学生管理机制研究论文

学生管理机制研究论文

班级管理是辅导员的中心工作之一,这主要是因为学生班级的重要作用决定的。辅导员是学生班级的管理者和引导者,良好的班级对大学生的成长起着重要的作用。下面是我为大家整理的班级管理小论文，供大家参考。

班级管理小论文 范文 一：中华 传统 文化 下高校班级管理思考

摘要：中华文统文化博大精深，浸润心灵，涉及的领域也非常广泛。作为高校班级管理来说，可否也能运用中华传统文化管理学生，是当前 教育 界又一个热门的研究课题。中华传统文化中因材施教、无为而治、人本管理等思想理念早已在企业乃至治国方面有了极大的应用。基于此，笔者试图通过借鉴传统文化融入高校班级管理的意义，以及分析班级管理对学生行为习惯引导的基础上，为改进学生行为习惯提供具体的建议。希望全文的研究对进一步推动全国高校班级管理工作开展有所参考。

关键词：中华传统;管理之道;班级管理

一、前言

中华传统文化是华夏五千年文明历史的积淀。可以说经得起时间的考验的宝贵财富。传统文化就像空气一样，架构着当前社会的方方面面。可以说在中国的每个领域都有中华传统文化的影子。而涉及管理类的中华传统文化主要有人本思想、无为而治、因材施教、法治管理等，若将其引入高校班级管理工作中，会对学生的行为习惯产生什么样的化学反应呢?基于此，本人试图通过借鉴传统文化融入高校班级管理的意义，以及分析班级管理对学生行为习惯引导的基础上，为改进学生行为习惯提供具体的建议。希望全文的研究对于进一步推动全国高校班级管理工作开展有所参考。

二、中华传统文化融入班级管理的意义

1.“人本管理”思想可以让管理后的班级更和谐

“人本管理”即是凸显人为中心的一种管理模式。古代各个朝代中只要实行“仁治”即可以列作“人本管理”。我国的政策中很多标榜和谐相处的模式背后都是以最广大人民的根本利益出发，也可以是说一种人本治国之道。对于高校班级管理中，如果将人本管理融入其中，以生为本，尊重理解学生，必然会让整个班级变得更加和谐。

2.“因材施教”思想可以让管理后的班级更公平

“因材施教”指从个体差异出发，有的放矢地进行差异化教学，这样学生能够扬长避短。而对于班级管理，如果管理者能对学生进行差异化管理，那么学生在接受管理中会感受到公平氛围。不仅如此，还能进一步激发学生对于参与班级活动的积极性，从而促进学生全面发展。

3.“法治管理”可以让管理后的班级作风严谨

无规矩不成方圆，“法”一直为中华传统文化中治国的主要途径。韩非子就曾说过：“国无常强，无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。作为班级管理来说，拟定严格的班纪班规并遵照执行将让学生的个人作风更加严谨，从而带动整个班级逐渐形成良好的班风。

4.“无为而治”可以让管理后的班级更加民主

“无为而治”的思想是出自老子所云：“我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴。”这思想的内涵是在表达“无为管理”也能达到“四两拨千斤”的效果。老子的无为而治的言论在马克思主义哲学的层面凸显的就是事物对立的两面性，事物是矛盾构成体，而矛盾会不断转化，而转变的方式就是顺其自然。同样赞同此种观点的也有庄子，他曾提及“以无为为常”就是指主要以无为来治理天下。对于班级管理来说，不进行细节化管理，学生在没有具体化 措施 中自行调节，相互引导，这样班级管理则更加民主，让学生在班级管理中进一步感受到自由和快乐。

三、班级管理是大学生养成良好行为习惯的重要引导

分析班级管理与大学生养成良好行为习惯之间存在的必然联系，为中华传统文化融入班级管理，培养学生的良好行为习惯提供了良好的契机。通过多年的班级管理工作，笔者发现对于大学生良好行为习惯的培养与引导，班级管理是不可或缺的。具体来说有以下几点。

1.班级管理能促进大学生养成良好的学习习惯

在高校中，进行课堂学习是他们与师生交流的主要方式，而为了帮助提高学习效率，班级管理中很多条例都是为了学生能进行学习而设定的。如果学生能一一遵守班级管理，那么课堂学习的环境将得到净化，学生也会在良好的课堂秩序中学到知识。另外，在班级管理中，涉及学生诚信、考试作弊、抄袭等现象的规定也时有发生，学生违例不仅要受到校纪严惩，也会要受到班规处罚。所以这方面也能督促学生自觉养成良好的学习习惯。

2.班级管理能改变大学生不良的生活习惯

班级管理有一项重要的内容就是围绕学生日常行为规范展开，而这方面的内容能帮助学生能很好的融入班级，同时也可以培养学生养成良好的生活习惯。如不准迟到早退、注意教室清洁、安全管理、宿舍照明管理等。这些管理条例约束下学生改掉自己不良的坏习惯，并对集体、对他人及自己产生责任感。3.班级管理能激发大学生主动自觉意识班规本是培养大学生自觉遵守校纪校规的行为而细化的内容。大学生在班级管理中，可以慢慢认识到班规存在的必要性及对于个体意义的重要性，也会自然而然形成遵守班级管理的内容，并同破坏班规的行为做斗争的自觉意识。

四、中华传统文化融入班级管理改进大学生行为习惯的建议

正是由于班级管理对于大学生养成良好行为习惯的重要性，所以进一步将中华传统文化融入班级管理中，将有利于促进大学生良好行为习惯的养成。具体建议本人认为可以从以下几个方面进行尝试：

1.班级管理中凸显“人本”观念培养学生自律的习惯

教育的目的就是育人，对于班级管理来说，更应该将对学生的尊重放在重要的位置。在进行班级管理中要时时考虑到学生的实际情况，从学生需求出发，这样才能保证班级管理对促进学生全方位发展的重要意义。所以建议在拟定每条班级班规时，或针对现有的班纪班规修订时都可以把全体学生召集一起进行探讨，看哪些有必要增加，哪些有必要精简，最终出来的才是适合学生需要的纪律规范。这也是尊重学生的一个重要的表现。学生通过对班级班规的制定可以培养起严于自律、自控的精神，还能做到一个既得到自我实现，又能为班级做出贡献的人。

2.班级管理中借鉴“因材施教”来了解学生特点更加与时俱进

班级管理一直说班规，会给人严肃固化的感觉。但学校毕竟不是纪律部队，而是一种和谐自由的学习殿堂。现在的大学生集中在“90后”这个阶段，他们都是一群时代性较鲜明的群体，与其他时代有着不同的特点。他们喜欢独立思考，也喜欢自由自在。所以在班级管理中也需要与时俱进，贴近他们的生活，理解他们的特点。针对他们喜闻乐见的方式展开班级管理教育。如利用微信、微博、QQ等方式发布班级管理的信息和学校活动的信息等就是一种符合他们交流方式的班级管理方式。这种方式可以保证班规内容执行的同时，又能让学生积极配合，改进自己的不良的生活习惯。另外，学生之间差异性是不争的事实，在班级管理中，更要将教育与管理相融合，即在班级行为管理中穿插严规，在严规中适时强调行为管理，做到张弛有度，让“服软不服硬”的学生接受行为管理中的严规，让“服硬不服软”的学生接受严规中的行为管理。

3.班级管理中效仿“法治”用严规督促学生改正不良行为

贯穿“法治”理念的严规并不是本本主义，本人认为传统文化中的“法治”更多的还是带有一些具体的手段与 方法 的。只有这样做才能“严师出高徒”。例如将班级的管理分成几个小块，如学习方面、宿舍安全卫生方面、文娱活动方面等，然后责任到人，分包到人，另外还将班级成员组队管理，每组队员按分的小块轮流当责任人，如果一个小队中有一方面做不好受罚，所在团队成员也将集体受罚。这样不仅能培养学生集体意识，还能在他人的监督下减少违纪现象的发生。

4.班级管理中融入“无为而治”来释放学生的个性

良好的行为习惯并不是抹杀了大学生的个性意识，相反在遵规守纪的同时，也能让学生的个性得到更好的释放。“无为而治”是治国治家中的最高境界。而在班级管理中如何通过“无为而治”潜移默化的让学生在遵纪的同时保持好自身的个性呢?这是需要的是智慧，更需要创新班级管理形式。首先你要明确班级管理目的是营造一个激发学生“以班为家”的主人翁氛围，其次你在班级管理中要让学生在一些班级管理中自发形成“非正式团体”。本人采取的方法就是每年新生入学都要自觉填写兴趣上交，然后将兴趣的一致或类似的同学的座位排在一起，这样学生在交流中以兴趣相投而结成的“非正式团体”，帮助学生在“非正式团体”中释放自身兴趣，形成良好的个性心理品质。

五、结束语

中华传统文化是历史的瑰宝，从中蕴含着丰富有价值的管理之道。可以说是班级管理工作的“保健品”，十分有益学生的“身心”。作为一名教育工作者，不应该摒弃中华传统文化，相反应该粹取其精华，继承发扬。笔者认为中华传文化更易让学生理解与接受，就像中医一样，能治标又治本的慢慢改变学生的不良行为习惯。另外，全文只选一部分中华传统文化的精华，并未面面俱到，本人会在今后工作生活中深入研究。

参考文献：

[1]宇文利.民族精神与文化软实力的关系研究[J].毛泽东邓小平理论研究，2011

[2]林日葵.属相文化与民族精神[J].船山学刊，2010

[3]刘晓霞.传统美德与大学生人格修养[M].哈尔滨：黑龙江大学出版社，2012

[4]段永成.岳阳楼记[M].重庆：重庆出版社，2009

[5]张岱年.中国伦理思想研究[M].上海：上海人民出版社，2012

班级管理小论文范文二：小学班级管理中激励机制的思考

摘要：班级管理构建激励机制培养学生的的自我管理艺术，强化他们的积极进取精神，养成良好的生活和学习习惯，促进学生自我发展和进步，提高班级管理的质量和效率。

关键词：小学阶段;班级管理;激励机制;构建

班级管理是一门综合的实践管理艺术，需要一定的激励机制。班主任充分利用班级的一切有效资源进行组织协调，构建较为完善的激励机制，不断培养他们的自我管理意识，不断强化他们的积极进取精神，充分利用学生的心理特点，更好地规范他们的行为，养成良好的生活和学习习惯，促进学生全面发展进步，实现高效班级管理。

一、实施目标激励，培养学生的理想目标意识

有目标才有奋斗的动力，有理想才有拼搏的干劲。班级管理需要做好目标激励，让每一个学生都能有目标，让目标引领自己的生活和学习，做到方向明确，管理有效。小学已经有了很强的集体意识，制定针对本班实际的班级管理目标，让所有的学生都能围绕班级管理目标，积极配合管理工作，努力成为班级管理的主体，不断激发他们实现目标的动力，以目标为引领更好地规范他们的行为和习惯。同时，让学生都能在班主任的指导下，在同学的帮助下，制定适合自己的学习目标和发展目标，制定短期目标和阶段性发展目标，学生目标明确，就会照着目标不断努力。指导学生制定管理和学习目标一定要体现的科学性和操作性，让学生感到目标不是很遥远，让学生能够在不断的实现目标过程中感知的自己的能力，能够不断强化他们的学习和管理意识，逐步养成良好的学习和生活习惯，逐步提升他们的综合能力。如果有些学生基础较差，学习起来较为吃力，还没有较好的学习习惯，此时引导他们能够基于现实的目标，比如，每天能够记住多少单词，能够背诵几篇课文，每周能够记住和应用好几个数学公式等，然后再逐步扩大数量，提升难度。根据班级管理中存在一些学生具有不良习惯的问题，可以针对这些学生制定相应的自我管理目标，让学生能够在一定的时间内去掉这些不良习惯，并请更多的同学帮助他、提醒他，一段时间以后，这位学生很快就有了非常大的转变。对于实现目标的学生，教师和同学及时发现，设立目标征程小红旗，对那些完成目标的同学说加以标注和表扬。

二、树立学习榜样，引导向先进看齐

榜样的力量是巨大的，是持久的，很多的成功都是因为心中有一个榜样，愿意成为那个楷模。小学班级管理中重视榜样激励，学生自己寻找榜样，可以是身边的同学，可以是一些有名的人物，最好是班主任能够像学生提供一定的模仿，让学生去选择。通过向学生介绍榜样的 事迹 ，让学生感知模仿的精神，汲取奋斗的力量;模仿榜样的行为，规范自己的行到，养成良好的习惯。一些科学家、民族英雄、成功典范都可以成为他们的榜样，对他们进行教育和引导。还可以从学生身边发现优秀的榜样，每个班级里都有学习和品行非常优秀的学生，树立这些典型能够小学生从身边人学习，向身边的榜样看齐，对他们有更好的引领作用。这样不仅是对优秀学生的一种肯定和激励，也是对其他学生的一种规范和激励，学生感到做好帮并不难，按照身边这位同学去做就能成为榜样，能够实时观察，处处学习，快速改变自己，提高自己;并且能够有目标学习，成为学习的榜样有无限的荣光，只有自己努力，也会成为大家眼中和心中的榜样，这样能够起到更好地促进作用，让学生都向模仿看齐，都向榜样学习，获取更多的积极力量。班主任一定要用心观察，及时寻找并树立班级的学习榜样，同时，做好榜样的更换，让更多的学生能够看到自己的进步，能够有机会成为榜样，从而实现高效管理的目标，达到促进学生全面进步的效果。

三、鼓励学生竞争，增强自我管理潜力

竞争是一种最有有效班级管理方式，小学生都有很强的好胜心，他们都希望自己成为最优秀的学生，都希望能够在各种活动中展现自己的能力和才能，都希望用行动和成绩证明自己的实力。班级管理中充分利用学生的这一心理特点，让学生也能够参与班级管理，能够承担一定的管理任务，并到一定的阶段进行综合评比，学生为了能够完成任务，能够更好地证明自己的价值，就会更加积极地参与班级管理，就会努力的学习，就能更好地展现自己的能力，从而不断发掘学生的潜力，提高班级管理的效率和质量，也以班级管理为手段，实现促进学生全面发展进步的目的。例如，为了更好地强化学生的纪律意识，提高他们的学习能力，对学生进行合理分组，让小组之间展开竞争，看哪个小组的同学回答问题最积极，哪个小组学生最遵守纪律。这样能够很好地强化他们的纪律观念，提高学习效率。也可以举办各种形式的竞赛，让学生都能参与其中，不断强化他们的竞争意识，培养他们的拼搏进取精神。

四、做好评价激励，坚持赏识教育管理

正确评价能够很好地纠正他们在学习中存在的不足，克服生活中的不良喜欢;积极的鼓励和表扬能够很好地激发他们的热情，能够他们更多的动力，让学生向着更高的目标努力。班级管理过程中一定要做好综合评价，以素质为核心，全面审视学生的学习、思想、品德、知识、能力等，对学生进行阶段性评价和终结性评价相结合，及时发现学生的问题和进步，看到学生的阶段性发展和进步。将学生的平时的表现能够记录档案袋，将学生在平时的积极表现、各种特长、各项进步都能记录在册，并他们的进行线性分析和趋势预判，更好地指导他们的学习和生活。同时，收录不同阶段对学生的各种评价，包括学生的 自我评价 、任课教师对学生的评价、学生的相互评价等，既要作为参考，又要鼓励学生做好 总结 和 反思 ，参照自己的各项评价，及时做好改进和调整，不断提高自己的学习和生活管理能力。评价管理以激励赏识为主，以促进学生进步为目标，以学生为评价主体，坚持多元化和多样化的评价管理，并且能够多 渠道 对学生进行反馈，通过各种发展性评价更好地激励学生，实现学生全面发展的班级管理目标。

总之，班级管理一项综合性系统性工作，对学生的激励是管理管理的核心，以激励为手段，构建完善的激励机制，让学生能够得到更多的肯定和表扬，能够不断激发他们的学习兴趣，不断鼓励学生努力进步，促进学生自我发展和进步，提高班级管理的质量和效率。

参考文献：

[1]余忠淑.小学班级管理中激励机制的构建[J].教学与管理.2012(35)

[2]刘佩.班级管理的艺术在于恰当运用激励机制[J].中小学校长.2013(06

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学籍管理是高等院校学生管理事务中的一项重要工作,在管理过程中涉及大量的数据处理,它的内容对于学校的决策者和管理者来说都至关重要。下面是我为大家推荐的学生学籍管理系统论文，欢迎浏览。

《学籍管理系统软件计算机应用 》

一、引言：

学生档案管理系统是一个 教育 单位不可缺少的部分,它的 内容 对于学校的决策者和管理者来说都至关重要,所以学生档案管理系统应该能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段。但一直以来人们使用传统人工的方式管理文件档案，这种管理方式存在着许多缺点,如:效率低、保密性差,另外时间一长,将产生大量的文件和数据,这对于查找、更新和维护都带来了不少的困难。

随着 科学 技术的不断提高, 计算 机科学日渐成熟,其强大的功能已为人们深刻认识,它已进入人类 社会 的各个领域并发挥着越来越重要的作用。

作为计算机 应用 的一部分,使用计算机对学生档案信息进行管理,具有着手工管理所无法比拟的优点.例如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高学生档案管理的效率,也是 企业 的科学化、正规化管理,与世界接轨的重要条件。

因此，开发这样一套管理软件成为很有必要的事情,在下面的各章中我将以开发学生档案管理系统为例,谈谈其开发过程和所涉及到的 问题 及解决 方法 。

二、系统功能

现在我国的中小学校中档案的管理水平还停留在纸介质的基础上，这样的机制已经不能适应 时代 的 发展 ，因为它浪费了许多人力和物力，在信息时代这种传统的管理方法必然被计算机为基础的信息管理所取代。

我作为一个计算机应用的本科生，希望可以在这方面有所贡献。改革的总设计师邓小平同志说过“科学技术是第一生产力”，我希望能用我三年的所学编制出一个实用的程序来帮助中小学进行更有效的学籍管理。归纳起来，功能大约有以下几点：1.学生信息的录入。不同地域的学生通过各种途径不择地点、不择时间地自主上传自己的基本档案(不合要求的档案可以由管理员及时清除)。

2.学生信息的查询。学生的档案信息发在网上可以让全班、全校的人来查询。使用者可以通过多种方式(学期，年级，班级，姓名，学号等)的查询，查看自己需要的学生信息。

3.学生信息的修改。通过 网络 在任何地方，档案管理人员均可随时对转入、转出的学生进行添加和删除，实现了信息的动态管理。

好处为：

1. 可以存储历届的学生档案，安全、高效;

2. 只需一到二名档案录入员即可 操作系统 ，节省大量人力;

3. 可以迅速查到所需信息。

三.ASP的简单认识

ASP的全称是：Active Server Pages，是在服务器端脚本编译环境，使用它可以创建和运行动态、交互的Web服务器应用程序。ASP可以与HTML页、脚本命令和ActiveX组件组合创建交互的Web页和基于Web的功能强大的应用程序。ASP应用程序很容易开发和修改。所以笔者推荐广大教育工作者在教学工作繁忙的情况，使用ASP来制作适应教学的交互性强的动态网页是非常适合的。

以下罗列了 Active Server Pages 所独具的一些特点：

1.使用 VBScript ，JScript 等简单易用的脚本语言，结合 HTML 代码，即可快速地完成网站的应用程序的编写。

2.无须编译，容易编写，调试方便可在服务器端直接执行。

3.使用普通的文本编辑器，如 Windows 的记事本，或在FRONTPAGE等流行软件中都可进行编辑设计。

4.与浏览器无关 (Browser Independence)。用户端只要使用可执行 HTML 码的浏览器，即可浏览 ASP 网页的内容。 ASP所使用的脚本语言 (VBScript、Jscript) 均在 WEB 服务器端执行，用户端的浏览器不要求能够执行这些脚本语言。

