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针对当前农村文化建设较为薄弱，特别是农村文化阵地建设进展缓慢，农民文化生活单一枯燥，给发展繁荣农村文化带来了一定困难的现实问题，宾县县委宣传部利用一个月时间，专门组织开展了调研工作。通过现场走访、召开座谈会、发放调查表等多种形式，深入到宾县乡镇农村地区，对农村文化阵地建设和利用阵地开展活动的现状、存在的问题及原因等进行了全方位了解，结合现实的成功经验，探索一些能够加强和改善农村文化阵地建设的有效措施。 农村文亿阵地建设的现状 近年来，宾县经济社会发展迅猛，人民群众的精神面貌发生了深刻的变化。农村文化建设，特别是农村文化阵地建设有了长足的进步，推动了农村文化的繁荣，提高了广大农民的生活质量，有力地促进了农村三个文明建设协调发展。 1、公益性文化阵地不断完善 宾县在上级部门的帮助下，新建成210平方米的中共北满分局史迹陈列馆一处；争取哈尔滨市文化建设专项资金20万元，新建了300平方米的县文化馆多功能展厅，功能及配套设施齐全，并对外开放；建有图书馆一处，露天体育场一处。同时，重点在全县部分乡镇开展了乡镇综合文化站建设和农村体育健身工程。2006年以来新建了建筑面积300平方米的宾西综合文化站和建筑面积460平方米的新甸综合文化站两处。全县新建农民党校和新型农民学校(综合活动室)10余所，年培训人数近万人次。投资近20万元在休闲广场建文化长廊一处，便民阅报栏两处。 2、农村文化阵地建设不断加强 通过近年来新农村建设的全面展开，全县农村环境卫生有了新改善、社会风气有了新变化、文化阵地建设有了新突破。除了传统的黑板报、宣传橱窗、广播等阵地外，又增加了有线广播电视、新型农民学校、农家书屋、阅报栏和科技文化中心户等，其中有线广播电视入户率达到96％，活动室和示范户创建率分别达到76％和78％，到2008年农村文化活动室和农家书屋创建达46个，建阅报栏46个，新添置图书4万多册、乒乓球桌等设备；自2006年以来，分别在全县各乡镇建设了农村体育健身工程。该工程项目主要包括：标准化篮球场地一处，标准化篮球架子一付，7件套健身路径一套。2007年在宾西镇、平坊镇、民和乡、满井镇等4个乡镇分别建设了城市路径工程。该工程项目主要包括：11件套健身路径一套。这些农村文化阵地为丰富农民文化生活提供了条件，为繁荣农村文化夯实了基础，为统筹城乡文化一体化创造了机会，利用率较高，深受农民朋友的欢迎。 3、群众性文体活动不断深化 多年来，宾县自上而下广泛开展了各种形式的文化活动，以现有文化场所和设施为阵地，以各乡镇文艺骨干为核心，以村级文化中心户为主体，以县级专业文艺人员为保障，建成三级文化网络，自编自演以歌颂党、热爱祖国、热爱家乡为主题，宣传党的好政策和改革开放三十年取得的成绩，既注重思想教育性、群众参与性、艺术欣赏性，又有地方特色、乡村特色和群众特色的各种贴近生活、群众喜闻乐见的节目，极大地丰富了农村文化生活，深受广大群众的欢迎。同时，开展逗三下乡地、送电影下乡、广场文艺汇演、文化大篷车下乡等活动不断，据不完全统计，近几年，全县共举办各类群众性广场文艺活动130多场。仅2008年就有大型文艺活动13项近30场，小型文艺活动近50场，观众达20余万人次。节庆活动有声有色，重大活动主题鲜明。2008年开展了逗迎奥运、迎大冬地为主题的系列文体活动，掀起农民体育运动新高潮，群众性体育活动在全县农村和民间得到推广。此外，基层各地组织建起了篮球队、乒乓球队、巧手编织队、读书小组、书画小组、文艺演出队、乡间乐队等队伍。群众性广场文艺活动逐步形成了组织网络规范化、内容特色多元化、参与对象社会化、表演形式系列化的格局。做到逗乡乡有活动，村村有歌声地，用先进文化占领农村思想文化阵地，让公民道德行为走进千家万户。创建失地农民培训学校，根据农民自身和企业的需求，对失地农民开展技能培训。2008年对全县就业年龄段的失地农民基本上轮训一遍，引导农民逗洗脚上岗地、逗洗脑进城地，至今已有多批农民从学校结业走上了致富之路。为做好服务逗三农地这篇文章，县电视台开设了集政策性、知识性、服务性、趣味性于一体的专题节目《这方热土》，每周一期，每期15分钟，至今已播出50多期，得到了社会各界的一致好评。 目前农村文化建设面临的问题 虽然近年来农村文化建设取得了一定进展，但是也还存在许多不容忽视的新情况、新问题。一些村里无文化活动场所，无文娱活动设施，更谈不上良好的文化氛围；农村文化的滞后，导致封建迷信及腐朽没落的黄色、黑色文化沉渣泛起，死灰复燃；人们的思想道德水平不高、法律意识淡薄、精神生活空虚。具体表现出以下逗三少三低地的现象： 1、文化场所少，阵地使用率低。比如有一个乡镇共有7个村、56个自然屯、23000口人、农家书屋3个、文化活动室2处、村级休闲活动场所2处，活动室有的就是几张桌子、几把椅子和几张报纸，图书类型比较单一，很多内容都已经过时陈旧，适合当代农民阅读的书刊极少，因此文化活动很少，许多场所长年处于闲置状态，农村文化阵地的使用率极低。 2、资金投入少，资源利用率低。由于基础相对薄弱，乡村两极不可能拿出更多的资金发展农村文化事业，造成乡村文化事业经费严重短缺，活动室无力充实，图书室的藏书更是有减无增，正常的文化活动无法开展。与此同时，现有文化资源配置又不合理，使用效率不高，多年来，在农村文化建设方面都进行了一定的投入，建立了一些文化阵地，添置了一些文化设施，但是，这些建设都是各自为阵，缺乏统一管理，致使农村有限的文化资源过于分散，难于发挥作用。以图书为例，彼此互不交流，其结果是除少数图书室使用效率较好，大多数图书长年无人问津，利用率极低，没有发挥应有的作用。 3、形式创新少，活动吸引力低。随着农民群众物质生活水平的提高，他们的文化消费结构、消费观念都在发生深刻的变化，他们对文化的需求迅速增长，但目前农村的文化生活仍比较单调、乏味，农忙时干活农闲时打麻将、看牌，还是许多农民文化生活的真实写照。目前大多数农民的文化生活自下而上依次为：看电视、打牌、闲聊、参加文体活动。不能说我们没有开展文化活动，而是我们对农民文化需求的特点研究滞后，文化活动从形式到内容都没有多少创新，给农民提供的活动缺乏时代性和吸引力。 产生上述问题的原因是多方面的，其中最主要的是以下四个方面的原因： 1、受地域因素影响。有些乡镇相对闭塞，经济上并不很富裕，政府目前根本无法拿出更多的资金投入农村文化建设，这在很大程度上制约了农村文化建设的进一步发展。2、受认识因素影响。一些基层领导对农村文化建设的重要性和必要性认识还不到位，思想上重视不够，农村文化建设说起来重要，做起来次要，忙起来不要的逗一手硬、一手软地现象还不同程度存在。 3、受主体因素影响。由于各种因素，农村青壮年劳动力大量外流，留守乡村的大多是中老年人、妇女和小孩群体，他们参与文化活动的积极性不高，使农村文化建设难有更大进步。 4、受载体因素影响。当前，农村群众的文化需求日益呈现多样性，但一些文化干部对不同群体的文化需求研究不够，不善于运用新手段、创建新载体，组织活动过于简单和老套，对群众缺乏吸引力，社会效益不佳。 加强新时期农村文化建设的对策 1、思想促动，把握群众文化需求方向。一是以先进文化引导农村文化。要把农村文化建设作为逗乡风文明地建设的重要内容来抓，在政治思想上要突出逗三个代表地重要思想的宣传与教育，在社会伦理上要突出逗和地、逗美地的观念，在人文精神上要突出文明健康向上的特征，在社会价值观体系上突出个体发展与社会、自然和谐发展的共同理想。二是注重从满足农民需求出发建设农村文化。当前，农民的文化需要出现了逗求富、求知、求乐地的特点，探索农村文化发展的新思路，我们就必须尊重和适应农民文化需求的新变化，综合运用各种文化手段，满足农民群众多层次、多样化的文化需求。 2、投入拉动，建立多元化的筹资体系。经费投入问题，是农村文化建设的重要问题。解决这些问题，必须坚持国家、社会一起办的方针。实践证明，在政府财力、物力有限的条件下，由政府包办农村文化建设，既不现实，也不符合社会主义市场经济规律。而由社会各方面共同参与农村文化建设，不仅有巨大的潜力，而且具有日益高涨的积极性。为此，必须建立以政府和社会力量共同投资的多元化筹资渠道。一方面，当地政府要根据农村经济的发展情况，将农村文化建设经费列入年度财政预算，优先加大投入力度，保证农村文化阵地的设备更新、图书资料订阅、活动开展等必要的经费开支；另一方面，要积极鼓励社会力量和已经富裕起来的农民为农村文化建设投资或通过集体、个人联建、联办等形式，共同发展，共同受益。 3、队伍带动，建立健全长效运行机制。目前农村文化建设最困难的问题不是阵地如何建起来，而是如何确保阵地的永续利用。农村文化建设是一个覆盖面广、牵涉领域多的系统工程，必须要有一套切实可行的长效管理运行机制，才能摆脱逗一年轰轰烈烈，两年四分五裂，三年自生自灭地的窘境。首先，要稳定和充实文化工作队伍，各乡镇文化站要保证有一名专职文化干部，同时要配齐各文化场所的管理人员和其他人员，并保证他们的各种待遇。其次，要着力培养文化人才，积极扶植农村专业和业余文化队伍，有条件的地方可以组一支业余文艺队伍，同时特别要充分发挥老人协会等民间组织的作用和离退休老干部、老教师、德高望重的老前辈等的余热，动员他们积极参与农村文化阵地的建设和管理工作，文化部门要经常举办各种形式的文化培训，为农村培养文化人才。再次，要健全必要的奖励机制，对文化工作开展得好的乡镇、村予以奖励，对长期在农村工作并做出一定贡献的文化工作专业人员给予适当的物质奖励。最后，要建立内部规章制度，根据农村文化阵地的特点，及时建章立制.完善措施、规范管理，使农村文化建设走上制度化、规范化和科学化的管理轨道。 4、管理驱动，发挥现有文化资源的作用。农村文化建设，一方面要继续加大投入，建好阵地，完善设施，另一方面还要注重现有文化资源作用的发挥。一是要充分发挥现有阵地的作用，要走出逗建阵地红红火火，搞活动冷冷清清地的怪圈，通过形式多样的活动把广大农民群众从庙堂里、从牌桌上吸引到文化阵地里来。可以借鉴居仁镇三合村把文化阵地交给老年协会管理、使用的做法，将乡村文化阵地与老年协会、教师、妇女、青少年等文化活动比较活跃的群体联合使用与管理，提高其使用效率。二是要发挥政府在文化建设中的主导作用，对图书、音像制品进行整合，可以成立逗中心图书室地或逗文化超市地将全乡镇的图书、音像制品全部集中起来，并建立逗流动文化服务站地，定期在各站所和各村开展图书借词、音像播放等文化服务，使有限的文化资源发挥最大的作用。 5、创新推动，提高文化活动的吸引力。农村文化要做到持续发展，很重要的一点是要不断创新。要注意研究新时期农民文化需求的新特点，设计一些符合农村实际的、行之有效的活动载体，来提高文化活动的吸引力和感召力。一要创新文化阵地建设。根据目前农村的实际，要重点抓好以农家书屋、农村活动室、农村休闲广场为主要内容的农村文化阵地工程建设，特别是要注重将互联网引入乡村文化阵地，添置一些电脑。让群众在网上查找一些需要的信息，农民群众同样可以享受的上岗服务。同时，管理人员还可定期将在网上获得的有关信息在固定的逗信息栏地中发布。二要创新文化活动形式。丰富多彩、形式多样的文化活动是农村文化建设的逗催化剂地，要摒弃过去那种逗地点老在集镇，节目吹拉弹唱，时间都在晚上，观众政府组织，领导上台讲话，群众远远观望地的陈旧模式，成立一支老教师、老干部、老艺人组成的文艺小分队，开展村头文化、田头文化、庭院文化活动。同时。要抓好民间文化的挖掘整理，将当地流传的传统文化搬上舞台，这些文化遗产不仅富有生活气息。而且对村民最具有召唤力，可以极大地提高文化活动的吸引力。
高校图书馆与校园文化建设论文
摘要： 高校图书馆是校园文化的重要组成部分。本文主要从校园文化的内涵、图书馆在校园文化建设中的作用以及如何发挥校高书图馆的教育职能，加强校园文化建设，打造品牌院校来诠释图书馆在提升校园文化质量中的地位。
关键词 ：高校图书馆校园文化文化建设
高校图书馆是校园文化的重要组成部分，是校园文化建设的前沿阵地，是一所学校综合实力的反映。校园文化是最能体现高校人文精神的所在。大学生是国家宝贵的人才资源，是祖国的未来，民族的希望。加强校园文化建设，加强大学生思想政治教育，提高大学生文化素质，确保中国特色社会主义事业兴旺发达，任重而道远。作为高校文化中心的图书馆集教育、学术、文化等工作于一体，它在校园文化建设中责无旁贷，意义非凡。
1校园文化的内涵及作用
校园文化，它包括物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设，这三个方面建设的全面、协调的发展，将为学校树立起完整的文化形象。校园文化的核心竞争力主要表现在文化的凝聚力和创造力，优秀的校园文化能赋予师生独立的人格、独立的精神，激励师生不断反思、不断超越。大学生生活很多数时间是在图书馆度过的，配合学校加强和改进大学生思想政治教育，努力搞好校园文化建设，帮助大学生提高文化素质和思想政治素质，是高校图书馆当前的主要任务和工作重心。
校园文化建设是一项系统化工程，图书馆作为学校的文化中心至关重要。给学生正确的、健康向上的文化，承担着大学校园培养社会建设者的责任。让学生们可以在知识的海洋里汲取在课堂上学不到的东西，提高大学生的专业知识水平，提高大学生的科研能力。图书馆是高校物质文化文明建设的前沿阵地。高校图书馆工作是学校教学、科研工作的重要支柱。一个大学生有相当的时间是在图书馆中度过的，图书馆里有丰富的藏书，为大学生提供文化知识，科学技术基础。通过在图书馆里的学习，学生开发潜在的能力，提高了专业知识水平，锻炼了自己实践能力。而且，图书馆还会经常举办专业讲座，聘请著名的专家学者，介绍最前沿的科技信息动态，使学生们了解最新的科技动态，激发学生的科研兴趣，提高学生的`科研能力。
图书馆可以丰富大学生的课余生活，提升大学生的思想道德情操。图书馆是高校精神文明建设的前沿阵地。大学生时期是人生的世界观、人生观、价值观形成的关键时期，他们不仅需要知识技能，人格的培养。图书馆图书资源非常丰富，是学生们积极向上的精神食粮。图书馆通过开展主题报告会、图书评论等一系列积极的活动，不仅能丰富学生的文化生活，还潜移默化地影响着学生今后的学习和行为方式准则，对于促进学生树立正确理想、提升道德情操、培养优良品格起着积极的作用。随着高等教育改革的实施，随着就业压力的增大，大学生的心理压力也在加大。图书馆举办心理健康讲座，能缓解大学生的心理压力，正确疏导学生的心理问题。
