘要：服务业发展水平已成为地区或国家经济增长的强大动力和现代化的重要标志。宁波处于中国经济开发开放的前沿，抓住机遇发展服务业不仅有助于促进地区经济发展也有助于提高中国服务业的整体发展水平。通过分析和研究宁波服务业利用外资的现状和存在的问题，探讨出宁波服务业更好地利用外资的对策。 关键词：服务业；外商直接投资；利用外资；对策；宁波市 中图分类号：F72 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）24-0178-02 近年来，随着世界经济结构的调整，流入服务业领域的全球外国直接投资超越了制造业成为世界投资的主体。宁波市作为浙江省的一个港口城市，其对外国际贸易的发展势头极其迅猛。大量的外商看中宁波市外贸迅猛发展这一商机，纷纷涌入宁波服务业市场，大量的外资促进了宁波服务业的发展。而宁波市现阶段对于大量外资的涌入没有做好充分的准备，以至在应对该现象的时候未能把外资充分利用起来，并且在相关法律法规上也未能完全适应宁波市出现的局面，使一些不正当的行业也进入宁波市场，打击了正规的服务业。 一、宁波市服务业利用外资的现状分析 1.宁波市服务业利用外资总量及所占比重。宁波市服务业利用外资增长极为迅速，从2001年加入WTO以来，更是迅猛发展，从8亿多美元到2008年达到一个新的高潮25亿多美元，有了飞跃式的提高。虽然2009年同2008年相比有着较为明显的下降，但是面对全球金融危机的冲击，这也是无法避免的。从历年情况来看，宁波市吸引外商直接投资的成绩显著，虽然2008年、2009年受全球金融危机的影响无法避免，但是经过全市的努力，随着2010年的经济回暖，全市2010年累计新批外商投资项目337个，合同利用外资总额达亿美元，其中港资项目合同外资20亿美元，同比增长43%，实际外资亿美元，同比增长，分别占全市总额的和 [1]。宁波市FDI产业分布及所占比重都比较清晰，2011年，外商直接投资流向主要集中在制造业、房地产业、批发零售业等。虽然制造业仍然占有压倒性的比重，但是服务业迅猛抬头，处上升趋势。 2.宁波市服务业利用外资结构。宁波服务业利用外资的主要分布在房地产、商业、建筑业、交通运输等劳动密集和资源密集型服务领域，2000年前，这几项占宁波服务业利用外资合计的79%，至2003年，这几项合计占宁波服务业利用外资的71% [2]。但是，近几年来宁波服务业外商投资领域有所扩大。例如：近期成立的宁波家世界波邦超市有限公司是宁波市首家具有自营进出口权的百货零售业外商投资项目；投资额达1 200万美元的吉斯达（宁波）信用担保有限公司是宁波市首家外资信用担保企业；体育系统也首次引进外资，市体育中心与美国西格集团签订为期六年的市游泳健身中心委托管理协议，首开国内大型公益性体育设施委托外资企业经营管理的先河。 二、宁波市服务业利用外资存在的问题 1.宁波市服务业结构发展不合理。从2011年宁波市外商投资结构来看，在服务业中外商直接投资最多的是房地产业，占服务业利用外资总额的，其次是交通运输、仓储和邮政业，占。服务业外资投资过度集中于房地产业和社会服务业，不但导致外商对服务业投资的较大波动，而且还制约了高科技服务行业的发展和竞争力的提高，不利于服务行业内部的结构调整，不利于“以引进促出口”战略的实施。 2.服务业增速趋缓，整体陷入瓶颈态势。受体制改革因素促动，也伴随着20世纪80年代中国整体服务业获得了补偿式的快速发展，宁波市服务业也有了量到质的飞跃。到20世纪90年代，快速增长的条件已经发生变化，传统服务业市场逐渐饱和，行业过度竞争，效益日益下降，服务业增加值的年均增长率长期低于同期工业增加值和GDP增长率。尽管1990—1999年十年间服务项目的价格指数年均上涨个百分点，而同期服务业年均增长率只有个百分点 [3]。近年来，服务业整体增速减慢的情形更为严峻。总之，从20世纪 90年代以来，服务业整体增长已陷入徘徊的态势，而宁波市服务业的发展情况也符合这个态势。 3.宁波市服务业对外资的吸引力较低。由于受到中国对外开放程度和开放时间较晚的限制，宁波服务业吸引外商投资的能力相对较低，主要表现在市场在服务业的资源配置中未发挥基础性作用、引进外资项目比较少、外资实际到位率较低等。例如，许多行业协会、中介机构还没有与政府机关真正实现利益脱钩，市场竞争不充分，相关法律法规还是不健全；从专业化程度衡量，宁波服务业存在服务水平低，技术手段落后，可供选择余地小，服务类同，个性化服务能力弱；从系列化程度衡量，宁波现有服务业门类不够齐全，相互配套差，市场开发程度不够高；从国际化程度衡量，多数服务行业仍处于相对封闭状态，对外开放程度低，竞争能力弱。 4.宁波市服务业利用外资规模较小、外资流入也不稳定。根据历年《宁波统计年鉴》，2003年前宁波外资实际流入量的部门构成显示，第一产业占1%左右，第二产业占80%左右，第三产业不到20%，第三产业利用外资远未形成稳步扩大的态势。由于服务业外资准入限制相对较多，金融、电信、流通等领域的开放度一直较低，直接影响了外商投资规模的扩大。另外城市化滞后阻碍了外资的引入。改革开放以来宁波城市化过程进程较快，但总体水平仍滞后于工业化和经济社会发展的需要，特别是中心城市的比较优势并不突出，这在一定程度上阻碍了外资的引入。 三、提升宁波市服务业利用外资的对策 1.加快结构调整，推进协调的服务业发展。积极探索新领域，进一步优化服务业产业结构。在结构上，要稳固推进商贸业利用外资的程度，发展现代物流业、连锁经营业，支持外商投资到交通运输、建筑、律师、会计、咨询和报关、船代、货代、仓储等行业中，积极吸引外资投入从而促进宁波市医疗、教育、文化、体育等社会事业的发展。在投资方向上要以传统服务业为基础、新兴服务业为方向，迎合现代服务业发展潮流和宁波区域经济发展的需要，推进宁波地方性服务业从传统生产消费型为主逐步向生活消费型、生产型并重，并以生产型为主转变；从内向型、粗放型为主逐步向专业化、系列化和国际化方向发展，吸引外资积极合理地投向正在发展的服务行业。在投资方式上应多样化，同时促进购并和战略联盟等利用外资方式。充分利用WTO有关规则，有步骤有选择地推进服务业的开放，合理保护服务市场。
给你点资料，自我对你有帮助！宁波是中国华东地区重要工业港口城市和对外贸易口岸，是长江三角洲区域中心城市和重枢纽.2007从2007年的国内外环境看，中国对外贸易发展仍然面临较为有利的条件，但考验和挑战也在增多，一些新的趋势和动向值得关注。1．世界经济增速放缓，但基本面仍然较好据IMF最新预计，2007年世界经济将增长，比2006年低个百分点。世界三大经济体中，美国经济增长受房地产降温的影响可能出现小幅回调。但目前企业的产能利用率和利润率都处于较高水平，投资仍将保持平稳增长，房地产市场降温对消费支出的影响有限。美政府部门和投资机构大多认为此次调整是温和的，整体经济不会出现衰退，增长率将维持在。欧元区内需增长势头较好，失业问题有所缓解。虽然利率上升和欧元走强可能对经济增长造成一定影响，预计增长率仍将保持在2%左右，处于近几年的较好水平。日本经济在出口带动下已走出通缩，私人消费和设备投资稳健增长，经济复苏步伐将进一步加快，尽管出口可能受美 国消费需求减弱等因素影响，但经济仍可实现2%左右的较快增长。2．国际市场能源资源价格有望高位回落，但不确定性因素较多随着世界经济增长有所放缓，各国产业结构和能源结构调整步伐加快，能源资源利用率继续提高，全球对能源资源的需求将会有所回落。近几年需求和价格上升带动了产能和运力扩张，供给能力得到明显提高。从市场供求角度看，价格有望高位回落。目前，国际油价已回落到每桶60美元以下，铜、铝等有色金属价格也有所下降。但是，由于能源资源价格形成机制比较复杂，供应安全问题依然存在，导致未来能源资源价格走势仍不明朗。3．国际贸易和经济合作仍将继续发展，但贸易保护主义威胁也在增加2007年，国际贸易仍将继续扩张，跨国投资依然活跃，世界贸易量仍将增长7%以上。但是，由于多哈回合谈判中止，多边贸易体制受挫，许多国家在全球化冲击下，经济社会发展的深层次矛盾和困难增加，世界范围内的贸易保护主义将进一步加剧。中国面临的贸易摩擦形势更加严峻，摩擦从个案转向体制层面，从劳动密集型产品向其他产品延伸，从反倾销向多种贸易保护手段扩展，从发达国家向发展中国家蔓延。据商务部统计，2006年前三季度，共有23个 国家和地区对中国发起反倾销、反补贴、保障措施和特保调查70起，案件数量为历年同期之最。4．中国经济总体形势较好，但面临不少困难和挑战中国经济仍处于居民消费结构升级、工业化和城镇化加快的发展阶段。深入落实科学发展观，积极开展社会主义和谐社会建设，全面推进“十一五”规划，都将增强经济增长的内需动力。与此同时，经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等深层次矛盾还没有根本解决，投资、信贷回落的基础还不稳固，国际收支不平衡矛盾仍在加剧。总体上看，2007年中国经济有望保持平稳较快发展的良好势头，但宏观调控和深化改革的任务依然艰巨。5．中国继续承接国际产业转移，但吸收外资面临新考验由于经济持续增长、市场容量大、产业配套能力强、基础设施完善、劳动力成本较低、社会政治稳定等优势，近年来中国一直是跨国公司投资的首选地之一。在承接国际产业转移的过程中，中国的外向型经济得到了迅速发展。但是当前中国吸收外资也面临新的挑战。全球范围内大规模的制造业产业转移趋势有所减缓，一些跨国公司出于分散风险的考虑，加大了对其他发展中国家的投资力度；中国一些地区土地、劳动力等要素成本上升，成本优势有所减弱；中国经济结构调整和增长方式转变也对提高利用外资质量和水平提出了新的要求。今年10月，中国商务部发布了《商务发展第十一个五年规划纲要》。“十一五”期间，中国将在继续保持外贸适度增长的基础上，着力提高对外贸易的竞争力和综合效益，加快从贸易大国向贸易强国转变。《纲要》的深入实施，将推动中国对外贸易持续健康协调发展。综合考虑以上因素，初步预计，2007年中国对外贸易将增长15%左右，比2006年的增长速度略有放缓，进出口总额有望达到20000亿美元。文秘杂烩网
本文是国际贸易论文题目，笔者为大家收集了国际贸易专业最新论文题目50例，希望为大家的国际贸易论文选题提供参考。国际贸易论文优秀范文50篇：1 企业生产力与对外直接投资——基于中国工业企业的实证研究2 贸易便利化对于我国电子信息产业出口的影响研究3 阿塞拜疆参与中国“一带一路”倡议的影响与对策研究4 中国对俄罗斯投资的就业效应分析5 上海自贸区对长三角对外贸易的影响分析6 中国STEAM教育产业发展与国际竞争力研究7 俄罗斯中小企业的经济作用与发展对策研究8 “一带一路”沿线国家制度质量对中国OFDI逆向技术溢出的影响研究9 基于“五通指数”的中俄合作评价研究10 新常态下我国外贸转型升级研究11 中国与中东欧国家贸易潜力研究12 中印贸易隐含碳排放测算及影响因素研究——基于IO-SDA模型的实证分析13 空间计量视角下我国对外贸易对环境污染的影响——以SO2、为例14 丝绸之路经济带IFDI的环境效应研究15 陕西省战略性新兴产业专利运营效率评价研究16 俄罗斯扩大对华农产品出口研究17 GVC视角下技术进步对中国制造业碳排放的门槛效应研究18 技术性贸易壁垒对中国高技术产业出口的影响——以中美贸易为例19 国际产能合作对发展中国家GVC地位的影响分析——基于“一带一路”国家面板数据20 中国对“一带一路”沿线国家直接投资影响因素研究——基于拓展的投资引力模型 21 贸易开放对高新区产出的影响研究——以高新区特征为调节变量22 低碳经济约束对我国高碳产业出口贸易发展的影响23 跨国并购对我国企业创新绩效的影响——基于我国医疗保健行业上市公司的研究24 “一带一路”国家双边投资对全球价值链地位的影响——基于社会网络分析25 中间产品贸易对中国工业部门劳动力需求的影响研究26 中韩两国汽车产业竞争依存关系测定及分析27 进口贸易对中国创新驱动经济发展影响的实证研究28 中国在全球价值链国际分工地位及影响因素研究——基于TiVA方法及与金砖国家的比较29 东亚生产网络与中国制造业国际竞争力提升分析30 贸易便利化对中国制造业出口影响的区域差异研究——基于“一带一路”沿线国家的实证分析31 “一带一路”沿线国家全球价值链分工地位及影响因素研 32 中国服务业全球价值链嵌入的生产率效应研究33 中国企业跨国并购的行业内逆向技术溢出效应研究34 贸易对象基础设施对双边贸易成本的影响研究——以中国与“一带一路”沿线国家为例35 我国制造业贸易隐含碳测算及其影响因素分析36 东盟投资便利化水平测度及其对我国OFDI影响研究37 俄罗斯与中国石油天然气合作问题研究38 IFDI对柬埔寨经济增长的影响研究39 人民币实际有效汇率对中国-东盟进出口商品的影响——基于HS分类的实证分析40 老挝FDI流入的影响因素研究41 中国对南美国家汽车出口影响因素分析42 中国对欧盟机电产品出口增加值的影响因素研究43 西部地区OFDI对产业升级的影响研究44 中国与中东欧国家贸易对中国产业结构的影响45 中国对哈萨克斯坦农产品出口潜力分析46 国内运输距离与进出口贸易：引力模型拓展与实证47 陕西省旅游服务贸易竞争力影响因素研究48 中国—东盟自贸区各国贸易便利化的测度及对中国出口贸易的影响49 贸易增加值视角下中日韩生产性服务业出口竞争力的比较研究50 北京金融服务贸易国际竞争力研究