5. ASP 能与任何 ActiveX scripting 语言相容。除了可使用 VBScript 或 JScript 语言来设计外，还通过 plug-in 的方式，使用由第三方所提供的其他脚本语言，如：REXX、Perl、Tcl等。脚本引擎是处理脚本程序的 COM(Component Object Model) 物件。

Server Pages 的源程序，不会被传到客户浏览器，因而可以避免所写的源程序被他人直接剽窃，提高了程序的安全性。

7.可使用服务器端的脚本来控制产生客户端的脚本。

Server Components(ActiveX 服务器元件 ) 具有无限可扩充性。可以使用 Visual Basic 、 Java 、 Visual C++ 、 COBOL 等编程语言来编写你所需要的 ActiveX Server Component 。

由此可见，将ASP技术用于教育任务繁重的教师建设网站是最适合的。

由于笔者本文主题是讲解用ASP技术实现网上 作文 的自动化管理的过，其目的在于由一件具体事例的完成过程来抛砖引玉，使更多的教师懂得怎样在学校网站应用 现代 网络技术 实现网络自动化管理。所以对于网络的一些基础知识不作过多铺垫，下仅列出本文所需基础知识：

1. 懂得基本的HTML语言。

2. 懂得基本的VBScript 或JScript语言。

3. 有数据库操作基础，最少会一种数据库(如最简单的Microsoft Access)

四.网上学生学籍管理实现的目标

主要是对学生信息(如学号、姓名、性别、家庭住址等)进行管理。本模块又分为五个子模块：

(1)录入学生信息

(2)查询学生信息

(3)修改/删除学生信息

其中，学生信息查询不需登录即可使用，其他模块则需要先登录后才能使用。

五.网上学籍自动化管理实现的几个ASP文件简介

从本节开始我们逐渐深入地探讨如何用ASP技术实现以上目标。实现网上学籍的自动化管理和BBS、在线论坛等的建立机制有许多相似的地方，但在数据库的建立或管理方法方面却有许多不同之处。以下笔者以范例的方式来 分析 利用ASP技术来实现的方法。整个自动化管理机制大致可由如下几个ASP文件和一个数据库文件来组成，它们的大至功能如下。

(1) 进入本栏目后的第一显示页，显示本软件总体功能，提供多种对学生档案的管理方式，以及用户的注册。

(2)用于用户的注册。

《 学生学籍管理系统的研究 》

摘 要：本文对学生学籍管理系统的学生成绩管理、学生个人基本信息管理、课程管理、用户(管理员、教师、学生)管理及一些数据的统计与管理等功能进行研究。

【关键词】 管理系统 系统分析 数据库设计

1 前言

随着科学技术和管理方式的不断提高，办公方式、方法和手段已经由手工时代逐步向自动化办公发展。作为走在科学技术最前沿的学校，学籍管理的无纸化、网络化是学校决策科学化、数字化和管理现代化中的重要环节，也是开创学籍管理工作新局面必须走到道路。

学籍是指一个学生属于某个学校的合法身份或者资格的标记，是记录学生姓名等信息的册子，也是认定为某所学校学生的唯一依据。学生参加正规升学考试被学校正式录取后，按指定时间到学校办理入学、缴费、报到手续。由学校统一注册教育部学籍管理系统，获得学籍，它标志该学生以成为了学校中的一员。学籍管理系统是指学校对学生所获得的学籍资格进行管理的系统。

2 系统分析

学生学籍管理系统的总体目标是为学校解决学籍管理工作繁杂且准确性差的问题。彻底代替以往人工管理方式，提高学生学籍管理效率和信息准确性，快捷方便地对学生学籍信息进行操作，节省学校经费开支。加快赶上校园信息化建设的发展步伐。

学生学籍管理系统主要是对针对学生的学籍和成绩两大方面进行管理，为学校学籍、成绩管理人员对学生的学籍和成绩的查询、添加、修改和删除操作提供更好的平台，同时也为学生查询个人考试成绩提供快捷方便的途径。

学生学籍管理系统应具备以下几点功能：

(1)对用户的计算机能力要求较低，操作快捷方便。系统容易安装和方便维护;

(2)保证数据库管理的的准确性和安全性;能够实现与教务管理系统对接，满足学校管理要求。

(3)支持B/S模式，用户可以使用浏览器登录系统。

(4)由于系统涉及到个人隐私信息，需提高系统的保密性，根据各类不同的用户类别划分权限，设置用户帐户和密码。

(5)对学生成绩信息的查询、添加、修改和删除。用户根据实际情况需对某些数据进行修改和删除操作，考虑到记录较多，逐一查找非常费劲，应在进行修改和删除操作前利用查找功能，筛选出用户需要操作的相近记录，然后再从查找出的记录中选择需修改或删除的记录进行操作。

(6)学生学籍信息的查询、添加、修改和删除。此功能与对学生成绩信息的查询、添加、修改和删除操作要求一致，应先查找，然后再进行其他操作。

(7)学生学籍信息的录入。可以手动录入也可以从其他文件(excel或dbf)导入，但必须保证其准确性和有效性。

3 系统功能分析

系统管理，包含对密码的更改、数据字典(指年级、民族等字典项目)的查询、添加、修改和删除等;

用户管理，包含对用户信息的查询、添加、修改和删除等;

成绩管理，包含对成绩信息的查询、添加、修改和删除等;

课程管理，包含对课程信息的查询、添加、修改和删除等;

学生管理，包含对学生信息的查询、添加、修改和删除等。

对上面功能分析后进行集合，根据结构化程序设计的要求对系统功能进行分块。学生学籍管理系统功能模块图如图1所示：

4 数据库设计

学生信息：包含学生的学号、姓名、性别、民族、出生年月、生源地、家庭地址、联系电话、系别、专业、班级、入学年份、政治面貌、身份证号、学生状态等;

用户信息：包含用户名、密码、用户姓名等;

成绩信息：包含学生姓名、学号、课程编码、课程名称、考试方式、考试成绩、正考或补考等;

课程信息：包含课程编码、课程名称、课程总学时、理论学时、实验学时、课程学分、课程描述、考试方式、教师编号、教师姓名等;

数据字典：在增删改查过程中，能选择的就要使用列表框选择，以达到统一完整的目的。包括的数据项有使用标识、用户类型、入学年份、省份、政治面貌、民族、考试性质、学生状态。

5 详细设计

系统管理

登陆系统：起始页面为登陆页面，点击“登陆”按钮，若用户名、密码不匹配，则系统提示错误重新填写。若正确，则进入主功能页面。

修改密码：进入后列表显示所有课程信息，每个条目包含编号、名称、学分、学时、教师、是否使用等信息。

数据字典维护：数据字典维护功能可以进入系统数字字典维护页面，该页面可以对系统各处引用到的字典进行维护，包含学生的年级、在校状态、性别、政治面貌、班级等。

用户管理

学生管理：进入后列表显示所有学生个人信息，如学号、姓名、性别、系别、班级、专业、出生年月、家庭地址、联系电话、民族、政治面貌、学生状态等信息。

教师管理：进入该项功能后用表格形式所有教师信息显示出来，每个条目包含编号、姓名、是否使用等信息。

课程管理

进入后列表显示所有课程信息，每个条目包含编号、名称、学分、学时、教师、是否使用等信息。

成绩管理

进入后列表显示所有成绩信息，每个条目包含课程编码、课程名称、学生学号、学生姓名、学生班级、考试类型、考试成绩、操作等信息。

6 结束语

学籍对学生来说是非常重要的数据信息，而学生学籍管理系统就是用于管理这个数据信息的管理系统。该系统对于学校的管理者和学生都至关重要，应为用户提供快捷的录入、修改和查询功能，以满足各种用户的需求。

参考文献

[1] 李游，黄滨，田贵荣.基于WEB模式的学生学籍管理系统的设计与实现[J].教育信息化.2006.

[2] 黄宏志，许光.基于Web的高校学生学籍管理系统设计与实现[J].计算机与现代化.2012.

[3] 曹威.高校学生学籍管理系统设计与开发[j].科技信息.2010.

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论新形势下高职院校学生工作管理模式的探索

论文关键词：新形势高职院校工作

论文摘要： 学生管理工作在高职院校中占据着重要的地位，它是实现教书育人、培养人才的重要前提。文章在分析高职院校学生工作的新形势及其存在问题的基础上，提出了创新高职院校学生工作管理模式的思想。 伴随着高等的快速发展和改革的不断深入，高职院校面临着、家长对学校的殷切期待和学生渴望成才的迫切要求，这些对高校学生工作提出了一系列新课题。我们必须紧密结合实际，深刻分析当前学生工作所面临的新形势、新情况、新问题，建立良好的育人，全面推进学生工作快速、健康地发展。 一、高职院校学生工作面临的新形势 大学生思想和价值观呈现多元化。当代大学生思想和人生价值观的主流是积极向上的，但由于部分学生生活经历的单纯和价值环境的复杂，又缺乏艰苦生活的磨炼，不少人存在认知与行为的背离，自我意识强烈，承受能力较差，集体观念、大局意识、社会整体意识缺乏。 信息化、网络化的加速，使思潮大量涌入，不同程度地冲击着当代大学生的思想灵魂，学生有更为广阔的空间选择和接受各种思想文化，导致学生的思想观念和价值取向呈现多样性，高校学生思想工作针对性和实效性有待加强。 高校后勤社会化，学生住宿公寓化或住读与走读相结合，班级规模扩大，大学界限淡薄等等，这些都使传统的学生管理模式已不适应新形势的发展。 随着高校毕业生就业制度改革的不断深化，毕业生就业转向选择轨道，不断向劳动市场选择的方向转变。充分的自主择业和竞争就业，使学生工作必须随着市场用人的政策变化做好毕业生各项就业服务工作。 二、高职院校学生工作自身存在的问题 （一）硬件条件的不足加大了学生教育与管理工作量 经过几年的发展，高职院校在校园面积、教学设备等硬件建设方面都进行了较大的投入，而且也有了较大的改善。但是，相对在校学生的数量，高职院校普遍存在校园面积小、学生宿舍拥挤、实训场地以及设备不足的问题，而在一定程度上给学生的思想情绪带来了影响，从而加大了学生教育与管理的工作量。 （二）教育理念滞后影响了学生教育与管理工作 一些高职院校对学生教育与管理理念强调的仍是“严格的管理”，教职员工对学生管理工作的地位和重要性还缺乏统一认识，没有形成“以人为本、全员育人”的教育理念，没有很好解和树立以人为本、为学生服务的理念。因此，在具体的工作中往往导致学生与教职员工在情绪上的对立。 （三）不健全，使得学生教育与管理工作表面化 目前，大多数高职院校先后实行了院系两级管理体制，学生的日常教育与管理工作主要由系一级负责。因此，各个部门凡涉及到学生的事情，最后推到系里，导致学工人员对学生的事，无论巨细，事必躬亲，陷于杂务中而不能解脱。结果，学工人员没有精力对学生的思想动态、生活状况、学习兴趣、就业取向等综合素质和能力进行深入研究，没有时间去学生工作经验、教训，探索职业教育的学生工作发展规律，这样于自身和学生的发展都不利，往往使学生管理工作表面化，不能很好地满足当前高职院校学生管理工作的发展需要。 三、构建高校学生工作新模式，实现学生工作的内容与方法创新 （一）优化运行机制，构建学生工作新模式 为了提高学生管理工作的效率和质量，笔者在不断地分析研究、积极探索构建新的管理模式以适应新形势下学生工作的要求。经过不断实践，实现了“以学工人员为中心”的传统管理模式向“以学生为中心”的新的`管理模式的转变，将传统的管理职能赋予“以学生为中心，以引导、激励为主要途径，以调动学生自我管理为目标”的新内涵，形成“学生工作者—学生会—班集体—宿舍”四级管理模式，这种模式充分发挥了学生自我管理、自我服务、自我教育的作用。 在新的管理模式下，学工人员缩小了管理范围，将管理工作更多地下放到学生的组织群体中，学生由被动转向主动，由接受者转向参与者，这样就有利于学生身心成熟，有利于学生自主意识和自我约束、自我管理能力的发展。这样做一方面可以使管理工作更加贴近学生、更具有亲和力和说服力，能够真正实现促进每个学生全面发展的目标；另一方面使专职学工人员从繁杂的具体事务中逐渐解放出来，实现工作重心向服务学生、指导学生和学工研究方面转移，使他们有更多的时间和精力去关注学生的思想动态、掌握学生的思想脉络以及学生不断变化的思想特点，进而适时调整学生工作思路，增强工作的针对性、实效性、前 瞻 性和创造性。在新的管理模式下，学工人员一定程度的放权，需要学生参与管理来弥补辅导员退出后形成的“管理空白”，这就在无形中使学生提高了参与管理的兴趣和热情，产生了主人翁的责任感。这是“以学工人员为中心”的传统管理模式远不能及的。 事实证明，在新的模式下，学生参与学生工作管理以后，显现出较强的管理能力，早晚自习纪律有了明显好转，等级考试通过率、学生毕业率、就业率、宿舍优秀率、考试及格率、通过率等均有大幅度提高，而违纪率、欠费率大大降低。 （二）丰富工作内容，创新工作方法 1.转变职能，注重学生个性化发展。面对新的形势，学生工作首先应该从工作理念上发生根本性转变，把学生个人成才需要作为工作的出发点和落脚点。要始终不渝地坚持“三个一切”的观点，以学生为本，从学生的内在需要出发，引导学生把个人的成才目标与专业培养目标统一起来，将学生工作传统的教育职能赋予“以创新教育为核心、思想教育为基础的全面成才教育”的新内涵。 培养学生的“创新思维”、提高学生的“创新能力”是尊重学生个性化发展的客观要求，而激发学生的创新欲望是培养创新意识和创造性思维能力的前提，为此，要大力培植有利于学生创新意识培养和个性化发展的“土壤”，积极为他们营造宽松和谐的成长，激发他们的能动意识和创造思维。 2.创新工作方法，夯实可持续发展基础。创新是一个的灵魂，同样，也应当是学生工作的灵魂。为了适应新形势的需要，整合现有资源，跳出传统框架的束缚，寻找新的路径，创新工作方法，才能顺利完成各项任务。 （1）加强队伍建设是实现学生工作科学发展的组织保证。在不断优化班主任、辅导员、学生干部三支队伍的同时，为弥补班主任、辅导员在时间和空间上的缺位现象，减轻他们的工作强度，锻炼部分学生干部的能力，笔者借助竞选，通过比胆量、比表达能力、比管理策略等方式，从中筛选出一批学生干部，让他们一方面有效地为学工人员分担一定的工作，做辅导员的助手，另一方面，有效地组织学生进行自我教育和自我管理，做同学们的帮手。大量事实表明，学生进入工作岗位以后，往往也具有较强的活动能力和组织管理能力。 （2）重点和难点工作的突破是实现学生工作科学发展的有力支撑。面对一直困扰我们的重点和难点工作，笔者经过认真分析，仔细研究推出了一系列独特有效的工作方法。如，为解决夜不归宿和欠费两大难题，提出了“专项整治”的方案；为减轻辅导员的工作压力，增强班级学生的集体荣誉感和凝聚力，实施了“集中教育”配合主题班会的形式对学生进行主题教育；为提高宿舍的优秀率，实施了宿舍卫生成绩与评奖评优挂钩的做法。通过扎实有效的工作，夜不归宿现象大大减少，欠费率也降至最低水平，宿舍建设成效显著，班级的战斗力明显增强。 参考文献： ［1］ 李丽蔚.建构以人为本的高校学生管理模式的思考［J］.辽宁教育研究，2007，（3）. ［2］ 毛新年.对高职院校学生管理模式的探讨［J］.，2007，（1）. ［3］ 靳润奇，池卫东，王冬棒.论高职院校学生教育管理模式的创新［J］.教育与职业，2006，（32）. ［4］ 袁昌玉.高校年级管理模式改革探索［J］.教育与职业，2007，（35）.