图书馆环境舒适，是学生陶冶情操，感受和美，安静学习的最佳选择。图书馆是一部永远读不完的大百科全书。在图书馆里，大学生可以在知识的海洋里任意遨游，陶冶情操，获取自己所需的知识营养。图书馆优雅的环境和良好文化氛围，先进的网络设备，为学生学习、教师工作、双方交流创造了最有利条件。良好的环境给人以美的享受，美的享受给学生带来精神上的愉悦，使学生喜欢图书馆，喜欢学校，更喜欢大学生活。而且，图书馆馆员所具有的良好的团队精神、奋发向上的精神风貌、和谐的人际关系、良好的职业道德，也强烈的感染者学生，影响着学生。
图书馆有丰富的馆藏资源、有现代化的网络信息资源，正因为这些使图书馆成为大家认可的人才培养基地。大学生通过阅读馆藏的各种纸质文献资料和电子文献资料，提高了学生的专业知识水平，延伸课堂教育，拓宽知识面，改善知识结构，提升学生的综合素质。而且，学生在图书馆完全可以根据自己的基础、兴趣爱好、特长和社会需要，有针对性地选择自己喜欢的学习内容。这样学生会更主动的去学习，有利于学生增长知识。图书馆还会举办各类文化活动，为学生实践兴趣，完善知识结构搭建了平台。图书馆不仅能有效地服务于高校教学、科研，而且能有效地服务于校园文化建设。图书馆是大学生提升文化素质的第二课堂，也是衡量学校办学水平的重要标志。我们要充分发挥图书馆的教育职能，加强校园文化建设，努力打造品牌院校。
2发挥校高书图馆的教育职能，加强校园文化建设，打造品牌院校的具体措施
构建科学合理的馆藏结构，科学合理馆藏资源是高校图书馆文化建设的重要内容。高校图书馆的藏书和其他文献资源的质量好坏，直接关系到大学生知识的获得，影响着大学生的发展。因此，图书馆应该重视所藏文献的学科知识的涵盖面，还应该注重培养大学生道德情操、审美观念等等。在馆藏资源建设上要坚持思想性、科学性和系统性相统一的原则，定期召开读者座谈会，进行读者需求的统计，有计划、有安排、按比例地采访各种类型、各种载体的信息文献资源，并对文献信息严格把关，提供健康的精神文化食粮及时的供给给大学生，让他们可以随时尽可能的享受文化粮食，更好地为校园文化建设服务。
开展丰富多彩的各类活动，促进校园文化建设。高校图书馆应该充分的利用自身优势，积极开展各种形式多样的教育活动。如定期举行读书活动，并召开读者座谈会，馆长接待日和答复读者们提出的建议和问题，根据学校的教学科研安排和校园文化活动计划，采取多种方法、多种途径，利用学校图书馆网站做新书通报进行新书推荐、专题介绍、好书共赏等等；聘请院类外专家学者举办各类专题讲座。邀请文化界、艺术界的名人举办文学、戏剧、音乐、书画等鉴赏性讲座，使学生在本专业之外，能受到多方面文化艺术修养的熏陶。
努力提高馆员素质，更好的为读者服务。在高校图书馆工作需要的是复合型知识结构的馆员，馆员要想在图书馆的激烈竞争中立于不败之地，就必须通过各种途径学习新知识，学习新技能，不断地更新原有的知识结构，提高自身业务水平。要系统的学习图书馆专业知识，学习外语知识，学习计算机操作能力，了解图书馆计算机网络的操作。要提高馆员学历教育，从根本上提馆员的整体素质和文化水平；要进行馆员的岗位培训，聘请馆内外专家讲学；要进行短期的计算机培网络知识培训；要经常组织女性馆员去别的高校图书馆参观、学习。
加强环境文化建设，给读者创造良好的阅读环境。图书馆不仅要向大学生提供良好的知识资源，还应该给读者创造一种适合他们的文化氛围和阅览环境。创造良好的过刊阅览室环境。建设舒适、方便的室内环境；四季温差较大的地方，很有必要安装冷暖空调。室内要保持良好的卫生状况，做到窗明几净，给读者以清洁、整齐的感觉。为读者营造安静、和谐的阅览氛围。馆舍周边要进行绿化布置，室内布置要格调高雅，装饰美观，营造浓郁的、高层次的文化氛围。大厅、书库、阅览室要张贴名人名言、美术书画等，让大学生置身其中，能感受到时代气息和文化氛围，不仅能潜心治学，还使心灵得到净化。
深化图书馆人性化服务，体现“读者至上，服务第一”的服务理念。读者是图书馆的主体，充分认识到“以人为本”是时代的特征，积极推行人性化服务，促进校园文化建设。发挥图书馆的环境和设备优势，为读者创造赏心悦目的阅览环境，让读者拥有宾至如归的感觉。以满足读者的个性需求以及阅读习惯，服务设施应该充分考虑读者在借阅、检索和利用信息过程中方便快捷。不断扩展服务方式和内容，创新服务方式，如网络服务，多媒体服务，自助借还等等，在服务过程中要充分体现个性化服务，为读者提供优质服务。
加强图书馆网络文化建设，促进校园文化建设。在网络信息技术的迅速发展的今天，网络生活已成为当代大学生生活的一部分，校园网络文化全方位走进了大学生的生活世界，塑造着大学生的精神生活。同时，网上的文化垃圾也在影响着大学生。因此，图书馆应该充分认识网络资源对校园文化的影响和冲击，建立适合高校发展和教学、科研需要的网络信息资源平台，建立适应素质教育发展的网络信息资源平台，净化校园网络环境。
总之，高校图书馆作为学校文献信息中心，在校园文化建设中起着重要的作用。高校图书馆要充分的发挥其教育职能，来促进校园文化建设以提高学校办学质量，创建更高层次的品牌院校，完成素质教育的重大使命。
参考文献：
[1]黄月红.也谈高校图书馆与校园文化建设[J].科技情报开发与经济,2009(19)
[2]王美君.浅析高职院校图书馆与校园文化建设[J].网络财富,2010(9)
[3]巩梅.浅谈高校图书馆在高校校园文化建设中的作用[J].大学图书馆学报,2002（5）
[4]周波兰.谈高校图书馆与校园文化建设[J].内蒙古科技与经济,2009(16)
大学生公寓网络文化建设的探索与思考论文
摘要：大学生正处于心身发育从不成熟向成熟的转折时期,成人感增强,面对学生公寓网络的普及，相对隐蔽的网络信息，特是有害信息对大学生产生的负面影响越来越突出。不少大学生长期滞留寝室沉迷于玩网络游戏、网聊、网恋等导致脱离群体，个性扭曲，以致严重缺课，对学习产生厌卷和抵触心理。因此充分应用网络资源，积极开展公寓网络文化建设成为加强大学生思想政治教育的重要途径。
关键词：大学生；公寓；网络文化；建设；思考
一、当前大学生公寓网络的应用现状与分析
在高校后勤社会化的背景下，学生公寓的网络建设潜意识的建立在商业规则之上，学生公寓的网络普及已成为现实，面对网络信息的虚拟性和网络文化的多元化，青年大学生思想活跃,但人生观、世界观和价值观还没有完全形成,没有足够牢固的精神屏障和辨别是非的能力,其行为极易受到外界环境的影响。网络中垃圾文化的传播严重误导了大学生价值的形成,弱化了主流意识形态对大学生的教育功能。特别是学生公寓中的电脑及网络的应用，使原本不便管理的网络增加了隐蔽性，失去最大限度的监督和管理，而大学生生活的自主性特点又滋生了公寓网络的发展。因此，充分认识网络的两面性，积极引导大学生正确认识网络信息，正确使用网络信息，增强自律意识，认真开展学生公寓网络文化建设是高校思想政治教育工作的重要内容。
二、积极探索公寓网络文化建设的途径和举措
在公寓网络文化建设中体现出两面性，一是网络的普及增加了学生思想政治教育的途径，但另一方面因为网络的虚拟性和信息的前沿性吸引了大量学生的参与增加了文化建设的难度。因此只有因势利导，驱利避害，积极探索适应新形式的学生公寓网络文化建设措施。
（一）建立网络道德规范加强网络道德教育
网络道德作为一个新的道德领域，出现的大学生网络道德问题尤其需要我们去注意，由于网络具有隐秘性，网络空间存在的是各类信息而非具备人格身份的人，这充分满足了人们自我保护的意识需要，激发了信息的自由流通，也比较容易引起部分学生产生不良侥幸心理，例如部分学生将自身完全置身于网络的虚拟性世界中，并利用网络的虚拟性和非直观面对性充分向网友展现心理的阴暗面，发表一些违法言论甚至做一些与现实道德法律完全相悖的事，以满足自己的好奇心等。因此多形式多途径对广大学生进行网络道德素质教育就显得相当重要和迫切，通过教育，使学生懂得网络世界也是自由与责任相统一的世界，是一个有着道德规范的世界，另外一方面，积极开展网络法制、网络责任、安全教育也是当务之急，通过各种形式，增加学生上网的法制意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识，培养健全人格和高尚情操、树立良好的网络道德，自觉构筑抵制不良冲击的防火墙。
（二）发挥公寓网络优势建立健全公寓网络平台
网上思想政治教育进学生公寓是思想政治教育的重要手段和内容，互联网在学生公寓的普及为开展公寓网络文化建设提供了良好平台，同时采取适当措施让学生在公寓正常上网，可以减少学生在校外上网的行为，有利于学校对学生上网时间及内容的控制和监管。
在公寓网络文化建设工作中，学校要采取一系列创新而贴近学生的措施，使网络信息成为学生喜闻乐见的形式。如建立一批有影响的主题站点，在网上发布正面、真实的信息，学生可以通过自己的学号等有效用户名上网，并可以开展网上讨论、发布信息等，从而达到掌握网上舆论的主动权，营造积极健康的网络宣传舆论氛围。
建立有效的BBS系统，掌握学生思想动态，加强学生思想教育的实时性，每幢学生公寓要建立由学生为主、教师参与的BBS管理系统，建立师生之间的交流平台。并由专门的教师对一些思想、观点进行疏导解释，形成正确的导向，积极引导学生做理智的网民、文明高尚的网民，帮助学生明辨是非，提高思想认识。利用网络平台开展网络办公，特别就学生关心的问题形成定期网上反馈。甚至于可以由学校牵头建立网上联合办公机制，即由相关部门负责人定期与师生在网上见面，对大家提出的.问题和面临的困难，代表学校给出答复或提出解决方案，这不仅有利于增进学校与师生的了解，也会激发师生的主人翁意识。
充分利用电子技术建立视频点播站，把思想政治教育片、电子教材汇集到一起，融文字、声音、图像于一体，一方面可以将一些生动的宣传爱国主义、集体主义的影片挂在公寓网上，组织学生观看，另一方面学校应当积极探索网络媒体与电视媒体的技术融合，建立学生公寓有线视频局域网，方便学生了解网络信息和电视信息。
学生公寓作为一个学生相对集中、时间相对自由的公共场所，要利用公寓网络加强对学生专业学习的指导和辅导，建立专门社区和网站将专业课程辅导资料、学生现场答疑等内容融入到公寓网络中。形成网络不仅是获取外界信息的平台而且也是学习专业知识的良好空间。
（三）建立公寓网络思想政治教育队伍
要以专职辅导员、学生干部、学生党员、楼层管理员为主建设一支网络思想政治教育工作队伍。要统筹组织各方面的力量，建设一支包括政工干部、“两课”教师、班主任、有关部门与单位的人员等组成的网络思想政治工作队伍、网络辅导员，实行轮流值班制，与学生进行网上交流，帮助解决学生的思想问题，并及时反馈情况。要进一步加强政工干部计算机与网络知识培训，为他们提供熟悉和使用网络的条件，以便在网上了解师生思想情况，及时进行正确引导。
建立专门思想政治教育网站和学生社团网站，建立一支稳定的网络信息员，加强对网络信息的收集、分析管理。对有益的信息要加强宣传扩大影响，使更多的学生从中受益，对有害信息要及时删除。
同时积极开展公寓网络文化建设活动，如成立公寓网页设计兴趣小组、网络管理小组等，定期开展学生网络社团活动，组织学生如以寝室为单位的寝室网页设计大赛、网上寝室设计大赛、网上寝室文化建设评比等活动。对学生公寓个人计算机上网要制定切实可行的规章制度，既保证学生的正常上网又要对学生的上网行为做出一些限制措施。
（四）构建健全的公寓网络社区、发展社区文化
校园文化进公寓。要把校园文化活动延伸到社区，加强社区文化阵地的建设，用健康向上、丰富多彩的文化占领社区的文化阵地，丰富学生的文化生活，拓展学生课余文化生活的空间，提高学生的综合素质。要加强社区的文化设施建设，在社区开辟文化活动场所。要加强社区网络文化的管理，倡导学生在网上参与健康向上的文化活动。建立社区宣传栏，介绍社区的情况，表扬好人好事；建立社区阅报栏；建立社区活动室；评选“文明楼层”，“文明寝室”活动，以及开展宿舍歌咏比赛等各种以宿舍为单位的文化活动，使学生在公寓有一种“家”的感觉。
同时建立健全学生公寓社区组织，充分发挥学生公寓社区组织的作用，实现公寓网络学生自我管理，要在学生公寓建立党支部、楼层团支部、楼层社区管理委员会等机构，并明确学生公寓社区组织的的重要地位与工作职责，以学生公寓社区组织为切入点，加强学生自律和诚信教育，同时积极发挥楼层专职管理员的管理作用，通过这些与同学朝夕相处的学生实现学生管理、学生监督
（五）突出管理、因势利导
1、要建立和完善包括公寓网络建设机制。所有楼栋宿舍都不能绕过公寓局域网主机，以其他方式连接校园网和互联网，对BBS要实施实名注册制和版主责任制，要通过技术的应用和管理的制度化控制学生上网的时间和流量及浏览内容，防止学生沉迷于网络，或因通宵上网干扰了其他人的正常学习和生活。
2、加强物业管理与思想政治教育的有机结合，高校应当利用公寓网络建设和管理机会改进社会化公寓条件下学生思想政治教育的机制，探索利用网络等媒体加强学生思想政治教育的有效途径，以培养学生胸怀祖国、居安思危的良好情操为目标，加强进取精神与诚信友爱教育。
3、建立互联网信息安全审查制度，对那些有害信息一定要及时清除，确保网络信息健康，要从管理角度入手牢牢把握校园网和相关网络服务的服务性和教育性，同时学校要加大对学生公寓网络建设的力度，为学生提供良好的网络活动空间，只有用丰富有益的信息资源才能占领学生公寓网络阵地，才能使公寓网络成为学生学习生活的有益场所。
4、加强校园寝室文化建设和学生网络心理健康教育，特别就如何正确面对网络游戏和有害信息等问题开展研究，建立健康有序的网络秩序，让教师掌握学生心理状态，把握正确导向，坚持用主流价值观、人生观、世界观教育学生，因势利导开展有针对性网络教育工作。