随着国际服务贸易的迅速发展和其对国民经济整体的效率促进和质量提高的特殊作用,服务贸易研究成为世界性的前沿课题。下面是我为大家整理的服务贸易论文，供大家参考。
服务贸易论文 范文 一：我国企业服务贸易下税收政策论文
一、服务贸易相关产业的税收政策有待完善
(一)旅游业的税收政策及其不足
与旅游业密切相关的规定是2008年修订发布的《中华人民共和国营业税暂行条例》中第五条第二款。明确以全部价款减除可扣除的费用之后作为营业额，适用税率为5%。旅游业相关税收政策存在以下不足。1.旅游涉税政策单一，但影响行业税负因素较多。旅游涉税政策主要就是营业税暂行条例，缺少对整个行业上下游及周边服务行业一起考虑的综合性政策。与旅游相配套的包括吃、住、行、娱、购等各行业，而这些相关行业税负的叠加也将间接带动我国旅游业的税负上升。对以门票收入、代理收入缴纳营业税的企业，因自身业务开展而发生的费用无法在流转税环节扣除，存在重复征税的可能性。2.旅游税收优惠政策较少。对于旅游消费者而言，在境外旅行购物时，一般都会考虑购物的免税或退税政策，而在国内旅游购物税收政策较少，仅为海南省离岛免税政策和上海在世博会期间的世博园区相关政策。对于旅游服务的开发和提供者而言，可以享受到的旅游行业税收优惠政策也十分有限。
(二)交通运输业税收政策及其不足
目前，对交通运输业已实施征收营业税向征收增值税改革，税率从营业税3%变为增值税11%(小规模纳税人3%)，交通运输业税收政策不足在于以下两点：1.交通运输相关产业税收优惠政策较少。税收政策对于交通工具装备制造、国际运输服务公司背后的支持或辅助等行业的扶持有限。例如研发费用中，用于营业税项目的原材料消耗进项税额不能扣除;还有对基于互联网商务而迅速发展起来的物流业，其相应的仓储厂房可享受土地使用税、房产税优惠等较少。2.船舶登记政策、船员优惠政策力度较小。船舶购置往往金额巨大，购进时的关税、进口增值税等税收成本较高，对中方所有者的“方便旗”船舶进行单独发文的税收减免力度较小。此外，中方船舶往往青睐于雇佣中籍船员，但我国对于中籍船员的个人所得税方面的税收优惠政策较少。
(三)与企业走出去的税收政策待完善
与企业走出去密切相关的税收政策主要是企业所得税法第二十三条，及在 财税 [2009]125号文件中详细规定了关于企业境外所得税收抵免有关问题。此外，尽管已与一百一十多个国家签署税收协定，但也有尚需完善之处。一是需要用实物及配套服务等形式出资进行对外投资的企业，若不具备出口经营权则不能享受增值税免抵退政策。二是对于境外不具有独立纳税地位的分支机构取得的各项境外所得，无论是否汇回中国境内，均应计入该企业所属纳税年度的境外应纳税所得额，这使得企业在应对不可预见的经营风险时，容易遇到资金瓶颈。三是对于国家鼓励支持、或战略需要、以及具有明显贸易创造效应的被投资企业，其经营产品(如矿石、原油等)或服务的进口没有对应的关税、增值税减免。
二、提升服务贸易相关行业国际竞争力的政策建议
按照十八届三中全会决策部署，推进金融、 教育 、 文化 、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，提升我国服务贸易竞争力，需要完善相关税收政策以营造良好的政策环境。
(一)加快推进“营改增”步伐，使增值税进一步扩围到服务贸易相关领域
对服务业课征增值税是国际较为通行的做法。目前，我国服务贸易项目中的旅游、建筑、 保险 、金融尚处于应纳营业税范围。今后，对已经适用增值税的服务项目中，需要在退税政策方面予以创新，探索适用于生产性服务业的免抵退税政策;对于尚未达到条件扩围入增值税范围的如金融、保险等服务应当考虑给予跨境服务减免营业税;探索不限于技术性离岸服务外包的增值税免税政策。
(二)构筑有助于服务业产业链上下游发展的税收政策体系
从有助于服务业发展出发，针对服务业产业链各环节，构筑和完善相关的税收政策。比如：促进旅游业发展，可参考扶持高新技术企业的优惠政策，对符合条件的企业实施企业所得税税率为15%的优惠政策;给予旅游业企业在品牌推广、服务提升等方面研发支出予以加计扣除。重视如旅游、船运、航空等行业从业人员的培养，给予特定职业或岗位个人所得税优惠。为激发旅客购物需求，除机场免税购物以外，可在部分城市试点境外游客购物退税政策，并考虑在合适的旅游景点推广。
(三)进一步完善鼓励企业走出去相关的税收政策
对风险投资型、资源获取型、贸易互补型、实物输出型等不同特征投资形式，针对性地制定优惠政策。如对海外非上市公司的投资收益给予一定比例的免税额度;被投资企业的当地产品进口时减免对应的关税、增值税;国内企业以实物及相关服务出口投资给予增值税出口退税认定等。考虑到汇率波动对大额交易可能产生的影响，允许企业选择一定时期内最优汇率计算缴纳企业所得税;对于不以避税为目的企业利润留存给予一定的免税期限，以提高企业在当地再投资和扩大生产经营的能力;用已征收税款建立应对海外投资综合风险的税款资金池，在企业遇到对应风险项目时，给予适当退税帮助。
服务贸易论文范文二：CEPA实施对服务贸易合作的影响
CEPA实施对香港与内地服务贸易合作的影响
20世纪80年代初至90年代中期，受内地市场准入限制及其他因素的影响，香港与内地服务贸易的发展远远滞后于货物贸易[1]。1995年，香港输往内地的港产口占香港外发加工贸易的比重为，而香港至内地的服务输出仅占香港服务总输出的。此后，香港与内地之间的服务贸易逐渐出现上升趋势，特别是1997年香港回归后，香港与内地的服务贸易更加紧密。至2000年，中国内地首次取代美国成为香港的第一大服务贸易输出地和输入地。
在香港与内地服务贸易顺利发展以及香港服务经济与内地产业转型升级需要的背景下，CEPA出台对于加快香港与内地服务贸易合作的促进效应受到广泛关注。CEPA主要涉及三方面的内容：两地实现货物贸易零关税、扩大服务贸易市场准入以及实行贸易投资便利化。内地对香港扩大服务贸易市场准入主要涉及的42个行业，包括管理咨询服务、会展服务、 广告 服务、会计服务、建筑及房地产、医疗及牙医、分销服务、物流、旅游、银行、证券及期货等服务行业及专业技术人员资格考试。服务行业的开放方式主要为两种：一种是完全开放，即以独资的形式从事特许经营，如物流、零售服务等;另一种是以比世界贸易组织更低的门槛进入内地市场开设分去机构，如银行及保险。2004年CEPA实施以来，香港至内地的服务输出与输入上升趋势更加显著,特别是香港至内地的服务输入。近年来，香港与内地互为双方最大的服务贸易伙伴，且继续保持着上升趋势。2004年以前，香港至内地的服务输入基本处于持平状态;2004年以后，香港至内地服务输入明显上升。从服务贸易总量分析，2010年，香港至内地服务输出额为2305亿港元，是2004年CEPA开始实施时服务输出额的两倍，占香港服务输出总额的;香港至内地服务输入额为1047亿港元，占香港服务输入总额的。从服务贸易部门类别分析，香港自内地的服务行业进口基本保持稳定，2004~2007年，香港自内地的商贸服务、旅游服务、运输服务进口额在香港相应行业服务进口总额中的占比分别保持在45%、30%、25%左右。除旅游服务外，香港与内地的服务贸易主要是运输贸易和与贸易相关的服务，这两项服务贸易的发展和香港对内地(特别的珠三角地区)的直接投资及由此形成的“前店后厂”产业分工格局密切相关，同时与香港的国际贸易中心和物流中心的地位密切相关[2]。
实证分析
1理论基础
CEPA虽然没有对外设立统一关税，但其零关税、开放服务贸易等规定同样适用关税同盟理论。维纳提出用“贸易创造”和“贸易转移”来衡量关税同盟的效果。贸易创造效应是指由于关税同盟国之间取消了关税，从而引起的在本地生产成本较高的产品被同盟国生产成本相对较低的产品所取代，因而新的贸易在同盟国之间被创造出来。贸易转移效应是指由于同盟国之间的关税保护相当于对非同盟国的减税歧视，使得原来来源于生产成本较低的非同盟国的产品转而向生产成本较高的同盟国转移。
2模型构建和数据采集
巴拉萨模型是研究贸易创造和贸易转移效应的经典模型。该模型假定：区域贸易合作之前进口需求收入弹性是固定不变的，区口需求收入弹性大于合作前的进口需求收入弹性，则表明存在贸易创造效应;当区域外贸易合作后的进口需求收入弹性小于合作前的进口需求收入弹性，则表明存在贸易转移效应。本文试图运用巴拉萨模型对CEPA实施前后香港和内地的进口需求收入弹性进行比较，进而得出两地在服务贸易领域的贸易创造和贸易转移效应。为方便检验CEPA实施前后的贸易创造和贸易转移效应，本文在巴拉萨模型中加入虚拟变量D，CEPA实施前D=0,实施后D=1。本文选取1995～2010年的香港服务输入、香港来源于内地服务输入和内地服务总进口值作为样本进行计量分析。其中，香港相关服务贸易数据来源于香港政府统计处网站公布的统计数据;内地服务进口数据来源于中国服务贸易统计年鉴。因内地按来源服务输入尚未进行统计，本文采用香港政府公布的按目的地划分的至内地服务输出值来代替内地区域内服务进口值。
3实证结果分析
通过软件对应用的巴拉萨模型进行线性回归。各回归方程F检验结果显著，拟合优度在以上。从表1可以看出，CEPA对香港与内地的贸易创造和贸易转移效应不同。CEPA实施后，香港的服务总进口需求收入弹性和区外进口需求收入弹性均大于CEPA实施前，说明香港存在总服务贸易创造效应，但不存在维纳的贸易创造和贸易转移效应。具体地讲，香港总进口的需求收入弹性增加了，而区内进口的需求收入弹性降低了，说明香港从内地进口的一部分服务产品大于本地生产。区外进口的需求收入弹性上升了，表明香港同其他国家和地区进行成本低于内地的服务贸易。内地的总服务贸易创造效应明显，但同样不存在维纳的贸易创造和贸易转移效应。内地总进口需求收入弹性增加了，区内进口的需求收入弹性降低了，说明内地从香港进口的一部分服务产品成本大于本地。CEPA实施后区外进口需求收入弹性比CEPA实施前高，所以内地没有以香港的服务贸易来替代其他国家的服务贸易。可见，香港与内地仍未充分享受到CEPA的优惠政策。
结论与建议