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安全管理机制研究论文

安全管理创新参考论文篇2 浅谈县级供电企业网络信息安全管理创新 摘要：在接入县级供电企业信息网络平台的应用系统越来越多的背景下，基于确保网络信息 系统安全 运行的思想，提出了创新县级供电企业网络信息安全管理工作的思路和具体做法。 关键词：供电企业;网络信息;安全管理 随着电力系统信息化的全面推进，信息化已经成长为增强供电企业核心竞争力的重要驱动力。目前，“SG186”信息化工程不断完善，国家电网资源计划系统(ERP)上线运行，相继接入企业信息网络平台的应用系统越来越多，各应用系统间的数据交换日益频繁。因此确保供电企业内部网络信息系统的安全稳定运行，适应当前建设智能电网和“三集五大”体系建设新的工作要求，成为摆在我们面前的一个艰巨任务。为此，从九方面着手，来保障网络信息系统的安全运行。 一、完善机制，落实责任 企业的健康发展离不开严格的企业制度和明确的责任分工，信息安全保障工作的开展也不例外。为提高网络信息系统整体安全防护能力，强化公司内部信息安全，山东惠民供电公司成立了信息安全组织机构，组织机构分为领导小组和工作小组，其中领导小组的主要职责是：全面负责公司信息安全管理工作，领导实施各项信息安全各种 规章制度 ，指导公司各种信息安全工作的开展，确保本单位不发生重大信息泄露事故。工作小组的主要职责是：负责信息安全基础防护知识的宣贯、普及工作;负责做好公司信息安全防护体系建设准备及实施工作，落实信息安全“八不准”和“五禁止”，确保不发生任何信息安全事件;负责公司信息安全技术监控及运行、维护和管理工作，坚决贯彻执行各项信息安全规章制度和领导小组的各项指令。 二、统一部署、双网双机 按照国家电网公司要求和山东电力集团公司及市公司统一部署安排，公司实行信息外网统一出口，实现了集团公司层面的统一。信息内外网实现物理分开，双网双机，网络专用。严禁办公终端计算机私自使用拨号、移动无线连接等任何方式接入因特网。在信息外网出口安装IPS入侵防御设备，可以实时主动拦截各类黑客攻击和恶意行为，保护信息网络架构免受侵害，阻断非授权用户的使用，降低了不安全因素。 信息内网统一安装桌面管理系统，能有效控制内网计算机。计算机实名注册并进行IP地址和MAC地址绑定，计算机管理员可以实时查看内网计算机的应用情况，插件的安装以及杀毒软件的运行等。启用移动存储审计策略和违规外联策略，严格控制内网设备违规外联，对公司的移动存储介质进行实名注册，严格控制信息的流入流出。 三、分区分域、等级防护 对公司的信息系统分成生产控制大区和管理信息大区，并对所有的业务系统进行等级划分，实现不同安全域之间的独立化和差异化的防护。其中生产控制大区又可以分为控制区和非控制区，调度数据网络作为专用的数据网络，划分为安全区I，它使用不同的网段单独组网，它与安全区II之间采用国家指定部门检测认定的电力专用正向单向隔离装置。WEB服务与管理信息大区之间分别安装硬件防火墙，并严格控制相互之间访问。 四、注重口令设置和数据备份 口令设置是信息安全管理中重要的一环。要求所有的服务器和每一台办公计算机都要设置开机密码，密码长度不小于8位，并且是字母和数字或特殊字符混合而成，密码不得与用户名相同并要求定期更换。另外要求每台计算机都要设屏幕保护，屏保时间设在15分钟左右，并开启恢复时使用密码功能;关闭远程桌面。这样可以有效防止外来人员访问他人电脑或内部心怀不轨的人员通过远程访问他人电脑。数据备份和恢复计算机管理员必须定期对重要的数据进行备份，这是保护信息安全的重要手段，它可以有效防止病毒入侵、操作人员误删除和设备磁盘故障等带来的数据丢失，备份要保存在当地磁盘和异地磁盘两份。个人办公计算机中重要的文件资料可以加密存放，并形成备份。 五、加强防病毒软件部署及管理 根据公司的计算机数量，统一购买安装企业版杀毒软件。为避免防病毒软件之间的冲突导致一些插件不能正常安装和运行以及文件的误删除，要求一台机器只能安装一款防病毒软件，禁止使用任何规定之外的防病毒软件。公司设专人负责定期进行病毒库的更新，并通过桌面管理系统统一发放病毒库升级通知，对机器病毒库自动进行升级，能有效防范网络病毒、木马。 六、漏洞扫描和隐患排查 漏洞扫描系统是一个自动化的安全风险评估工具，对公司的信息系统进行定期、全面、系统的信息安全风险评估，发现和分析信息系统中存在的漏洞，并及时进行整改。定期开展自测评与整改。通过自测评，及时发现信息系统中存在的问题和隐患，针对发现的问题制定相应的措施进行整改，可以有效降低信息系统安全隐患，进而将风险评估工作常态化、制度化。这也充分印证了信息管理也是遵循PDCA的过程模式，是一个动态的持续改进的过程。信息安全管理流程图如下图1所示。 七、物理安全和主机安全 公司每位职工都有保护自己办公电脑的义务，要求下班后关闭主机和 显示器 ，这不仅可以增长机器的使用寿命也可以保护主机硬件设备，特别是雷雨天气，最好拔掉电源开关。对机房的服务器设备，首先，机房的环境应满足防风、防雨、防雷、防震等要求。其次，在机房出入口配置电子门禁系统，对进入机房的外来人员要严格登记，并有专人陪同。再次，在机房内安装机房环境监控系统，对机房的火灾自动报警，最好能够自动消防，如果不能也要配备足够的消防设备，保证机房设备的运行安全。最后，机房的温湿度也是影响设备安全运行的重要因素，因此配置温湿度调节设施，满足机房管理制度中规定的“夏季机房温度控制在23±2℃、冬季控制在20±2℃”的要求。 计算机管理员对机房服务器访问管理要严格控制，为 操作系统 和数据库系统的不同用户分配不同的用户名和访问权限，限制默认账户的访问权限。在不影响应用系统正常运行和访问的情况下，在服务列表中关闭有可能导致系统遭受侵害的一些服务。 八、应急响应和灾难恢复 建立切实可行的应急预案和灾难恢复预案，可有效预防和正确、快速应对网络及信息安全突发事件，最大限度地减少影响和损失，确保网络系统安全、稳定运行。 九、完善和落实规章制度 制定和完善网络信息安全相应管理制度及措施，并监督公司人员严格执行。与部室及员工签订信息 安全 责任书 ，确保责任落到实处。通过组织职工收看信息安全方面的 教育 片和邀请专家来公司做安全 报告 ，提高员工对信息安全的认知和增强员工遵守信息安全各项规章制度的自觉性。 猜你喜欢： 1. 关于安全管理创新论文范例 2. 安全管理创新方面论文 3. 有关安全管理创新类论文 4. 安全管理创新论文免费发表 5. 安全管理论文参考文献大全

随着中国经济的不断发展，企业的安全技术与管理就越来越重要了。这是我为大家整理的安全技术与管理论文，仅供参考! 安全技术与管理论文篇一 技术管理与 安全生产 分析 摘要：线路施工工程作为保证电力事业的健康稳定发展的一项重要工作，同时，也对我国国民经济的发展有着巨大的影响，为此，本文主要从以下方面针对线路施工工程项目施工现场安全管理问题与 措施 进行了简单分析与探讨。 关键词：线路施工工程项目;施工现场;安全管理;问题;措施 伴随着我国国民的经济实力不断增强和电力系统的快速发展，高压输电线路现已成为影响电力系统的重要因素，也成为电力工业的主动脉。因此，对线路施工工程项目施工现场安全管理问题与措施的探讨有其必要性和重要价值。 一、研究背景 近年来，随着我国国民经济的发展和经济建设的步伐的不断加快，电网建设速度也不断加快，需要不断优化电网架构。比如我国某一地区的电网建设情况为例，该县区到2012年底，供电公司供电量已经突破7亿千瓦，与去年同期相比，增长达到12%以上，随着该地区经济的高速健康发展，还需要进一步实现线路的安全可靠发展。而且近来，国家社会发展规划提出全社会固定资产投资年均增长25%，要打造泛电力经济圈服务核心。因此，这对我国电力系统的发展提出了更高更新的要求，需要输电线路建设企业与施工企业必须要给予高度重视，确保施工管理的专业性，强化施工安全管理，确保电力工程事业的顺利安全开展。 二、安全管理问题 目前，我国施工安全管理存在着诸多问题，严重影响着我国电力事业和经济实力的发展，具体主要表现在以下几个方面： 1.工作人员素质水平有待于提高 目前，我国输电线路施工人员素质参差不齐。比如当前的线路项目已经将劳务进行分包，一些企业由于人员不足，聘用了很多的临时工，这些工作人员由于 文化 程度相对较低，加上业务技术水平和能力不足，从而影响到工程质量，还有一些人员是刚从农村出来，企业也缺乏系统、专业的培训和 教育 ，从而无法满足线路建设要求。另外，管理人员管理水平不到位，对于工作人员劳动组织能力低，缺乏安全意识，因此，导致施工过程中时常发生一些安全事故。 2.工程工期不合理 在线路工作中，工程工期不合理也会给工程施工带来巨大的安全隐患。比如当前各地区的的电网建设如火如荼，一些线路工程在建设工程，一味地追求利润，一味地压缩工期，从而为工程安全管理带来巨大的隐患。 3.征地拆迁纠纷不断 随着现代化城市建设和经济建设的发展，征地拆迁不断，而这些问题的存在在很大程度上严重影响到线路施工安全管理，加上输电线路涉及范围广、施工战线长等，必然会给工程安全管理带来威胁。 三、安全管理原则 根据以上线路工程建设背景以及施工安全管理存在的问题，提出了以下相应的线路安全管理原则和要求，具体可以从以下方面入手： 1. 以人为中心原则 线路施工安全管理，必须要坚持以人为中心，以施工人员的安全为主线展开工作，然后在此基础上，确保各项设备、环境的安全性，充分考虑到环境、物、人的安全管理，加强对不安全行为的控制，切实保证安全管理目标的完成。 2.以法施工原则 要求所有工作人员要将输电线路安全施工管理提升至法律的高度认识与实施。工程项目施工管理人必须对相关的法律法规以及国家电网、省公司的相关安全生产文件达到一定的熟悉程度。施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系，位置轻重搞清楚。 四、安全管理措施 为了确保线路施工的安全性，强化安全管理水平，提出了以下相应的安全管理措施，具体如下： 1.确立安全管理目标 管理人员要在施工前根据我国的安全生产法、建设单位的总目标以及相关的法律规定，制定一个切实、可行的安全目标，然后将这个整体目标根据实际情况进行分解，具体落实到各个级、各个部门、各个施工队，甚至于整个员工，让所有人对总体目标和分解目标有一个全面的了解与把握，切实保证目标的完成，并且在实际工作中，将其与工作的业绩考核联系起来，从而充分带动所有人的积极性。 2.科学组织安全生产 为了保证安全管理目标的实现，必须要加强线路施工的科学组织，在具体的工作中，可以从以下几点入手：一是加强对设计图纸、施工图纸的了解与掌握，详细、认真查阅，并经过复核，加强对线路工程信息的全面了解，比如工程基础类型、工程数量、环境气候、地形地貌、穿越地区情况等;二是要加强一切不安全信息的全面分析，并且加强事前控制，制定有效、针对性的防治措施，切实保证线路的安全生产。 3.建立安全保证体系 管理人员与相关责任人建立线路安全生产体系，充分保证线路工作的顺利进行，具体从以下入手：一是根据制定的安全目标，结合电力建设安全规程、安全管理体系完善线路生产安全保障体系，完善相关的安全管理文件，建立安全保障制;二是根据线路生产的具体情况，建立安全施工领导小组，项目经理担任组长，同时，项目负责人要落实安全生产责任制，建立以项目负责人为首的安全施工管理机制，将安全生产责任制落到实处，保证各项安全管理工作的顺利开展。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 4.做好安全技术交底 在线路安全生产中，安全技术交底工作也是其中一个非常重要的环节，要求在实际工作中，施工前必须要召开技术交底会，将安全注意事项、技术要求等一一讲清楚，做到施工心中有数，充分保证施工过程中的安全生产，规范施工操作，有效地预防和控制安全事故发生。 5.加强现场安全监督 管理人员和责任人要加强施工现场安全检查。比如工程项目部要根据工程目标和安全要求，定期或者是不定期地对各个工点进行安全检查，尤其是对于违规违章操作，必须要严格审查，一旦发现问题，必须要按照相关安全生产规章制定和安全管理办法给予严格处理。另外，可以在工作中，配备专业的安全检查人员，加强整个线路生产中各个点的全程监控，安全工程师要定期到工程现场进行监控，发现问题立即要求进行整改，整改检查合格后才可继续作业。 (4)全员抓安全。安全生产人人有责，管生产必须得管安全，要求所有施工的人员都必须参与安全管理。由于安全施工管理涉及项目活动的各个方面，贯彻于整个项目的全过程，因此要求全员、全方位、全过程地进行安全管理。 结语： 总而言之，输电线路工程建设作为国民经济生产中的一项重要工程，所涉及到范围非常广、加上战线长，且受外界的影响因素也十分繁多，这给工程的施工带来很大的难度，同时，也影响到工程的安全生产。因此，必须根据工程要求，加强线路工程的安全管理，制定科学的安全管理目标，完善工程管理措施，建立完善的安全管理体系，增强所有人员的责任心和安全意识，全面提升线路生产安全管理水平，切实保证线路的安全效益。 参考文献： [1]袁永江.关于东光县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的 报告 .东光县第十五届人民代表大会第六次会议.2011(2) [2]国网能源研究院，韩新阳.有序用电错避峰功效越来越大[N].国家电网报.2011-09-10 [3]钟兆钦.探讨输电线路工程的施工技术与管理[J].广东科技.2010(4) [4]刘杲.小议输电线路施工[J].科技风.2010(1) [5]孟庆平.输电线路施工管理问题探讨[J].沿海企业与科技.2009(8) 安全技术与管理论文篇二 论建筑工程技术与安全管理 摘要：建筑施工安全生产管理就是在建筑工程施工生产过程中，有效地组织和运用人力、物力和财力等资源，发挥人的智慧，通过人们的努力，进行有关计划、决策、组织和控制等活动，使人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷减少到最低程度，实现生产过程中人与设备、物料、环境的和谐，避免造成人身伤害和财产损失。 关键词：建筑工程 技术安全 措施 中图分类号：TU198文献标识码： A 文章 编号： 前言 建筑企业是国民经济中最重要的生产部门, 担负着我国城市公共设施建设的重大使命, 同时也为国家经济的发展作出了巨大贡献。因此做好建筑企业的安全管理控制工作对我国的国民经济发展有着很重要的意义, 再则事故的发生, 是由于人的不安全行为(人的错误推测与错误行为), 物的不安全状态, 不良的环境和较差的管理，采取有效控制措施, 消除潜在的危险因素(物的不安全状态)和使人不发生误判断、误操作(人的不安全行为) , 把事故隐患消除在萌芽状态, 是施工安全动态管理的重要任务之一, 是施工项目安全控制的重点。 一、 建筑施工的内在特点 建筑施工的安全管理，必须以建筑施工的内在特点为依据，具体而言，建筑施工有如下特点： 1 产品独一无二。任何一栋建筑物都具有设计、施工的单一性和产品的固定性特点，不可重复。产品的固定性，施工的长期性，导致大量的施工人员、设备、材料集中于很有限的场地，加大了安全施工的难度。同时，施工中，各方面的因素具有不确定性，这些不确定的因素贯穿于建筑工程的各个阶段，施工的安全管理必须对此做出反应。 2 工作环境差。建筑工程的施工现场噪声大，热量多，有害气体多，尘土飞扬。而建筑施工主要以露天作业和高处作业为主。一个工程项目的施工全过程，有70%以上的部分需要露天作业，由此，施工人员极易受各种自然环境的影响，同时，现时的建筑物大多在7 层以上，施工人员需要在十几米以上的高度进行施工，极易发生坠落的危险，所有这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。 3 流水作业，施工内容富于变化。建筑工程的施工随着工程进度的变化而变化，开挖基地，浇筑混凝土，安装钢结构，处理建筑垃圾等每一个工序,操作人员的工作环境、条件、施工工艺都在不断变化。不同的工序所需要的施工设备、材料也有所不同，规则性较差，不易控制，由此，施工现场的不安全因素，必然会随着工程进度的变化而不断变化，每天、甚至每小时都有变化。 4 多专业、多企业共同参加。建筑工程大，一方面涉及到的专业比较多，另一方面，庞大的工程也不是一个企业所能够独立完成，只有多专业协调，多企业的通力协作才能使项目得以顺利实施。 5 劳动者密集且安全意识底。建筑工程自动化、机械化程度低，需要投入大量的人力资源。而这些人员当中，绝大多数是农民工。在工地第一线，农民工比重占50%~70%左右，有的工程甚至高达90%，这些人员由于受教育程度底，安全意识淡漠，与此同时，施工 企业管理 人员也缺乏相应的安全 管理知识 和水平，不懂安全规范、标准、 规章制度 、违章指挥的现象比比皆是。 二、加强建筑工程技术安全管理的措施 1 加强建设施工单位的安全生产观念 施工单位要加大对安全生产、文明生产观念的教育宣传力度,通过各种宣传活动,提高施工人员对安全施工的了解和认识,加强他们的安全生产观念,使他们真正做到将安全生产意识贯穿于工程施工建设的全过程。 2 建立健全建筑工程技术安全管理制度体系 施工单位要根据国家颁布的有关安全建设生产的法律法规和建筑工程项目的实际情况,制定科学、合理、全面、系统的技术安全管理制度,明确建设施工过程中各个环节的安全标准和要求,建立施工安全责任制,将安全责任落实到个人,从而形成一个系统的科学的技术安全管理体系。 3 建设施工准备阶段的技术安全管理 建设单位要严格根据国家有关规定和项目要求来对施工单位进行工程招投标的审核和筛选。在施工建设前,要做好施工的准备工作。例如,要编制科学合理的施工安全计划方案,明确规定出施工的工期、标准、材料、质量等方面的问题,明确各施工部门的安全责任分工,并向相关的安全监督部门提交计划。同时,还有同监理单位签订合同,做好工程的专项安全措施和安全风险评估等工作。 三、 建设施工过程中的技术安全管理 建设施工过程中的技术安全管理主要包括下面几个方面: 1施工材料的安全管理。施工单位在购买建筑材料时,要尽量选择规模较大有质量安全许可证的厂家生产的产品,以确保其质量安全。同时,在材料进场后,要组织专业的人员进行严格、细致的检查和抽样试验,确保其质量安全。在检验合格入库时,要根据材料品种、规格和要求等方面的不同分别存储放置材料,注意仓库的通风、采光、干燥程度等等,并派遣专人进行管理。 2施工技术的安全管理。施工单位要对整个建筑工程施工的过程进行技术行为、质量的规范和监督管理,明确施工各个阶段的技术重点和安全标准,确立事前、事中、事后施工技术的安全质量管理和控制,加强对施工现场和重点环节的技术规范和控制。同时还要积极的引进先进的施工技术,并在实际的施工作业中不断的 总结 经验 教训,对现有施工技术进行改革和创新,以提高施工技术的安全性、可靠性和有效性。 3施工人员的安全管理。施工单位要组织单位人员进行安全生产方面的知识教育,并对员工发放安全帽、安全服等安全保障装备,制定相应的安全规范和制度,规定进场施工人员必须配戴安全帽等安全装备。并分派人员专门负责巡查施工现场作业人员的安全情况。对高空作业的人员必须配备安全带,并在其作业项目的横向、纵向以及四周满挂安全防护网,以防止高空坠落等事故的发生。在进行交叉施工作业时,必须搭设安全防护棚,以确保人员的安全。 4施工设备的安全管理。施工单位要加强对施工现场机械设备管理的系统化、规范化和标准化。在选择机械设备时,必须要保证其有正规的维修合格证和质量安全合格证;对机械设备的使用和维护要严格的按照说明要求进行操作;加强对设备用电、用水等的管理和控制;设备的使用人员和维护人员必须要持有相关上岗证方可上岗作业。 5 建设施工后期的技术安全管理 施工单位要配合监理部门做好施工后期的技术安全管理工作。要严格按照国家相关的法律规定对建筑项目的主体结构竣工验收的各个环节、步骤进行质量、安全的监测,确保安全质量不符合要求标准的建筑工程不会进入到运行使用环节,从而避免和防止因低劣建筑工程对国家社会和人民群众造成的影响和危害。同时,还要把建筑工程的维护、装修等辅助项目的安全质量检测融入到工程建筑全寿命的安全质量检测控制范畴中来,严格维护、装葺工作的操作流程和行为,避免或降低因工程维护、装葺的安全质量不达标而对国家和社会造成的间接或直接的经济损失,从而延长建筑工程的使用寿命,加强它的安全使用性能,保证建筑工程的合理、舒适、高效、安全。 6 加强对施工人员的业务素质培训 安全交底与培训。施工单位要积极的吸收和引进高素质的施工作业人员,提高施工队伍人员的整体施工水平和业务素质。同时,还应加强对单位在职施工人员的业务素质培训,提高他们对安全施工技术和管理的了解掌握,增强他们的施工技术能力和水平,以便于更好的开展安全生产工作。 结束语 随着国家建设事业的发展, 政府对安全生产的要求日益严格, 建筑施工管理不断规范。为此, 建筑施工单位在安全生产方面的投入不断加大, 但未能收到预期的效果, 安全生产形势依然严峻。 参考文献 [1] 曲德山,曲德明,张汝红.建设工程项目安全管理探讨[J]. 现代商贸工业. 2008(10) [2] __坚.浅议建筑工程的施工管理[J]. 科技资讯. 2010(20) [3] 张勇刚.对建筑工程施工现场监理管理的思考[J]. 科技风. 2010(23) [4] 毛礼文.试论建筑工程建设中的现场施工管理[J]. 中国城市经济. 2011(02)

工程项目安全管理在建筑企业工程施工中起着非常重要的作用,它是施工质量以及员工生命安全的重要保障,因此建筑企业应给予高度地重视。下面是我为大家整理的工程项目安全管理论文，供大家参考。

摘要：安全管理是涉及到多方面因素的庞大系统工程，它具有点多、面广、周期长的特点。工程项目安全管理过程中，受到参与的人员、外界的因素、环境的变化等条件的影响，都会导致一定安全风险的产生，需要有效地安全管理，否则就会产生安全隐患，导致生产安全事故的发生。本文从意识、 文化 、基础、管理等四个方面进行工程项目安全管理的研究。