共青团工作社会化机制探析摘要：改革开放三十年来中国经济结构和社会生活发生了巨大变化，对共青团工作社会化提出了更高的要求。各级共青团组织要构建社会化载体，进一步扩大团组织的覆盖面；构建社会化运行机制，大力增强团组织的凝聚力；构建社会化配置方式，有效整合团组织内外资源；构建社会化服务方式，实现团组织全方位服务青年。关键词：共青团工作；社会化；机制构建所谓“社会化”，是指新的个体在社会实践中学习知识、技能和规范，接受文化传统，逐渐适应社会生活的过程。后来被研究者引用到组织领域，成为一个组织依靠社会、动员社会，又作用于社会，以实现特定社会目标的互动过程。对于共青团工作来说，“社会化”既是有效的工作手段，又是系统的工作思路。通过不断的实践，可以使共青团工作在社会主义市场经济条件下更加主动、持续、有效地开展。改革开放三十年来，中国经济结构和社会生活都发生了巨大变化，对共青团工作社会化提出了更高的要求。一、构建社会化载体，进一步扩大团组织的覆盖面随着社会主义市场经济体制的不断完善，非公经济空前活跃，个体私营企业、股份制企业不断涌现，一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力在竞相迸发，一切创造社会财富的源泉纷至沓来。以青年为主体的新经济组织和新社会组织大量涌现，青年作为最具活力和创造力的社会群体，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。在东部经济发达地区和大中城市，外来务工青年大量涌入，在为所在地的经济社会发展做出重要贡献的同时，也产生出一个庞大的青年需求市场。相比之下，传统的共青团组织设置方式却先天性不足，有团员无组织的现象大量存在。在中西部一些经济欠发达地区，由于青年劳动力资源的大量输出，许多农村成为“空壳村”，团组织有名无实，工作无法运转。因此，如何因地制宜设置团组织，实现团组织设置的社会化成为团组织应对工作挑战的重大课题。共青团组织要做到更好联系和引导广大青年，顺应时代发展，服务党政工作大局，就必须改变以往局限于工作单位开展活动的状况，树立大社会的观念，构建社会化载体，不断扩大团组织的覆盖面。要构建共青团工作的社会化载体，首先要求团的基层组织设置要从单位转向社会、向社会延伸覆盖。在城市，由于非公经济中企业的社会职能逐渐转移到社会，需要所在社区团组织承担起其责任和义务。对于非公经济企业团建工作，团组织只有争取到企业业主的认同和支持，才能为团建工作奠定基础。团组织在非公有制经济组织中站稳脚跟之后，要以“一建三争”（建立团组织、争当青年岗位能手、争当优秀团员、争创优秀青年集体）为载体，采取挂靠、联合、选配团建联络员等方式逐步扩大团组织的影响。在农村，要以新农村建设为契机，以“青春建功新农村”活动为抓手，积极应对农村团组织建设遇到的挑战。利用新农村项目建设引发青年劳动力回流的有利态势，推进农村团组织建设。同时，把一些力量薄弱的村级团组织就近与其他强村结对、合并，实行强村带弱村战略，推动村级团的工作整体推进。以农村青年中心为纽带，积极探索依托基地，农产品协会等形式建团。对于各地的流动团员，要积极探索“一个身份，双重管理”的模式，继续搞好社区建团工作，在试点已取得经验的基础上成熟一个，组建一个，“不求所有，但求所在”。团组织只有肩负起反映民意、服务社会、凝聚民心、动员社会的职责，才能有强大的生命力和战斗力，成为组织和引领青年社会力量的坚强核心。二、构建社会化运行机制，大力增强团组织的凝聚力青年是引领社会风气之先的力量。随着经济的发展，时代的进步，青年的价值取向发生了巨大变化，网络博客、自组织社团、新型协会不断涌现。近几年来由青年个体根据业缘、趣缘、地缘而成立的大量青年社会民间组织，就是以休闲、娱乐、交友、体育、旅游、车迷等多种兴趣为目的和为环保、慈善、维权、公益事业义务贡献等活动中形成和发展的。比如上海出现的“相约四季”俱乐部、“青年白领”俱乐部、“帕奥车友”俱乐部等。开放包容的社会为青年展示才华提供了广阔的舞台，也需要团组织的工作形式随着青年社会民间组织需求而转变。共青团组织要更大程度地吸引和凝集青年，就应该构建共青团工作社会化运行机制，根据青年的物质文化需求开展工作。构建共青团工作社会化运行机制，需要研究青年、认识青年。共青团对于青年的调查和研究要更贴近青年的现实生活，更贴近党政和社会对青年的关注点，通过建立青少年社会调查系统，让党和政府及时、系统、全面地了解和掌握青年的动态、需求和呼声，影响和参与政府及有关社会组织关于青少年问题的决策，进而形成青年问题及有关社会问题的预警反馈机制，同时增强共青团组织在有关青年事务中的发言权和权威性，促进有关青年立法、青年政策和青年工作的发展。构建共青团工作社会化运行机制，在自身职能的履行上要“补位”。随着政府职能的转变，原来一部分由政府承担的社会管理职能逐步由社会团体来承担，社会经济的发展带来了许多管理上的缺位，如青少年违法犯罪的预防，进城务工青年权益的维护，青年志愿活动的组织协调等，这些工作与青年自身发展密切相关，也是政府公共管理职能易被“边缘化”的部分，共青团组织有自己的政治、组织、人力等方面的优势，完全可以承担青少年事务的管理、青少年权益的维护、青年文化的弘扬等部分职能，因此，共青团组织要在自身职能的履行上自动“补位”，进一步扩大工作范围，更好地融入社会。构建共青团工作社会化运行机制，服务青年的工作手臂要“延伸”。一个重要的“延伸”是通过青年联合会，青联地方会员组织作为联系各青年团体的联合组织，其形式的调整和变化将有利于联系社会青年，联系民间青年社团组织，同时易于青年的认同和接受。还可以通过青年企业家协会、青年兴趣社团，甚至“QQ网络群”等多种形式，把青年组织起来、联系起来、凝聚起来、调动起来。各级团组织要把青年工作的开展向非团员延伸，向八小时之外延伸，向下级团组织延伸，形成团组织工作运行机制的社会化、网络化。对于不同性质的青年群体采用不同的组织联系形式，有利于提高团组织的吸引力和凝聚力，有利于填补社区两新组织团建中的空白，使两新组织的青年职工在政治意识淡化的情况下，在企业提升自己的经济收入和业务技能的同时，也能参与融入以团组织为核心的青年外围组织活动。三、构建社会化配置方式，有效整合团组织内外资源市场经济是资源配置以市场调节为主的经济形式，其最大的特点是资源配置社会化。共青团工作社会化层面的推进，要求共青团积极营造社会对青年组织的需求，在青年工作与社会需求的结合点上，充分整合社会资源。在社会主义市场经济的条件下，一方面团的一些资源在流失，另一方面也有不少资源在流入。要使共青团的资源流入大于流出，关键的问题是要营造青年和社会对共青团工作的需求。只有存在需求，才能有市场；只有有市场，才能有各类资源的进入。当前共青团在这方面具有多方面的可能性和充分的现实条件：一是政府工作对共青团的需求，如参与再就业工程等；二是社会上的各类青年群体的发展对共青团组织的需求，如“白领”青年群体，迫切需要有人为他们建立互相之间及其与社会其他人群之间沟通、交流的渠道；三是2007年中国人均GDP达到2000美元以上，青年日益增长的生活和文化需求。共青团工作只有进一步适应这些需求，才能赢得更多资源的支持和投入。共青团的各类资源是开展团的各项活动的重要保证。团的各类资源主要包括人、财、物、信息等。这些资源的渠道主要有两条：一是来源于上级，如人员的调入、经费的划拔、党政、党团共用阵地等；二是来源于自身，如由团办实体、团的刊物发行所创费用，这两个方面的资源来源有限，且受多种因素的制约，因此需要下功夫进一步整合资源。首先，争取组织资源。要争取上级支持建立青联、青企协、少工委、预青办等组织，充分挖掘与青少年事务相关的部分资源，优化共青团的工作环境，及时争取政府职能部门在人员、政策、技术、经费上的支持。其次，争取资金资源。随着共青团工作职能的不断拓展，共青团单纯依靠财政拔款、依靠自身的有限资源开展工作已远远不能满足共青团事业可持继发展的需要，在这种情况下，共青团组织必须遵循经济规律，注重市场法则与组织优势的结合，在服务大局和社会的过程中，整合社会资源为我所用。要依托社会力量建立各项基金，采取多种形式，争取多家企业建立各项基金，对贫困学生进行资助，推进救助社会性弱势群体工作的深化发展。通过青联、青企协等组织进行融资。建立健全组织机构，定期组织举办联谊会、座谈会、培训班和参观考察等等，以及通过争取有关部门在政策、技术、信息等方面给予青联委员、青企协会员支持，加强协作，同时赢得青联委员、青企协会员对共青团工作的信赖和工作资金支持。再次，争取社会资源。团组织设计的主题活动和工作，采取企业出资协办，给予企业冠名权，扩大企业的知名度。对已通过市场化运作的阵地如读书社、律师事务所、农业服务中心、青年中心等，通过团组织的政治优势进行扶持、命名，建立团组织参与管理的合作式的团的活动阵地，团员青年在参加活动时凭证优惠，团组织负责提供宣传、推介等方面的服务，既达到了服务青年的目的，又扩大了团的活动阵地。最后，争取人力资源。通过开展青年人才开发活动，扩展团组织在青年中的影响力，通过“五四青年奖章”、“十大杰出青年”等项评选活动，发现和树立一批青年典型，通过“十杰”带动青年的各项公益事业发展。要通过开展青年志愿者活动，不断树立青年良好形象，满足青年的人生成就感。此外“青年文明号”创建活动，青年文化活动，青工创新创效等团的品牌活动在不同程度上为共青团组织争取了更多的人力资源。四、构建社会化服务方式，实现团组织全方位服务青年在社会转型期青年的发展需求是多方面。从近年来的情况来看，就业已成为青年发展的第一需求。中国作为世界青年人口大国，就业不仅是青年生存和发展的根本，也是经济社会发展的根本。共青团组织要紧紧围绕青年就业创业这一中心，切实搞好服务。一方面要对市场定位进行分析。通过对青年就业和创业特点的长远分析，确定青年创业行动的初级目标是就业，高级目标是创业；确定把实现就业作为青年创业行动服务青年群体的措施，把帮助创业作为服务青年个体的措施；确定青年创业行动的现阶段目标是就业和创业，社会目标是大力弘扬青年创业的时代精神。通过对团组织能力和作用的分析，把团组织的切入点放在青年创业的第一个环节。另一方面，要对市场潜力进行分析。既要做盘活存量的文章，更要突出做好增量的文章。共青团组织既要积极在企业和青年中牵线搭桥，提高就业和再就业的成功率；又要通过扶持青年企业家和青年创业典型，使其事业做大做强，在其自身发展的同时，创造更多的就业机会，实现就业机会从盘活存量到提高增量，从基本内涵到持续递增。团组织要根据青年现实需求，多做服务于青年的实事，如培育就业中介组织、建立就业信息平台，促进青年就业；加大青少年培训教育建设力度，建设务工青年培训学校，加强青年职业技能培训，积极推进广大青年的就业创业。农村和城市包涵着各种不同的单位和经济组织。共青团组织要通过与各部门各单位的协调，更好地服务于青年的学习和成长，维护广大青年的合法权益。要建立青少年活动中心、青少年实践教育基地、图书室、阅览室，开展群众性文化娱乐活动；推进青少年“维权岗”建设；建立社区青少年各界专业人才服务队、青少年法律学校，深化青年文明社区活动；组织社会力量开展志愿服务，服务特殊困难群体，扶助弱势青年群体，关爱特殊青年群体；运用好社区的阵地资源，优惠向未成年和青年开放，为社区青少年成长营造良好的外部环境，从而提高团组织的凝聚力、影响力。共青团工作的社会化运行有利于解决团的基层组织设置与青年群体分布结构不适应的矛盾，青年的需求旺盛与团组织供给能力薄弱和工作方式陈旧的矛盾，以及共青团事业发展与资源短缺的矛盾。在社会转型和体制转轨的过程中，共青团工作社会化的探索，为共青团工作走上良性发展轨道奠定了基础。■
改革开放30多年，中国经济飞速发展，人民生活水平显著提高，民主法制建设、文化建设等方面也取得了巨大的成就，而这些成绩都是在共产党的正确领导下取得的。党坚强有力，国家才会更加繁荣稳定，人民生活才会更加幸福。基层党的工作是党的建设的重要组成部分，抓好基层党组织的建设，有利于增强党的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政能力。可是在新的历史时期，我区一些基层党组织不能适应新形势、新任务的要求，存在着这样那样的问题，必须探索解决问题的措施和方法。一、基层党建工作存在的问题（一）对基层党建工作重视程度不够。曾经做过调查，在很多单位，都把经济工作放在首位，是第一要务，而党建工作放在次位。在很多人心中，党务工作是“虚职”，主要是那些“党八股”之类的工作，工作中，常常是行政领导做决定，党务领导举手通过即可，这也使得很多人不愿意做党务工作，于是那些岁数大的、进取心不强的、能力不强的人担任了党务工作，这些人在工作上是得过且过，靠别人推着走，缺乏工作的主动性和创新精神。也有的基层党组织很少开展党的活动，有时为了完成上级党组织的任务，被动的搞活动，平时党的组织形同虚设，没有发挥任何作用。（二）党员的模范带头作用不强。党章规定，党员要