本文通过对香港与内地服务业发展状况和分部门服务业出口竞争力优势的分析表明：香港与内地在交通运输、旅游及金融等服务贸易方面有较强的互补性。在内地有明显比较劣势的交通运输和金融方面，作为国际转口贸易中心、航运中心、贸易中心与金融中心的香港具有明显的比较优势;而在香港有明显比较劣势的旅游领域，内地具有较强的比较优势。在服务产业结构上，香港的会展、中介等领域的丰富 经验 、优秀人才及国际标准能够弥补内地的相应不足。因而，CEPA的实施会有利于两地经济的发展。根据数据统计，香港与内地的贸易依存度在逐年增加，服务贸易关系更加紧密。然而通过巴拉萨模型检验发现，香港与内地仅存在总的贸易创造效应，而不存在区内的贸易创造效应和转移效应，表明CEPA的实施效果在香港与内地之间的服务贸易领域还未充分体现。香港与内地之间服务贸易受内地市场制度、政府壁垒等因素限制仍需大力推进CEPA的各项政策实施，加快内地与香港在服务业制度等方面的制度对接与资源整合。不同社会体制和法律体制、人文环境、语言环境等均会造成两地服务业合作在实际操作中的障碍，例如法律制度、会计准则等。因此，相关政府部门应该做到以下几点：(1)加强对CEPA优惠 措施 的落实，进一步改善内地经济环境，提高服务效率，降低港商向内地扩展服务贸易的交易成本。(2)虽然CEPA降低了香港服务贸易进入内地市场的门槛，但是审批程序的耗时耗力，在操作过程中的不规范大大削弱了CEPA对两地服务贸易的促进效应。(3)作为亚洲金融中心，香_特的金融优势应发挥在服务贸易领域，尽快完善香港人民币清算体系，建立香港人民币离岸市场，消除服务贸易中不同币种的限制。同时，充分发挥香港的金融体系，香港银行应在内地增设营业机构和代表处，为内地企业提供先进的金融服务，加强两地在金融行业的服务贸易合作。
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29.田明，农业转移人口空间流动与城市融入，人口研究，2013(4) CSSCI28.田明，孙林，进城农民工的工作流动及影响因素分析，山东社会科学，2013（8）CSSCI27.田明，进城农民工的高流动性及其解释，清华大学学报（哲社版），2013（5）CSSCI26.田明，流动人口城市间横向迁移规律研究，地理研究，2013（7）CSSCI25.田明、薄俊丽，东部地区流动人口城市融入的比较研究，人文地理，2013 CSSCI24.田明，城镇化面临的问题及破解之策，中国决策参考，2013（2）:, M., and Xu, L. (2013). Spatial mobility and urban integration of migrant workers in China: an analysis on the determinants of intercity mobility. Annual Conference of the Association of American Geographers, Los Angeles, April 9-13, .田明，李睿.就业结构转变与城镇化的国际经验及对我国的启示，山东社会科学，2012（12）：116-122，CSSCI21.田明，优化国土开发空间格局的若干建议，重庆社会科学，2012（12）：100-10220、Ming Tian, Xiulan Zhang(2011): The impact of the global economic slowdown on enterprises and employees in China. Journal of Asian Public Policy, 4:1, .田明、王玉安：《我国城市化与就业结构偏差的比较分析》，《城市问题》2010年第2期，第54-59页。CSSCI18.田明、薄俊丽：《提高我国矿产资源利用效率的市场激励机制分析》，《矿冶》2005年第4期。EI17.田明、仇士香：《2004宏观调控：“雪中送炭”与“锦上添花”》，《财经界》2005年第3期。16.田明、孙威：《我国煤炭城市转型发展研究》，《矿冶》2004年第1期。EI15.田明、常春平：《小城镇发展存在的障碍及制度创新的要点》，《城市规划》2003年第7期。CSCI14.樊杰、田明：《我国城市化与非农化水平的相关分析及省际差异》，《地理科学》2003年第6期。CSCI13.樊杰、赵燕霞、田明：《台湾海峡两岸地缘经济整合的机制与途径》，《地理学报》2003年第3期，第415-423页。CSCI12.田明、樊杰：《产业区的形成机制及其与传统空间组织理论的关系》，《地理科学进展》2003年第2期。CSCI11.樊杰、吕昕、田明：《（高）科技型城市的指标体系内涵及其创新战略重点》，《地理科学》2002年第6期。CSCI10.田明：《区域建设及其空间模式探讨》，《科技导报》2002年第11期。9. 田明、袁海清：《小城镇研究的回顾与展望》，《现代城市研究》2001年第5期。8. 田明：《小城镇发展需要进一步制度创新》，《小城镇建设》2001年第8期。7. 田明、张小林：《区域建设及其基本理念》，《地域研究与开发》2001年第4期。6. 田明：《区域建设及区域研究的新视野》，《科技导报》2001年第1期。5. 田明、何流：《发达省份落后地区经济发展研究》，《经济地理》2000年。CSCI4. 田明：《中国城市化的发展趋势及未来模式》，《现代城市研究》2000年第6期。3. 田明、张小林：《县城在乡村城市化中的优势分析》，《人文地理》2000年第5期。CSCI2. 田明、张小林、汤茂林：《我国乡村小城镇分类初探》，《经济地理》1999年第6期。CSCI1. 常春平、田明：《河北省坝上生态环境恶化分析》，《天津职业大学学报》1999年第2期。
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摘要：我国内陆边疆地区经济发展水平比较低的主要原因就是城市发展落后，大力发展城市经济是边疆地区走向现代化的必然起点。边疆地区不能步发达地区城市化道路的后尘，而应在发挥比较优势和加强产业特色的基础上，走培育中心城市、构造个性鲜明的中小城市及发展边贸口岸城镇三结合的城市化道路。关键词：内陆边疆；城市化；边疆地区改革开放以来，我国城市化进程开始加快，但由于地区之间社会经济、文化的差异较大，加之改革开放后采取倾斜发展战略，使得东部沿海地区获得了超常发展。目前，这一地区已经形成了城市群及城市带的发展格局，并出现了城乡经济一体化的发展势态。相比之下，内陆边疆省份的城市化发展进程无论在城市规模和功能上，还是在城市效应及布局上，都还需要极大地提升和加强。一、内陆边疆地区区域经济发展、城市化现状及成因分析所谓内陆边疆是指既有法定国界，又有直接国土相邻的国家，且位居国界线内侧并包括一定内腹地的经济社会区域。我国的内陆边疆地区是特指我国沿边的辽宁、吉林、黑龙江、内蒙、新疆、甘肃、西藏、云南、广西，这9省区在地缘上同俄、哈、吉、塔、蒙、朝、越、老、缅、印、不、锡、尼、巴、阿15个国家国土直接相邻。辽宁和广西因兼有陆地边境和海岸线，又属于东部地区，故不在此文研究范围内。1.边疆地区经济发展及城市化现状从经济状况来看，根据1999年统计数据，7个边疆省区的固定投资占全国固定资产投资总额的10%、社会商品零售额占全国社会商品零售总额的10%、外资投资额占全国外资总额的。虽然在上个世纪末实施了西部大开发战略及2003年开始了东北老工业基地振兴的战略行动，但从全国经济发展的总量与结构来看，这些地区经济发展的普遍状况是经济总量较小，国有企业比重偏大，非国有企业比重偏小，合资及外商投资企业数量少、规模小；三次产业的比重除西藏以外，基本上呈现出“二、三、一”的结构，并以传统工业为主体，同全国其他地区、特别是沿海地区相比较，这些地区的第一产业比重过大，第三产业比重过小，第二产业中附加值高的工业产品所占的比重较低。从城市发展状况看，该地区城市化水平较高的省有吉林、黑龙江和内蒙。这其中主要是农垦、林区、矿区人口比重大等原因及“县改市”、“乡改镇”等行政区划变动导致城镇人口增加。从城市数量和规模看，见下表：从表中可见，人口超过200万以上的特大城市只有2个，城市稀缺，大中城市过少。与沿海地区相比，小城市数量较少，规模过小。这种大、中城市过少，城镇布局松散、规模过小的状况，使得城市的聚集效益低，对经济的拉动和吸纳农村剩余劳动力的能力不强，资金、技术、人才、信息得不到有效的积聚和合理流动。2.影响内陆边疆地区经济发展的主要原因从历史上看，中国的近代工业大多产生在东部地区。解放以后，由于历史、国际国内政治态势的种种原因，人们总是把边疆等同“边境”、“边防”、“国防线”，其着眼点仅仅是它的政治方面，强调“屯垦戍边”、“巩固边防”、“保卫边疆”等政治的和军事的地位，而把经济价值放在极其次要的位置。加之地处边缘、人口稀少、交通不便、信息缓滞等客观因素，就使我国广大边疆地区的经济文化长期陷于落后境地。从政策上看，解放后，中央政府出于平衡布局的考虑，力图改变过去区域发展不平衡的格局，更由于战备的需要，加强了在中西部地区的工业投资，形成了一批内陆工业基地，如“一五”期间的156项工程和694个项目中，在甘肃就有16个。在106个民用工业企业中，东北有50个。然而，由于这种倾斜投资大多是重工业和军事工业项目，缺乏辐射力以致未能形成区域经济增长的中心，其吸收就业和带动经济整体发展的功能较弱，以致东部地区与中西部地区之间的发展的功能差距一直没有消除。随着改革开放的深入进行，特别是20世纪80年代中期以后，中央政府实施沿海地区发展战略，东部地区依靠特殊政策和率先改革的优越条件加速增长的同时，中西部地区却相对落后了。从所有制结构上看，20世纪80年代以后，中国经济增长的主力军是以乡镇企业为代表的非公有经济，而东部地区历史上本来就是具有较好的乡镇企业基础，对外开放的特殊政策又为这一地区引进外资和港澳台资金，以及建立三资企业创造了良好的基础。而边疆省区的经济主要是以国有经济、集体经济为主体，所有制结构改革滞后，非公有制经济的比重较低，没有出现东部地区国有经济、乡镇企业和三资企业三足鼎立的增长局面，与东部地区产生了越来越大的差距。二、东部沿海地区的城市化发展道路长江三角洲和珠江三角洲是我国城市化水平最高的地区，对这两个地区城市化道路的研究可以帮助我们更好地探索和把握不同地区的城市化发展规律。长江三角洲城市约占全国城市总数的1/10，特大城市有上海、南京和广州，大城市5个，中等城市11个，小城市25个。从整体而言，该地区城市密度大，大中小城镇分布比较合理，彼此形成了密切的社会、经济、生活、文化联系，呈现城市带的雏形，空间布局上已形成若干各具特色的城镇主群。该地区城市化进程的加快表现在两个方面：一是乡镇企业异军突起，加快了小城镇的发展步伐，实现了农村城市化、农村工业化、农民市民化的城乡经济一体化的转化。另一方面，就是大城市的拉动作用，以上海为中心的长江三角洲经济协作区，正在构造上海国际金融、贸易和信息中心的大部分都市面貌，而把传统产业、传统产品转移到了长江三角洲及长江沿岸地区，形成物资、资金、技术、人才、信息交流的互补、互利、互动的统一市场关系。改革开放以来，长江三角洲乡镇企业成为城市工业的配套与补缺，改变了农村劳动力就业结构和经济结构，有力支援了农业生产，并为中小城镇的建设发挥了巨大作用。长三角乡镇企业的发展，主要依靠乡村社区自身的力量筹集资金，与大中城市的经济、科技、文化辐射相结合，促进城市化和地区经济的发展。这主要是因为长三角城市在人口素质、技术开发能力等方面都优于全国的平均水平，自我发展能力强，其城市化运行机制属于内发式。另外，长江三角洲地区的15个城市市长联席会议和沪、浙、苏三省、市的常务副省(市)长的沟通渠道和机制已初步形成，从而该区域一体化进程将进入快车道。改革开放前，珠江三角洲是典型的农业地区，城市化水平很低，发展速度也很慢。1978年，珠三角只有5个城市和32个建制镇，城镇密度很低，每万平方公里只有9个城镇。目前，该地区城镇体系包括特大城市广州、大城市深圳、中等城市5个、小城市18个，以及建制镇401个。城镇星罗棋布，密度达到100个/万平方公里，城镇间的平均距离不到10公里，有些城镇的建成区已连成一片。