关键词：工程项目;安全管理;安全事故

中图分类号：E271文献标识码： A

一、工程项目安全管理，安全意识是基础

深化全员培训，提升安全综合素质。贯彻落实工程项目全员安全“强素质工程”，将安全理念及知识列为所有培训班的重要内容，当成必学必考课程。管理层，要重点加强国际、工程项目一流的先进安全理念和 方法 培训，提升安全管理力、决策力，做到正确决策，安全决策。管理层，要重点加强安全管理系统知识和法规理念的培训，提升安全专业化管理水平，不断提高安全策划水平，逐步达到人人懂安全，人人重视安全，人人管理工程项目的局面。操作层，要根据岗位要求实施按需培训，不断强化“七个能力”培训，即基本的安全意识、基本安全操作、基本危害辨识与控制、基本的监护、基本应急逃生、基本自救互救、初期灾害的处置能力的培训，增强安全培训的针对性和实效性，增强安全执行力的落实。

坚持不懈实施班组长安全素质提升工程。班组长在现场管理中的作用无可替代，十分重要。按照国发23号文件的要求，保证班组长每年培训不少于24学时的要求，人力资源和安全管理部门共同进行在岗班组长安全能力水平和素质状况调研分析，根据中心班组长能力和素质的实际状况，做出班组长素质提升的培训方案，确保培训内容的连续性和不断深化，持续提高班组长抓基础安全的技能和水平，树立班组长是本班组的工程项目第一责任人的权威，赋予班组长现场工程项目的决策权、组织权、评估验收权、考核奖惩权、应急处置权等，对班组长工作给予大力支持，激发班组长工作激情。狠抓班组管理制度的梳理完善和执行落地，积极指导班组抓好人、机、物的优化配置，规范作业流程、工序转换、交叉作业、巡回检查等重点环节的管理和执行落地，推进实现基层班组工作要求指标化、工作内容标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化。推进基层班组强化风险管理意识，优化风险管理模式，做到各环节风险严格受控。增强全员的相互关爱意识，自觉做到风险相互提醒、操作相互关注、违章相互纠正、安全相互保证。对发现的隐患立即提醒、逐级提醒、相互提醒，切实消除班组安全管理盲区，全面提升班组防范事故、保证安全的能力。

二、工程项目安全管理，安全文化是先导

安全文化是企业营造安全氛围，建设本质性安全企业的前提之一，安全文化的核心是以人为本，安全文化建设的核心是人，把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为基本准则。一般情况管理工作的重点和难点问题都是要解决人的思想意识问题，只有靠先进的文化的素养的培育，才能逐步解决人的思想问题。安全管理也是一样，靠安全文化熏陶，才能使之思想上得到重视，不断引导和提高了人们对工程项目管理的认识，才能培养正确的安全意识，正确看待安全与效益的关系，才有可能产生自觉的、可控的安全行为。因此，工程项目安全管理应将安全文化建设作为安全发展的一项基础性、战略性工程来抓，不断促进持续改进和全员参与，使企业安全文化在安全理念传播与认同、安全环境布置与氛围营造、安全业绩考核与激励等方面都有较大改善，员工从思想到行为基本做到“我能安全”。把中心成立以来的安全管理 经验 和积淀进行 总结 提炼，参照国家提出的《企业工程项目标准化基本规范》和《企业安全文化建设评价准则》标准要求，把安全、环境和职业健康三个方面进行统一考虑，按照一体化管理的理念，进一步规范、确定和提炼，建立适应工程项目开发中心的安全文化体系。不断扎实推进安全文化创建活动，为争创工程项目企业安全文化建设示范企业奠定基础。

培育积极的安全态度，结合工程项目开展的新一轮工程项目承诺制，开展我的工作我负责的安全承诺建设，按照企业法人代表对政府监管部门、管理层对企业法人代表、项目中心负责人对 企业管理 人、层层签订工程项目承诺，落实好主动承诺的责任制。在承诺的基础上，开展工程项目诚信体系建设，所有的项目都纳入到工程项目诚信体系中来，根据履行工程项目职责和践诺情况进行授信评级，对安全诚信好，要给予一定的奖励，并从政策等方面给予倾斜和支持;对安全诚信差，要列为重点隐患排查的名单，加大日常巡查力度，要公开曝光，限期整改。同时通过对多年安全文化建设实践进行深层次的分析归纳，系统、全面地提炼其精髓与特质，形成中心工程项目的观念文化、行为文化、制度文化和物态文化，完成中心安全文化的纲领性的文件手册，指导各个基层单位培养安全文化氛围，不断推进符合企业特色安全文化的建设。

三、工程项目安全管理，基础安全是关键

不断提高安全管理的法治意识与职责意识。按照“安全第一、预防为主”要求和以法治安全的策略，在工程项目企业推进HSE管理体系的运行。要加强工程项目过程的安全风险管控。

加强对直接作业行为的引导规范。管理人员应认真履行自身的安全责任，要保持敏锐的安全观察力，要不断提高安全业务能力，在作业现场违章指挥，针对发现的“三违”问题，及时进行制止和纠正。要严格执行管理人员的工程项目责任制，选拔一些懂安全、业务熟练的人员充实到安全管理队伍之中，为工程项目进行过程中对直接作业的安全监管提供必要人员保障。要健全完善工程项目的安全管理 规章制度 ，使职工明白什么样的操作程序和操作行为是符合要求的，什么样的操作程序和操作行为是不符合要求的，切实规范直接作业的操作行为。

强化直接作业能力培训。首先改变直接作业培训方式方式，针对行业的特点，采取有针对性的方式，加强员工队伍的作业技能培训。其次是强化 安全 教育 ，提高员工安全意识，严格安全的岗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相结合，通过对事故产生原因、危害的分析，使员工引以为戒，举一反三。

严格执行安全项目责任制。落实每个员工的工程项目职责，是工程项目工作应遵循的客观规律。工程项目做为一个系统性工程，只有确保整个系统中各个环节、各个部位、各个工种达到本质安全，才能确保整个系统的安全。落实工程项目责任制，首先要加强对企业主要负责人、管理部门负责人、安全管理人员的安全考核，提高其安全意识，发挥表率作用。第二是督促一线班组长落实好责任范围内的安全责任。定期不定期地对班组长进行安全考核，对那些只重工程项目效率不重视工程项目、不严格执行安全责任制、经排查所在班组的安全隐患多、“三违”多班组长及时进行更换。

严格执行岗位操作规程，有效减少和消除“三违”行为。习惯性“三违”现象是导致工程项目事故产生的最主要原因。对于检查中所发现的习惯性“三违”现象要及时进行制止，在企业中进行全员教育，对于屡教不改的员工，要及时开除或换岗，同时对于能够严格遵守岗位操作规程，工程项目工作做的较好的员工，及时给予表彰奖励，激发出广大职工自觉遵守操作堆积和工程项目法律法规的主动性，激发出自觉排查隐患的积极性，营造浓厚的安全氛围，有效减少和消除“三违”现象，控制伤事故的发生。

完善安全管理制度，在企业安全管理体系下，随着国家安全管理政策调整、工程项目行业标准修订、市场需求变化，以及企业工程项目目标任务变化，结合不断变化的企业内外部环境，工程项目管理中心须及时对安全管理制度进行修订，使之具有时效性、针对性、可操作性。企业要根据统筹兼顾，协调发展的原则，做好安全管理组织机构的顶层设计。继续建立完善与企业业务、发展规模相适应的安全管理组织机构，配套相关人员。结合中心改革发展的实际情况，认真研究解决安全机构设置、人员配备等方面存在的不足和素质再提高问题，进一步完善安全管理机构，加强安全队伍建设。

落实安全管理责任制，企业坚持工程项目管理委员会领导下的领导分管负责制，安全总监具体负责制，安全管理监督工作保持一部一站、部站分设的管理模式，安全处负责安全综合管理工作，安全监督站负责安全监督工作。各管理区成立安全管理监督组，继续建立健全安全管理和监督网络。做好调研和规划，不断配齐安全、职业健康专业管理人员，不断提高业务的管、控能力。继续贯彻落实三级安全主任监督、四级安全监督制，把符合条件的安全技术人员聘任到安全主任监督、四级安全监督岗位，同等条件下优先考虑取得注册安全工程师资格的人员。

四、工程项目安全管理，管理体系是重点

进行新一轮全员安全管理体系知识培训，重点宣贯GB/T28001-2011新标准，加强对安全管理体系的深度培训和理解，增强全员安全管理体系的执行意识、风险意识，使全员了解管理体系的实质，强化安全风险核心管理，有效开展工程项目和管理过程的安全危险危害因素辨识和风险评价活动，全面提升对工程项目进行风险的管控能力。

强化事前预防管理，进一步明确责任，按照《工程建设项目安全设计管理导则》，在新建设项目、新技术推广、新工艺应用、新设备采购等环节上，在设计阶段就进行危险与可操作性的风险研究分析，做好安全危险危害因素识别、风险分析，落实风险控制 措施 ，把可能的隐患消灭在事前阶段，提高单位对项目风险的管控能力，做到安全关口前移。

加强体系内部审核的管理，重点培养一批有审核能力的内部审核员。采用内外培相结合的方式，培训一批即懂得各项业务又懂安全管理体系理论的内部审核员，解决内部审核员缺乏和能力不足的问题，不断满足内部审核的需要，规范和有效开展内部审核活动，逐步为实现自我管理、自我约束、自我激励、闭环管理、持续改进提供人才保障。

全面贯彻落实工程项目企业标准化规范化要求，近年来，国家工程项目监督管理总局出台了《企业安全工程项目标准化基本规范》等工程项目标准化规范。企业应以此为契机，组织技术人员进行“工程项目企业标准化规范”与安全管理体系异同点的研究，整合相关标准和要求，开展工程项目标准化评比工作，对已达标的分项目，要分级指导和监管服务，帮助提升水平、加快改进;对未达标的分项目，以及尚未开展标准新建、改建和扩建以及有新工艺工程项目的分项目，要抓紧组织制定地方安全标准和规范，全面推进标准工程项目作，切实把中心安全管理体系与之有效整合，结合实际，优化建立一体化的体系，既满足国家标准化规范的要求，又符合中心安全管理体系的要求，便于运行和管理，减少管理内容重复现象的发生。

完善企业工程项目管理委员会职责，探索企业工程项目管理委员会对解决重点、难点安全管理问题的管理评审机制和项目化运作机制，负责人亲自实施项目挂帅。出台相应的运作制度，定期开展管理评审和项落实活动，确保安全管理工作的 领导力 和有效决策，不断推动安全管理体系扎实有效的运行和持续改进。

继续规范和完善运行模式，按照基层班组的工程项目类型，利用系统化的思想分别制定规范内容，把基层所有相关的安全管理工作全部纳入到其中，重点围绕工程项目进行的安全风险及其控制措施，进一步规范基层站队在规定的职权范围内应该做的事情和正确做事的准则，不断强化职工的风险意识和操作能力，贯彻按标准做好工作就是工作的标准的要求。逐步实现安全管理唯一运行的文件，克服体系理论与实际操作在基层脱节的现象，克服体系的复杂化，基层不愿执行的现象。

强化安全管理体系的运行工作 ，体系运行就是落实管理体系规定的各项工作，我们需要好的体系，更需要好的落实，并且落实工作也是体系管理的一个最关键环节，无论多么好的体系，如果不能得到有效的落实，就变成一纸空文，更重要的是，不重落实一旦形成习惯和风气，将会影响整个体系有效运转，甚至会导致体系的失败。体系运行是一个全要素、全员、全过程、全天候的执行过程，应事先进行培训学习，起到宣传警示的作用，使全员都做好执行的思想准备。体系应在任何情况下对所有的职工统一使用，一视同仁。在职工中不断提倡格守制度规则是一种品格、一种素质，也是一种诚信，更是职工应尽的一种责任。

进一步融合体系运行与日常安全管理工作，在进行安全管理体系修订工作时，充分探讨安全管理体系与日常安全管理的关系，重点策划好安全管理体系文件与日常工程项目活动的接口、与年度工程项目承包目标的接口、与新业务方面的管理接口、与上级不断更新的管理要求的接口、与部门日常管理制度的接口等， 策划方案 要达到即能保持体系基本文件结构和基本内容相对稳定，又能体现日常频繁变化的要求，并能纳入体系一体化运行。特别要策划好与法律法规、标准的结合以及实际工作内容的结合，增强安全管理体系的符合性和可操作性。

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摘要：工程建设领域都在不停进行，建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使 安全生产 和监管面临着许多新情况、新问题。

关键词：工程项目;安全管理

Abstract: The construction field are not stopped, the construction scale is increasing year by year, high technology content, the difficulty in construction engineering is increasing, engineering technology risks have become increasingly prominent, the investment subject construction project is becoming more diversified, way of construction production has also changed a lot. These changes in the construction field, make safe production and supervision is facing many new situations, new problems.

Key words: engineering project; safety management

中图分类号：TU71

一、建筑施工安全问题频发的原因

安全生产是建筑施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的优劣，一定程度上决定企业的发展命运。良好的安全管理，可以给企业带来社会信誉和经济效益，同时也使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全也能得到切实保障。

我国每年安全事故很多，特别是近年来在建筑工程、采矿、交通运输等企业多次造成特大的安全事故，实在令人痛心。血的事实告诫我们，在当今社会主义现代化建设、全面建设小康社会的大形势下，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性。

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位;三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放;四是一线操作人员 安全知识 、安全意识和防护技能较差。

虽然我们一直在强调建筑施工安全生产，但是建筑工程的安全事故还是经常发生。如脚手架倒塌、塔机失稳事故;高空坠落及触电事故等等。这些事故的发生，都明显存在违反操作规程、安全责任落实不到位等现象。其实，上述所言的现象也只是一个表象。其根本在于安全工作不是靠单一的部门和个人管理的工作，它应该是一项社会化工程，是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理有关规定，加强安全知识和业务技术的学习，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。因此，建立健全完善的规章制度和安全组织机构，不断提高企业全体员工的安全意识，尤为重要。

二、企业安全组织机构与规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责企业安全工作重大问题的组织研究和决策。主要安全负责人负责企业的安全生产管理工作。施工企业的性质决定，企业必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神;既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实践经验;既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。安全机构不能仅是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。安全组织机构人员要熟知国家法律、法规知识，并贯穿运用到企业生产实践中去。要负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度;负责组织学习、培训企业在职人员安全 管理知识 和实际操作技能;负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况;负责查处企业安全生产中违章、违规行为;负责对事故进行调查分析及相应处理。在企业安全组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要融入到单位、部门和岗位。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该更体现出实效性和可操作性，反映企业性质，面向生产一线，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的企业安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

三、加强日常安全管理

1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

2、建立建筑施工企业和从业

人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。

3、要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

4、要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。

四、企业经常性的安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部门纳 入职 工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，强化安全生产知识，有效地防止不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

1.进单位进工地教育

对于新进单位的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于新进单位的职工实行三级安全教育，这也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。各部门对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况，现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育，内容包括：从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。

2.特种及特定的安全教育

特种作业人员，除按一般安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后方可上岗。再针对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时的安全教育。

3.经常性安全教育

企业在做好新职工进单位教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多 渠道 、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反映安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕，而是一项系统性、长期性、社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效的班前活动更面向生产一线、贴近职工生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意哪些不安全因素，怎样消除不安全隐患，从而保证安全生产，提高施工效率。

4.安全培训

培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好地运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

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两篇选一篇吧 一、 地球上的人类和许多动物都是地球母亲的儿女。

地球好似一驾遨游太空的宇宙飞船，人类与许多动物共处在这个生态环境中。可我们人类占着自己高大、聪明，任意破坏动物们的居住环境，让它们无从生存。

于是“珍惜地球，爱护动物”一时成了最热门的话题。 保护动物，是我们人人都要做到的，许多人任意去猎杀动物，虽然现在的人都说要保护动物，但是还有很多顽固的人不听，继续猎杀动物，人类拿动物来观赏、卖钱，用兽皮做大衣……但你们有没有想过，如果你是一只动物，却遭到了人类的猎杀，你会怎么想，你愿意吗，你愿意被猎杀吗？你绝对不愿意，有些人说：“我又不是动物。”

但你们有没有想过动物们会怎么想吗？现在人类大量捕杀动物，动物会甘心吗？不，不会，永远不会。它们不愿意死在人类手里。

它们愿意被你们猎杀吗？不，它们有一千个不愿意，一万个不愿意，一亿个不愿意…… 有些人虽然知道怎样去爱护动物，可是他们只会假惺惺地去教育别人，而自己却照样破坏环境，照样兴致勃勃品尝野味。 就拿印度洋毛里求斯群岛上生活的渡渡鸟来说，由于它身上的肉鲜美无比，所以遭到当时人类的大量捕食，在十七世纪就已告灭绝。

但是如果当时人们有动物保护意识的话，就不会造成渡渡鸟的灭绝。 还有鲸，鲸不是让你们随意捕杀的，鲸是被杀掉一头就死一头的，不像小鱼小虾那样多，如果我们把鲸杀掉了，那我们的子孙后代，他们不是看不到鲸这种动物吗？ 现在，有些动物已经灭绝了，鳄鱼虽然凶猛，但人类更凶猛。

就是因为有些动物身上的器官具有突出的经济价值，由此成为被人类掠夺利用的对象，成为动物灭绝的主要因素。鳄鱼长着锐利的牙齿，和硕大的食物胃口，我们都说鳄鱼可怕，但鳄鱼更怕人类，在人类的眼中，鳄鱼皮可以制成行李箱，手提包，钱包，鞋等物品，所以鳄鱼，现在已经成为快要灭绝的动物了。

《金色的脚印》，这篇文章讲了正太郎家捉来了一只小狐狸，两只老狐狸想尽办法就救出小狐狸，正太郎很同情小狐狸，他偷偷地给老狐狸投送食物，于是，他们之间建立了亲密，信任的关系，后来两只老狐狸救了正太郎，最后，小狐狸回归了大自然，两只老狐狸是多么高兴！这篇文章赞美了人与动物之间互相信任，互相帮助，和谐相处的美好关系，也展现了动物之间的浓浓亲情。我们就要向正太郎学习，他帮助动物，动物也救了他，这样不是很好么？为什么人们还是要捕杀动物呢？ 在此，我呼吁人们，不要再破坏自然界中的花草树木，不要再乱杀一禽一兽，不要再杀害我们的朋友，要保护好自然界中的一个个生灵。

消灭动物，就是在消灭人类自己。如果有一天世界上的动物全都消失了，那人类还能生存吗？要保护动物，珍惜这自然界里的每一个生灵吧。

朋友们，动物是大自然留给人类的无价之宝，它是我们人类的朋友。它们的生衍死灭与我们人类的生活是密切相关的。

动物的大量毁灭对人类将产生严重的不良后果，造成生态严重不平衡，从而使人类的生存环境遭到破坏。让我们从现在做起，从我做起，保护动物，使世界变得更美好吧！保护动物，就是保护人类自己！ 二、 保护动物就是保护人类 自从地球上有了人类以后，我们在不断地发展进化的同时也在不断的伤害着那些可爱的动物们.他们没有过错，他们只是根据自然界的法则和平的生活着.可是自从有了人类的存在，他们的家园变的越来越小.有些动物甚至已经灭绝了. 在灭绝的动物里，袋狼算是最惨的了。