针对当前党的基层建设工作面临的重点、难点、热点问题，加强基层党建工作必须以改革的精神，研究新情况、新问题，不断探索新形势下加强和改进党的思想、组织、作风制度建设新路子，积极实践，大胆创新，以“四抓“为手段，积极发挥基层党组织作用，努力提高党建水平。一抓教育，强肌体加强乡镇党委班子自身建设，尤其抓好马克思主义教育至关重要。在新形势下，特别要把握好三块阵地。首先，抓好党委中心组学习。党委班子成员应加强马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想的政治理论知识和有关市场经济知识学习，做到每月的党委中心学习组经常化、制度化。其次，抓好基层党校阵地建设，提高基层党员干部的素质。村、企业、机关干部等要以党校为阵地，不断加强教育和管理。第三，抓好党员活动点的教育阵地。党员教育活动点教育阵地，定期授课，同时突出党员个性教育，请有一技之长的党员讲自己致富的门路，相互学习，共同致富。二抓机制，求活力1．以“四有”为抓手，积极探索企业党组织与法人治理相结合机制一是企业党组织要有位子。非公有制企业党组织，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展党建工作，逐步渗透和参与企业决策层面，并通过收集“金点子”，“我为企业献一策”等活动，为企业发展提供决策依据，同时，选任企业中层以上党员任党支部负责人，提高参与企业决策层面。二是企业党组织要有作为。企业党组织努力把党的工作渗透到企业生产经营管理的各个环节，坚持在促进发展中求“作为”，在实际“作为”中求地位。打破党组织是企业的附庸者这一局面，改变纯粹的雇佣关系，做到关键岗位有党员，技术攻克有党员，真正发挥企业党员先锋模范作用，改变企业主的偏见。三是企业党组织要有吸引力。企业党组织、工会、团组织应理顺关系，发挥党组织在职工群众中到团结凝聚作用。开展各种活动培养团员积极入党，使青年职工感受到党组织的温暖。四是企业党组织要有监督。要加强企业遵守国家法律法规情况的监督，引导和教育企业主认真执行国家关于企业经营、税收、就业、社会保障、环境保护等方面的政策法规，对非法经营、偷税、漏税、假冒伪劣、损害职工权益等违法行为，要予以抵制和反对，促进非公有制经济的健康发展。同时，乡镇党委对企业党组织做到领导和指导并重，“以点带面”，积极推行非公有制党建工作和法人治理结合机制，扩大党组织在企业的覆盖面。2．以优化管理为着力点，探索外来党员管理机制据调查统计，马渚镇到3 月底，已有外来人员 10605 人，外口中党员也不少，他们中有的党员担任过村主任或党小组长，有的曾是对越自卫反击战中的功臣。流动党员管理是基层党组织义不容辞的职责，笔者认为，可以通过集中管理和归属管理方式，把流动党员纳入正常管理渠道。一是集中管理。首先，选定外来人口（简称“外口”）集中居住点成立外口党支部，支部书记在外来党员中产生，采取“以外管外”的管理方式。其次，建立外口党支部活动中心，确保外口党员教育有时间、活动有地点、交流思想有场所。再次，制定外口党支部规章制度，每月进行定期学习交流日，指定专门的联系员，对外口的支部活动进行定期指导和联系。二是归属管理。对分散的零星外来党员，应采取归口管理和挂靠管理，对居有定处归口到村或社区支部，对居无定处，通过外口支部党员介绍，挂靠外口支部，这样流动党员就被分别吸纳到各支部，参加支部活动。同样，对外出党员建立信息平台，进行定期联系、定期汇报制度。三抓服务，践宗旨针对当前出现的“交通发达了，乡镇领导与群众的距离反而远了，通讯工具先进了，乡镇领导与群众的联系反而少了”的不正常现象，镇党委要求镇干部到一线了解情况，到一线宣传政策，到一线听取意见。结合机关效能建设，采取书记办公会议开到村和信访接待日到村设点的工作制度等。着力解决群众急需解决的热点、难点问题，信访工作做到小事不出村，大事不出镇。在机关干部中开展“百名干部联千家万户”活动，全面掌握所联农户的基本情况和思想动态，纪录在知名档案中，并做到“六个一”，即建一本知民档案，发一张亲民联系卡，宣传一项政策，破解一道难题，寻找一条致富门路，做一件好事实事。同时，切实加强便民服务网络窗口，实行为民办事全程代理制，建立为民服务点，以切实党群关系，实践为民宗旨，发挥党员的先锋模范作用。四抓班子，做表率一是以规范运作机制为抓手，加强制度建设。应按照“纵向到底，横向到边”的教育机制，建立党委中心学习制度，进一步提高领导班子的理论水平。完善书记办公会议制度，规定重大事项由书记办公会议商量并提交党委会议讨论通过，并把书记办公会议开到村，及时解决村里的重点、难点问题。实行民主生活会制度、干部谈话制度，以此了解机关干部的思想、生活、工作状态。积极开展四夜制度、干部联厂、联村制度等。用制度约束人，用制度来规范农村基层党建工作。实行大额审批制度重大事项报告制、招投标制、政务公开制等。加强党风廉政责任制建设，做到一级抓一级，层层抓落实，树立一个高效、廉洁政府的良好形象。建立和规范村党组织领导的村民自治运行机制，重大事项村两委联章联签制度，重要内容党员事先通报制度，村务公开制度，村级财务定期审计制度等。同时，完善村党支部届中考察和民主评议村干部制度。二是以效能建设为抓手，加强作风建设。认真贯彻落实市委作出的四条禁令。密切联系群众，深化干部下村下厂、结对帮扶和固本强基工作，实施机关干部驻村指导制度。同时，切实加大对效能建设中干部不作为、乱作为的责任追究力度，实行“四个一律”。即对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对效能建设不力的，一律追究领导责任；对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督。三是以选好“一把手”为抓手，加强基层党务干部队伍建设。广泛实行民主评议，坚决整顿软弱涣散的村级班子，及时调整工作不称职、群众公认度低的村干部，尤其是一把手要选好人、用好人、管好人。积极运用助理制，挂职锻炼等方式，加强培养，努力建设一支思想好、素质高、活力强的农村基层党务干部。
青年员工在基层工作比在机关工作更有利于成长 如果把基层换成“银行营业网点”那就稍微占下风。你可以说 在银行的营业网点，每天面对纷乱复杂的事情，有时还会出现突发情况，例如排队等候的人群多，群众意见大等等，促使你们开动脑筋解决问题，锻炼了你们处理问题、解决问题的能力，等等。反正，要想尽一切办法，找到自己这方的优势所在！！！这种辩论，要严格抓住辩题的核心：“就是青年员工在基层工作，和在机关工作，哪个更有利于成长” 你作为反方，首先，要尽可能的收集“青年员工在基层工作的意义、成效、身边的事例”等材料，突出“青年员工在基层工作对自身成长、以后在单位开展工作都是有利无害的”。 然后，你要列举“现在机关工作作风如何、存在哪些问题、原因是什么” 最后一分析，机关单位工作人员之所以这样，就是脱离基层群众，缺乏基层工作经验和为人民服务的态度，等等。（结论） 请问 你们辩论一方有多少人？就你一个人？你要学会团队合作。 跟其他组员多多交流，进行头脑风暴啊，会大大激发你的的思路的。1、你要学会列举事例： 你能找到 比赛的评委（都是银行领导）以前的成长经历吗？有没有基层工作经历？连评委的成长过程中，都有过基层工作经历，难道能说 基层工作经历对他们的成长没有好处？？？你再找找国家主要领导人（胡主席、温总理、政治局常委等等），他们都有很长一段时间扎根在基层工作的经历的 连国家领导人的成长过程中，都有过基层工作经历，难道能说 基层工作经历对他们的成长都没有起到作用？？？ 一些国家领导人说过的话，例如 陈云曾说过：干部要就地培养。 等等，都可以成为你证明你的观点成立的有力论据的。你们再深入挖掘一下，国家在招考公务员时，为什么那么重视考生的基层工作经历？？把这个问题展开来。 去年中央机关和省级直属机构招录公务员的要求是有两年以上基层工作经历的要达到50%，今年这个比例增加到了70%，可以说现在和今后公务员招录都会越来越强调基层工作的经历，公务员招考更加注重基层工作经历，这也是因为很多应届毕业生，直接进入国家机关，在工作上可能有一定的不适应。既不利于工作的开展，也不利于自己进一步的长远的发展。增加有基层工作经验人员的录取比例，一方面有利于提高国家的管理水平，另一方面也有利于广大考生更好地规划自己的职业发展方向。当然在这次的招考中，对于基层工作经历这一点，大家在关注的同时也有一些误读，国家公务员局考试录用司录用处处长吴孟胜也希望在我们的节目中给大家澄清一下。 最后，明确一点： 我们说青年员工在基层工作更有利于发展，强调的是，工作更加接近基层，更加接近广大的群众，确实了解民意，这为更好地服务民生、创建和谐社会奠定了基础。这也为青年员工日后进入机关更好地开展工作奠定了基础。 还有，你们要学会咬文嚼字，具体分析一下 “成长”的含义 它是一个“从无到有、从弱到强、从不成熟到成熟”的一个阶段和发展过程。 成长的中文解释以下结果由汉典提供词典解释基本解释1. [grow up;grow to maturity]2. 长到成熟阶段3. 向成熟阶 以下是我收集的一些材料，你自己认真看，整理出适合辩论的材料。 我是不可能全部帮你弄好的，提供这些已经相当不错的了。思路：一、社会现状 2010年国家公务员考试计划招录万人，七成职位要求有基层工作经历，这一条件体现出国家高度重视即将成为人们公仆的国家公务员是否具有基层工作经历。这也恰恰反映出基层工作经历，对于一个公务员能力的提高、成长、是否能真正为人民服务，具有巨大的现实意义。 目前，提拔任用干部的大形势，也是要求拟任用干部到基层挂职锻炼，要有基层工作经验和经历。很多地方对新录用公务员的规定： 机关新录用人员中，无基层工作经历，或基层工作经历未满一年的，一律到基层锻炼，期限一般为一年。在基层锻炼期间，新录用人员分别由市、县级市、区组织人事部门扎口管理，行政、工资隶属关系不变，并根据考核情况按规定享受相应工资、福利等待遇。在一年期内病假、事假累计超过30天，或离开基层单位外借帮助工作及其它原因超过90天的，应延长基层锻炼时间3―6个月，期满后再进行考核。试用期间未经基层锻炼，或考核不合格的，取消录用资格。二、深刻认识基层锻炼的重大意义 在基层锻炼是成长为合格公务员的必修课，个人理解在基层工作有这样三点意义： 1、通过基层来了解和熟悉社会，掌握在社会中生存和发展的能力。麻雀虽小，五脏俱全，小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在乡镇工作，有着组织上安排的较利于了解和熟悉情况的职务，如果我们都不能理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的协作关系，不能就一个具体事务寻求各部门的协作解决，那么我们不但不能发展和提高自己，连在社会中最基本的生存都会成问题。 2、掌握社会的真实情况，真正理解并有效执行国家的方针政策。只有在基层，切实的了解百姓的所思、所需，将来的工作才能少走弯路，少出偏差。如果未曾在微观上深入了解调查过中国最基层人民的喜怒哀乐，那就缺乏了执行政策的实际依据，也丧失了执行政策起码的资格。 3、通过基层工作锻炼意志、磨练品行，培养公务员的基本素质。公务员担负着改革开放、富国强民的伟大使命，需要较好的身体和心理素质。只有面对着社会的惊涛骇浪，体味过生活的酸甜苦辣，才能培养出过人的体能，坚毅的品格，周到细致的办事能力，遇难则上的精神面貌，才有可能更好的为人民服务。 在基层工作和生活，是个难得的成长机会。如果我们忽视甚至无视人生这宝贵的机遇，任由它在身边溜过，那么无论作为公务员还是社会人，我们都是失败者，很难想象今后社会上会有我们的一席之地。 基层工作有利于成长 作者: 辽阳镇紫会村村官 郝晓勇 浏览: 46次 左权网讯：（通讯员 郝晓勇）毕业=失业，这样的悲剧时有发生，其原因在于没有把扎根基层作为实现人生自我价值的一种锤炼。 当今，一些大学生择业时，片面地认为，到农村、到基层工作是浪费人才，是没有出息的表现，不利于个人成长发展，因此眼睛往往只盯着大城市、大机关、大企业；也有的贪图安逸，留恋大城市，眼睛只盯着收入高的热门行业，为了能留在大城市，为了能到热门行业去工作，有的甚至不惜放弃自己的专业，结果由于学非所用，再加上这些热门行业竞争激烈，非但成不了才，反而荒废了专业知识。 这些都说明，大学生择业必须从个人的专业特长和社会的实际需要出发，立足于在艰苦环境中磨砺意志，在风雨中摔打成才。现实生活中，那些成大器者，往往都是在艰苦环境中磨砺出来的。 一个人有了在基层、在艰苦环境的磨练和体验，就会对中国国情有更深的了解，也会对人生产生真正的、深刻的认识，而这些正是当代大学生所需要的，也是当代大学生所欠缺的。也许正因为如此，中央把选聘大学生当村官作为战略举措来抓，并坚持在用人导向上向基层倾斜。 据报道，国务院办公厅近日发出通知，要求各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路。从2009年起，全国用3年时间组织100万未就业的高校毕业生就业难问题，除了国家大力振兴经济，在政策方面对高校毕业生予以支持外，也需要毕业生转变观念，结合自身实际和社会需求，做出理性选择。 随着建设社会主义新农村不断深入，随着越来越多的大学生选择到农村、到基层、到艰苦的环境中去工作、去创业，相信也会有越来越多的大学生会从这些地方起步，成长为建设国家的栋梁之才。 大连市首批新录用公务员基层锻炼效果显著 天健网消息（张文西 见习记者 冉嬛） “到社区锻炼期间，面对基层百姓那种期盼的眼神，不仅是同情，更多的是责任；我要珍惜现在的工作岗位，立足本职，多为百姓办实事，这次锻炼是我个人成长过程中一次难得的经历。我感觉是半年锻炼，受益终身。”这是3月24日由市委组织部、市人事局组织的首批新录用公务员到基层锻炼座谈会上市民政局吴红宇道出的肺腑之言。 新录用的公务员大部分是应届高校毕业生，他们受过良好的教育，文化层次高，思维活跃，接受新事物快，充满朝气，给机关带来生机和活力，但缺乏艰苦环境磨练和社会实践经验，缺乏对基层工作透彻了解，看问题、办事情容易脱离实际，处理复杂问题能力明显不足。为此，大连于2007年组织了80名新录用公务员到基层锻炼。锻炼时间分为两个阶段，第一阶段3个月，到街道所辖社区锻炼；第二阶段3个月，到街道办事处锻炼。锻炼期满，锻炼基地负责会同派出单位对其进行考核，并确定为优秀、合格或不合格等次。对不合格的，将视情况延长其锻炼时间。全市现已建立了20个基层锻炼基地，选配了20名指导师。首批新录用公务员基层锻炼基地建立在市内四区所辖街道办事处，每个区建立5个基地，街道党工委副书记担任基层锻炼基地负责人，直接负责基层锻炼基地工作。每个基地配备1名指导师，具体负责新录用公务员在锻炼期间的思想、工作、学习、生活等各方面的管理工作。锻炼基地和指导师经市内四区委组织部、区人事局认真推荐，市委组织部、市人事局研究决定，并授予新录用公务员基层锻炼基地牌匾和新录用公务员基层锻炼指导师证书。 市人大法制委胡爱华在西岗区站北街道政务大厅工作，直接受理计划生育、劳动就业、低保审批等群众来访。市人大会议前，西岗区人大代表反馈下岗失业人员领取取暖补贴存在的困难，胡爱华通过研究政策，分析问题，提出了“取暖补贴双失业职工年龄差应缩小”的建议，街道人大工委通过人大代表在市人大会上以提案提出，如得到解决将惠及一部分失业人员。