该区面积占珠三角的总面积不到1/3，但却集中了珠三角一半以上的总人口和3/4的城市人口，以及超过3/4的GDP。与长江三角洲不同的是，珠三角城市化的动力不是来自区内中心城市的经济发展与扩散，而是由大量外资快速推动。这些流入的外资主要集中于劳动密集型的制造业。投资者由于成本因素区位选择倾向于小城镇，不仅有效推进了小城镇的发展，而且工业化与城市化的关联度大大提高，市镇之间通过地理毗邻、产业关联等一系列因素而形成都市区域。珠江三角洲地区在出口导向型工业化及城市化进程中，农业劳动力占全社会劳动力的比重由75%左右迅速下降到30%左右，不仅本地农业剩余劳动力为非农产业全部吸收，而且还吸纳了2 000万外地劳动力，其中，很大一部分为农业剩余劳动力，在外资主导型区域非农化过程中，珠江三角洲这种自下而上的、以农村城镇化为主导的城镇化模式是建立在港澳台及外资推动下的产业结构升级和市场经济的基础之上的。三、边疆内陆地区城镇化发展的可行道路我国东部地区城市群及城市带的形成和发展，从本质而言就是市场化和工业化的过程。因为在市场经济的作用下，工业化的发展要求要素在一定的空间聚集以形成规模效应，而城市就是这一重要的载体。城市经济已经成为国民经济中的重要组成部分，具有巨大的财富生产效应。众所周知，21世纪的经济集中表现为城市经济，经济竞争集中表现为城市竞争。提高城市化水平，提升城市的竞争力，才能在竞争中占有一席之地。而我国边疆地区经济发展水平比较低，在市场化和工业化等方面的发展与东部地区存在着较大的差距，可以说，边疆地区的落后就是城市经济的落后，大力发展城市经济就成为边疆地区走向现代化的必然起点。首先，以培育优势产业带动区域中心城市东部沿海地区的经济发展具有一个明显的特点，就是在一个区域内总有一二个增长极的超常规发展，从而带动了周边地区的联动发展，如深圳、珠海的迅速发展对珠江三角洲以及整个华南地区的带动效应；上海浦东的崛起对上海及长江三角洲地区的带动效应；厦门对闽南三角洲的带动效应。我国边疆地区自然资源丰富，但物质技术基础薄弱，交通不便，城镇化水平低，缺乏具有辐射能力的产业和中心城市。根据区域经济理论，中心与外围地区的发展关系在现实经济中也就是中心城市与周边地区的经济联动的关系。因此，边疆地区的经济发展也必须沿着中心地与外围地的发展逻辑，以现有的中心城市为发展极，培育支柱产业，重点投入劳动力、资本和技术等影响区域经济增长的最基本的要素。如何吸引这些要素流入边疆地区呢?一是借助发达地区的传统产业向中部和西部地区转移的机会，采取跟进策略，向发达地区让出来的产业扩展。边疆地区有资源、人力、市场、工资成本低等优势，而东部沿海一带有资金、技术、人才的优势，目前正在寻找出路，让出原来的主导产业，向更高的主导产业转移。要根据优势互补的原则，通过与发达地区的产业合作，发挥资源、技术、工业基础等综合优势，利用“后发优势”，使边疆地区在东南沿海地区目前的水平上起步。二是利用边疆地区现有的产业基础和资源优势，发展与邻国的互补经济。边疆地区不可能“克隆”东部地区已走过的发展之路，如广东的外向型加工业；苏南的与城市大工业协作配套的产业；温州模式等城市发展道路。边疆地区只能因地制宜地对外开放，而与邻国发展互补贸易是当前一种有效方式。例如，北部边疆地区包括黑、吉、内蒙，面对的是俄罗斯远东、蒙古共和国及朝鲜，因其具有一定的工业基础，重点应建设农、副、土特产品的生产基地及加工工业基地。同时，可以充分利用东北亚区域经济合作，与周边国家广泛开发经贸往来；西南边疆地区包括西藏、云南，面对的是东南亚和南亚地区，特别是云南省要抓住湄公河开发的机会，与东南亚各国开发多种经济形式的往来；西北边疆地区包括新疆、甘肃两个省区，面对的是独联体的中亚和西亚地区。这两个地区工业基础都比较薄弱，应利用新欧亚大陆桥的陆路通道带动经济发展。三是借助西部大开发和老工业基地改造，优化和提升产业结构。在实现外开内联双推动的基础上，充分利用党中央提出的推进西部大开发和对东北地区老工业基地的调整改造两大战略机遇。随着西部重点工程的全部实施和基础设施条件的不断改善，激活西部地区的人力、物力、财力等要素存量向西部流动，从而有利于西部地区的招商引资，充分发挥比较优势，同时，又带动包括云南、甘肃等省在内的第三产业、特别是旅游业的快速发展。东北老工业基地要借助国家政策及资金倾斜，抓住机遇，大力调整工业结构，加快产业结构升级及城市功能的转换，走新型工业化的道路，振兴东北地区的经济，实现跨越式发展。其次，以边贸带动边境口岸城市的发展。外向型经济一直是东部沿海地区经济增长的支柱，珠江三角洲是利用外资的海外销售关系，长江三角洲地区是利用其成本和质量优势，打开海外市场。那么，边疆地区必须发展边贸经济，以口岸城市为切入点，建立贸易网络及产业带，大力发展外向经济。在我国边境地区，与周边国家发展边境贸易，至少拥有地缘上的、资源上的和口岸上的得天独厚的三大优势。如黑龙江省边境开放城市以边贸为突破口，以贸促工，以贸促农，调整产业结构，大力开发资源，建立起黑河、绥芬河等各具特色的、不同规模的外贸出口体系和生产基地。最后，以地域经济带动特色中小城市。一个城市可以构筑多种产业功能，但从城市本性来看，只能突出一两项主功能，形成一两项强势产业。今日的城市经济竞争，其实是城市优势产业并由此而衍生出来的品牌的竞争。“大而全，小而全”就会缺乏鲜活个性与特色。城市的经济建设必须走特色化发展之路，这样才能形成“名城效应”，才能推动社会经济发展，提升城市的竞争力。边疆地区经济不仅具有边贸性，而且还有浓厚的民族性和地域性。因而，应该发展地方特色产业，包括旅游业、民族手工制品、民族土特产品等，这些产业应成为各中小城市及小城镇的支柱产业。边疆地区的城市化还应该走上发展个性化城市或者特色城市的城市化道路。纵观世界上知名城市，无论大小无一不是产业特色显耀、城市个性鲜明的功能城市。可见，城市的魅力不在其大而全，而在于其特色和强项。总之，边疆地区不能步发达地区城市化道路的后尘，而应根据本地区的特点，走培育中心城市、构造特色中小城市及发展边贸口岸城镇三结合的城市化道路，形成相互关联的产业带及资金、人才、信息、技术等要素在地区之间乃至全国的流动机制。避免改革开放以来各地方的产业结构趋于雷同化，没有能够完全发挥各自的比较优势。正如一些城市问题专家所指出的，中小城市的城市化在于做精，重点是城市的特色化和专业化，也就是在特色化的产业和专业化分工的基础上实现城市的规模效应及综合功能。只有这样，才能实现与大城市及周边地区在产业链上的整合。参考文献：[1] 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杨保军：我国城市化概述杨保军：大家好，今天借这个机会，利用一点时间跟大家一块探讨一下中国的城市化。 一、城市化的概念。 什么是城市化？这个问题跟在座各位有关，因为我们房地产开发实际上是要提供住房给大家住的，并且主要是给城里人住，在农村还不存在房地产市场。城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。不同的学科是从不同的视角来研究城市化的，比如社会学更关注城市生活方式的发展过程；人口学家关注的是人口向城市集中的过程；经济学主要研究生产要素在空间上的集聚过程；地理学关注经济区位向城市的集中过程。综合起来看，城市化应该体现四个方面特征：第一是人口和非农活动向城市的转型、集中、强化和分异；第二是城市景观的地域推进；第三是城市的经济、社会、技术变革的扩散；第四是城市文化、城市生活方式、城市价值观念的扩散。说到这，我们就可以想一想，事实上我们房地产商提供的产品是什么？我觉得应该是一种生活方式，而不仅仅是一个建筑产品。 城市化用什么来度量它？就是城市化水平，它的计算就是城市人口除以总人口，城市化在推进过程当中有一个特点，就是它可以划分为三个阶段，初级阶段是城市化水平在30％以下，这个阶段是一个缓慢的过程；中期阶段是城市化水平在30％至70％，这是一个加速的阶段，我们中国目前就处在这样一个加速的阶段；后期阶段就基本上稳定了，城市化水平在70％至90％。 回顾我们国家的城市化历程，从政府的态度来看可以分为三个阶段：1970年以前，基本上就是抑制，当时我国走的是一条非城市化的工业化道路，建国以后为了改变贫穷落后的面貌，政府努力推动工业化，但是我们的工业化不是和城市化紧密结合在一起的，工业虽然发展了，但是城市并没有得到相应的发展；到1980年代，学界在积极探讨、推动，而政府持一种观望的态度，当时的红头文件中基本没有出现城市化这样的术语；1990年代，转变为推进和积极的支持。目前我们国内的基本状况是，从1978年以来到现在，城市化水平从％提高到2001年的％，到去年是39％。当然我们国家的城市化还存在不少的问题，大家通常说到的问题有：城市化滞后于经济发展水平和工业化阶段；城市体系的宏观布局、规模、结构与经济发展不相适应；缺乏在全球经济中具有较强竞争力和影响力的国际性大都市；城镇密集地区各类城市功能分工不明确，结构趋同；广大中西部地区中心城市不足，现有城镇的要素聚集、辐射和带动能力弱；城镇质量和管理水平不高，小城镇数量偏多、规模偏小。 城市化进展快慢跟动力机制有关。改革开放前我们国家城市化进程比较缓慢，为什么？因为那个时候主要是政治因素为主导，政治因素没有办法提供连续的、强大的动力。改革开放以后，城市化的动力机制发生了变化，国家超经济强制因素的减少以及市场因素的增加，导致城市化快速发展，其动力因素有四个方面：一个是农村工业化，一个是比较利益驱动，一个是农村剩余贡献，一个是制度变迁促进。 二、城市化道路 针对国家城市化道路，学术界曾经有过许多争论，归纳起来有主张走小城镇的道路，这主要是从社会学的角度出发；第二种是主张重点发展中等城市，因为大城市有大城市的毛病，小城市有小城市的不足，这属于折衷的思路；还有一种就是主张搞大城市，这主要是从聚集经济角度出发；还有就是大中小城市共同发展；此外，还有主张重点发展中小城市，主张重点发展大城市与小城镇等观点，各种观点都有各自的若干理由。从模式上有提出要走持续发展的道路，有提出来要把区域经济与城市化融合，有提出来要根据地域的特征来确定自己的不同模式，也有提出来要运用市场机制来调节，因为大中小不是我们说了算的。 尽管有很多争论，但是最终国家制定的政策在16大报告当中表述得十分清楚，16大报告指出“要逐步提高城市化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展”。我们选择的道路一定是要符合中国国情的。我们的国情是什么？就是农村人口规模大，经济相对落后，资源相对贫乏，地区差别大。在这种国情下，照搬国外的模式显然行不通。这个政策有几个含义，第一就是要适度城市化，建立科学合理的城镇体系；第二就是大城市是作为骨干的，中小城市是作为主体的，小城镇是作为基础的。在推进方式上，则强调市场机制和行政机制有机结合，要多渠道、多元化、多模式地推进。 经过论证，我们认为这条道路是可行的。总的来看，适当加大大城市的发展，增加大城市的数量，是完全可行的。中小城市数量已经很多了，但是平均的规模不大，应该控制数量、扩大规模、提高素质。中西部城市有所不同，它主要是大中小这三者之间脱节，另外城和乡之间也脱节，所以它应该关注中等城市的发展，通过完善大和小之间的过渡环节，来健全城镇体系。 有几个关于城市化方面的误区需要在认识上加以澄清。第一个误区就是长期以来我们认为城市发展必然就会引发“城市病”。事实上随着科学技术的发展，以及人们对城市认识的加深，如果规划得当的话，在很大程度上是可以防止或者缓解城市病的；第二就是认为必须要控制大城市的发展。第三就是均衡论，认为城市化结果应当均衡分布。事实上均衡是一种理想的追求，城市化更应该考虑地理基础、发展阶段和生态条件的差异性。 三、世界城市化特征与趋势。 二战以后，世界城市化表现为四个特征：第一，发展中国家是世界城市化的主动力；第二，城市化水平最高的还是欧美发达国家；第三，大城市的规模和数量增长明显，而且在经济社会中的作用非常突出；第四，出现了多个大都市连绵带，也出现一些全球性的城市。 