在很久以前袋狼生活在广阔的大草原上，它们过的很快活，无忧无虑。自从人类的到来改变了它们的生活。

由于人类的大量圈地，饲养牲畜使得绿草变地越来越少，许多食草动物迁徙到别的草原上。这样以草食性动物为食的袋狼就没有了食物。

它们便去偷人类饲养的动物。农场主便痛恨起了袋狼，见一个杀一个，就这样最后一只野生袋狼也被杀死了。

当人们意识到袋狼就要灭绝时，才开始保护公园里的最后一只袋狼，这只袋狼才过了最后48天的好日子。而48天后，袋狼永远的从地球上消失了，永远的！ 当然不是所有灭绝的动物都是人类杀死，有的是不适应环境的变化而灭绝的.但是某些动物的灭绝，人类有着不可推卸的责任。

人类自古以来就一直残忍地对待着那些动物们，人类剥夺了它们生活的权利. 现在人们似乎还没有意识到一种动物的灭绝的危害。为了赚钱人什么都愿意做，他们把动物的皮毛卖到商场，把动物的肉卖到餐馆。

但是我们不能把一切责任都推卸到商贩的头上，消费者也有责任，如果没有消费者的需求那么商贩也不会铤而走险。人类还在吃着野生动物。

比如：蛇。如果蛇灭绝了，老鼠会大肆繁殖，到那时候我们该怎么办…… 因此每一种生物都有它存在的意义，它们都在以自然的法则生存。

如果生物链的一头断了，那么另一种动物就会大肆繁殖，甚至威胁到人类，大家记住保护动物。保护动物就是保护人类自己。

野生动物杀不得“非典”这个恶魔虽然已经被我们人类暂时控制住了，但现在想起那些死在它手里的无辜者，不少人仍心有余悸。

电视上说，“非典”病毒是人类吃野生动物而引起的。而那些贩卖野生动物的小贩们可不这么想。

前几天，我和妈妈一起去人民路菜场买菜，看到了不少动物：笼子里关着七八只野鸡。小贩手上的蛇皮袋里装着许多蛇；如青蛇、白蛇 …… 还有一些青蛙。

这些小贩还对来回的行人们吆喝着：“新鲜的蛇和青蛙喽，降价卖了，不买白不买喽”。人们啊，野生动物是吃不得的啊！动物是我们的朋友，它们为人类消灭害虫，也给我们的生活增添了不少乐趣。

为了我们的美好家园，我们的美好身体健康，请那些小贩们“手下留情”啊！同时也要请那些吃野生动物的人“口下留情”啊。

动物是人类的朋友，我们应该保护它，并不是要伤害它，我们拥有了这个世界，为什么不能让动物们和我们人类一起共同生存在这个世界上？

世界上已有很多的动物已经灭绝于我们人类之手，旅鸽就是其中之一：终年无忧无虑的生活在北美大陆上，每到迁徙的季节，它们成千上万遮天蔽日。当欧洲人刚踏上北美大陆时，这里有50多亿只旅鸽。可是欧洲人来到这里之后，由于旅鸽肉味鲜美，开始遭到他们大规模的围猎。从此，旅鸽也就一步步走向了灭绝。当时鸽肉在市场上轻易买到，密执安州一个季节里就捕获了750万只旅鸽。曾经，一个俱乐部一周就杀了5万只旅鸽，有人一天便杀了500只。他们把这些罪恶一一记录下来——那是他们比赛的成绩。甚至有人想出这样的方法——把一只旅鸽的眼睛缝上，绑在树枝上，张开罗网。它的同伴们闻讯赶来，于是一一落网。有时候，一次就能捉到上千只。这个方法一定传播得很广 。就这样，在不到100年的时间里，旅鸽从几十亿猛减到濒临灭绝。

旅鸽： 1900年野生灭绝；1914年在美国华盛顿国家博物馆的展厅里，有一只旅鸽站在一根树枝上，长长的嘴，尖尖的尾巴，展翅欲飞。但它永远告别了蓝天自云。它再也不能动，不能叫，不能吃东西了。这是世界上最后一只旅鸽，而且是一只标本。那双木然的眼睛，怅望着这个世纪的人们，是怎样的捕杀它的同类，是怎么剥它的皮抽它的筋剜它的肉的。

如果我们人类再不制止，生态就会不平衡，世界的资源就循环，我们人类也会灭绝。

虽然有些动物会伤害我们人类，但那是我们人类破坏了它们的生存环境和食物才导致的。只要我们保护环境、保护动物，让动物和我们一起生活在这个美丽的家园----地球，那我们的生活不就更美好。

让我们和动物一起这个美丽的家园吧！

我们要保护野生动物，因为我们保护野生动物，野生动物对我们人类也会很友好。

比如说燕子，燕子能帮我们把田里的害虫吃掉。如果我们人类杀害捕捉它们，它们会吃掉那些常常来搔扰我们的蚊子，让我们更好地生活吗？没有了燕子，我们的周围变得很多害虫，这些害虫对我们人类有很大的坏处呀！

我还举个例子。比如说青蛙，青蛙也能帮我们吃田里的害虫，可以说是田里的警察。我们支捕杀他们，一旦没有了青蛙，田里的害虫越来越多，害虫不断地吃菜，难道我们会有美好的丰收吗？

我还举个例子。比如说啄木鸟，啄木鸟是森林中的医生，它可以帮我们吃掉树里的害虫，让树恢复健康。我们杀害它们，树木的害虫会越来越多，树木会慢慢地减少。地球上没有树，会发洪水、地震。

我最后举个例子。比如说猫头鹰，猫头鹰捉田鼠，是对我们人类有好处的，人类却常常捕猎它们。没有猫头鹰，田鼠会增加。田鼠吃的庄稼和菜就更多了，我们人类一样没有好的收成。

所以，我们要保护以上的动物。同时，我们还要保护其他的野生动物！

保护动物，是我们人人都要做到的，许多人任意去猎杀动物，虽然现在的人都说要保护动物，但是还有很多顽固的人不听，继续猎杀动物，人类拿动物来观赏、卖钱，用兽皮做大衣……但你们有没有想过，如果你是一只动物，却遭到了人类的猎杀，你会怎么想，你愿意吗，你愿意被猎杀吗？你绝对不愿意，有些人说：“我又不是动物.”但你想过动物们会怎么想吗？现在人类大量捕杀动物，动物会甘心吗？不，它们不愿意死在人类手里.它们愿意被你们猎杀吗？不，它们有一千个不愿意，一万个不愿意，一亿个不愿意……看着鸟儿在天空飞翔，看着鱼儿在水中遨游.也许你会认为世界上的动物很多吧！但你是否知道，现在的动物不仅不多，而且有的动物已经很稀少，甚至某些动物已经灭绝.根据生物学家估计，几千年来被人类捕杀以致绝种的动物至少有数百种以上.如此一来，那世界上的动物种类越来越少，如果我们不能够及时挽救的话，那么将来世界上的动物就只有我们人类自己了！就拿印度洋毛里求斯群岛上生活的渡渡鸟来说，由于它身上的肉鲜美无比，所以遭到当时人类的大量捕食，在十七世纪就已告灭绝.但是如果当时人们有动物保护意识的话，就不会造成渡渡鸟的灭绝.再说生活在我国青藏高原的藏羚羊吧，因为它其外层皮毛下面的绒毛异常精细，可以用来织成华丽的披肩，而惨遭偷猎者大肆捕杀.所以在上世纪90年代初期，藏羚羊的数目只有100年前藏羚羊总数的十分之一.《金色的脚印》，这篇文章讲了正太郎家捉来了一只小狐狸，两只老狐狸想尽办法就救出小狐狸，正太郎很同情小狐狸，他偷偷地给老狐狸投送食物，于是，他们之间建立了亲密，信任的关系，后来两只老狐狸救了正太郎，最后，小狐狸回归了大自然.朋友们，动物是大自然留给人类的无价之宝，它是我们人类的朋友.它们的生衍死灭与我们人类的生活是密切相关的.动物的大量毁灭对人类将产生严重的不良后果，造成生态严重不平衡，从而使人类的生存环境遭到破坏.让我们从现在做起，从我做起，保护动物，使世界变得更美好吧！保护动物，就是保护人类自己。

动物与我们人类一样，有思想，有感情，也有它们自己的生活方式，更有自由权.我们在未经动物们的同意之下就随意破坏它们的栖息地；在未经它们的同意之下就随意伤害它们的躯体；在未经它们的同意之下就私自决定它们的死亡.我们是否有考虑过它们的感受，是否有想过它们的想法，是否想过他们的生命什么时候终结是有他们本身决定的呢.我们人类现在正提倡珍爱生命，爱惜生活.我们人类的生命很珍贵，难道动物的命就不值得珍惜么.或许我们人类也有不想死但是没有选择权利的时候，但是这样的事情毕竟是少数啊.我们就不能把动物当成是我们人类的一份子，当成我们的朋友，当成我们的家人一样对待么.我们现在的生活水平越来越高，信息越来越发达，对物质生活与精神生活的要求也越来越高.但是我们的物质生活中可否将“食用野生动物对身体有好处”这一条去掉呢.现在有说吃野生动物可以长命的；也有说吃野生动物有营养的；更有人说吃野生动物对大脑有好处的.我想这个可能是对的，但是人类不能盲从，有些动物体内是有致癌物质的.况且不说这个，就算野生动物吃了对我们有好处，但是人类有没有想过，当我们在尽情的虐杀它们的时候，我们人类的死期也快临近了呢？我想只要是读过书的人都对“生物链”这个词不陌生吧？一旦生物链被破坏，就意味着生物大家族会以最快的速度在地球上消失，最终人类也会落到死的下场.等到人类得到报应的时候，恐怕已经没有挽回的余地了吧？谁都知道一句至理名言——世界上是没有后悔药买的.为什么知道这句话，就不能去思考一下，去想一下，去实行一下呢？只要我们时刻记着这句话，时刻想着要去把它实践下去，当我们在餐桌上看到那无辜的生物的时候，还会开开心心的想要把它们吃下去吗？还会犯这么天大的错误么？2012年的“世界末日”会不会发生还不一定，但是我们如果不保护好我们的环境，保护好我们珍贵的野生动植物，恐怕世界末日会不会发生就会由不确定变成肯定了吧.现在全球的动植物物种正在以最大的速度从地球上消失，有时候甚至每分钟都会消失一个物种.如果再以这样的趋势进行下去，人类难道不会消失么？人类难道就不能设想一下吗？难道就不能为以后做下打算么？难道就不能为后代打算一下么？难道就不能为人类的长远发展做下打算么？我们现在的生活幸福美满，不求吃穿，信息高速发达，这些都是我们的祖先留下来的，这些都是他们辛苦努力奋斗得来的.作为后代，难道我们要把他们的成果就这样毁于一旦么？我们后代就这么没有素质么？一定要把他们的成绩毁灭么？地球就这样毁灭，人类难道不会觉得可惜么？所以，为了人类的长远发展，好好珍惜保护野生动物，珍惜我们美满的生活，把祖先留下的成果进一步发展下去.。

动物与我们人类一样，有思想，有感情，也有它们自己的生活方式，更有自由权。

我们在未经动物们的同意之下就随意破坏它们的栖息地；在未经它们的同意之下就随意伤害它们的躯体；在未经它们的同意之下就私自决定它们的死亡。我们是否有考虑过它们的感受，是否有想过它们的想法，是否想过他们的生命什么时候终结是有他们本身决定的呢。

我们人类现在正提倡珍爱生命，爱惜生活。我们人类的生命很珍贵，难道动物的命就不值得珍惜么。或许我们人类也有不想死但是没有选择权利的时候，但是这样的事情毕竟是少数啊。我们就不能把动物当成是我们人类的一份子，当成我们的朋友，当成我们的家人一样对待么。

我们现在的生活水平越来越高，信息越来越发达，对物质生活与精神生活的要求也越来越高。但是我们的物质生活中可否将“食用野生动物对身体有好处”这一条去掉呢。现在有说吃野生动物可以长命的；也有说吃野生动物有营养的；更有人说吃野生动物对大脑有好处的。我想这个可能是对的，但是人类不能盲从，有些动物体内是有致癌物质的。

况且不说这个，就算野生动物吃了对我们有好处，但是人类有没有想过，当我们在尽情的虐杀它们的时候，我们人类的死期也快临近了呢？我想只要是读过书的人都对“生物链”这个词不陌生吧？一旦生物链被破坏，就意味着生物大家族会以最快的速度在地球上消失，最终人类也会落到死的下场。等到人类得到报应的时候，恐怕已经没有挽回的余地了吧？谁都知道一句至理名言——世界上是没有后悔药买的。为什么知道这句话，就不能去思考一下，去想一下，去实行一下呢？只要我们时刻记着这句话，时刻想着要去把它实践下去，当我们在餐桌上看到那无辜的生物的时候，还会开开心心的想要把它们吃下去吗？还会犯这么天大的错误么？

2012年的“世界末日”会不会发生还不一定，但是我们如果不保护好我们的环境，保护好我们珍贵的野生动植物，恐怕世界末日会不会发生就会由不确定变成肯定了吧。

现在全球的动植物物种正在以最大的速度从地球上消失，有时候甚至每分钟都会消失一个物种。如果再以这样的趋势进行下去，人类难道不会消失么 人类难道就不能设想一下吗 难道就不能为以后做下打算么？难道就不能为后代打算一下么 难道就不能为人类的长远发展做下打算么？我们现在的生活幸福美满，不求吃穿，信息高速发达，这些都是我们的祖先留下来的，这些都是他们辛苦努力奋斗得来的。作为后代，难道我们要把他们的成果就这样毁于一旦么？我们后代就这么没有素质么？一定要把他们的成绩毁灭么？

地球就这样毁灭，人类难道不会觉得可惜么？

所以，为了人类的长远发展，好好珍惜保护野生动物，珍惜我们美满的生活，把祖先留下的成果进一步发展下去。

“濒临灭绝的动物”一句令人揪心的话，又一次出现在了我们的眼前.金丝猴，海豹，金雕，蓝鲸。

这些可爱的动物，在环境的影响以及人类的捕杀下，已所剩无几.鲸的危机：1980年6月30日上午，在澳大利亚南威尔士州北部西尔.罗克斯，突然有成群的巨鲸拼命冲上狭窄的塔雷切里海滩.为了拯救这些珍贵的海洋动物，人们想尽了一切办法也无济于事.被强行拖回深水的鲸在海水里曳了一会，又重返沙滩，并在沙滩上痛苦挣扎.时间较长没下水的鲸，干燥的皮肤上开始出现血泡，鲜血从破裂处流出.据报道，这次共有58头鲸死亡.类似鲸集体自杀的现象还有不少：1979年7月16日，加拿大纽芬兰波林半岛，有一百多头鲸冲向岸边，最后无一生还；2003年1月，165头巨头鲸在新西兰南岛的“斯图尔特岛”搁浅.鲸为什么要集体自杀？日本科学家岩田久人揭开了这个秘密：他在京的尸体中发现了高浓度的有毒物质三丁锡（TBT）.TBT腐蚀神经，破坏了动物的方向感.TBT是人污染海洋的毒性最大的物质.已有千万升TBT溶入海洋！老虎悲声：老虎是世界上最大的猫科动物，已接近灭绝.现在世界上只有大约6600余头，而巴里虎，爪哇虎，里海虎已在30年代逐渐灭绝.尽管各国 *** 三令五申禁止捕杀老虎，但还是有一些酷爱金钱的人常将它们当作摇钱树，这连 *** 都无法约束，法律都无法制服：1967年，在印度有480头老虎被猎杀；1991年，大量的西伯利亚虎被偷猎；1993年，在印度从偷猎者手里查获了867斤虎骨.不过有一只老虎就有一丝希望，只要我们每个人都努力地救助他们，他们还是有可能逃脱这一生死攸关的时刻的！我们常说“动物是人类的朋友”，可就上述事实，人类是否将动物当朋友看待呢？人人都在为保护动物献出自己的一份力量，而偏偏有那么一部分人，利令智昏，疯狂地捕杀野生动物.难道我们对动物做出的“承诺”失效了吗？难道我们都不去想想这样做的严重后果吗？不要再不择手段地伤害危在旦夕的野生动物了，生态灾难不能重演！最后，我以一个地球人的身份呼吁大家：保护动物，人人有责。

保护大熊猫倡议书 人类不断的向大自然索取甚至掠夺。似乎淡忘了"我们只有一个地球"，淡忘了人与动物与大自然之间不可能割断的亲密关系。 目前大熊猫正以极为稀少的数量侥幸存世的局面引起了人们的深切忧虑和关注。迄今为止，全世界200多个国家和地区几乎濒临绝迹的大熊猫，只有在我国的四川、陕西、甘肃部份地区的深山老林中才能找到它们的身影。全世界的大熊猫总数仅1000只以下，而且数量在不断减少。根据科学统计有78％的雌性大熊猫不孕，有90％的雄性大熊猫不育，这就给大熊猫的繁殖带来了许多困难。在这种严峻的形势面前，中国政府和人民以及有关国际组织、科学团体和科学家们都在积极地投入对大熊猫的保护和科研工作，以探索出科学有效的方法，开拓出新的局面，使大熊猫摆脱濒危的境地，得以永续繁衍，与人类共存。 让全世界的朋友们携起手来，热爱大自然，保护大自然，保护我们人类的邻居--大熊猫。 让我们同在一个地球！ 大熊猫是世界上最珍贵的动物之一，主要分布在我国的四川、甘肃、陕西省的个别崇山峻岭地区，数量十分稀少，属于国家一类保护动物，称为“国宝”。它不但被世界野生动物协会选为会标，而且还常常担负“和平大使”的任务，带着中国人民的友谊，远渡重洋，到国外攀亲结友，深受各国人民的欢迎。大熊猫身体胖软，头圆颈粗，耳小尾短，四肢粗壮，身长约米,肩高60-70厘米左右，体重可达100-180千克。特别是那一对八字形黑眼圈，犹如戴着一副墨镜，非常惹人喜爱。 大熊猫的祖先是食肉动物，现在却偏爱吃素，主要以吃箭竹为生。一只成年的大熊猫每天要吃20千克左右的鲜竹。有时，它也会开一次“荤”，捕抓箭竹林里的竹鼠美餐一顿，甚至大摇大摆闯入居民住宅，偷吃食物。大熊猫性情孤僻，喜欢独居，昼伏夜出，没有固定的居住地点，常常随季节的变化而搬家。春天一般待在海拔3000米以上的高山竹林里,夏天迁到竹枝鲜嫩的阴坡处，秋天搬到2500米左右的温暖的向阳山坡上,准备度过漫长的冬天。每年的四五月份是大熊猫的繁殖季节，雄、雌大熊猫难得同居在一起。但5月一过，便又各奔东西。雌性大熊猫怀孕4-5个月左右,就急着寻找树洞或石穴作为“产房”，它每胎产1-2仔。刚生下的幼仔重量只有150克左右，相当于妈妈体重的1‰。可是，一个月后体重可达2千克,3个月就能长到五六千克。熊猫妈妈常把小熊猫搂在怀中，轻轻抚摸，外出时也把它衔在嘴里，或用背驮着，亲亲热热，形影不离。等到小熊猫五六个月大时，妈妈就开始教它爬树、游泳、洗澡和剥食竹子等本领。两年后，小熊猫才离开母亲，开始独立的生活。大熊猫的寿命一般为20-30年。 大熊猫的家族非常古老。大约在一百万年前，它们遍布我国的陕西、山西和北京等地区，在云南、四川、浙江、福建、台湾等省也有它们的踪迹，现在留下来的数量很少，成为科学家研究生物进化的珍贵的“活化石”。 迄今为止，全世界200多个国家和地区都没有几乎濒临绝迹的大熊猫，只有在我国的四川、陕西、甘肃部份地区的深山老林中才能找到它们的身影。目前全世界的大熊猫总数仅1000只以下，而且数量在不断减少。 根据科学统计有78％的雌性大熊猫不孕，有90％的雄性大熊猫不育，这就给大熊猫的繁殖带来了许多困难。 在动物学上，大熊猫属食肉目。据考证，大熊猫的古代名称有貘、白豹、虞等。在200多万年前的更生世早期到100万年前的更生世中晚期，大熊猫已经广布于我国南半部，组成了大熊猫----剑齿象动物群；今天该动物群的许多种已经绝灭，而大熊猫却一直活下来，所以大熊猫有“活化石”之称。