同样，在其它岗位锻炼的公务员，能够运用专业知识以及在本单位从事的业务，帮助辖区居民解决纠纷，提供法律咨询和政策解答，为社区和街道工作做出了贡献。 据市人事局公务员管理处副处长尹锐介绍，去年首批新录用公务员基层锻炼到今年3月底结束，今年计划再选派100名公务员分期分批到基层锻炼。同时，她还指出今年选派新录用公务员基层锻炼具有以下几个特点：一是扩大范围，形成上下互动。首批锻炼对象为市直机关新录用公务员，锻炼基地建立在市内四区街道办事处。下一步，锻炼基地将逐步延伸到乡镇机关，区市县机关新录用的公务员也可到市直机关进行锻炼，培养他们制定政策、宏观决策等方面的能力，提高他们的综合素质。二是进一步增强锻炼的实效性。新录用公务员要带着课题进行锻炼。在锻炼期间，每人提出一个合理化建议，解决一个实际问题，完成一篇调研报告。这些成果汇编成册，为新录用公务员交流思想、沟通情况、取长补短创造条件。三是实行“三方共管”，共同做好新录用公务员基层锻炼工作。派出单位积极支持和鼓励新录用公务员到基层锻炼，保证其锻炼时间，并与锻炼基地做好配合。 浅谈机关工作作风存在问题的原因 一、 存在的问题 目前，机关工作作风上存在的问题主要是机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大，工作要求不高，表现为典型的“动力缺乏症”： 一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任性不强，要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成。工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，有的甚至在上班时间溜之大吉，玩麻将打扑克，有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐，胡搞乱来，败坏了党和干部的形象； 二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾； 三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”，对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动力，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。对工作推诿扯皮，拖拖拉拉，应付了事； 四是对基层缺乏服务的真情。高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入基层下到一线，不愿调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下，存在门难进、脸难看、事难办。有的是把单位权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，对基层缺乏服务的真情实意。 二、 存在问题的原因 笔者认为机关工作作风存在上述问题的主要原因有三： 一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，认为“做不做一个数，好不好十五号”，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想； 二是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变，工作年年打不开局面，但仍然稳坐钓鱼船，可谓是“铁打的军营不动的兵”，严重影响并挫伤了想干事者的积极性； 三是主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，拜金主义思想严重，过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，上班时间擅离职守，拿国家的工资，做自己的生意，办自己的产业，富自己的小家，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。 警示片曝光机关作风：上班打游戏开会打瞌睡 2008年06月26日09:36 四川新闻网 上班时间打游戏、QQ聊天；会场上，一名干部正在埋头大睡，还有人在无聊地玩着手机……近日，在泸州市江阳区每月例行的党政联席会上，一节4分钟的效能警示片爆出机关作风和会风存在的问题，拉开了江阳区效能治庸的序幕。 镜头跟随江阳区区长郑蓉等人进入一间机关办公室，一名机关工作人员正在网上打游戏，看见区长进来，立即慌忙关掉游戏页面；镜头进入另外一个部门的办公室，一名干部正在QQ聊天呢。随着暗访队伍的足迹，杂乱的办公室地面上到处是纸团，一名工作人员双脚脱掉鞋子放在椅子上等场面被一一摄入镜头。镜头转向一次全区性的会场里，一名身着T恤的干部埋头睡得正香，一名干部正在低头接听电话，还有一名干部正玩弄着手机。 据江阳区效能办公室介绍，从5月初开始，江阳区政府区长郑蓉率领区效能办等部门，先后对区级机关和乡镇、街道机关进行了七次“突然袭击”，明察暗访机关工作作风。日前，江阳区将七次暗访中拍摄下来的机关工作和会议中存在的问题制作成了4分钟的警示短片，在全区党政联席会上播放。根据警示片反映出来的江阳区水利农机局等机关办公室工作人员上班期间浏览无关网页、下载与工作无关资料，某单位机关干部罗某开会打瞌睡、周某等人玩手机、接听电话等问题，江阳区党政联席会决定：对存在违纪行为的单位在全区进行通报，扣发当事人30%津贴，被通报单位一年内不得新增编制。
浅谈学校德育工作论文
【摘 要】 当前小学德育工作不容乐观，存在不少问题，如何让小学生受到良好的情感熏陶， 培养小学生的健康心理，塑造小学生的美好灵魂。小学德育教育应该在中华民族的德育教育系列中找到合理的定位，德育要落实在细节之中。
【关键词】 德育现状 合理的定位 细节
道德教育对培养学生健全的人格，塑造良好的道德文化具有重要的作用。德育是学校一切T作的目的和归宿，搞好德育预示着教育就成功了一半。可是，经过调查发现，现如今的学校德育依旧停留在一个口头话的表面阶段。曾经有这样一段对话：母亲：快去扫地了!儿子：不想去!母亲;你在学校都扫!为什么在家不扫呢!儿子：就是不想扫。学校不一样。母亲：下次开家长会我告诉你班主任!这么懒!儿子：扫就扫。这是一名上小学4年级的学生与母亲的对话。由此看来，我们的德育有所偏离，德育需要一个真正的教育途径，需要体现在生活的一点一滴。
一、小学德育现状分析
学校德育J：作滞后于我国现代化建设的发展要求。在学校内部，以升学为中心，以应试为目的的应试教育仍然大行其道;在社会大舞台，对学校的评价主要看“升学率”，看学生的“考试成绩”。在这样的社会氛围中，无论是教师还足校长，在社会压力和功利主义的影响下，不得不为了学校的“声誉”和单纯的“成绩”而放弃道德教育的功能。
1.学生思想状况令人忧虑。随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的蓬勃发展，知识经济的突飞猛进，物质文明的极大丰富，个人主义、拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想给青少年学生带来了极大的负面影响，左右着青少年学生的价值取向;传统的伦理道德、审美情操在青少年心中的地位越来越低，导致青少年犯罪率逐年上升。
2.教师思想认识不容乐观。教师既是学生接受知识的指导者和传授者，也是学生思想灵魂的铸造者和传播者，教师应模范地履行为人师表、教书育人的神圣职责。但从调查和平时的了解中发现，部分教师不能严格要求自身，对德育工作的认识存在误区。
3.学校的思想政治教育与社会转型期学生的需要脱节。传统的思想政治教育工作过分强调教学的社会价值，忽视学生个人发展的价值，并未关注学生的内在需求和情感，关注他们的生命成长和展现，大多以“书本”、“教师”为中心，在课堂上教师只是照本宣科。
4.学校的教育与社会教育、家庭教育相分离。现代社会家庭教育的功能正在不断扩大和增强。现在大多数家庭是独生子女家庭，一部分家长对子女的`教育不能与学校德育工作协调一致，对子女百依百顺、娇生惯养，阻碍了学生的全面发展。一部分家长“望子成龙”心切，拔苗助长，出现了很多“高分低能”、“学优品劣”的学生。
二、对学校德育工作的思考
(1)小学德育教育应该在中华民族的德育教育系列中找到合理的定位。中华民族是一个有着传统美德的民族，传统美德蕴含在中华民族的灿烂文化中。笔者认为目前主要是向学生输送一些传统的美德理念。如在原有《三字经》的基础上结合时代的发展，编出新的《三字经》，或者是顺口溜、儿歌等。通过德育T作中的教、唱、背等喜闻乐见的形式，构建起小学生做人的起码的道德底线。话不在多，而在于有拓展性，让德育作者可以结合各校的实际加以延伸。
首先，教师必须加强学习，不断提高自身的思想认识，教师只有认识清楚，才能把做好德育工作作为自觉的要求和行动的指南。在加强德育，努力使“人人成为德育‘r：作者”中，教师普遍存在两种想法：其一，德育是软任务，难见成效，往往说时重要，忙时不要。其二，由于现实社会的影响，德育的力度和效果及德育水平不如过去。因此，教师加强学习，提高认识，转变观念，是极为重要的。
其次，必须在实施德育的内容E具有广度。一方面，在德育常规中学校应加强领导，加强管理。另一方面，在德育框架上，学校要努力做到责任到岗、岗位到人，明确以遵纪守法、诚实关心他人、热爱等为学校基础道德内容。一方面，学校要注意抓住契机，组织开展各项活动，使德育教育寓于活动之中，另一方面，课堂教育是实施素质教育的主渠道、主阵地，也应成为学校德育工作的主渠道和主阵地。
最后，必须加大力度，以促使和保证人人都能努力成为德育工作者。学校一方面要努力加强师资队伍的建设，开展学知识、学理论、学技能活动，努力提高教师的素质，要求学生做到的，教师首先要做到;要求学生规范的，教师首先要规范，以教师良好的形象感化学生。另一方面，要加大检查和考核的力度，提高综合素质，加强德育实效性的研究，深入生活，了解社会，努力把握德育施教对象的特点和思想轨迹，了解青少年的思想困惑和发展规律，探索德育的形式、方法和手段。
(2)德育要落实在细节之中
细节之一：严格要求，抓好第一次，培养学生良好的行为习惯。一位经验丰富的老教师曾举过一个例子：新生入学，个个是活蹦乱跳的，不懂何为守纪律。到操场上集会时，要求学生一定要遵守纪律。可第一次带学生排队出场时，没有事先做好具体指导和训练，就带出场了，结果可想而知，心里还想着：下一回再教育。却没想到，这样一来，最宝贵的教育时机就失去了。因为，一个人的一生中有很多难忘的第一次，第一次卜学、第一次出去旅游、第一次学游泳等等，这些事情会在人的脑海中留下非常深刻的印象，有的甚至一生也挥之不去。而学生良好行为习惯的养成就是由这关键的第一次开头，头开得好，就成功了一半。小学生太小，叉处于养成教育的关键期，只有严格强化这关键的第一次，学生的心里才会形成一种约束力，以后每到这种时候，都会自觉地严格要求自己，这ll-.是良好行为习惯的作用。
细节之二：小学生德育坡度要“小”，要求要“近”。小学生由于年龄所限，对其实施德育不能盲目拔高要求，要注意坡度，贴近现实。坡度要“小”，就是指对学生的教育不能过于盲目。例如，笔者在对学生进行懂礼貌，讲文明教育时，没有讲一大通道理，而是首先训练学生“轻声”说话，并设计了“在学校…‘在家庭…‘在公共场所”如何轻声说等内容。这种坡度小的要求和训练，表面看来是说话声音大小或高低的问题，但其本质能培养学生懂礼貌、讲文明、尊重他人、关心他人的^6质。要求“近”就是从身边的事情做起。经过由近及远、由浅人深的小断教育和训练，逐步在孩子的思想卜.树市起“自己的事情自己做…‘别人的事情帮着做”的初步观念。
细节之三：德育要细抓感恩教育。感恩教育细在抓“点滴感谢”。感谢是感恩的基础，而感恩是感谢的升华，感恩是感谢之情口积月累的集聚。人如果想有一颗感恩之心，就首先要知道感激。感恩教育就是要从小抓起，这个“小”不仅是指小孩还有小事。因此，埘孩子进行感恩教育首先要把感激作为起点，要从点滴小事做起，让他们及时发现值得感激的事又要及时表达自己的感激之情。如看到打扫卫生的阿姨要说辛苦了：用餐时想想多少人为了这些食物而付出劳动，所以应珍惜粮食作为对他们的感激等等。
21世纪是人的生命凸显的时代，学校道德教育必须植根于学生当下的现实生活，从细节做起，并利用学生生活中的生活要素，通过人际互动、主动参与、体验感悟等方式促进学生成为有道德的人。
参考文献
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[3] 刘绍华.范本教育：缺失的德育方式
[4] 柳晓娟，角色模拟德育新途径
中小学德育论文参考题目 一、学校德育方法,途径,评价研究1道德教育方法,途径年级层次探索2构建学校与德育基地合作互动工作机制的研究3发挥社会实践活动的综合德育功能的研究与探索4新时期社区教育有效模式探索5学生综合素质评价的实践与研究6校园文化建设与学校德育的研究7以社会实践为德育载体的可操作研究二、家庭教育与学校教育关系建设研究1整体构建学校,家庭,社会和谐德育的研究与探索2学校德育与家长学校发展研究3家庭教育成功模式创建与推广研究4”问题学生”家庭教育的个案研究5学校,家庭,社会青春期一体化模式的实践研究 三、新课程与德育关系研究1小学生活化德育的研究与实践2学校德育校本资源综合应用的研究与实践3影响教师进行学科德育的主要问题及解决问题策略的研究4”校本德育”的内涵研究与实践探索5德育工作与学科教学,研究性学习的关系研究与渗透实践6新课程背景下的全员德育研究与实践四、学生教育工作研究1特殊生教育的有效尝试(单亲家庭学生,学习困难型学生,行为习惯偏差型学生,心理状态失衡型学生,留守子女学生,外来工学生,弱势群体子女学生)2学生养成教育,感恩教育,挫折教育,生命教育,青春教育期性健康教育等研究与探索五、班主任工作及德育队伍建设研究1班主任专业化成长及培训工作的路径研究与尝试2班主任工作管理与考核实践研究3新时期主题班会,家访,家长会形式探索4建立激励机制,优化班级管理的创新实践5提升德育师资队伍人文素养的内容,途径和方法的研究6全员德育中的班主任和学科教师的教育职能研究六、心理健康教育与德育的关系研究1学校心理教育与新型师生关系的构建2减少师源性心理伤害的对策研究3中小学生心理健康问题及对策4学校心理团训的尝试与反思5心理健康教育与综合实践活动整合模式的研究七、网络德育研究1大众传媒,互联网对小学生影响及对策研究2校园网络阵地建设与管理研究3德育与学校网络生活切入点的研究与实践4增强学生网上法制意识,责任意识,安全意识的研究与实践5网络德育活动开展的可行性研究