发达国家的城市在这个阶段又有哪些特征呢？第一，城市经济已实现制造业向服务业的转变，在这个阶段它的办公、写字楼的需求会显著增加；第二，第三产业当中内部结构发生变化，就是传统服务业下降，但是生产性服务业上升；第三，城市人口增长不再是自然增长，而主要是来自城市之间的人口流动和国际移民；第四，世界资源向发达国家的城市集中，纽约、伦敦、东京成为世界经济中心。 我们看看这张图，这是全球夜间景象，越亮的地方说明城市经济越发达。从全世界范围内看，出现了六个大都市连绵带，这也是经济最具有活力的区域。记得潘石屹曾经说过一段话，多年前他在北京选择地块开发楼盘，很久拿不定主意，开着车满北京选地。晚上也开车转，突然发现东边晚上灯光最亮，就决定在那里盖楼，这就是后来的现代城。这种决策是有一定道理的。世界城市越来越重要，根据学者研究认为目前有6个：东京、洛杉矶、伦敦、巴黎、芝加哥。 在这个阶段，发展中国家具有什么特征呢？第一，仍是世界城市化的主要动力；第二，一批全球性城市将可能出现，并成为世界经济重要中心；第三，知识和技术资源的意义更为关键；第四，一些传统的发展因素的状况和变化，仍然继续影响着城市形态的演变，也就是说，不仅仅是新经济因素左右一个城市的发展，传统的一些要素还在发挥作用；第五就是政府的财政能力较低，这将继续制约着城市解决其经济社会问题的能力。 我们看一下国外两种城市化演进模式，一种是欧美模式，属于市场主导型城市化。它的城市化与市场化、工业化是一个互动的过程，是工业发展、社会分工和市场细化的自然结果。从城市的规模结构看，各国因资源条件不同而有差异，如英国、美国、日本以大城市为主，而德国、荷兰、奥地利以中小城市为主。在其城市化过程中，环境问题和社会问题突出，值得我们吸取教训。还有一种就是墨印模式，属于政治主导型城市化。由于实行赶超战略，在政府主导下向工业和城市倾斜，城市化推进速度过快，城市发展缺乏经济基础，造成了严重的社会问题。我国应吸取国外经验教训，以市场为主导，同时加强政府引导。 四、我国城市化轨迹与特征 我国城市化轨迹可以划分为几个阶段：1949年至1957年是起步期，比较正常，平缓上升；1958年至1965年是动荡期，大起大落； 1966年至1978年基本上是停滞期；1978年至1984年是恢复发展期；1985年至1992年是平稳发展期；1993年以后是加速发展期。 动力机制的演变也发生一些变化：首先，改革开放前农业问题一直是制约我国城市化的最基本因素；其次，在特定的发展环境下，我国工业化和城市化经历了一个与国际经验相偏离、后来又慢慢接近的过程；第三，城市化滞后和第三产业低水平互为因果；第四，政策因素对城市化的影响非常大；第五，改革开放以前，市场机制在城市发展中的作用长期受到抑制。 我国城市化具有以下几个主要特征：第一，已经进入加速阶段；第二，区域发展不平衡，城市化水平最高的是上海、北京、天津三个直辖市，从省一级来看，城市化水平在50％至70％的有广东、辽宁、黑龙江，40％至50％的有吉林、内蒙、江苏、浙江、福建、湖北，30至40％的有山东、陕西、山西、宁夏、重庆、青海、新疆、海南，30％以下的有河北、河南、安徽、江西、湖南、广西、贵州、云南、四川、甘肃、西藏（这是前两年的数据，现在都有所提高）。第三，各类城镇均得到较快的发展，初步形成较为合理的城镇体系。第四，外来务工人员成为城镇人口的重要组成部分，比如珠三角就有1741万外来务工人员；第五，小城镇发展迅速，积极推动了城市化进程；第六，国家、民间、外资共同推动，呈现出动力主体多元化特征。第七，区域经济发展优势显现，以大城市为中心的城镇密集区逐步形成并扩大，形成区域联动之势。 目前需要关注的一些问题是：制约城市化的制度障碍仍然存在；在城市化推进过程中重视数量、规模，轻视质量和内涵；包括一些形象工程、盲目扩大行政区等不恰当的行为；小城镇有贪多、一哄而上、盲目发展倾向；城市发展缺乏区域整体协调，横向联系比较薄弱，区域经济的一体化程度比较低；准城市人口数量大，市民化任务十分艰巨。 五、新型工业化与城市化的互动关系。 新型工业化有别于传统工业化。在今后的发展中，新型工业化和城市化将互为前提，相伴相随，共同构成未来社会经济发展的两条主旋律。城市化既是经济社会发展的结果，同时又是一个发展动力。工业化要有效促进城市化，应该有四个条件：第一就是工业化水平要不断提高；第二是产业结构要递次升级，就是由轻到重、再到第三产业；第三是企业的规模化与专业化发展；第四是大众的广泛参与。具备了这四个条件，二者之间就会形成良性的互动关系。 回忆一下我们国家从解放一直到改革开放前，我们走的是非城市化的工业化道路，如山、散、洞，结果，工业化水平提高的同时，城市化依然停滞不前。改革开放以后到1990年代中期，我们实际上做的是产业结构补足性的调整期，工业化和城市化开始实现初步结合；1990年代中期以来又重新进入了新一轮重工业化过程中，正如我们看到的，许多钢铁、炼油项目都在上马。 加快城市化还需要我们的制度创新。比如要建立公平公正的人口流动制度，这个制度现在很多地方都在开始推动；第二是统筹城乡基础教育，落实9年义务教育；第三是完善城市土地市场机制；第四是建立适应于创新社会的政府职能框架；第五是关注城市贫困，减少城市化过程中的社会矛盾积累。 六、城市化与区域经济的关系 可以肯定地说，两者呈现正相关关系，或者呈同步增长趋势。看看这张国内的夜间景象图就会发现，越亮的地方就是越发达的地区，大面积的亮块就表明区域经济一体化的发育程度较高。由于地理条件、资源环境、历史文化、发展基础和阶段等的差异，我国不同区域的发展模式也有各自的特点，目前经济发展比较快的大区域有珠三角、长三角、京津冀等，这些区域协调联动发展，将比单个的城市更具有竞争力和发展潜力。我们可以看到东部沿海一带这种区域经济的优势比较明显，而西部地区往往是以点带面的形式，所以若在西部投资，一般来说就是选择中心城市的多，而它下面的中小城市市场需求和经济实力就明显要弱得多。 以制造也为例，我国有16个工业增加值超过千亿元的城市，其中长三角占7个，珠三角占3个，东北占1个，而广大的中西部地区的城市榜上无名。 第七，城市化发展预测。 国家制定“十五”计划时，有关部门曾做过研究，预测到2015年左右，我们国家设市城市将达到800个，建设镇数量则略有减少，转移亿农村人口，百万人口城市的集中度提高。规模结构将会发生一些变化，超大城市从11个增加到20个，特大城市由23个增加到35个，大城市由44个增加到60个，中小城市由588个增加到650个；城市群也将出现较大的发展，其中珠三角、长三角是第一层次；第二层次就是京津塘、山东半岛、辽东半岛、厦漳泉，长株潭，河南中部、四川盆地、长江中游等城市群。从城市化质量方面说，将出现社会稳定、生活环境改善，生活质量提高。 不久前，中国工程院的一项研究表明，1978年至2002年，城市化率与工业增加值线性相关系数为％，与第三产业增加值相关系数为98％，因此选择后者来建构预测模型。根据第三产业和城市化的相关模型预测，到2010年城市化率为53%（误差为正负个百分点），年均增加至个百分点；2020年城市化率为64％（误差为正负个百分点），年均增加至个百分点。这里我们不妨对照一下国际经验，在城市化加速期，日本年均提高个百分点，韩国年均提高个百分点。 八、城市化战略的政策着力点 适度推进我国的城市化进程，可以从以下一些方面着力：第一，建立健全面向全社会的社会保障体系；第二，加快户籍制度改革，保障公民的迁移和择业自由，推动农村人口向城市合理的有序流动。比如说珠三角有近两千万外来务工人员，他们当中有很多人想留下来，但是由于制度障碍，难以本地化，所以只能回到农村。如果政策障碍得以消除，他们能合法地转变成市民，则会促进城市化进程，也会带动市场需求。第三，处理好农民与土地的关系，排除农民变市民的障碍；第四，深化城市土地使用制度改革；第五，引导产业、就业结构重组；第六，加强城市基础设施建设，为城市发展提供良好条件；第七，加紧编制各层次的城市规划，引导要素合理有序流动；第八，多元化筹资，探索城市建设投融资新机制。网上还有很多，很容易搜到的，呵呵。
建立和谐的可持续发展的经济社会刻不容缓科学发展观：坚持一人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。党的十六届三中全会提出的科学发展观，各种媒体、宣传机构的宣传介绍早已铺天盖地，人人皆知，稍留心时事的人都知道科学发展观说的是什么，但给我们每一个普通百姓深切体会的，其实是我们日常生活中发生的点点滴滴——亲身的经历，使我感到我国经济的发展如果再不重视和谐发展、特别是人与自然的和谐发展，不久的将来，社会整体将付出极大的代价！因此建立和谐、可持续发展的经济社会刻不容缓！不久前，我到上海出差，回来之前的那顿午餐，图方便，我买了肯德基。下午在机场候机时，顺手拿来一份《每日财经》翻阅，第一版显要位置一条新闻，让我心惊：上海肯德基惊现“苏丹红”！而就在刚刚，我写下这些文字之前，接到家人的一个电话，告诉我不要再喝“立顿”茶了，原因是“立顿”系列速溶茶中含氟，大量饮用会对人体骨骼造成不良影响！我的办公桌的抽屉里，还放着一整盒“立顿”红茶！当我们的日常生活已经时时受到各种明显的危害时，当食品的安全已严重突破道德的低线，人人自危时，我们再也不能无动于衷了！科学发展观绝非仅仅是一句好听的政治口号，而是在原先片面重视经济发展、而忽视了环境、人文等一系列相关的领域的和谐全面发展，造成了无数严重后果之后，适时提出的明智之举！但愿我们社会的发展——“亡羊补牢”为时不晚！改革开放二十年，是我国经济以前所未有的高速发展的二十年，经济取得了举世瞩目的成就，但同时，环境的恶化、资源匮乏的加剧一系列相应的问题，已造成了相当严重的后果。例如：羊绒产品是一种高档的消费品，为了提供原材料———羊身上贴身的绒毛，必须大量饲养羊，而山羊是专吃草根的，大范围饲养山羊的恶果就是大面积的草原变得荒芜，直至沙漠化！一些地方的政府为了追求GDP的增长，无视环境的恶化，发展这种或类似这种的产业，如挖山采矿、对环境严重毁坏的小煤窑、接连不断发生重大伤亡事故，对自然和生命的任意毁灭达到无以复加的地步。。。。。。藏北高原那一片曾被称为“野生动物乐园”的无人区可可西里，曾是藏羚羊的天堂，而今那里到处响着猎杀藏羚羊的枪声，遍地都是藏羚羊的尸骨——而这一切，仅是为了猎取藏羚羊身上的绒毛，制成一种比黄金还要昂贵的披肩出售！可可西里再也看不到藏羚羊无拘无束自由奔跑的身影，到处是一片可怕的死寂！类似的例子不胜枚举，已达到触目惊心的地步！这种行为无异于杀鸡取卵！这是在透支我们地球上其实已少得可怜的资源，甚至是掘断子孙后代赖以生存的生命之源！人类自诞生以来，就从自然界获取果实来维系自身的生存和发展，并以多种方式影响着赖以生存的地球环境。近现代科学技术的成果使人们能够从自然界获取更多的物质财富以满足不断增长的需求，大自然更成为人们征服与控制的对象。然而，也正因为无视自然界自身的发展规律，人类活动对自然环境造成了严重的破坏，甚至危及人类自身的生存与发展。最直接的后果是环境的严重恶化，而追究深层次的原因，其实是在没有相应政策法规的引导或制约的情况下，人的追逐眼前最大的利益的欲望无限膨胀而致！因此政策的导向作用至关重要，现在政府已认识到构建和谐可持续发展的经济社会的重要性，科学的发展观的提出令人终于看到了由全社会片面追求经济增长，而转为重视经济社会和谐全面发展的希望！经济的发展离不开充足的资源的供应，而资源的匮乏导致的后果是难以想象的！中东的战火从未真正停息过，究其根本原因，还不是对石油资源的控制和掠夺！在当今地球上的资源越来越有限的情况下，亿万年以来形成的深埋于地下的“黑色黄金”无疑是任何一个国家都渴望得到的，尤其是经济大国。石油价格动一动，全世界经济都要跟着地震！说到底都是资源紧张造成的。