“濒临灭绝的动物”一句令人揪心的话，又一次出现在了我们的眼前。金丝猴，海豹，金雕，蓝鲸．．．．．．这些可爱的动物，在环境的影响以及人类的捕杀下，已所剩无几。 鲸的危机： 1980年6月30日上午，在澳大利亚南威尔士州北部西尔.罗克斯，突然有成群的巨鲸拼命冲上狭窄的塔雷切里海滩。为了拯救这些珍贵的海洋动物，人们想尽了一切办法也无济于事。被强行拖回深水的鲸在海水里曳了一会，又重返沙滩，并在沙滩上痛苦挣扎。时间较长没下水的鲸，干燥的皮肤上开始出现血泡，鲜血从破裂处流出。 据报道，这次共有58头鲸死亡。类似鲸集体自杀的现象还有不少：1979年7月16日，加拿大纽芬兰波林半岛，有一百多头鲸冲向岸边，最后无一生还；2003年1月，165头巨头鲸在新西兰南岛的“斯图尔特岛”搁浅...... 鲸为什么要集体自杀？日本科学家岩田久人揭开了这个秘密：他在京的尸体中发现了高浓度的有毒物质三丁锡（TBT）。TBT腐蚀神经，破坏了动物的方向感。TBT是人污染海洋的毒性最大的物质。已有千万升TBT溶入海洋！ 老虎悲声:老虎是世界上最大的猫科动物，已接近灭绝。现在世界上只有大约6600余头，而巴里虎，爪哇虎，里海虎已在30年代逐渐灭绝。 尽管各国政府三令五申禁止捕杀老虎，但还是有一些酷爱金钱的人常将它们当作摇钱树，这连政府都无法约束，法律都无法制服：1967年，在印度有480头老虎被猎杀；1991年，大量的西伯利亚虎被偷猎；1993年，在印度从偷猎者手里查获了867斤虎骨...... 不过有一只老虎就有一丝希望,只要我们每个人都努力地救助他们,他们还是有可能逃脱这一生死攸关的时刻的! 我们常说“动物是人类的朋友”，可就上述事实，人类是否将动物当朋友看待呢？人人都在为保护动物献出自己的一份力量，而偏偏有那么一部分人，利令智昏，疯狂地捕杀野生动物。难道我们对动物做出的“承诺”失效了吗？难道我们都不去想想这样做的严重后果吗？不要再不择手段地伤害危在旦夕的野生动物了，生态灾难不能重演！ 最后，我以一个地球人的身份呼吁大家：保护动物，人人有责！

中国野生动物易地保护工作应引起高度关注保护自然生态环境，保护野生动植物资源，拯救濒临灭绝的珍稀物种，已成为当前国际上备受关注的热点之一。加强野生动物的保护主要有两种途径：即“就地保护”和“易地保护”。就地保护着重于对野生物种栖息地的保护，而易地保护则侧重于对物种本身的人工饲养繁殖和保存。对于一些特别濒危的物种，易地保护更显重要。目前中国大陆的易地保护工作主要是在城市动物园、野生动物园、各地救护或繁育中心，一些专业养殖场进行。就地保护野生动物物种工作的成绩和现状联合国于1992年在巴西里约热内卢召开的“环境与发展”大会，有153个国家签署了会上产生的《生物多样性公约》，于1993年底正式生效。该公约旨在通过有效的国际合作，促进对全球生物多样性的合理利用，它是环境保护领域的重要国际性法律文件。《公约》的产生，将野生动（植）物的保护提到了国家行动的高度，加强了世界各国政府对濒危野生动（植）物全面保护重要性的认识。里约宣言号召各国政府确实履行国际义务，为维护、保护和恢复地球的生态系统，防止全球环境退化而加强合作和做出各个国家应有的贡献。中国是野生动植物资源较丰富的国家，从上世纪六十年代起，我国众多的动（植）物科学工作者就大声疾呼的提出：“保护野生动（植）物物种赖以生存和延续的自然环境，保护野生动（植）物资源，保护濒危珍稀物种的生活栖息地”的建议和实施意见，而且把它提升到保护我们可爱家园的高度。自那时起，作为我国动植物资源主管部门的国家林业局（前身为林业部）一直关注并逐步加强对野生动（植）物物种的保护和恢复其栖息地的工作。四十年来的不懈努力，形成声势浩大“保护野生动植物物种”的宣传教育，不断出台和逐步完善保护野生动植物资源的政策和法令法规，同时加强了对乱捕滥猎的违法犯罪活动的惩罚力度，加上广大野生动植物保护工作者持之以恒的辛勤奉献，扭转了历史遗留下的无序利用、破坏野生动植物资源的恶劣习俗，使保护野生物种的工作逐步纳入法制化轨道。截止2005年，全国各地已建成大型国家级自然保护区2000余个，占国土面积的14％以上，其中80％以上分布在偏远、贫困地区。四十年来，通过各种保护措施的不断落实，以及广大保护工作者的踏实工作，野生动（植）物物种的保护及栖息地生态环境的保护，就地保护工作取得了显著效果，尤其是我国珍稀、濒危物种，譬如大熊猫，野外数量据报道达1200只左右，已呈现平稳上升的势态；金丝猴野生数量达20000多只；朱鹮由1981年在陕西洋县发现的7只，至 2005年野外种群和人工繁育总数已达500余只；亚洲象在我国云南省南部仅有少量分布，2005年野生象群数量已近400只，在勐景地区的野象谷已建成了较大的繁殖种群基地；世界唯一生长繁殖在我国青藏高原的黑颈鹤现有数量在4、5千只；丹顶鹤在东北三江流域自然保护区内繁殖，每年越冬到江苏盐城，鄱阳湖，洞庭湖等地，最多的一处种群数量达千只左右；其它还有诸多我国一级保护物种如黑叶猴、长臂猿、云豹、金钱豹、白唇鹿、藏羚羊、褐马鸡、金雕、扬子鳄、巨蜥……等以及大量国家二级保护物种都包罗在国家自然保护区内受到保护，物种数量都有不同程度的增长。赘言这么多，就是说明国家主管部门在这40年中，对野生动植物物种就地保护工作充分重视，付出大量精力、物力、财力。同时也标志着中国政府在保护自然生态环境及保护野生动植物物种方面，对国际社会的承诺和责任，正在逐步逐项得到落实。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看待在野生动植物物种就地保护工作中依然存在着问题和困境，野生动物栖息地仍然不断被人类破坏着，虽然有14％的国土面积划归各类野生动（植）物保护地，但对其栖息地生存环境的管理水平普遍较低，保护工作的手段还较落后粗放，管理人员的科学素质不高，监管力度还不够，设施设备不完善，财政投入不足等原因，在一定程度上制约了管理工作的科学性、法制性。尤其是野生动植物物种资源的保护工作，分别隶属于农业、林业、环保、水利、畜牧、渔业、海洋、动物保护等多个部门的管理，权限范围不清，各自制定法令法规，致令政出多门，执行者无所适从，部门管理权限和法律法规方面存在互相冲突。国家中央政府应该对此类的问题加以重视和协调，尽快统一部门管理，明确各自职责和义务，以对民众负责和对国家公共资源高度负责的态度，处理好各部门的权限和人民的最高利益的关系，不要再扯皮、推诿，把更多的时间和精力放在推进我国环境资源和野生动植物物种保护工作上去，努力实现国内经济可持续发展的艰巨任务，这才是中央政府、广大公众和媒体共同关注的问题。野生动物物种易地保护的成绩作为野生动物易地保护主要的场所是城市动物园和野生动物园，各省（市）野生动物繁育或保护中心及一些专业的养殖场也是不可忽视基地。我国城市动物园历史最长久的是北京动物园，今年将迎来建园百年寿诞。上海动物园也有60多年历史。上世纪70年代初，全国仅有城市动物园十家左右，到70年代末，全国建成城市动物园40余家，截止目前，中国大陆已有不同规模城市动物园260余家。从1993年至今，已建成或在建野生动物园达25家左右。这个数目已经占到占全世界动物园总数的四分之一左右。自1977年在昆明召开第一届动物园工作会议，到1985年成立动物园协会，以至80年代末，此阶段是中国动物园事业飞跃发展时期，除了数量上迅猛增长外，更重要的是开展了大量国内外相关技术和人员的交流，并成立了组织。科技、编辑等专业委员会指导、帮助各动物园进行各项技术管理、繁育、兽医经验交流，举办多种形式的现场会、培训班、研讨会等，并多次邀请国际野生动物保护组织官员来华讲课等等，内容生动，气氛十分活跃。在这十年中，各地动物园在野生动物保护工作中，尤其是对一些国内外珍稀濒危物种饲养繁殖及疾病防治工作取得了十分可喜的成绩。突显了易地保护珍稀、濒危物种的重要作用。譬如：大熊猫人工饲养下首例自然繁殖和应用人工授精技术繁殖的首胎大熊猫是在北京动物园诞生的，之后全国动物园之间联合协作人工繁殖大熊猫也取得了较好的成绩，仇秉兴先生与笔者（吕向东）于1986年曾报道过当年繁殖大熊猫11只，成活7只的新闻消息。成都动物园则成立了成都大熊猫繁育中心，作为成都市政府工程之一，那儿年年均有大熊猫的幼仔繁育成活，工作颇有成效，赢得了国际动物界一致好评；金丝猴在一些动物园曾普遍繁育成功，而且拥有较多的繁殖种群数量；朱鹮重新发现及在北京动物园人工饲养繁育成功，更是震惊世界动物界；黑颈鹤、丹顶鹤人工授精繁育成功及培训班举办，使这项繁殖技术迅速在各地见到明显效果，国际鹤类基金会为此专门派员来天津，沈阳参加研讨会；另外在动物园饲养的亚洲象、华南虎、云豹、白鹳、扬子鳄、褐马鸡、等国家一、二级保护动物，以及外国引进的长颈鹿、河马、斑马、黑猩猩等珍稀物种，也都分别在各动物园繁殖成活。粗略估计，在动物园内可饲养繁殖成功的物种数占所饲养物种总数的70－80%，所以说这一段时期被称为动物园发展鼎盛时期，也是易地保护野生动物物种最有成效的时期。与此同时，中国动物园协会还将我国一级保护物种中的25种分别责成一些繁育成功而且有一定技术力量的动物园承担谱系登录工作，并与国际相应物种登录机构建立业务关系，还对各物种的血统调配计划提出设想安排，协会也责成专人负责此项工作。这些都是易地保护所需进行的基础工作。确实令人感到易地保护野生动物物种的工作扎实而健康地发展着。易地保护工作的问题和隐忧但是这种欣欣向荣的形势并未持续多久，就发生了极大的变化。上世纪90 年代开始，一些地方园林主管部门的领导将动物园公益事业性质强行改变为市场化、社会化的商业性质，错误提出以经济效益为主要目标。在此潮流推动下，相当一些城市主管部门领导强令动物园完全追逐抓创收的浪潮，将动物园的各项社会功能置于一边，完全背离了动物园的宗旨，动物园事业开始出现了衰退，动物物种减少，死亡增加。由于对有些动物园财政不进行任何补贴或很少补贴，面临经济困难的动物园只好减少野生动物数量或降低饲料费用，后果如何？可想而知。另外有些外部因素也大大制约一些城市动物园的经营管理活动及易地保护野生动物的开展与运行。首先是城市动物园归属建设部城乡建设司主管（同样中国动物园协会是挂靠于它之下的官办的社会团体）。其行政领导为各省市建设厅局或园林局，但野生动物资源完全依靠林业部批拨。应该说林业部为全国城市动物园铺垫了野生动物资源基础，1985年前，林业部每年根据各主要动物园的申报下达调拨分配珍稀动物的种类和数量。中国动物园协会成立时，正值城市动物园飞跃发展的鼎盛时期，动物园本身已从林业部得到数目相当的大熊猫，金丝猴，扭角羚等国家一级保护物种，由于当时建设部城建司个别领导在与林业部交谈协商时关系处理不当，从1985年后，林业部就再未向全国动物园调拨分配过国家一级保护物种，这给城市动物园带来了负面影响：因为野外野生动物资源不再规划引入动物园，从源头上就为易地保护带来了隐忧，无法引进各物种的新血缘，也就断绝了野外物种遗传基因更新的来源。这种不良后果现在已经显现。新的血缘关系中断表示遗传稳定性受到冲击，遗传变异性也受到制约，野生动物遗传基因的疾患与缺陷率明显增多，令人遗憾！以大熊猫、金丝猴为例，上世纪80年代，我国的一些特产动物曾引起国际上的广泛兴趣，尤其是日本、美国、加拿大等国一些与中国建立友好交往的城市，纷纷提出向中国借展大熊猫、金丝猴、扭角羚等的要求。当时凡饲养有这几种动物的城市，几乎都向国外进行过借展，有的则连续在国外循环借展（后改称为合作研究），可是借展换回的外汇额真正用在保护或改善科研条件方面的甚少，多数都纳入协会和借展单位财务收入或小金库之列。这种借展使原计划进行的血缘调剂成为泡影。据统计，1986年时全国大约有20余家动物园建有较高档的熊猫馆，饲养着80余只大熊猫，如果除去老少弱的大熊猫外，还可以有40－45％具生育适龄的熊猫个体。如果当时主管部门能采取有效措施，将有繁殖功能的大熊猫集中进行繁殖研究，那么将会大大提高动物园大熊猫繁殖数量和成活率，但限于当时外展形势和经济利益，痛失了这种机会，加之本位主义作祟，有的动物园不愿进行合作繁殖，致使原可繁殖的大熊猫、金丝猴一个个青春消逝，病老死亡。到现在全国已经仅剩十余只或几十只老龄或适配的性伴侣（年龄体质差异），许多动物园大熊猫馆空置多年，金丝猴数量剧减，根本无法得到补充或调剂，最后只能是逐渐年迈老死。由此估计，再过10年或15年，到2020年左右，人们在动物园将可能看不到这两个物种，这是多大的遗憾呀！假如这些珍稀物种在动物园中自然灭绝，又何谈易地保护？！基层动物园期盼林业局和建设部主管部门合作协商，处理分歧，统一领导，共同把我国易地保护野生物种工作做好。其次，现时谈野生动物物种的保护，不单单是为了使其生存和能进行有限繁衍这样的短程目标了，重要的是通过动物园间和国际间合作的方式，运用动物园有限资源，完成长期保存濒危、珍稀物种的健康遗传基因，能达到保持该物种长期繁殖并保存物种健康之遗传基因的长远目标。期望未来放归至野生栖息地，这些物种能继续适应多变的环境而长存于地球上。当然放归过程是漫长和渐进的，这种以人工圈养繁衍计划达到物种保存之目的是一项相当复杂和艰巨的工作，绝非短期就可实现的，可能是十年、二十年甚至是五十年到一百年，我们必须要有长期耐久的信心和决心。从全球的角度讲，随着科学技术的发展，科学设施、手段的先进，发达国家在一些尖端理论上开始触及并开展了新的探索。在遗传学、育种学、病理学，尤其是遗传基因学等方面的研究，已取得了初步的成效。而中国大陆，这些科学研究工作还仅仅是在极少数有条件动物园中刚刚起步，科研工作还十分薄弱，除了意识观念不够重视的因素之外，财力、人力资源的匮乏，也是制约科研工作开展的主要原因，各级主管部门至今没有统一的组织机构和专业技术人员负责这项重要的工作，更无统一计划，动物园易地保护工作依然处在各行其是的无序状态之下，缺乏合作协同的部署计划和措施。如前所述，中国大陆城市动物园和野生动物园的物种数量曾增长迅速，数量得到扩大，饲养技术不断提高，科学力量得到加强，给野生动物易地保护带来了繁荣生机。特别是野生动物园大种群、大数量、大放养的饲养方式带来繁殖的成倍增长，不但本国特产珍稀濒危物种得到了保护，而且国外引进诸多珍稀物种也都大量增殖，这是十分可喜的，为易地保护物种开辟了新的有利途径。但我们一些主管部门的无为和关注重视不够，以及任其自由发展的无序势态，也会断送已取得的成绩，令易地保护野生动物物种面临失败和加速灭绝的危险。现时动物园和野生动物园出现的一些情况应值得重视了，譬如珍稀濒危物种的档案记载，谱系登录及血统调剂计划已近名存实亡，原来25种珍稀濒危物种的登录工作进行得虎头蛇尾，国内外合作多数已名存实亡，更为严重的，有些动物园高度近亲繁育现象令人担忧！管理者面对野生动物近亲交配带来的退化问题既熟视无睹又束手无策。这些问题如得不到解决，那么这些物种繁殖后代就会丧失该物种的特征外貌和各项生理正常指数（如体重、体长、体高、毛色及生育力），对于濒危物种的繁殖保存和复育等计划则无法实现。应该肯定的说，在小种群范围内近亲繁殖，将会加速该物种的灭绝。同样野生动物园的动物近亲繁殖在短期内不会出现大的问题，但在无档案、无谱系、无血统调剂情况下，五年、十年后也会出现此类问题。因此必须重视血缘调剂工作，单靠一个或少数几个动物园（或野生动物园）是不行的。所以每个动物园在涉及野生动物易地保护中的繁殖、选种、选配、等多个环节，需要以科学的态度对待，加入全球性又计划有目的保护濒危珍稀物种的组织中，统一行动，统一管理，在繁育、保存行动中统一步调，同时加强对所饲养的珍稀物种的饲养管理，这是至关重要的。前几年在我国盛行了一段白虎、白狮、白袋鼠、白黇鹿等白化动物的引进、繁殖和出售的热潮，严格地讲，这是一种错误的导向，白色动物经常是高度近亲变种，是遗传基因重合缺陷的一种表现，绝不能称之为新物种，它们的价格被炒到几十万（甚至达八、九十万），更是让人难以理解，纯种孟加拉虎、非洲狮、小型袋鼠的价格竟然是有遗传缺陷变种的1/10，岂非咄咄怪事。在野生动物育种中，必须严格强调物种的纯洁度，个别动物园和一些媒体为了迎合观众的猎奇心态，将某物种高度近亲（如曾祖父与重孙女辈交配所生的幼仔）在报纸上大肆宣扬，并加上错误的解说，并号称“世界罕见”、“独一无二”、“国内先进水平”，误导游客，宣扬伪科学，应该受到谴责和批评。在此也需呼吁：作为易地保护野生动物物种的重要场所，国家和地方主管部门要以科学发展观的高度提高认识，切实加强对动物园高技术含量项目的落实和支持，认真负责地担当起领导和指导的职责，关注和重视这项关系野生物种存亡的重大事件，承担起我国对世界环保组织所作做的承诺和义务，建立相关科研机构，组织培养专门人才，迎头赶上时代和科学发展的迅猛趋势，为环境和自然资源保护做出应有的贡献！