《搭建实践活动体验平台 促进儿童身心健康成长》 《解放天性 加强青少年思想道德教育》 《浅议优生抗挫折能力的培养》 《小学生德育教育的几点做法》《德育教育在学科教学中的渗透》
写作思路：可以从建设中国特色社会主义文化的背景以及整个过程的发展进行阐述，中心要突出明确，语言要符合当代的国情等等。
正文：
中国特色社会主义文化是江泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告中提出的并作了全面而深刻的阐述。它渊源于中华民族五千年文明史，又植根于有中国特色社会主义的实践，具有鲜明的时代特点。它反映我国社会主义经济和政治的基本特征，又对经济和政治的发展起巨大促进作用。
建设中国特色社会主义，必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，培育适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。这是我国文化建设长期而艰巨的任务。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
党的十五大报告作了十分明确而简洁的概括：“建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。”
这是面对科学技术迅猛发展、综合国力剧烈竞争，面对世界范围各种思想文化相互激荡，面对中国国民素质和人才资源开发的现状，面对小康社会人民群众日益增长的文化需求，面对中国40多年特别是近20年来文化建设的经验教训而提出的科学概念。中国特色社会主义的文化，是中国特色社会主义的重要组成部分，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。
在科学技术迅猛发展的当今世界，衡量一个国家的实力强弱不仅要看物质财富的多寡和社会发展速度的快慢，而且要看文化事业和精神文明建设的发展水平，要看人才资源和智力资源开发的程度。随着社会产业结构由劳动密集型向知识密集型的转化，决定一个国家综合国力竞争成败的关键因素是文化建设和人的素质的提高。
从这个意义上，可以说文化建设是现代化事业的决定性因素。十七大报告指出，社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。中国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。中国的社会主义现代化，是经济、政治和文化三位一体的现代化。
2017年10月18日电 习近平在十九大报告中提出，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。
他说，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。
习近平指出，中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。
发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。
中国特色社会主义的文化，为现代化建设提供精神动力。文化对现代化建设的巨大作用，表现它能够提高劳动者的思想道德素质，激发劳动者的生产热情，从而为物质文明建设提供精神动力。邓小平同志指出：“在我们的社会里，广大劳动者有高度的政治觉悟，他们自觉地刻苦钻研，提高科学文化水平，从而必将在生产中创造出比资本主义更高的劳动生产率。”
加强有中国特色社会主义的文化建设，特别是加强思想道德建设，提高人民群众的思想觉悟，可以激发他们建设社会主义的劳动热情和创造精神，形成推动物质文明建设的强大精神力量。
中国特色社会主义的文化，为现代化事业提供智力支持。建设有中国特色社会主义的文化，能够提高劳动者的科学文化素质，开发人的智力资源。先进的教育、科学、文化，给人以知识武器，成为一种智慧的力量，推动人们有效地建设现代化事业。智力文化水平的高低，集中反映着一个国家公民素质的总体水平。
其发达程度同社会物质生产和经济生活的发展程度直接相关，并常常反作用于生产力的发展。现代生产的发展，主要表现为智力水平的提高。而人的智力的提高，又要受到科学文化知识的制约，受到自然科学、哲学社会科学发展水平的影响。社会主义要创造比资本主义更高的劳动生产率，就要有科学文化的高度发展。
中国特色社会主义的文化，保证现代化建设朝着正确方向发展。有中国特色社会主义的文化作为正确的思想价值导向，从思想上保证现代化建设沿着正确方向发展。邓小平同志说：不加强精神文明建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯路。人类创造物质文明的过程，并不只是人和自然简单的物质交换过程，而且是在人与人结成一定生产关系的条件下进行的社会交往过程。在这个过程中，人的行为要以科学的思想为先导，保证物质文明建设的方向。
中国特色社会主义的文化，为建设现代化事业创造安定的社会环境。邓小平同志在《目前的形势和任务》中，阐述了实现四个现代化所必须解决的四个问题，其中第二个问题，就是“要有一个安定团结的政治局面”。他认为，社会主义精神文明建设可以通过创造安定团结的社会环境，保证物质文明建设的顺利进行。
历史经验证明：“没有一个安定团结的政治局面，就不能安下心来搞建设。“文化大革命”期间，社会动荡不安，国无宁日，人民遭受了空前的灾难，国民经济到了崩溃的边缘，这个极其深刻的教训必须记取。在创造安定的社会环境方面，文化具有不容忽视、不可替代的巨大作用。
中国共产党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，始终代表中国先进文化的前进方向是党的根本性质的内在要求，是我们党始终保持自身先进性的集中表现。从中国共产党的历史来看，中国共产党诞生和壮大的历史就是始终代表中国先进文化前进方向的历史。全国解放以后，随着我们党成为执政党，实现文化建设与代表中国先进文化前进方向的有机统一，就成了我们党必须面对的时代课题。应该说，在解答这一时代课题的过程中，我们党既有成功的经验，也有失败的教训。党的十一届三中全会以来，随着中国特色社会主义现代化建设事业的不断推进，随着当代中国和世界文化的不断变迁，如何实现新形势建设中国特色社会主义文化与代表中国先进文化前进方向的有机统一，进一步巩固党执政的文化基础，又一次成为我们党必须面对的现实问题。 这些年来，党在文化建设中面临着各种各样的挑战。一是来自传统文化的挑战。这种挑战主要有两个方面：民族文化虚无主义和文化保守主义。取其精华，弃其糟粕，弘扬中华民族的优秀传统文化，使之成为中国特色社会主义文化建设的可贵资源，这既是我们党对待传统文化的一贯方针，也是绝大多数人们的愿望。但是，问题在于怎样继承，怎样发展，以及继承什么，抛弃什么。文化虚无主义割断了我们党的文化基础与中国传统文化的联系，而文化保守主义却在继承传统文化优秀成果的旗号下存在着取代我们党赖以存在的文化底蕴的核心观念--飞克思主义的潜在危险。因此，正确地看待传统文化，对于党领导社会主义文化建设，引领中国先进文化前进的方向至关重要。 二是来自西方资本主义文化的冲击。资本主义文化是一种远比封建文化先进的文化，大胆地借用和吸收资本主义文化的优秀成果是建设中国特色社会主义文化的根本要求，吨是我们党始终代表中国先进文化前进方向的根本要求。但是，资本主义文化和资本主义制度是紧密联系的，自从社会主义制度建立之后，资本主义就始终没有放弃对社会主义的文化渗透和颠覆， 因此，如何在吸收和借鉴西方资本主义社会优秀文化成果的同时抵御资本主义腐朽文化的侵蚀，坚定社会主义信念，如何在抵御西方资本主义文化凭借其经济实力对中国民族文化建设的强大冲击，强调文化建设独立性的同时，拓展中国共产党所代表的先进文化的世界视野，避免远离世界先进文化前进的主流而走向狭隘的民族主义，就成了我们党在面对西方资本主义文化时必须慎重处理的重大课题。 三是来自社会转型和发展所带来的一系列新问题的冲击。目前，中国社会正在进入全面转型时期，人们的价值观众正在经历着前所未有的深刻变化。在这种情况下，哪些新思想、新观念代表先进文化的前进方向，哪些是腐朽价值观念的沉渣泛起，这是我们进行中国特色社会主义文化建设必须认真加以区分的现实问题。与此同时，随着社会的发展，整个人类社会的文化观念和文化形式也出现了一系列新的变化，例如大众文化的兴起、人文价值的凸显等等。在这些问题上，任何不加分析就简单地肯定或者简单地否定都是错误的，任何试图用旧的观念来评价的做法都是有害的。应该看到，一方面，一系列新的价值观念的形成为我国改革开放事业的进一步发展提供了不可多得的文化支撑；另一方面也增加了我们进行中国特色社会主义文化建设和代表中国社会先进文化前进方向的难度。显然，新情况需要新办法，传统的方法和观念已经无法应对新问题的冲击了。 四是来自党自身的挑战。中国共产党是马克思主义武装起来的政党，代表先进文化前进的方向是我们党的内在要求，也是我们党自成立以后从胜利走向胜利的文化根基。但是，历史不等于现实。我们应该看到，一方面，在社会生活环境急剧变化的今天，我们的绝大多数党员是能够按照始终代表先进文化前进方向的标准身体力行，严格要求自己的，但是，仍然有一部分党员，文化素质较低、观念陈旧，有些党员甚至信仰丧失，腐化堕落；另一方面，知识在当今和未来时代地位的空前凸显，作为知识承载者的知识分子，他们不仅在代表先进生产力的发展过程中起着越来越重大的作用，而且在推动先进文化前进的过程中发挥着非常重要的作用。在新的历史条件下，如何进一步充分发挥知识分子在党的建设中的积极作用，已经成了我们党能否始终代表先进文化前进方向必须面对的时代课题。 作为一个执政党，中国共产党要成为中国先进文化前进方向的代表者，就必须大力推进中国特色社会主义文化建设，并按照"三个代表''的要求抓好党自身的建设，从而使我们党能够在新的历史条件下继续保持先进性，永远走在时代的前列。
开放教育环境下特色校园文化建设研究论文
摘要： 在开放教育环境的时代背景下，电大系统不仅有大学校园特有的规范性、教育性、创新性、传承性等基本特性，还有着自身独具魅力的校园特色文化。主要表现在内容的融合性、服务的宽泛性、方式的开放性。构建中国特色社会主义价值体系、鲜明的时代特征与电大系统的校园特色相融合的校园文化，不仅符合培养社会复合型人才的时代要求，还对文化强国的建设有着积极的促进作用。目前，开放教育环境下特色校园文化的建设逐渐获得了电大系统的关注，并开展了积极的研究探索，论文就开放教育环境下特色校园文化建设存在的理解性偏差进行相应的分析，同时提出了特色校园文化在开放教育环境下的建设方法。
关键词： 开放教育环境；特色；校园文化；建设
一、前言
高等院校校园文化作为中国特色社会主义文化建设中有着重要地位的构成部分，具有一定的精神力量，对学生的精神文化建设有着耳濡目染的熏陶和潜移默化的影响。随着中央广播电视大学与其他省级广播电视大学构成的一个以统筹兼顾、分级管理教学为办学理念的现代化、开放化、远程化的教育系统的发展和深入推广，电大系统的学生团队逐渐壮大开来，通过开放教育环境下特色校园文化建设的研究初步创建满足教育要求与规范且有着电大特色的校园文化，从而形成较为全面的、系统的校园文化。通过营造和谐团结、内涵丰富的校园人文环境氛围，从而推动学生综合素质全面发展。电大系统的教育事业保证社会中的每一位都能够享受到终身教育，这对贯彻我国具有独特魅力的大众化教育有着极其重要的积极影响。
二、开放教育环境下特色校园文化建设存在的理解性偏差
1、开放教育校园文化的建设重视不够
由于电大系统的教学工作量比较大，没有时间来计划和筹谋校园文化建设工作，而且大部分学生是正在任职期间就读，年龄跨度大，同样没有过多的时间和精力去参加开放教育校园文化的建设。但是研究结果表明，任何大学一旦没有其健全的、系统的、独具特色的校园文化建设，对其办学思想、教学理念的统一，人才的培养，向心力的增强，校园形象和影响力的提升等有着消极影响。
2、电大系统在校园文化建设活动的展开上存在一定的困难
在部分人看来，电大学生大多数是在职就读，来自社会各个方面，在职业与年龄方面跨度大，没有足够的精力和时间花在学校里学习，在校园文化建设活动的展开上存在一定的困难。然而作为校园文化建设的主力，学生在积极参加校园文化建设的同时，还能够提高自身的专业知识水平，得到校园文化对自身素养的陶冶。解决该问题关键在于校园文化建设活动要具有较强的针对性、趣味性，这样才能激发学生参加校园文化建设的积极性，增强学生的向心力与归属感。
3、对校园文化建设的工作职责存在错误理解
在许多人看来，单纯把校园文化建设工作当成是学生会或者团委的工作任务，与其他部门没有太大的联系。随着高等院校校园文化建设的相关文件的颁布，校园文化建设理念逐渐深入学校各项工作环节，在开放教育环境下建设特色的校园文化成为全校师生共同的发展目标。
4、对校园文化建设的内涵存在错误认识
在许多人看来，开放教育校园文化建设实质是组织安排学生进行相关的活动实践，这种看法存在着片面性。校园文化不单纯是展开人文活动，也是在物质环境支持和遵循相应的规章制度的基础上，通过领会展现学校特色的精神文化来培养学生思想道德素质的过程。
三、特色校园文化在开放教育环境下的建设方法