以大量消耗资源、甚至浪费资源、毁坏生态环境为代价而换来的增长，令人无限忧虑，可喜的是政府已意识到这种行为的严重危害，并开始将注重和谐发展提上根本治国之纲。1972年联合国第一次环境大会上“罗马俱乐部”在报告中首次明确提出，摒弃把单纯追求经济总量的增长作为衡量发展的唯一标志的传统发展观，而主张经济、社会、资源、环境、人口之间相互协调地发展。科学技术发展的最新成果为可持续发展提供了理论支持。当代科学技术突飞猛进，促进了自然科学与社会科学高度融合，学科既高度综合又高度分化，促使人们的视野由局部转向全局、由区域研究扩展到全球问题研究；为更好地处理人与自然的协调提供了知识支撑，为探索研究开拓了广阔的空间。随着社会知识化、科技信息化和经济全球化的不断推进，人类社会进入了可持续发展的综合国力竞争时代。当今资源与环境问题日益突出，向人类提出了严峻的挑战。促进人与自然和谐发展，实现经济发展和人口、资源、环境相协调的可持续发展成为各国政府的基本方针。以实现亚太国家“绿色增长”为主题的联合国亚太经社会(ESCAP)第五届环发部长会议今年三月二十八日在汉城举行。这次会议确定“绿色增长”为主题，非常切合包括中国在内的广大发展中国家的实际。中国大部分地区仍处在工业化和城市化的中期阶段，经济增长相当粗放，许多地区还在以单纯GDP增长作为衡量政绩主要标准，这使得环境与发展矛盾更加突出。“绿色增长”的本质就是在经济增长的同时保持环境的可持续。中国目前经济增长方式仍是高投入、高能耗、高污染，增长越快，能源、资源、环境问题就越严重。环境危机不是明天的问题，而是今天的问题。为此，中国政府提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，今年又提出构建包括人与自然和谐的“和谐社会”理念。科学发展观是政府的治国大纲，更是一种观念，我个人认为五个“统筹”中，人与自然的和谐最重要，没有人与自然的和谐共处，哪来的可持续发展。目前，在科学发展观的大思路统领下，我国经济发展上已初见成效，例如：资源型城市的转型问题，充分体现了一种可持续发展观。资源型城市转型是一个世界性的难题，在我国也是一个带有一定普遍性的课题。我国共有资源型城市118个，约占全国城市数量的18％，总人口1．54亿人。这些资源型城市大多是在新中国成立后随着我国工业特别是重工业的发展而兴起并逐步壮大的。作为基础能源和原材料的供应地，资源型城市在其发展的不同时期，为国民经济和社会发展做出了重大贡献。但由于长期集中于发展单一的资源型产业，财政上由国家统收统支，在向市场经济转轨过程中，一系列深层次矛盾和问题逐渐暴露出来。主要表现为一些城市主体资源衰减、经济结构失衡、职工生活困难、就业压力不断增大、生态环境破坏严重等等。一些发达国家资源型城市的转型为我们提供了成功的思路：一是建立全新产业，实现结构转型，如日本将九州煤炭工业区成功改造为高新技术产业区；二是延伸产业链，带动相关产业，实行开拓转型，如美国休斯敦由石油开采城变成石油研发城带动相关的机械、水泥、钢铁、电力、粮食及交通运输业发展，又进而借国家布点宇航中心之机，带动为其服务的电子、仪表、精密仪器产业的发展。德国鲁尔、法国洛林等资源型城市类似的转型也已经进行了30多年，并取得了显著成效。资源型城市转型需要创新思维。面对资源型城市转型的重重困难，我们发现更大的挑战还在于观念上。资源型城市的经济转型，应该跳出单纯从本地区条件思考问题的习惯，要按照统一大市场的要求来运作。典型的资源型城市大庆，作为中国最大的石油工业基地和重要石化工业基地，大庆已连续27年实现原油高产稳产5000万吨以上。作为一个资源型城市，大庆发展到今天，也面临着可持续发展与石油资源递减的矛盾和产业结构单一的困惑。目前石油开采已进入高含水后期。大庆经济发展面临着原油减产的巨大压力，7年间已下调了近1000万吨。大庆正面临着可持续发展的艰巨任务。国家实施老工业基地振兴战略，使大庆迎来了难得的大发展机遇。多年来，大庆一直致力于发展接续产业，推动资源型城市向综合型城市转变，由矿区型城市向生态型城市转变，由服务型城市向区域中心型城市转变，加快了经济结构调整步伐。为此，大庆围绕发展非油产业，开始在全市实施油化立市、项目强市、农转牧、城市化、绿色生态和大文化“六大战略”；围绕发展非国有经济，重点抓好民营经济发展壮大、开放招商引进、深化石油石化大企业改革嫁接和公用事业民营化转制四个方面的增量发展。可以说，“两非”经济是大庆孕育新大庆的希望。大庆已逐步实现了以‘化’补‘油’，现已形成集科研、生产、设计于一体的化工体系和炼油、化工、化肥、塑料等160多个品种的生产能力。地方工业迅速发展壮大，连续4年以40％的速度增长，成为石油产业的重要接续力量。大庆确定了新的发展目标：力争在原油稳产和长期开发基础上，集中精力大力发展非油产业和非国有经济。全市要在产业上形成石油、石油化工、地方经济“三足鼎立”，在所有制构成上实现国有经济与非国有经济各占“半壁江山”，到2020年，基本实现现代化、建成高科技现代化城市。从片面追求经济指标，到注重全面和谐发展，从急功近利，到注重长远可持续发展，科学发展观给了我们战略上的方向和政策上的支持，但更重要的是如何使这种观念长久地深入人心，要让老幼皆知，并且把这种观念贯彻到日常工作生活中的每一处，让社会发展的方方面面都能有可持续发展的眼光来规划和从事各项事业，这还需要一个漫长和艰巨的过程。春天的雨后，天空基本放晴了，但仍有阵阵阴霾掠过。深吸一口潮湿的空气，放眼望去，海天一色，愿不久的将来，我们头顶的天空变得更蓝，我们可以放心地喝着清泉，可以自由自呼吸着不再含有浓重汽油味的空气，可以在我们的城市里再听到久违的鸟鸣！
1、我国财政政策对地勘单位改革影响探析2、武汉市城市生活垃圾处理中存在的问题及改进3、基于云模型的秀山县矿产资源可持续发展评价5、国外棕地治理与再开发政策对我国棕地利用的启示6、中国农村居民点整理研究综述7、河北省山区生态安全预警及调控对策———以燕山东段为例8、建设用地空间变化及驱动力分析———以西宁市中心城区为例9、我国矿业参与国际竞争面临的形势、挑战与对策10、塔吉克斯坦共和国主要矿产资源及其矿业投资环境11、河南王屋山－黛眉山世界地质公园地质旅游开发探析12、资源型城市产业发展与规避式转型研究13、高标准基本农田建设存在的问题及对策14、基于RMP分析的新疆奇台硅化木－恐龙国家地质公园保护开发研究15、内蒙古林西大井国家矿山公园建设模式研究16、中原地区村庄整治探讨与实践———以河南省济源市梨林镇为例
三、乡村旅游发展中政府角色定位 单纯依靠市场机制不可能实现乡村旅游永续发展。目前，在建设和谐社会和社会主义新农村的大背景下，乡村旅游发展迅猛，已成为我国旅游业的重要组成部分。 在市场经济条件下，政府应该如何发挥作用一直是市场经济理论争论的焦点之一。对于乡村旅游的发展来说，也存在着同样的问题。那么，政府如何在推进乡村旅游上发挥积极作用呢？ (一)政策法规制定者 我国乡村旅游起步较晚，乡村旅游的相关政策、法规建设还比较薄弱，特别是缺乏行业标准。所以，对乡村旅游发展而言，地方政府应通过制定有效的政策和法规来引导和规范市场行为，尤其是要加紧制定适合本地区实际情况的、便于实际操作的旅游管理地方法规和旅游管理实施细则。同时，地方政府还要加快健全执法队伍，加大执法力度，真正做到“有法可依，有章可循”。 (二)战略规划者 科学规划是确保乡村旅游健康有序发展的重要保障，通过规划在乡村旅游发展中贯彻科学发展观、注入永续发展理念是政府的重要职能。在具体操作层面上，政府主要通过论证会、评审会等形式，发挥协调职能，组织各方专家对规划进行科学制定和论证，尽量将可能出现的问题杜绝在源头。以合理的规划为依据，从整体出发，防止乡村旅游开发建设的盲目行为、急功近利的短期行为、滥开乱挖的破坏行为。 (三)行业监管者 良好的行业秩序是行业发展的重要前提，行业监管的最终目的就是为行业发展营造健康良好的环境，因此，如何针对行业的特点，适应行业发展的需要，为行业可持续发展创造良好环境，是政府部门的一项重要职能。对于行业监管而言，重点有两个任务，一是要强化对乡村旅游市场秩序的动态监督和管理，抓住突出的市场问题进行集中整治，维持乡村旅游企业竞争的公平性和旅游者的合法权益。二是加强对乡村的自然、人文环境的原真性进行保护，保持乡村旅游的“乡村性”。 (四)形象宣传者 乡村旅游目的地的形象具有典型的公共品的特点，而许多乡村旅游的经营者无论是意识上还是能力上，在产品的形象打造和产品宣传方面都存在诸多不足，因此，需要政府的帮助，政府应在乡村旅游的形象宣传、整体推介上发挥积极作用。 (五)人才培养者 在我国，许多乡村旅游项目及活动均由农民自主经营管理，然而农民的知识水平、经营管理水平存在先天不足，同时，乡村旅游经营户分散、规模小，在现阶段缺乏足够的自我提升能力，使得发展乡村旅游的人才极度缺乏。因此，需要政府建立面向市场的多元化培训机制，开展以技能培训为核心的多种培训，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。 (六)基础设施建设者 由于乡村旅游目的地大多位于城市的郊区和经济发展水平相对较低的农村，许多基础设施和公共服务满足不了游客的需要，例如道路、停车场、洗手间、移动电话网络等公共设施简陋、设备不足；客房、餐厅、茶楼等主要食宿设施条件差，卫生状况和设施设备条件难以留住游客。因此，需要政府的大力支持，加快基础设施建设，确保游客旅游过程中的舒适性、便捷性。 (七)公共服务提供者 加强和完善乡村旅游公共服务，已经成为政府的一项迫切而重要的任务。首先，政府必须优化投资环境，主动为企业解决难题。其次，政府要加强各部门之间的合作，积极与相关部门建立协调机制。再次，政府要推进乡村旅游信息化建设，建立以乡村旅游网、乡村旅游咨询服务中心为核心的乡村旅游信息平台及其他配套服务。 (八)安全保障提供者 旅游安全是旅游工作中的重中之重，乡村旅游目的地各方面发展的相对落后性，要求政府必须加强乡村旅游安全、保险、紧急救援体系的建设，推进建立由旅游安全、保险救援、管理教育有机结合的乡村旅游安全体系，为旅游者和旅游从业者提供安全保障。 《2005中国市场经济发展报告》指出：“随着中国市场经济体制的不断完善和国民经济的不断发展，中国政府的总体规模将逐渐趋近于成熟市场经济国家，中国的政府管理中的各项职能将发生结构性变化，某些不适应市场经济的职能将弱化，而另一些克服市场失灵的职能将获得加强”，“中国政府将进一步取消政府对微观经济主体进行直接行政干预的权力，打破阻碍经济健康发展的行政性垄断，将不应由政府行使的部分职能逐步转移给企业、市场和社会中介组织。”顺应这一总体趋势，在乡村旅游的发展上，要求政府部门既不能“事必躬亲”，也不能“放任自流”，而是要按客观规律要求，正确定位政府角色，把政府该管的事情管起来，实现政府与市场的合理分工，充分发挥政府的主导作用，推动乡村旅游的永续发展。(作者单位：湖北大学）