水库运行管理机制研究论文

新中国成立以后， 在全国开展了大规模的水利建设， 促进了水利科技的发展。下面是我为大家整理的有关水利科技毕业论文，供大家参考。

摘要：随着资讯时代的飞速发展，社会生产对机械自动化的推广和自动控制技术水平有了更高的要求，对机械的稳定性和对操作的安全性也有了更高的要求，机械操作智慧化已经是大势所趋。

关键词：机械液压;水利科技

1.我国水电站对过速保护系统的使用历史

我国在发展基础工业的初期阶段，绝大多数的技术和机器都来自前苏联。水力发电从解放以来很长一段时间都是全套引进得前苏联水轮发电机组设计技术，并且同步使用JSX型机械转速讯号器作为水轮发电机组的过速保护监控。但由于当时技术的局限性，该型机械转速讯号器只能发出过速保护讯号，而不能根据讯号作出相应的保护措施，也就是说只有报警而机械不能相应的执行保护操作;另一局限性表现在该型机械转速讯号器在长时间的工作后会出现误传讯号或者作业失灵的现象。直到八十年代中期，研究者针对前者只报告讯号不操作的局限性，增加了带执行操作部分的机械液压过速保护装置，但该由于当时电子资讯科技尚不完善，在作业过程中经常发生读卡不成功导致拒绝执行操作现象。改革开放之后，大量的国外的产品和技术被引进到国内，有几种国外厂商提供的纯机械液压过速保护装置被一些水电站使用，但是又出现了新的问题：国外的纯机械液压过速保护装置与水轮发电机大轴连线的卡环设计有瑕疵，在安装的时候还需要增加一道在水轮机大轴上加工齿口的工序之后，才能保证该装置不在水轮机大轴上做轴向位移，即才能保证装置在轴上的稳固性。我们知道轴承的材质和大小、粗细、长短的规格，都是经过严格计算的，在水轮机大轴上再加工齿口必然会对大轴的强度产生影响，会产生很大的安全隐患。另外对于经济建设来说，拿货时间、购买预算、花费的人力、物力，以及对国外产品技术的掌握和其产品的售后维修服务都在重点考虑之列，故使用国产的、效能可靠地、能解决上述局限性的过速保护系统装置是势在必行。

2.新型机械液压过速保护装置的优势

通过技术知识的积累和以往现场作业反馈给我们的经验可以了解到：机械液压过速保护装置的优点就在于获得的转速讯号不是来自于机组的转速测量装置，而是由于装置本身的离心探测器通过机组转速上升而增大的离心力带动柱塞作径向位移而直接启动事故配压阀操作液压回路来关闭的导水机构，完全是同一机组上的另外一套测速方法和感应、操作的装置，避免了因为电器测速系统出现故障之后可能发生的机器损坏和飞逸事故的发生，可以确保水轮发电机组的安全执行。新型机械液压过速保护装置国内就已经拥有极高的技术力量去生产，机器维护简单方便，相对于昂贵的国外产品，可靠性高、经济预算少、适合国情，对于关系到国家大中小城市、村镇的水电站作业可以达到广泛应用。

新型机械液压过速保护装置的技术要点和设想

在调速器失灵的情况下，新型机械液压过速保护装置能实现“零时间”无缝连结，直接启动事故配压阀操作液压回路来关闭的导水机构，从而实现紧急安全关机。

新型机械液压过速保护装置与电子调速器的有机结合，实际上就是完成了两套过速保护装置系统的安装，新型机械液压过速保护装置本质上是一套在电器测速系统发生故障、电源系统和调速器同时失控的情况下的备用保护装置，完善了过速保护装置的工作系统。

鉴于机械运动必然产生的高温和轴承的变形，以及在作业的应用范围，比如应用到水电站的地下深层取水，应用到石油工业的地下深层取油过程中，必然要遇到高温和高压的问题，新型机械液压过速保护装置必须要克服高压和高温德难关。。

标准液压元件已经在水电市场的大量应用，将标准液压元件应用于新型机械液压过速保护装置，不仅能大量节省制造时间，提高水电辅机产品的标准化程度，并且降低了操作难度和维护的难度。

3.装置工作原理

机械原理

新型机械液压过速保护装置为两级控制的切换阀。离心探测器由两个半法兰圆环、弹簧以及配重块组成。法兰环安装在大轴承上，当轴承旋转的时候，法兰环也随之旋转，而旋转产生的离心力则由探测器中弹簧产生的弹力作用在轴承柱塞上消除力的作用，使其保持径向的相对静止状态，而法兰圆环上配置的配重块，则加强了两个半法兰圆环运动的平稳性。而当机组处于过速状态且其他过速保护装置不能正常控制速度时，当机组转速达到了设定的上限时，则离心探测器中的柱塞产生的离心力大于弹簧的弹力，从而使柱塞产生径向位移，离心力增大产生的径向位移直接的结果就是增大了柱塞的旋转半径，径向位移增加到一定的值时，则柱塞可以直接撞击到切换阀的撞块，使得切换阀开始动作，通过与其串联的电磁先导阀作用于事故配压阀，然后通过压力油推动事故配压阀来切换油路，从而实现快速关机的操作。同时电气接点导通，发出事故停机警报。

液压系统工作原理

机组正常执行时，过速保护装置内的切换阀处于开的状态，事故配压阀上的电磁先导阀不动作，此时事故配压阀只作为主配压阀操作导叶接力器管路中的一个通道，使得压力油经过主配压阀和事故配压阀通道进入导叶接力器。当机组过速运转且调速器调速失灵，急停电磁换向阀和事故配压阀上的电磁先导阀等过速保护装置未能正常启动时，一旦达到设定的临界值时，由于离心力的作用使得离心探测器中的柱塞旋转半径加大撞击到切换阀撞块，使得切换阀进入动作程式，使得事故配压阀左侧油汇入到漏油箱，而排出油，其另一侧压力油则导致了两侧管道的压力差，由于右侧油压力产生的压强，右侧的压力油便将事故配压阀活塞向左推动，使得压力油通过事故配压阀的内腔直接进入到导叶接力器的关腔，并同时切断经过主配压阀的压力油回路，并通过导叶接力器关闭电气阀门。在此执行过程中压力油不经主配压阀而直接通过事故配压阀的内腔操作来关闭导叶接力器，缩短了压力油的作用路线，既缩短了导叶操作的反应时间，也减少了油耗。还有一点要补充说明的是，在启动紧急事故停机流程来关闭机组进口快速闸门的时候，也同时启动了事故停机流程来关闭导叶，双管齐下保证了停机的安全性和可靠性。

4.机械液压过速保护装置在水电站作业中的可用机组型别

目前广泛采用的是由标准化耐高油压事故配压阀为主体构成的新型机械液压过速保护装置符合各项大工业时代对机械产品的需求：标准化程度高、耐高油压、结构简单、维护方便、经济实用。机械液压过速保护系统在水电站作业中可用于额定转速为2500r/min以内，轴承直径在100mm~2500mm内的轴流式、混流式、贯流式、冲击式水轮发电机组，目前在国内大中小城市和广大农村水电站已经得到了较广泛的应用，并且在运作中已经避免了数起事故的发生，反响极佳。需要指出的是，在实际的应用中，为了配合新型机械液压过速保护装置的使用，水电站需要在引水管道上加装一道检修闸门，以方便水轮机的使用和维护，此项装置需要增加一笔费用，不过其总体费用与传统过速保护装置所需要的总体费用相比仍然较少，符合经济实用的需求。

5.结束语

随着资讯时代的飞速发展，社会生产对机械自动化的推广和自动控制技术水平有了更高的要求，对机械的稳定性和对操作的安全性也有了更高的要求，机械操作智慧化已经是大势所趋。机械液压过速保护系统目前在电气测速系统发生故障或者电源和调速器调速同时发生故障的情况下，已经成为过速保护的最后一套保障装置，能基本满足生产的需要，但是随着生产力的发展，研究人员还要顺应生产需求，进行进一步的技术革新，设计出更安全的甚至是完全智慧化的过速保护装置。

参考文献

1、2005年江西省水利科技人才预测与规划陈云翔江西水利科技2000-09-30

2、以节水灌溉为中心的农村水利科技发展趋势与研究重点刘钰,许迪,吴景社水利水电技术2001-01-20

摘要：水利科技工作是水利现代化实现的关键和基础，我们将通过多层次、全方位的工作举措，切实加大水利科技工作力度，以水利的科技进步推动淮安水利现代化建设迈上新台阶。

关键词：淮安水利;科技

1多措并举、精心组织，水利科技工作有序推进

近年来，我们采取多种形式，积极搭建各类水利科技服务平台，为创新水利发展提供有力支撑。一是增加了对农水科研试验站的投入。淮安市有涟水、淮阴、盱眙三个水利科学试验站，其中涟水试验站是水利部批准确立的全国100所农水科研重点试验站之一，共有职工15人，试验用地123亩，兴建了试验基础、试验大棚以及水土保持测试示范区，为进一步研究淮安市水利科技推广与应用创造了条件。二是搭建创新技术服务新平台。淮安市水利局与水利部科技推广中心签订水利科技全面合作框架协议，标志著淮安市科技兴水、提高科技贡献率进入到一个新层次。三是建立了雄厚的技术人才。淮安市水利系统除了局机关及相关直属机构外，还有甲级设计单位1个，一级施工企业1个，二级施工企业6个，水利系统职工总数约4000人。其中技术人才总量占在岗职工队伍总数约50%，为淮安市水利科技推广工作提供了人才支撑。

2投入不足、人员结构老化，水利科技工作仍有问题

“十一五”以来，水利科技取得了显著的成绩，但就从水利当前发展的力量上分析，水利发展还没有转移到依靠科技进步的轨道上来。目前水利科技工作还面临一些问题。

科技资金投入仍显不足

随着水利服务领域的拓宽，科研成本的提高，当前的科技经费投入仍不能满足水利科技发展在深度和广度上的需求。未设定专项科研基金和奖励基金。

水利前期工作中必要的研究工作开展不够

主要体现在工程规划设计中科技创新意识不强，缺乏创新内在动力，设计方案及技术支援储备上准备不足，尤其农村水利工程面广量大，先进技术的推广应用没有跟得上。

水环境保护对策措施研究需进一步加强

淮安市水体允许纳污量、地下水回灌技术、水环境管理模式等研究进度跟不上经济社会发展需求，尤其水花生打捞处置一体化技术、生态清淤技术等研究有待创新突破。

智慧水利发展提出的新问题

在全球物联网技术发展前提下，淮安市水利资讯化建设中各系统资讯交换编码体系和技术规范、中心资料库动态维护、主要应用系统实现智慧功能等要求，将是今后较长一段时期内面临的重大挑战。

水利科研基础设施老化

三个水利科研站长期资金缺乏，配套设施没有及时到位，加之装置在执行过程中，得不到正常的维修更新，在长期的执行中严重老化，加之资料采集手段原始，精度难保证。

水利科研人员结构老化

人员年龄偏大、学业偏低、专业人员偏少。

各县区发展很不平衡

少数县区和单位对水利科技工作重视不够，技术创新和推广意识淡薄，科技优先发展的措施没有得到很好落实，缺乏必要的激励措施。

3构建体系、建立机制，让水利工作插上科技翅膀

“十三五”期间，将针对工作的热点、难点开展一批专案研究;引进、推广、应用一批先进水利科技成果，建设一批水利科技示范区;建设一支结构合理、高素质的水利科技人才队伍;建成水利科技知识普及基地;建立和完善以 *** 为主导、企业和社会力量等共同参与的水利科技创新投入体制和机制，不断提高投入强度。

完善四个推广体系

科技推广是一项促进水利科技成果向现实生产力转化，促进水利行业科技进步，为实现传统水利向现代水利转变服务的一项重点科技工作，必须加强推广体系建设，具体在四个方面进行完善。一是勘测设计技术推广，在工程设计过程中推广成熟的技术产品、优化工程布局和结构型式等工作;二是以水建公司为代表的水利施工企业，在工程实施过程中，推广新产品、新工艺、新技术，提高产品的质量和施工效率;三是三个水利科研试验站，淮阴区、涟水县、盱眙县水利科学试验站，在工作中运用科学的方法、先进的装置开展水利基础技术推广工作;四是以乡镇水利站为基础的水利科技推广体系，包括村组水管员，在工程日常执行、维护等工作推广成熟的科学技术，充分发挥工程效益。

建立四项研究机制

科技研究平台，在水利科技研究、开发和成果转化过程中具有重要的支撑作用。我们紧紧围绕淮安市水利发展大局，深入开展水利现代化、水利发展体制机制、小型农村水利工程管护等课题研究和技术攻关，加快提升淮安市水利建设与管理的科技含量和服务全面小康社会、苏北重要中心城市建设的能力。一是合作机制，在淮安水利系统内广泛开展与扬州大学、河海大学、科学研究所等单位的合作，由这些单位每年提供3～5个科研课题，与市县水利局进行对接，开展课题研究。二是奖惩机制，建立水利科技奖励基金，激励广大科技人员创新、创造的积极性。设立水利课题配套研究基金，对部、省立项的专案给予经费配套;设立科研成果奖励基金，对获得上级奖励的专案，按获得奖金的不同比例给予配套奖励;设立水利学术论文奖励基金，年底组织优秀论文评比，主要作者在水利初、中级职称评审中给予加分。三是引进机制。与水利部科技推广中心、省水利厅密切联络，争取在推介的技术指南中优先安排最新的水利科技成果在淮安水利工作中推广应用，引进推广“948”专案等。四是创新机制。针对水利工作热点、难点问题，引导和激励系统部门单位大胆运用新思路、新举措创造性地开展工作，突破重点、化解难题、提升效能、激发活力，不断提高创新能力和工作水平，推动水利创新创优工作上层次、出精品。

建立多个科普平台

“十三五”期间，我们将积极开展水利科学知识普及工作，重点抓好五个交流平台，并以樱花园等一批区域内水利工程为基础，探索建立淮安市水利科普教育基地;在“淮安水利”网站上设立专栏，办好网上水利科普园地，让广大水利科技工作者能在水利建设、农村水利、城市水利等各方面参与交流;建立QQ交流群，为淮安水利科技工作者建立的一个即时通讯平台，能够实现科技资讯共享，广泛快速传递水利科技资讯，解决在工作中的遇到的问题;拍摄制作水利科普宣传片;办好《淮安水利》杂志，编发水利科普读物，加大科普宣传工作。

4精心挑选、科学布局，积极推进水利科技示范区建设

水利科技示范区是将水利科技成果进行试验示范，整合配套，发挥推广示范效应的水利科技成果推广示范区域。能够充分发挥水利科技成果在开发、转化、推广、产业化中的示范作用，促进水利科技发展和技术进步，推动区域水资源的可持续利用，支撑当地经济社会的可持续发展。我们着重开展了以下水利科技示范区建设。

科学发展的现代化生态灌区示范区

紧紧围绕水利工程生态化、科学用水节约化、配套工程标准化、科学设计人性化、建筑形象景观化、用水排程科学化、工程管理资讯化、管理队伍组织化等八个方面积极推广科技知识，建设现代化灌区，更好地为地方经济发展发挥作用。

节水高效的管道灌溉示范区

结合专案区实际情况，运用管道节水灌溉技术对专案区进行节水改造，充分发挥其作用，管道工程可大量节约用水、减少输水渠道占用耕地面积、降低提水费用、节约灌溉用工，促进产业结构调整，减少灌溉矛盾等方面。

生态河道建设示范区

对农村面广量大的河道进行生态治理，实施活水、净水、洁水等工程，从而使河道在满足防洪除涝、灌溉供水、通航等要求的同时，能与周围的生态系统相互和谐、协同发展，保持河道生态平衡，维系良好的生态系统。

长藤结瓜式现代化灌区示范区

在盱眙县，结合灌区改造工程，打造长藤结瓜式的现代化灌区。通过对渠首泵站、输水、配水渠道系统称之为藤和灌区内部的小型水库和池塘称之为瓜进行科学改造，利用科学手段对蓄水、调水、提水、引水等方案进行优化，并采取现代化手段进行管理，使灌区使用效益、效率最大化。

水土保持科技示范园

在盱眙县和市废黄河两岸沿线，打造水土保持示范教育基地。市樱花园已建立成全国第三批水土保持科技示范园，形成了完整的平原沙土区城市河道水土流失综合防护体系，起到了城市水土保持示范、引导和辐射的作用。

城市水环境综合整治示范区

按照构建“水畅、水活、水清、水景”的城市水利治水方针，努力打造生态水城。水畅，即建成流的进、排的出的安全水系统;水活，即建成相互补充、相互流动的动态水系统;水清，即建成清澈见底、碧波荡漾的生态水系统;水景，即建成风景优美、独具特色的景观水系统。

水利资讯化示范区

用资讯化技术提升水利工程执行和管理的现代化水平。如3G技术在防汛指挥系统视觉化会商中的应用，推出“防汛快e通”产品，并在全市防汛系统加以应用，有力提高了淮安市防汛指挥系统应急指挥能力，是全省乃至全国资讯化示范专案。

水源地保护示范区

采取在地表饮用水源地和工业集中取水水源地设立保护区，在一级、二级饮用水水源保护区设定明确的地理界标和明显的警示标志及防护设施和禁止任何污染水体或者可能造成水体污染的各类活动，运用现代科学手段进行监视监测，确保水源地安全。水利科技工作是水利现代化实现的关键和基础，我们将通过多层次、全方位的工作举措，切实加大水利科技工作力度，以水利的科技进步推动淮安水利现代化建设迈上新台阶。