1、明确校园文化建设相关责任部门，完善校园管理制度要创建具有针对性的开放教育管理部门，在建立特定的工作机构的前提下，保证在开放教育环境下特色校园文化建设的顺利、有效进行。部分广播电视大学已经把开放教育环境下特色校园文化与思想政治教育工作归入相关责任部门的职责领域。加强开放教育环境下特色校园文化的建设，制度建设尤为关键。制度不仅表现了人的价值观念，还能对校园文化的有效、顺利建设起着保障作用。健全完善的校园管理制度不但对学生与教师的行为准则与价值观念起着凝聚作用，还对特色校园文化的建设起着推动作用。完善管理制度的意义关键在于拟定一系列完整的、科学的、系统的管理制度，确保电大系统高效、透明、规范的管理。所以，健全完善校园的管理制度，营造科学、良好、有效的校园管理文化，也是特色校园文化在开放教育环境下的重要建设内容之一。
2、注重课堂教学的重要性在开放教育环境的背景下，达到校园特色文化建设的效果，在增强学生专业技能的学习能力与创造理念的同时，还要重视学生思想道德素质的培养。比如在网络多媒体资源与学生自主学校相结合的前提下，构建新的教学模式，那就是通过利用丰富的网络资源和多媒体教学平台，实行以学生自学为主，老师进行指导、辅助、促进教学为辅的人性化、系统化、制度化的教学管理模式。
3、重视师生人文教育在开放教育环境下重视老师与学生的思想道德素质教育，制定相应的管理制度和行为规范，确保教师的开放教育工作得到科学的指导，保证学生的行为得到科学的约束和规范，彻底贯彻治学严谨、学风良好的办学理念。
4、重视校园网络文化平台的建设
开放教育环境不仅给电大学生带来了开放的交流学习的平台，还为电大学生提供了丰富的学习交流的机会，电大系统可利用互联网技术进行资源共享，开放较多的学习通道。创建互联网学习的平台，在该平台上，学生可以进行针对性、适宜性的学习，与老师、同学进行互动交流，这对提高学生自主学习能力、增强师生之间的沟通交流有着非常重要的促进作用。建立具有专业、班级特色的网站，官方微博或者微信订阅号，创建形式多样化、内容丰富化的网络文化，同时对特色网站、微信订阅号进行一定的评比，不断增强专业班级对校园特色文化的`理解和创造力。还要设置网络心理咨询平台，根据成人学生的实际情况和自身特点，对其进行相应的心理疏导和就业指导等。利用现代化互联网信息技术，顺应时代潮流的发展和开放教育环境下学生自学的要求，推动学生之间、老师与学生之间的互动交流，积极消除开放教育带来的距离感，努力营造温馨、和谐的电大特色校园网络文化氛围。
5、重视开放教育校园特色文化平台的建设
电大系统的学生对多姿多彩的校园文化生活有着强烈的期待与渴望，有滋有味的校园文化生活不但满足了电大学生多样化、人性化、个性化的精神需求，防止电大学生对自身形象的单一化塑造的现象发生，还促使有特长的电大学生找到能够发挥自身特色和才能的平台，并在该平台上找到自身的价值所在，这对激发电大学生的自尊心、自立性以及自豪感，树立积极向上的自我形象，培养良好的生活态度和学习态度有着至关重要的积极意义。因此，将具有相同爱好、志趣、专长的学生组织起来，形成多种形式的学生社团，促使学生之间进行相应的感情和心理方面的沟通交流，使得双方都具有良好的安全感，也使得受教育者之间、教育者与受教育者之间有着适宜的沟通交流把有共同兴趣、爱好和特长的同学组成各种社团，让他们可以进行感情的交流和心理的沟通，这对学生认识别人的同时还能够深入的了解自己，培养较强的心理素质方面有着非常重要的积极意义。受教育者在融入社团活动时，不仅能够确保理论知识与实际活动很好的结合起来，还能够增长受教育者的见识，增强他们的专业技能和社会实践技能，在兴趣爱好发展的同时还能够提高他们的创造力。而且，电大还要通过电大系统自身特点和现代化、远程化教育的优点来创建多样化校园文化建设舞台，传承和提升校园文化建设内涵，提高电大系统老师与学生的归属感、团结力。
四、结语
随着现代化社会的不断进步，教育事业现代化、多样化发展，特别是开放教育环境下特色校园文化建设的发展，其不仅有大学校园特有的规范性、教育性、创新性、传承性等基本特性，还对受教育对象有着导向、塑造、凝聚、调节等作用。电大系统将远程开放教育、其特有的校园特点与校园文化结合起来，进行适宜的修正、调整与创新，从而确保其满足电大系统校园文化建设的要求。换而言之，在明确自身特色、确定自身定位的前提下才能建设电大系统校园文化，不能单纯将工作重心放在物质文化的建设上，要在建设物质文化的基础上重点体现校园文化的精神内涵，同样，电大系统在学生管理与学生的思想教育方面不能单纯依赖校园文化建设，不能盲目地生搬硬现有普通高校的校园文化建设模式，要在切实贯彻开放教育的发展目标的前提下，有效地建设特色校园文化，同时还要将特色校园文化建设落实在电大系统教育的发展规划上，提高全体教职工和学生参与特色校园文化建设的积极性，顺应时代潮流的发展，持续探寻和不断尝试特色校园文化建设的发展形式与发展路线。在提倡文化强国的建设理念的今天，为了促进电大教育系统积极向上、健康发展，要加大电大校园文化的建设力度，增强电大系统在办学方面的综合实力，提升电大文化形象，增强电大系统在社会的号召力、影响力。
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高速拦截的外省协查人员交由外省处理。当地可以对案件的犯罪嫌疑人进行跟踪侦查锁定嫌疑人住处对嫌疑人抓捕拘留然后必须交由异地公安机关取证审理。异地协查案件只能是由异地公安机关作出结案处理当地公安机关只能协助侦查案件和协捕。所以异地协查案件当地是不可以处理。协查人员是指没有单独执法权限，只能协助执法人员工作的辅助人员。
我国《刑事诉讼法》第八十四条第三款规定：“公安机关，人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。”一般由由犯罪地的公安机关，犯罪地包括犯罪行为地和犯罪结果地。异地案件，实施行为地、财物取得地的公安机关均有管辖权，所以，可以异地报警。
论加强党的建设、反腐倡廉的重要性 中国共产党是执政党，是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想的政党。党的十六届四中全会指出：“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。 中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。 党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党的执政地位，既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件，又增加了脱离群众的危险。因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。 切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。 严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。 继续加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。 加强和改进行政监察工作，促进依法行政和廉政勤政。加强和改进行政监察工作、促进依法行政和廉政勤政，是发展社会主义民主政治的内在要求。要加大行政监察力度，增强党政监督的整体效能，推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点，加强执法监察，特别是要结合重庆实际加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度，加大安全执法监察和事故责任追究力度；进一步加强效能监察，促进行政机关转变作风，提高办事效率，加快服务型政府建设步伐。 发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，首先和最重要的是提高党领导发展的能力。纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设，就必须提高为改革、发展服务的能力，必须提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。纪检监察机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧贴经济建设，紧贴改革开放，紧贴党委和政府中心工作，深入改革开放第一线和市场经济新领域，自觉适应完善社会主义市场经济体制的要求，使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应，确保国家宏观调控政策的落实。通过严格执纪执法、强化监督检查，及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，不断优化经济社会全面发展的环境，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力从源头上防治腐败，促进市场体系的完善和市场秩序的规范。始终把调动和保护党员干部的积极性作为重要职责，尊重群众的首创精神，通过保护改革者、支持创新者、查处违纪者、教育失误者，充分调动一切积极因素，支持和保护党员干部投身于改革发展的伟大实践。 提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。强化监督，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要针对当前的监督现状，进一步提高对各级党组织和党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，既要增强敢于监督的勇气，又要注重善于监督的方法，进一步拓宽监督的思路和渠道，加大监督力度，切实履行党内监督的职责。重点加强对领导机关和领导干部，特别是领导班子主要负责人的监督。切实加强对党和国家的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保政令畅通；切实加强对民主集中制执行情况的监督检查，维护党的团结统一；切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查，进一步密切党群干群关系。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制和罢免制，严格执行党政领导干部辞职制度。把党内监督与党外监督、纪律监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来，充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，形成监督的合力。要依靠人民群众的支持和参与，保障人民群众的批评、建议、检举、控告等权利，建立举报激励机制，鼓励实名举报。提高依法执纪、依法办案的能力。坚持依法执纪、依法办案，是贯彻坚持依法治国基本方略、提高党的执政能力和水平的必然要求。纪检监察机关要认真学习宪法和法律，学习党章和其他党纪政纪规定，牢固树立法治观念和纪律意识，把依纪依法的要求贯穿到纪检监察工作的各个方面。要贯彻从严治党的方针，严明纪律，坚决查处违纪违法案件。深入研究和把握办案规律，正确运用政策和策略，正确运用纪律和法律手段，创新办案的方式方法，不断提高突破大案要案的能力。坚持实事求是的原则，保障被审查人的合法权益，正确处理两类不同性质的矛盾，综合考虑办案的政治、经济和社会效果。加强纪检监察机关与其他执纪执法机关的协作配合，加强垂直管理部门的纪检监察机构与地方纪检监察机关的协作配合，健全大案要案协查机制，严格按照法定程序履行各自职责。建立健全查办案件的内部制约和监督机制，严格办案程序和要求，建立执纪办案工作责任制，加强对执纪情况的监督检查，保证严格依纪依法履行职责。 加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检机关进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，为深入开展反腐倡廉提供组织保证。针对反腐倡廉的全局性、倾向性问题，深入研究，通盘谋划，提出对策和建议，并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，对党风廉政建设方面的失职行为，依据有关规定严格追究责任。进一步规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作制度化。加强与各职能部门的联系，妥善处理与各职能部门的关系，发挥各部门的职能作用，进一步形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面 参考资料： 中国共产党反腐倡廉的历史经验 中国共产党是中国工人阶段的先锋队，它的性质和宗旨决定，反对腐败，保持廉洁是其一贯主张和应尽天职。在70多年的光辉历程中，中国共产党一直坚持开展了同党内出现的腐败现象的坚决斗争，并在长期反腐败斗争的实践中经受住了考验。回顾党反腐败的历史。总结党反腐败的经验教训，对推进当前反腐败斗争具有重要现实意义。 （一） 中国共产党自1921年7月成立后，就对各种腐朽思想的侵蚀，一直高度警惕，并在实践中坚持同各种腐败现象作斗争。纵观党的反腐败斗争历程，大致可分以下几个阶段： 1、我们党执政以前的反腐败斗争 在1949年新中国成立前，我们党虽然在根据地和解放区内建立了政权，有了局部执政的经验，但总的来说，还处在被压迫，被围剿的无权状态，不具备权钱交易大规模发生的客观条件，再加上我们党在主观上注重从严治党，坚持反对腐败，所以腐败现象并不严重，廉政建设的任务比较轻，反腐倡廉的效果十分显著，建设起了与国统区的腐败政治形成鲜明对照的解放区廉洁政府。极大地争取了人心，成为中国共产党夺取全国性胜利的重要条件之一。