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2、 中小民营企业融资问题研究 内 容 摘 要（选题动机）我国民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济中占据重要地位。由于受多方面因素影响，中小民营企业融资难问题，已成为制约中小民营企业发展的“瓶颈”。... 类别：毕业论文 大小：54 KB 日期：2008-03-08 7、 中国民营企业考察报告 目 录 第一章 中国经济发展的动力——民营企业的活力 3第一节 民营企业发展简史 3第二节 民营企业的优势 6第二章 “草根”与“贵族”—民营企业发展的社会障碍 10第一节 举步维艰 10第二节 全... 类别：其他 大小：153 KB 日期：2008-02-24 14、 家族制企业人力资源管理的研究 【摘要】人力资源是企业的第一资源，对人的管理是现代管理的中心任务。我国家族制企业在对人力资源管理上普遍存在家族化倾向，这种选择有其理性的一面，但也存在许多弊端。本文对家族制企业在人力资源配置、使用、激... 类别：毕业论文 大小：23 KB 日期：2008-02-19 15、 绿色物流与企业发展 内容摘要：随着我国加入WTO以及经济的飞速发展，物流行业作为经济活动中的重要组成部分，必将把有效利用资源和维护地球环境放在发展的首位，建立全新的从生产到废弃全过程效率化的、信息流与物质流循环化的绿色物... 类别：毕业论文 大小：25 KB 日期：2008-01-28 22、 外贸中小企业的核心竞争力探索 摘 要企业持续竞争的源泉和基础在于核心能力。核心能力是在1990年由两位管理科学家哈默尔和普拉哈拉德在《哈佛商业评论》发表《企业核心能力》一文中提出的，核心能力和企业能力理论在企业发展和企业战略... 类别：毕业论文 大小：871 KB 日期：2008-01-15 23、 论信息经济环境下新的企业战略模式 摘 要互联网的崛起正式宣告了信息经济的形成，信息成为一种重要的生产要素投入生产，使企业生产运营的内外部环境发生了巨大变化。本文从信息经济对传统经济学理论和商业环境带来的挑战及新现象入手，引出企业竞争... 类别：毕业论文 大小：164 KB 日期：2008-01-14 28、 民营企业融资障碍和对策分析(硕士) 摘 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公共关系与我国中小企业发展战略我国加入WTO后，中国市场与国际市场的接轨，使得我国不得不逐步开放国内市场，打破关税壁垒，取消政府保护，并且要遵守国际通行的贸易法律、法规及惯例。这势必吸引更多的国外大型跨国企业到中国市场参与竞争，增加了市场竞争的激烈程度。面对新的经济形势，我国的中小企业只有适应社会和经济的发展，不断改善生产技术，转变经营理念，开拓发展市场，才能生存和发展。公共关系与我国中小企业发展战略我国加入WTO后，中国市场与国际市场的接轨，使得我国不得不逐步开放国内市场，打破关税壁垒，取消政府保护，并且要遵守国际通行的贸易法律、法规及惯例。这势必吸引更多的国外大型跨国企业到中国市场参与竞争，增加了市场竞争的激烈程度。面对新的经济形势，我国的中小企业只有适应社会和经济的发展，不断改善生产技术，转变经营理念，开拓发展市场，才能生存和发展。 （一）、我国中小企业在现阶段所具有的发展优势及所面临的窘境 企业要在激烈的市场竞争中始终处于不败之地，首先就要对企业自身所处的内外环境进行分析，并制定和实施与之相适应的发展战略。 1、企业的内在优势。改革开放以来，我国的中小企业如雨后春笋般地发展起来，成为我国国民经济中的重要组成部分，也成为推动我国经济发展和扩大就业的重要力量。中小企业在我国的异军突起，必然有其自身的优势，主要是： 产权主体的人格化。“两权”即所有权和经营权的相对统一，使得中小企业在资产配置上有一定的体制优势。组织结构的简单。管理层次少，使得企业领导者的决策和管理信息的反馈在传递速度上具有一定的效率优势，并且在信息的真实性和对称性上相对大型企业也有一定优势。 产品转化和资金转移灵活。使得中小企业在产业和市场的进退上有一定的成本优势。 资产有机构成及集中程度低，使得中小企业在吸收劳动力上有容量优势。 2、企业的劣势。中小企业在我国的生存之艰难是有目共睹的，这与宏观经济环境和人们对中小企业的歧视和偏见有密切的关系，但企业自身的劣势则是阻碍企业发展的根本原因。这些劣势包括： 产权制度不尽合理。在我国注册成为有限责任公司的中小企业，有不少在实质上就是个人业主企业，并没有建立起现代企业治理结构。 企业规模过小，难以形成规模效应。 技术创新能力弱。 产品缺乏竞争力。产品的竞争偏重于依赖频繁的价格战，而不是注重通过开发新产品、改进营销方式及产品的质量等手段。 管理水平低下。中小企业的管理者大多未经专业培训和教育，加上企业制度不够健全，导致管理上的混乱，这是中小企业所面临的最大管理危机之所在。 3、外部环境提供的机会。自党的十六大以来，政府加大了对中小企业的扶持力度，而国家实施的西部大开发战略和大力开拓农村市场的政策又为中小企业的生存和发展提供了巨大的商机。这些机会包括： 国家和政府已经关注到中小企业的发展。已开始研究对策及采取相适应的扶持措施。 加入WTO给中小企业发展带来了巨大机遇。目前中小企业遇到的一个最大困难就是市场准入问题，其实质是公平问题。WTO规则中的国民待遇原则要求赋予内外资企业以平等的国民待遇，这为改变中小企业的非平等待遇问题带来了重大的转机。在金融服务和资本市场方面，政府正逐步向外资银行开放人民币业务和金融零售业务的经营权；同时，外资银行在我国的经营业务的地域和领域限制也在逐步取消，使得中小企业扩大了间接融资的渠道。对于成长型的中小高新技术企业，还将有望获得国外风险投资和境外上市的机会。关税的下降，使得进口机电产品及成套设备的购买成本降低，有利于中小企业利用先进的生产设备提高劳动生产率，改善生产工艺，提高企业的科技含量。 最后，生产的全球化和分工化，使得具有一定特色和专长的中小企业可以融入到全球化大生产中，为企业开拓国际市场提供了机会。 4、外部环境所构成的威胁。来自外部环境的威胁主要有： 政府政策的不公平。政府管理体制的不健全，以及国家尚缺乏针对中小企业发展的产业指导和发展规划，相关扶持中小企业的法律法规也没有及早出台，使得部分中小企业丧失了发展的良机。 国家对非公有制企业的歧视性政策并没有完全废除。部分中小企业在税收、土地使用以及资产负债调整等方面仍然受到不平等的待遇。 融资困难。由于企业缺乏银行信贷担保，造成企业向银行融资的困难。由于政府对金融市场缺乏强有力的有效监管，从而造成了直接融资创业板与二板市场千呼万唤不出来的状况，导致了中小企业发展缺乏直接融资渠道的支持。 （ 二）、中小企业应采取的发展战略 1.改善经营模式，细分目标市场，确定优势产业及发展战略。要使中小企业摒弃传统的以价格战为主要手段的营销方式，避免无序低效的重复投资生产，就应对目标市场进行细分，以“做优”、“做专”、“做特”为原则，进入到相对应的细分市场中，从而为企业的发展提供生存空间。主要措施有如下几点： 可以利用其管理体制上的灵活性、营销手段上的多样性及生产方式上的易调整性的优势，进入市场规模小、需求差异化程度高、大企业不愿进入的那部分消费品产业和服务业。这就要求企业根据顾客的不同偏好和其对个性化服务的要求，及时更新产品，适时提供优质的服务。 对于拥有民族或地域特色的中小企业，可以进入以传统工艺精益求精的产业。这类企业应该利用其民族或地方工艺不易被模仿且不适应大规模机械化生产的特点，积极开拓国际市场，创造更广阔的生存空间。 对于加工型中小企业可以利用全球化分工的契机，与大型企业相结合，成为其“卫星工厂”，以减少自身的竞争风险。这样中小企业就与大企业实现了优势互补，既降低了交易的成本和费用，又合理地配置了资源，还提高了合作双方的经济效益及在市场上的竞争力。 对于在高新技术方面确有优势的中小企业，可以进入“双高”即高风险、高收益的新兴产业。在这种产业中，科学技术、人力资本、知识的生产要素比资金、土地等传统生产要素更重要。而中小企业投资小、转型快、转行的成本低，这样就可以弱化企业在新兴产业的投资风险，有利于企业的发展。 2.建立多层次的融资渠道。 3.全面推动中小企业信息化进程。信息化是全球经济发展的必然趋势。中小企业为了适应时代发展的潮流就必须对企业进行信息化改造，走科技与管理相结合的道路。在实施信息化改造的过程中，中小企业应注意以下几个方面的问题： 由于企业所属的产业性质不同，其信息化的内容也应不相同。这就要求企业的信息化应分行业实行，因企制宜。 企业的信息化必须和企业的管理创新、流程再造因素等结合，并遵守“统筹规划，阶段实施，循序渐进，逐步优化”的原则。 中小企业可以通过租用互联网平台提供商提供的强大的高宽带网，与骨干网相连接，或者中小企业联合上网，并在互联网上制作联合主页，存放各个企业的信息，这样可以减少相关的网络费用和网络维护人员，减少制作成本。 中小企业的领导者要对企业的信息化进程切实加以重视，并在企业中建立专门的信息部门，派领导层人员专门负责，同时大力培养具有信息化知识和能够利用信息化技术的专业技术人员。 4.建立科学有效的激励机制。中小企业，特别是家族企业由于自身体制的限制，使得企业在吸引人才、留住人才和培养人才时存在着一定的难度。所以，中小企业有必要对企业内部人员激励体制进行全面改造，以提高人员素质，激发员工的积极性和创造性，进而改善企业的管理水平，以达到企业内部人才合理流动的目的。其主要措施有： 努力实现由传统的人事管理向人力资源开发管理转变。把人事部门由消费事务性部门向投资战略性部门转变，即把传统的业务职能向人力资源开发与管理转变，重视人本管理，重视人力资源开发，实现员工和企业价值观的统一，并建立起压力机制、竞争机制和淘汰机制。 建立起科学合理的激励机制。要注重物质激励和精神激励相结合，实现多层次、多内容、多方式的结合激励模式。为了满足员工个性化的需要，还要建立起有差别的激励制度，包括目标激励、榜样激励、培训激励等，并且要加强正激励和负激励的综合应用。 外在薪酬方面应坚持短期激励和长期激励相结合。根据不同职位以及其工作性质，实行不同的工资制度，如岗位工资制、结构工资制、薪点工资及年薪制，并推行员工持股及股票期权计划。 建立起以绩效考核为中心的考核体系。以员工的价值观、工作绩效、工作态度、业务技能、工作能力的全面考察为原则，改变重定性、轻定量、重经验印象、轻科学预测、重历史表现、轻发展潜力的现象。 5.建立科学先进的管理模式和生产模式。技术现代化必须有相应的管理现代化，否则推广高新技术就很困难。而实现管理现代化，既要从思想观念，管理体制、组织机构、人力资源开发等进行深刻的变革，还要学习现代化管理的新概念、新方式。既要引进、吸收国外的先进经营管理方式、方法，又要继承我国传统管理中的好经验，把引进、继承和创新结合起来，创建具有中国特色的现代化生产管理模式。现代生产管理的新概念、新方式如工业工程(IE)、并行工程(CE)、精益生产方式(LP)、敏捷制造(AM)等；先进的生产管理模式如：制造资源计划(MRPⅡ)、准时化生产方式（JIT）、计算机集成制造系统(CIMS)等。中小企业应该充分发挥特有的灵活性和可变性强的特点，摒弃国有企业传统落后的管理模式，在充分吸收优秀管理经验的基础上，结合自身的实际情况，创造出具有本企业特色的管理模式。 （一）、我国中小企业在现阶段所具有的发展优势及所面临的窘境 企业要在激烈的市场竞争中始终处于不败之地，首先就要对企业自身所处的内外环境进行分析，并制定和实施与之相适应的发展战略。 1、企业的内在优势。改革开放以来，我国的中小企业如雨后春笋般地发展起来，成为我国国民经济中的重要组成部分，也成为推动我国经济发展和扩大就业的重要力量。中小企业在我国的异军突起，必然有其自身的优势，主要是： 产权主体的人格化。“两权”即所有权和经营权的相对统一，使得中小企业在资产配置上有一定的体制优势。组织结构的简单。管理层次少，使得企业领导者的决策和管理信息的反馈在传递速度上具有一定的效率优势，并且在信息的真实性和对称性上相对大型企业也有一定优势。 产品转化和资金转移灵活。使得中小企业在产业和市场的进退上有一定的成本优势。 资产有机构成及集中程度低，使得中小企业在吸收劳动力上有容量优势。 2、企业的劣势。中小企业在我国的生存之艰难是有目共睹的，这与宏观经济环境和人们对中小企业的歧视和偏见有密切的关系，但企业自身的劣势则是阻碍企业发展的根本原因。这些劣势包括： 产权制度不尽合理。在我国注册成为有限责任公司的中小企业，有不少在实质上就是个人业主企业，并没有建立起现代企业治理结构。 企业规模过小，难以形成规模效应。 技术创新能力弱。 产品缺乏竞争力。产品的竞争偏重于依赖频繁的价格战，而不是注重通过开发新产品、改进营销方式及产品的质量等手段。 管理水平低下。