这一时期反腐倡廉的主要做法是：（1）注重思想教育。通过加强党的思想作风建设。克服党内的非无产阶级思想的影响，树立无产阶级世界观，增强党员、干部对腐败现象的免疫力，著名的延安整风即是这方面的范例。（2）注重法规建设，1922年4月，即建立了最早的纪律检查机关——中央监察委员会。1926年8月4日，又发布了我党最早的有关反腐败的文件——《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。1933年12月15日，中华苏维埃共和国中央政府发布了《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令。1939年，陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污条例》，规定贪污数目在500元以上者，处死刑或五年以上有期徒刑。（3）领导廉洁自律。在民主革命时期，以毛泽东同志为代表的广大党员干部，艰苦朴素，为政清廉，起到了模范带头作用。 2、建国初期的反腐倡廉 1949年中华人民共和国的成立，标志着我们党成为全国范围的执政党，执政党的地位和和平建设的环境，一方面为我们党提供了更好地为人民服务的条件，同时也便于我们党面临脱离群众乃至腐化变质的危险。为经受住执政考验，保持无产阶级先锋队的性质，我们党实行了一系列反腐倡廉的措施：（1）加强反腐败法规建设。1952年3月，中央节约检查委员会制定了《关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干决定》和《关于追缴贪污分子赃物的规定》同年4月，中央人民政府制定并公布了《惩治贪污条例》，这一专项惩贪法规在以后多年的反腐败斗争中起了重要作用。（2）开展整风，整党。1950年下半年开展的全党整风运动，重点是解决各级干部的作风问题。1951年下半年到1954年春的整党，解决了包括贪污腐败在内的基层党组织存在的各种问题。（3）开展“三反”运动。1951年12月至1952年10日，在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，共查处了有贪污行为的干部120多万人，其中贪污一千元以上的10万多人。受到刑事处分的腐败分子有4万多人。刘青山、张子善等腐败分子被处决。以上措施，有力地遏制了建国初期腐败现象滋长的势头，基本上实现了廉洁政治，从而使五十年代的党风和社会风气成为党的历史上最好的时期之一。 3、开始全面建设社会主义时期的反腐倡廉 从1956年到1966年“文化大革命”前的十年，是我们党开始全面建设社会主义时期。在这一时期，我们党的执政地位进一步巩固，再加上逐步形成了高度集权的政治体制，以及同这种政治体制相适应的高度集中的计划经济体制，个别党员，干部的以权谋私现象和官僚主义作风有所滋长。为加强党的作风建设。克服消极腐败现象。党中央采取了以下措施：（1）整党整风，这一时期为克服官僚主义和不正之风，先后进行了四次大的整党整风，包括1957年的整风，1958年开展的整党整社，1961年的农村整风和“四清”运动中的整党。（2）开展专项反腐败斗争。1960年在农村中开展反贪污、反浪费、反官僚主义的新“三反”斗争，处理了农村部分干部中存在的贪污等违法乱纪的问题。但被查出的有一段“贪污和行为”的干部占干部总数的20％之多。有扩大化倾向。1963年2月，中央又决定在县以上机关和企业事业单位开展反贪污盗窃，反投机倒把。反对铺张浪费。反对分散主义，反对官僚主义的“新五反”运动。1963年9月，中央在“新三反”的基础上，决定在农村搞“四清”，最初是清帐目、清仓库、清财物、清工分；后来发展为清政治、清经济、清思想、清组织，实质上变成了一场遍及各个领域的阶级斗争，误伤了不少干部。毛泽东在“四清”运动中得出了农村三分之一的领导权已不掌握在健康分子手中的结论。 （3）建立干部定期参加生产劳动制度。1958年2月，中央发出了《关于下放干部进行劳动锻炼的指示》，出现了干部下放劳动的热潮，密切了干群关系，但也开始出现形式主义和极端化的做法，从以上措施可以看出，我们党是重视反腐败斗争的，并把反腐败斗争做为一件大事来抓，因而能在一定程度上遏制腐败现象的滋长，但由于缺乏经验，仍然简单沿用民主革命时期和社会主义改造时期思想教育防腐，群众运动反腐的老路子，并从阶级斗争的角度认识和处理党内的消极腐败现象，因而存在反腐败扩大化的倾向。 4、“文化大革命”时期的反腐倡廉 1966年至1976年的“文化大革命”，就毛泽东的主观设想来说，是为了反修防修。包含有明显的克服党内消极腐败现象的愿望。毛泽东希望通过公开地、全面地；由下而上的“文化大革命”的形式，彻底揭露党内的阴暗面，但是，由于“文化大革命”的指导思想是以阶级斗争为纲的“左”的错误理论，并过于夸大了阴暗面，采取了“大民主”式的群众运动的方式，因而使“文化大革命”时期的廉政建设不得不陷入误区。其基本失误是：（1）对党内消极腐败现象的估计过于严重。发动“文化大革命”时，毛泽东认为农村中有三分之一的政权不在我们手里，工厂企业里一个相当大的多数的领导权不在工人群众手里，党内已形成了一个资产阶级司令部，这种对党内形势的严重估计，必然会使反腐败斗争扩大化。（2）用“大民主”的方式反对消极腐败现象，在“文化大革命”中，毛泽东认为以前那种由党委领导群众运动的方式已不能解决问题。需要搞自下而上的不要党委领导的群众运动。用这种不要党委领导的“大民主”方式反腐败，只会助长阶级斗争的扩大化的错误，不能达到反腐倡廉的目的。（3）防腐不治穷，搞“穷廉法”。腐败现象的产生有思想、政治、经济、历史等多方面的原因，要反对腐败，除了加强思想教育外，还要处理好廉政建设与经济建设的关系，大力发展生产力，铲除腐败现象滋长的物质土壤。但“文化大革命”只治腐不治穷。并认为富则修，把富裕当作是腐化的物质基础，使反腐败带有严重的禁欲色彩。（4）一些廉政做法走向极端化。最典型的是把干部参加生产劳动的做法极端化，把它变成了造反派排挤打击异己的重要手段，失掉了廉政的本来意义。总之，“文化大革命”不仅是一场内乱，而且作为一场反腐败的实践也是失败的。尽管由于扩大化的阶级斗争的高温高压的作用，使贪污、受贿、以权谋私等形式的腐败现象得到了抑制，但以“走后门”为主要特征的不正之风和组织人事上的不正之风，却在“文化大革命”后期普遍蔓延。 5、社会主义现代化建设新时期的反腐倡廉。 粉碎“四人帮”后，尤其是十一届三中全会以后，我们党的反腐倡廉进入了一个新阶段，在这一阶段，我国实行了改革开放政策，极大地发展了社会生产力，为遏制腐败现象奠定了雄厚的物质基础。同时，对经济体制和政治体制的改革，也会从体制上堵塞腐败现象滋生的漏洞，因此，从总体上说，改革开放有利于反腐倡廉而不是相反。但是，在改革开放和发展市场经济的过程中，难以避免地会出现一些政策上和法规上的漏洞和空隙，再加上西方资产阶级腐朽思想的影响，使得反腐倡廉面临的形势和任务比以前更为艰巨、复杂。在新的时期，我们党适应形势发展的要求，在继承发展过去反腐倡廉有效做法的同时，摒弃以前的群众运动的做法，努力探索改革开放条件下廉政建设的新路子。其主要做法有：（1）加强纪律检查工作，党的十一届三中全会后，中央和各级纪律检查委员会重新恢复，并成立了各级行政监察机构，对廉政建设起到了促进作用。（2）完善反腐败立法，1982年3月，全国人大常委会通过了《关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定》，是一部惩腐的专项法律。1987年1月，全国人大常委会又通过了《关于惩治贪污、受贿罪的补充规定》，标志着我国肃贪法律的完善化。（3）实行“从严治党”的方针，党中央制定了一系列加强自身建设的条例和规定，如《关于党内政治生活的若干准则》，《关于高级干部生活待遇的若干规定》、《关于禁止党政机关和党政干部经商办企业的规定》，等等。（4）开展专项反腐败斗争。1982年4月，国务院作出《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》后，开展了一次较大规模的反腐败斗争，集中打击和解决干部索贿受贿，投机倒把，套汇、走私等问题，取得了较大成绩。1989年8月，最高人民检察院和最高人民法院联合发出《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限额内自首坦白的公告》，监察部也发出了《关于有贪污受贿行为的国家行政机关人员限期主动交代问题的通告》。这两个《通告》发出后也开展了一场专项反腐斗争。 （二） 总结我们党反腐倡廉的历史经验，可以看到，我们党开展反腐败斗争，主要遵循的是这样一套路子，即思想教育防腐、群众运动反腐、法制建设惩腐。这实际上是反腐倡廉的三项大思路，应该说，这三项大思路，仍然是我们今天反腐倡廉应该遵循和借鉴的。但我们在遵循和借鉴时，应根据历史的经验教训加以扬弃。 第一、不再搞运动，但要发动群众造声势。我们党和毛泽东同志在反腐败斗争的理论和实践中有一个突出的特点，就是强调要相信群众，发动群众，依靠群众，贯彻党的群众路线。但在发动群众的方式问题上，毛泽东简单沿用了在革命战争时期十分有效的发动群众搞政治运动的方式，事实证明，这种方式确实可以在相当程度上把群众迅速发动起来，造成一种强大的声势，从而对腐败分子和腐败行为产生明显的震慑作用，收到反腐倡廉的效果。然而，在社会主义时期，频繁而大规模的政治运动，会带来一系列消极后果，如助长无政府主义思想，削弱党的领导，混淆政策界限，挫伤群众积极性等，造成动机与效果的背离，历史经验证明，依靠群众运动的方式反腐败，不是正确的选择。因此，邓小平同志在总结历史经验时明确提出，当经济建设遇到自由化思潮和腐败现象干扰时，“对待这些问题，我们不能再走老路，不能再搞什么政治运动”但反腐败时不再搞群众运动，并不等于不要发动群众参与。作为工作方法，仍然需要动员群众，把群众发动起来，造成一定声势，以达到彻底揭露和打击一切腐败现象，教育全体党员和人民的目的。这就需要运用宣传教育和严格执法等多种手段，启发群众的觉悟，把群众动员起来，造成全社会反腐败的大气候，大环境，使腐败现象无法隐藏，都能得到应有的惩处。 第二，既要从严治党，更要有制度保证。我们党历来重视党的建设。重视党员干部特别是高级干部示范带头作用。在民主革命时期，正是由于我们党从严治党，高级干部在廉洁自律方面以身作则，大大推进了党的廉政建设。现在和今后的反腐败斗争，仍然需要加强党的建设，需要从严治党，需要高级干部的以身示范。但历史经验表明，单靠用惩治手段从严治党，从严要求高级干部，虽然可以起到必不可少的示范作用，但并不能从根本上解决党和政府的反腐防变问题，也不能使党和政府长久地保持清正廉洁形象。要从根本上遏制和清除腐败现象。关键是要加强法制和制度建设。许多情况表明，有了比较完善的规章制度，反腐败斗争就能够有章可循；领导者以身作则以及人民群众对领导人的监督，也就容易得到保证，因此，反腐败斗争必须逐步向法制化轨道：既治标更治本。这就要求在深化经济体制改革的同时，积极推进政治体制改革，建立完善有效的权力约束和监督机制，使宪法监督、司法监督，党纪监督、行政监督有足够的权威和效能，每时每刻地发挥作用，对各种腐败现象予以铁面无私的查处。 第三，既要重视思想教育，也要大力发展生产力。将治贪与治穷相结合。通过整风、整党等形式加强党员干部的思想教育，牢固地树立全心全意为人民服务的宗旨，牢固地树立马克思主义人生观，既是抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，又是保持为官清廉的精神支柱。因此，在任何时候，加强思想教育防腐的优良传统都不能丢。但要使反腐败斗争取得成效，还必须消除腐败现象赖以滋生的物质匮乏的经济条件。而要做到这一点，就必须大力发展生产力，同时，社会主义的根本任务就是发展生产力，其他一切任务都要服从和服务于这个中心，而不能干扰它，冲击它，因此，新时期开展反腐败斗争，必须使反腐败斗争服从和服务于经济建设这个中心，并把两者结合起来，才能使反腐败斗争不断向前推进。 第四，既要重视专项斗争，也要重视经常性工作，努力把阶段性战役和长期斗争结合起来，纵观历史上的反腐败斗争，可以看出反腐败斗争具有阶段性的特点，即经过一段时间腐败现象有所滋长后，即开展一次阶段性战役，打击腐败现象，过一段时间后再开展一次，这说明，腐败现象具有顽固性的特点，不是一两个阶段性战役就能消除的。而是一项长期的战略任务，不能毕其功于一役。因此，反腐败斗争既要有紧迫感，要一个阶段一个阶段地进行，不断抓出阶段性成果，又要有长期作战的思想，注重经常性的反腐工作，不间断地抓下去，不能中途歇口气，等到腐败现象严重后再来开展反腐败斗争。尤其是在日前新旧经济体制的转轨时期，经济生活中存在的某种无序状态会造成腐败现象的多发性，为了有效地遏制腐败现象的蔓延，更要把阶段性战役与长期斗争结合起来，掌握反腐败斗争的主动权。 第五，要把反腐败同重大改革措施的出台结合起来，力求改革和廉政建设的双效应，十一届三中全会以来反腐倡廉的实践表明，在新旧体制过渡时期，由于市场对资源配置的基础性作用还没有形成行政权力，计划权力对资源配置仍有一定作用，再加上新的改革措施开始时不完善，漏洞较多，这就使以发展市场经济为名搞权钱交易腐败分子有机可乘。一项新的改革措施出后，可能诱发出一些新的腐败现象和不正之风，如价格双轨制下出现“官倒”，土地使用制度改革后土地审批部门出现的大量问题，以及金融、房地产、期货市场上的一些经济犯罪现象，表明腐败发生的热点部位和表现形式会随改革进程不断变化。这就要求我们在出台新的改革措施时，要根据腐败现象的动态性特点，同时考虑廉政建设方面可能出现的问题制定对策，制止那些打着改革的旗号搞权钱交易的现象，取得改革和廉政建设的双重效果。 当前，我们党正在深入持久地开展反腐败斗争，我们相信，只要认真吸取反腐败斗争的历史经验，并依据新时期的历史条件探讨和提出反腐败和对策，并持之以恒地抓下去，就一定可以把消极腐败现象减少到最低限度，不断取得反腐败斗争的胜利。 （作者单位：中共湖北省委党校） 责任编辑：宋敬华