中小企业的管理者大多未经专业培训和教育，加上企业制度不够健全，导致管理上的混乱，这是中小企业所面临的最大管理危机之所在。 3、外部环境提供的机会。自党的十六大以来，政府加大了对中小企业的扶持力度，而国家实施的西部大开发战略和大力开拓农村市场的政策又为中小企业的生存和发展提供了巨大的商机。这些机会包括： 国家和政府已经关注到中小企业的发展。已开始研究对策及采取相适应的扶持措施。 加入WTO给中小企业发展带来了巨大机遇。目前中小企业遇到的一个最大困难就是市场准入问题，其实质是公平问题。WTO规则中的国民待遇原则要求赋予内外资企业以平等的国民待遇，这为改变中小企业的非平等待遇问题带来了重大的转机。在金融服务和资本市场方面，政府正逐步向外资银行开放人民币业务和金融零售业务的经营权；同时，外资银行在我国的经营业务的地域和领域限制也在逐步取消，使得中小企业扩大了间接融资的渠道。对于成长型的中小高新技术企业，还将有望获得国外风险投资和境外上市的机会。关税的下降，使得进口机电产品及成套设备的购买成本降低，有利于中小企业利用先进的生产设备提高劳动生产率，改善生产工艺，提高企业的科技含量。 最后，生产的全球化和分工化，使得具有一定特色和专长的中小企业可以融入到全球化大生产中，为企业开拓国际市场提供了机会。 4、外部环境所构成的威胁。来自外部环境的威胁主要有： 政府政策的不公平。政府管理体制的不健全，以及国家尚缺乏针对中小企业发展的产业指导和发展规划，相关扶持中小企业的法律法规也没有及早出台，使得部分中小企业丧失了发展的良机。 国家对非公有制企业的歧视性政策并没有完全废除。部分中小企业在税收、土地使用以及资产负债调整等方面仍然受到不平等的待遇。 融资困难。由于企业缺乏银行信贷担保，造成企业向银行融资的困难。由于政府对金融市场缺乏强有力的有效监管，从而造成了直接融资创业板与二板市场千呼万唤不出来的状况，导致了中小企业发展缺乏直接融资渠道的支持。 （ 二）、中小企业应采取的发展战略 1.改善经营模式，细分目标市场，确定优势产业及发展战略。要使中小企业摒弃传统的以价格战为主要手段的营销方式，避免无序低效的重复投资生产，就应对目标市场进行细分，以“做优”、“做专”、“做特”为原则，进入到相对应的细分市场中，从而为企业的发展提供生存空间。主要措施有如下几点： 可以利用其管理体制上的灵活性、营销手段上的多样性及生产方式上的易调整性的优势，进入市场规模小、需求差异化程度高、大企业不愿进入的那部分消费品产业和服务业。这就要求企业根据顾客的不同偏好和其对个性化服务的要求，及时更新产品，适时提供优质的服务。 对于拥有民族或地域特色的中小企业，可以进入以传统工艺精益求精的产业。这类企业应该利用其民族或地方工艺不易被模仿且不适应大规模机械化生产的特点，积极开拓国际市场，创造更广阔的生存空间。 对于加工型中小企业可以利用全球化分工的契机，与大型企业相结合，成为其“卫星工厂”，以减少自身的竞争风险。这样中小企业就与大企业实现了优势互补，既降低了交易的成本和费用，又合理地配置了资源，还提高了合作双方的经济效益及在市场上的竞争力。 对于在高新技术方面确有优势的中小企业，可以进入“双高”即高风险、高收益的新兴产业。在这种产业中，科学技术、人力资本、知识的生产要素比资金、土地等传统生产要素更重要。而中小企业投资小、转型快、转行的成本低，这样就可以弱化企业在新兴产业的投资风险，有利于企业的发展。 2.建立多层次的融资渠道。 3.全面推动中小企业信息化进程。信息化是全球经济发展的必然趋势。中小企业为了适应时代发展的潮流就必须对企业进行信息化改造，走科技与管理相结合的道路。在实施信息化改造的过程中，中小企业应注意以下几个方面的问题： 由于企业所属的产业性质不同，其信息化的内容也应不相同。这就要求企业的信息化应分行业实行，因企制宜。 企业的信息化必须和企业的管理创新、流程再造因素等结合，并遵守“统筹规划，阶段实施，循序渐进，逐步优化”的原则。 中小企业可以通过租用互联网平台提供商提供的强大的高宽带网，与骨干网相连接，或者中小企业联合上网，并在互联网上制作联合主页，存放各个企业的信息，这样可以减少相关的网络费用和网络维护人员，减少制作成本。 中小企业的领导者要对企业的信息化进程切实加以重视，并在企业中建立专门的信息部门，派领导层人员专门负责，同时大力培养具有信息化知识和能够利用信息化技术的专业技术人员。 4.建立科学有效的激励机制。中小企业，特别是家族企业由于自身体制的限制，使得企业在吸引人才、留住人才和培养人才时存在着一定的难度。所以，中小企业有必要对企业内部人员激励体制进行全面改造，以提高人员素质，激发员工的积极性和创造性，进而改善企业的管理水平，以达到企业内部人才合理流动的目的。其主要措施有： 努力实现由传统的人事管理向人力资源开发管理转变。把人事部门由消费事务性部门向投资战略性部门转变，即把传统的业务职能向人力资源开发与管理转变，重视人本管理，重视人力资源开发，实现员工和企业价值观的统一，并建立起压力机制、竞争机制和淘汰机制。 建立起科学合理的激励机制。要注重物质激励和精神激励相结合，实现多层次、多内容、多方式的结合激励模式。为了满足员工个性化的需要，还要建立起有差别的激励制度，包括目标激励、榜样激励、培训激励等，并且要加强正激励和负激励的综合应用。 外在薪酬方面应坚持短期激励和长期激励相结合。根据不同职位以及其工作性质，实行不同的工资制度，如岗位工资制、结构工资制、薪点工资及年薪制，并推行员工持股及股票期权计划。 建立起以绩效考核为中心的考核体系。以员工的价值观、工作绩效、工作态度、业务技能、工作能力的全面考察为原则，改变重定性、轻定量、重经验印象、轻科学预测、重历史表现、轻发展潜力的现象。 5.建立科学先进的管理模式和生产模式。技术现代化必须有相应的管理现代化，否则推广高新技术就很困难。而实现管理现代化，既要从思想观念，管理体制、组织机构、人力资源开发等进行深刻的变革，还要学习现代化管理的新概念、新方式。既要引进、吸收国外的先进经营管理方式、方法，又要继承我国传统管理中的好经验，把引进、继承和创新结合起来，创建具有中国特色的现代化生产管理模式。现代生产管理的新概念、新方式如工业工程(IE)、并行工程(CE)、精益生产方式(LP)、敏捷制造(AM)等；先进的生产管理模式如：制造资源计划(MRPⅡ)、准时化生产方式（JIT）、计算机集成制造系统(CIMS)等。中小企业应该充分发挥特有的灵活性和可变性强的特点，摒弃国有企业传统落后的管理模式，在充分吸收优秀管理经验的基础上，结合自身的实际情况，创造出具有本企业特色的管理模式。
小型企业在一个国家的国民经济中占有重要的地位，，中国鼓励大学生自主创业。目前中国小型企业在迅速的发展.在2008年中国有550w大学毕业生.他们有百分之30的人选择了自己创业.我国的中小企业林立，论个数不比外国的少，但论强势，似乎总是牵强人意，企业孵化期长、企业生命周期短，因此对整体中小企业群体体系进行把脉实属必要，笔者拙见认为我国的中小企业产业体系分为四大类别：一、大量老体企业。这些企业都是原有国有企业或集体企业的变革与沿袭，只不过由单一的企业变更为无数个新体，但无奈换汤不换药，这些公司产品没变，生产工艺没变，产业结构也无明显优势可言。二、大量依附企业。这些企业都是无核心竞争力，属于跟风行业，也称之为傍“大款”企业，即为奇瑞、海螺、新兴铸管等大型企业搞加工配套的，这些加工集群无独立的生命周期，依附于现有少量的大企业。三、相当多的外来企业。受招商政策影响，这些行业中有部分原本都属于国外的未等企业，带着明显的目的性与功利性来到我国，做实体的少，钻税收、地产政策空子的多。也就是资本运作的企业较多，实在脚踏实地办事的极个别，加之对本地市场水土不服，因此也就很难形成气侯。四、个别创业企业。这些群体当时成立是与老国有企业共同存在的，企业积蓄至今，在行业中形成了核心竞争力，企业经过了二次创业历程，企业的发展势头较猛。但无奈这些企业属于凤毛麟角。从以上的类别中，我们可以看出，其实我国中小企业整体是不健康的，我们再来对这四种企业架构的发展进行预测：第一种企业的发展由于由国有企业化整为零，企业大多单兵游勇作业，企业整体实力不强，运作资金有限，技术力量单一，产品科技含量不高，时代性特征较少，自然后继乏力。第二企业构属于单一市场，企业依赖性强，运行往往属于常规模运作，若想拓展式发展，也很难。第三往往有一些在外地都建有生产基地，本身属于外地，招商政策的优势一过，企业投入新产地可能性极大。第四种企业，有一定的市场竞争力，企业亟需极速扩张，因此需要大量资金与政策扶持，但如果相应扶持不到位，企业由于规模扩张而带来的风险也是不可预测的。针对以上情况，我认为，若要我国中小企业进行良行运转，必须要有针对性地选择有可持续发展的优势中小企业，集中力量进行政策与资金扶持与倾斜，以此为契机，带动整体中小企业的提升与发展，同时，若想更好地做好中小企业的发展，政府在一方面的调控与研究还要加强，建议如下：一、政府的招商政策要制定一定的标准与尺度，招商要有针对性，加强对招商人员技能的培养，成立专业技能部队，尽量不让无任何区别技能的个别政府人员去盲目招商，招商人员过程中要加强对招商项目核心竞争力的判断，对无成长性，有功利性目的明显的企业，一律拒绝引进，宁缺毋滥。二、尽快建立国内产业档案，做好对现有产业的综合科学分析。我国目前产业资料不是很完善，中小企业行业划分无标准，企业成长空间无科学评价体系，行业力量与比重模糊不清，影响产业全盘判断与分析，也使企业整合上带来难度。三、加强政府调控，规范后起企业投资方向。我国产业规划发展起来了，但重复、超正常与理性的投资仍然在继续，无谓投入过多精力与资金，政府的调控力量要加强。四、引导产业有生态链联系的企业间的合作，鼓励形成优势生态链。我国企业发展缺少信息交流与合作，企业供应与销售体系内部循环经济做的不够，导致单一重复采购、销售行为较多，加之过多重视外部招商引资，对内部企业项目的合作没有切实起到增设桥梁的作用。五、创办中小企业服务网。 中小企业出现的问题无沟通反馈的渠道，企业运作成本加大，许多问题处在隐性状态，企业实质的问题没有得到暴露。建立政府与企业沟通渠道，由企业在通过网上反馈各种困难与要求，由相应的部门加以解决。六、创办中小企业管理研究中心，免费为中小企业进行管理诊断，对症下药，综合评析企业，提供项目可行性评析、管理咨询、营销分析、人才推荐、投资分析、财管管理、融资媒介、技能等方面知识的培训。我国各地的各类人才已有积蓄，现在企业发展状况的诊断方法已有科学的操作模式，可由政府为有成长空间的企业免费提供各类产业咨询与服务，各地形成配套的研究中心，提供科学的管理模式，引导企业走向规范化的道路。七、加大投入，建立社会征信机制，保证各类融资机构得及时获得准备的第一手的资料。博锐28我国金融行业、担保行业目前最大的困惑就是社会信用机制没有建立，信息的非对称性，导致项目运行成本与风险陡然增加。可尝试以市担保公司为信息的集中地，根据其项目进度，各政府部门（工商、税务、环保、法院、海关、海事、房管、车管、规划、土地、质监等）、各级相关单位（电信、供电、供水）全方位配合提供各类资料，以基础工作为依托，结合担保项目评析资料，建立信用评价体系，并通过网络建立等级公示制度，任何对企业信用有投诉的个人与单位，均可投诉，规范社会诚信度。八、政府出面引进各类培训机构、管理策划公司、管理咨询公司、管理投资公司。许多企业在融资过程中受阻，不是没有资金实力，而是没有科学的财务杠杆来调整企业，表面上看，企业缺钱，实际上是企业自身内部资金运作上存在问题，即使政府不断补充资金，但有些企业无良好的财务运行杠杆，再多资金的投入效力仍然不高，所以要求培训企业财务人员，使他们能懂得最大化的运用财务扛杆，同时，也存在企业自己投资手法上存在不足，如设备票据不全、房产手续不清，致使银行，担保审查艰难。这些都需要培训来解决。我超ni`` 02:42:09 晶晶中小企业发展现状