参考文献

1、2000年我国水利科技期刊综合评价李向东,季山黑龙江水专学报2002-12-30

2、科技进步对水利经济增长速度贡献率的测算王博;严冬;吴巨集伟;江焱生;陈真林;中国农村水利水电2006-07-15

小型水库是水利工程体系的重要组成部分，具有防洪、灌溉、生活供水和改善生态等多种功能，在国民经济和人民生活中有着不可或缺的重要地位。“十一五”期间，江苏省共完成了555座小型水库的除险加固建设，小型水库功能得到较大完善和提升，如何加强小型水库除险加固后的管护，巩固小型水库除险加固成果，促进工程效益的充分发挥、长期发挥，是当前和今后一个时期水利工程管理的重要任务。本文以江苏省溧阳市小型水库管护为例，进行探讨。关键词：小型水库 除险 加固管护一、基本情况溧阳市位于江苏省南部，苏、浙、皖三省交界处，属太湖湖西地区，总面积平方公里，其中山丘区面积占49%。山丘区地形复杂，缓冲地带狭小，又处南北气候过渡带，雨水丰沛，每当雨季，山洪暴发，源短流急，洪水预见期短，汛情突发性强。建国以来，党和政府为了根治山洪、化水害为水利，在山丘区兴建了小型水库60座，其中小（一）型水库12座、小（二）型水库48座，总拦蓄洪水面积平方公里，总库容5077万方，防洪总库容2280万方，兴利总库容2857万方，防洪保护总面积79平方公里，保护下游人口万人。由于小型水库大多是“大跃进”时代的产物，建设标准低、质量差，管理粗放，个别水库甚至处于失管状态，经几十年运行，工程病险问题不断暴露，严重影响水库工程的安全运行，威胁下游群众生命财产安全。2005年，溧阳市抢抓省委、省政府实施小型水库除险加固先机，积极开展前期工作，先后完成了全市60座小型水库大坝安全鉴定工作，其中52座为三类坝，8座为二类坝。在开展大坝安全鉴定的同时，该市积极编制小型水库除险加固规划，有50座小型水库列入省级“十一五”除险加固工程计划，其后经过连续4年的建设，至2011年汛前，50座病险小型水库全部完成除险加固建设任务，并通过竣工验收。剩余的10座小型水库也已列入省级“十二五”小型水库除险加固计划，工程前期工作正抓紧推进。二、工程管护现状小型水库完成除险加固后，扭转了有水蓄不住、不敢蓄的局面，防洪保安能力、水资源保障能力明显提升，水库水环境和库周生态环境明显改善，社会效益逐步显现。为确保除险加固后的小型水库综合效益的长期发挥，该市从理顺管理体制入手，通过落实管护人员和经费，建立水库运行管理长效机制，健全管理养护制度，不断加大小型水库安全运行管理力度，使加固后的水库已成为当地的一个亮点、一道风景。一是理顺水库管理体制。长期的实践表明，小型水库较为混乱的管理工作已成为制约水库效益发挥的瓶颈。如何扭转被动局面，对小型水库实施规范管理，成为水行政主管部门和政府必须面对的问题。该市采取了叁步走的办法：第一步是落实管理工作岗位和经费渠道，2006年，该市借助江苏省水管单位体制改革的政策机遇，结合当地实际，出台了《关于全市水利工程管理单位体制改革的实施意见》（溧委发[2006]42号），核定小型水库为准公益性水管单位，核定小（一）型水库管理工作岗位2个/座、小（二）型水库管理工作岗位1个/座；小型水库管理经费纳入所在镇财政预算。第二步是结合水库除险加固工程建设，逐步理顺管理体制。2007年起，该市借助小型水库除险加固机遇，按照责、权、利相统一的原则，规定除险加固后的小型水库必须收归乡镇水利站统一管理，镇水利站负责人为水库管理单位责任人，镇人民政府负责人为水库主管部门责任人，做到加固一座、管理关系理顺一座。第三步是制定《溧阳市小型水库管护工作考核办法》，强制性按管理工作岗位要求落实专职管护人员。二是落实水库管护经费。针对小型水库管理经费过少，管护工作难以规范的实际，2009年起，溧阳市财政按照每座水库每年万元的标准，落实了水库管护经费，并要求相关镇必须同比例配套管护经费，加上上级补助，使小（一）型水库每座管护经费达万元，小（二）型水库每座达万元，有效缓解了小型水库管护经费缺乏的矛盾。三是建立持证上岗制度。管护人员录用后，该市组织对录用的管护人员进行专业技术和技能培训，经考试合格后，持证上岗。四是推进规范化管理。实行日常巡视检查、年度巡视检查、特别巡视检查和日常维护。巡视检查均应做好记录，应详细记述时间、部位、险情程度，并及时整理上报。五是强化日常管理考核。根据《溧阳市小型水库管护工作考核办法》，明确水库管理考核具体内容，采取平时考核（检查）与年终考核相结合、资料收集与管护效果相结合，考核结果与养护经费直接挂钩的办法，并对各水库管护考核情况进行通报。从这几年管护成效来看，该市小型水库的长效管理工作基本达到有人管事、有钱办事的目标，但与经济社会的快速发展和新农村建设的加速推进的要求还存在一定差距，水库的资源优势、环境优势、景观优势的保护性开发利用还有待加强。主要体现在：1、小型水库至今未开展确权划界工作。由于没有明确管理范围，现有管理仅限于水库大坝、溢洪道、涵洞的日常管理，对在水库水位变幅区及以上区域的开发活动缺少刚性管理依据。2、小型水库的抗旱能力建设有待加强。小型水库仍采取传统的“单兵作战”模式应对区域旱情，在遭遇重特大干旱时，因小型水库间缺乏联合调度工程，小型水库群的水资源综合优势难以发挥。3、小型水库水资源没有得到很好的保护利用。2011年1-6月份，该市遭受了建国以来降雨最少引发的严重干旱，山丘区25座小水库在死水位下运行，7座有生活供水任务的小水库水源面临枯竭，严重威胁约13万人的饮水安全，而相邻的小水库由于从事禽畜、水产养殖等导致水质严重富营养化，水源应急调度无法实施，生活供水遭遇风险，充分暴露了小型水库水资源保护工作的薄弱。4、无稳定的维修经费来源。加固后的小型水库由于没有专项维修经费，很难组织对损坏的工程进行经常性维修，影响到水库工程优美环境的长期保持。5、管护队伍不稳定。主要原因是环境艰苦待遇低，造成人员难留，特别是技术人才难引进、留不住，小型水库管护现状与规范化管理要求还存在一定差距。三、对策及及建议水利工程，建是基础，管是关键。小型水库为山丘区农业增产、农民增收、农村繁荣发挥了并将继续发挥着重要作用，笔者以为，加强小型水库长效管理，要牢固树立建设是管护的开始，管护是建设的延续的理念，重点做好以下工作：1、加快推进小型水库确权划界工作。溧阳市在《关于全市水利工程管理单位体制改革的实施意见》中已明确：各类水利工程要根据工程性质和征、占用地范围，按照江苏省土地管理局苏土籍（1992）60号、江苏省水利厅苏水管（1992）50号及常州市、溧阳市有关文件精神进行确权划界，做到界址清楚、权属分明。笔者认为，在小型水库除险加固即将全面完成时，要将主要精力转移到小型水库的确权划界上来，通过确权划界，明确管理范围，确保各项管理措施的执行到位。2、健全管理制度。要根据水利现代化的新要求，认真梳理完善小型水库各项管理制度，并加强管理制度执行情况的督查和考核，确保各项管理不缺位、不越位。3、着力提升管理技术含量。着手推行小型水库运行风险管理，稳步推进小型水库大坝位移、沉降观测设施建设，加快水雨情自动化遥测技术和洪水预报技术应用，加强专职管护人员专业知识和专业技术培训，提升应用新技术开展小型水库管理的能力。4、加强小型水库水资源管理和保护工作。近年来，溧阳市以小型水库为水源地的农村自来水厂发展迅速，弥补了中心水厂供水能力的不足，改善了农村居民的饮水条件，溧阳市政府批准实施的《溧阳市市域供水规划》，也充分体现了对小型水库水资源的整合利用，生活供水大有成为小型水库继防洪功能后的第二大功能趋势。当前，随着全球气候的剧烈动荡，长时间干旱天气现象频繁发生，丘陵山区小型水库水资源显得弥足珍贵。因此，尽早对小型水库实施饮用水水源地管理和保护，有着重要的现实意义和长远的战略意义。5、强化小型水库管护投入。随着经济社会的不断进步，小型水库功能已由最初的防洪灌溉为主逐步向以防洪灌溉、生活供水、生态建设并重发展，对推进小康社会和水利现代化建设有着举足轻重的意义。一要建立稳定的财政投入机制。按照略高于社会用工平均工资水平核定小型水库管理工作岗位工资，按实编制小型水库工程年度维修养护计划，经费纳入市镇两级财政预算；二要建立小型水库水资源有偿使用机制。全面实施工程水费征缴制度，以水资源的有偿使用促进节水意识的加快形成，促进小型水库工程设施的进一步完善和发展；三要建立小型水库水资源使用功能代偿机制。在小型水库建设自来水厂的，除按规定交纳水资源费和水利工程水费外，还必须交纳一定量的水资源功能调整补偿费，用于灌区新建补水、蓄水设施，保持农业生产安全，体现优水优用优价；四要建立小型水库水资源联合调度工程投入机制。发挥小型水库的群效应，通过工程措施对相邻的小型水库水资源实行联合调度，提高小型水库联合防御干早、造福社会的能力。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：

一、引言水库是由人为建造的工程部分和自然构造的资源部分组成的水利工程设施。工程部分是指各种水工建筑物及其配套设备。资源部分是水、水库岸坡及其流域。水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。我国的水利工作正处于由传统水利向现代水利转变的阶段。作为水利工作重要内容的水库管理工作，必须跟上这个转变，逐步实现水库管理的现代化。现代水利是面对水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。同时，随着科学技术的发展，水利工作应增加科技含量，跟上科技发展的步伐。二、传统水库管理现代水利是相对于过去的传统水利而言。传统是对以往的总结和概括。传统水利是以兴利除害、防洪渡汛、供水发电为主。回顾过去有其客观发展的必然性。面对现实也有严重的不足，那就是重建设轻管理，重工程轻资源。传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。这反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。管理主要是通过规程规范来实现。传统的规程规范来源于三个方面：一是由设计根据理论分析提出的要求；二是在管理过程中的经验教训；三是由其它行业借鉴，各水库管理单位相互学习，相互参照。在这三方面中，第一部分偏重理论分析，难免有脱离实际之处。第二部分虽然符合事物发展规律，但却是被动的和初级的。按现代观点他是传统和落后的。第三部分虽然是应该和必须的，但如果脱离实际则变成抄袭而流于形式。总之传统的规程规范由于经验不足，重建轻管等原因，理论内容多，实际内容少；定性内容多定量内容少，看起来很全面，不少内容脱离实际无法执行，流于形式，特别是工程设备的检查和维护保养规程更是如此。这必然导致重更改大修，轻检查养护。检查流于形式不能及时发现隐患，变成了故障找人；养护流于形式，小毛病发展成大问题，只有修理，必然形成以修代养。三、现代水库管理现代水库管理，就是在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新任务，新要求，展望发展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理的现代化。1.现代水库管理不但要管好工程还要管资源水库管理工作是针对水的工作，它不但包括水的安全、水的利用还应包括水的好坏和水的多少。管水的单位不管水的好坏和多少，显然是不合道理的。所以现代水库管理范围应向上游延伸和扩大，管理工作内容相应增加。不但要管好水工建筑物及其配套设备还应管理水库岸坡，流域植被。管理的职责，不单是工程设备的安全运行，还要包括水质水量，合理利用。当然由于和地方政府部门的交叉，管理受到制约，但我们应该也可以通过定期检查岸坡是否稳定，有无塌方、滑坡。定期调查了解库区植被、水土流失，定期调查了解流域范围内污染源及水污染状况，写出分析报告和治理改进建议，保护水库的水质和蓄水能力。2.现代水库管理必须全面贯彻安全第一，预防为主的原则水库管理工作，责任重大，所以预防为主的原则不单是针对防汛度汛，应该贯穿于管理的全过程。所谓预防，就是超前工作，有备无患。这既体现了管理的主动性，也体现了现代的科学性。就一般概念而言“管理”重在预测，没有预测，管理是被动的。也只有真正做好了预防工作，才能真正做到安全第一。3.现代水库管理要标准化标准化是水库管理现代化的标志之一。施行标准化，减少盲目性和随意性。标准化管理首先要制定管理标准。管理标准应包含两个方面，一是管理的质量标准，二是管理的工作量标准。质量标准是管理的工程设备应该保持的良好状态和良好程度；工作量标准是达到质量标准所必须做的工作。所以工作量标准是质量标准的细化和具体化，是实现质量标准的前提和保证。管理标准应尽可能量化，便于定岗定责和自动化管理。管理标准应定期修改，不断完善。4.水库管理的自动化是其现代化的必然随着科学技术的飞速发展，水库管理工作应逐步实现自动化。它包括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方法，如远程操作控制、各种记录资料的收集整理、技术档案管理的智能化和数字化等。5.高度重视技术资料档案管理水库管理工作是上百年的工作，期间工作人员多有变化，然而管理是连续的，技术资料也必须是连续的。所以技术资料档案管理是水库管理的主要手段之一。资料档案重在收集建立。收集的前提是基层工作人员每做一项工作，都必须认真做好记录。工作记录既是履行职责的标志，也是以后工作的依据。工作记录必须严格、真实、准确、全面，包括工作内容、工作时间、工作人员。工作记录要作到及时填写、及时上报、及时分析整理、及时归档保存。这些要求应体现在管理标准中。四、现代水库工程管理的重点是检查观测和维护保养现代水库管理虽然应该加强对水资源的管理，但工程管理仍然是主要内容。因为资源只有通过工程才能发挥效益。工程部分又以闸门启闭机等机电设备最容易出问题。总体上看工程管理的内容是看管、运行、检查观测、维护保养、安全鉴定、更改修理、除险加固、直至工程报废。看管是看守保护，使工程不受人为破坏。运行主要指配套设施（闸门启闭机、机电设备、观测设施等）的操作运行；大坝等挡水建筑物在水库蓄水时就自然处于运行状态。检查、观测是工程管理的前提和基础，检查观测的目的是为了确定工程设备的状态，及时发现隐患。所谓确定工程设备的状态，是指通过检查观测确定工程设备性能的完好程度，为安全运行提供依据。发现隐患是为更改修理、除险加固、乃至报废提供决策依据。检查和观测是同一性质、同一目的，不同工作内容、不同方法的管理基础工作。维护保养是工程管理基本内容。它是在工程设备处于完好状态下所采取的技术措施（出了问题再去处理那是修理）。维护保养的目的是为了保持工程设备的美观、完整、良好的状态，延长寿命。维护保养对于闸门启闭机、机电设备、观测设施尤为重要。维护保养与检查观测共同构成了工程管理的基本内容。他们是工程管理经常的、大量的、最基本的工作内容。是搞好工程管理的基础。所以他们应该是现代水库工程管理的重点。安全鉴定是最高级别的检查鉴定。他是在常规的工程检查观测，维护保养的基础上，外请专家对工程设备进行检查分析鉴定，作出结论，以确保工程设备的安全运行。只有做好检查观测，维护保养工作，才是真正贯彻了安全第一，预防为主的全过程管理原则。更改大修、除险加固是工程设备出现问题，性能改变时采取的恢复性能和状态的技术措施。因此现代水库工程管理对安全鉴定、更改大修、除险加固等应该作为项目来管理。其具体内容是技术资料收集整理、初步分析、项目建议、竣工验收等。五、检查观测维护保养工作标准的制定检查观测维护保养工作标准有些是为了安全可靠的运行，有的是为了延长寿命，他们应根据工程设备的需要来制定。所谓工程设备的需要是指为发挥它的功能，延长它的寿命所要求的必需作的工作。他有两重含义，一是指被管理对象的客观需要；二是指满足客观需要的最少投入。所谓被管理对象的客观需要，是指根据工程设施所固有的规律，在一定的环境条件下，承受一定的荷载和一定的工作制度，对它们进行科学计算和可靠性分析预测得出的实际需要。这种计算分析预测基于三部分内容：一是以原有的规程规范为基础，对以往的经验教训进行总结分析；二是工程设备固有的关键点关键部位分析，三是非等强度等寿命分析。原有的规程规范存在一定的不足，但应该作为基础。所谓关键点关键部位是指涉及安全可靠的点和部位，如果这些点和部位出问题则会造成事故。非等强度等寿命是相对等强度设计原则而言，它是指工程设备在设计制造时，由于各种原因，致使设备的零部件、结构的不同部位不同断面不可能做到等效果、等寿命。他们在投入使用后出现问题的先后不同。最先出现的就是我们要找的薄弱环节、薄弱点。这三方面各有侧重，加以综合利用制定标准，就能满足管理需要。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：

企业管理运行机制研究论文

我自己写的中小企业发展战略目标与发展方向选择摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小企业发展方向时，鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用⋯。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％ ；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳 中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。一、战略目标中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标 。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。(一)运动状态支持目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济发展和社会稳定做出各自的贡献．并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，忽视甚至歧视中小企业。(2)政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展，政府运用政策的行为是间接管理而不是直接管理，是引导而不是行政干预。2．社会服务到住由于中小企业的自我生存和发展的能力差，一般很难通过自身的努力来满足资金、技术和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方面的自我服务，故政府、社会中介机构都要采取措施，以便中小企业能为自身的生存和发展获得所必需的各种资源和信息。(1)以行政区划为载体形成为中小企业服务的行政机构1)参与、帮助为中小企业服务的政策性中介机构。政策性中介机构是指那些由政府出资设立的实施特定政策意图、不以盈利为目的的中介机构，可设立提供长期贷款的融资机构、出口担保机构和免费为创业者提供注册、信息服务的商会及社区机构 。2)根据市场需要由政府协助成立以盈利为目的的为中小企业服务的金融、投资、咨询、信息、培训等机构 。(2)以社区为依托，以民间投资为主体(政府适当资助)，建立中小企业综合服务组织，形成全国中小企业服务体系，为中小企业提供资金融通、技术创新、培训辅导、信息网络、市场拓展、合作服务。3．融资服务中介人到位中小企业发展中最大的难题是自有资金不足，而光靠自己的信誉和财产抵押难以筹集到企业发展所需要的资金，这就需要有为中小企业服务的中介人来协调银行和中小企业之间的关系，鼓励银行更好地为中小企业服务。中介人可以是中小企业工会组织的代表团和中小企业贷款担保公司。通过他们的努力工作，使中小企业与银行之间的关系更为紧密，帮助中小企业打通筹集资金的渠道，增加金融机构对中小企业的资金投入。(二) 运行结果目标这是从中小企业内部机制来讨论其战略定位。运动状态支持目标只是为中小企业的发展建立了有利的外部经济条件和环境，要从根本上促进中小企业获得长远的发展，中小企业自身还必须建立起良好的内部机制，具体要实现以下目标。1．增加数量中小企业的发展首先在数量上要得到较快的增加。为了充分发挥中小企业在我国工业化进程中的作用，在今后10年内应以每年15％ ～2o％ 的数量递增为益。2 提高素质中小企业从业人员素质偏低是一个普遍问题，既不利于原有企业的发展，也不利于新企业的创立。政府应果断采取措施，创造条件，帮助它们提高自身的素质，迅速改变现有这一状况3．结构合理我国中小企业在运行体系中结构矛盾突出，行业结构、产品结构、区域结构都不合理，这是使我国中小企业面临困境的重要因素，必须迅速突破。我们必须分析结构不合理的原因，寻找矛盾的焦点，采取有力措施争取在2年时间内使三大结构矛盾得以解决，使我国中小企业的运行结构趋于合理。4．理顺体制我国中小企业的体制矛盾主要是政企不分、政资不分。目前要解决的还是要使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。集体企业的体制矛盾是公司治理结构不合理。产权不明晰、激励机制和约束机制缺乏，使中小企业运行的效率低下，难以真正发展壮大，所以，政府应该采取不同的措施，帮助中小企业理顺体制，建立现代企业制度。{三) 运行的社会效益目标这是从中小企业产生的社会效益对中小企业的战略定位。作为市场竞争主体的中小企业必然会以利润最大化为其目标，但企业的盈利目标与社会效益目标是密不可分的。每个企业都追求利润最大化并不能实现社会财富的最大化，社会财富的损失反过来又会阻碍中小企业的发展，因此我们应以中小企业在运行中所产生的整体社会效益作为中小企业是否得到发展的标准。我国中小企业运行的3个社会效益目标是：增多财富、增加就业、城市化程度提高。首先，中小企业的成长，有利于促进就业，增加职工收入，这样可以避免社会资本过于集中，促进社会财富在社会成员之间的均衡分配，达到共同致富的目标。其次，随着社会财富的增多，人们会投入更多的资金用于投资创办中小企业，使中小企业不断强大，扶而产生更大的社会效益。最后，中小企业的壮大，就业人口的增加和人们财富的增加为城市的发展奠定了基础，而城市化程度的提高又推动中小企业的发展，二者互为条件，互相促进。 二、 战略方向作为中小企业发展的战略体系，缺少对战略方向的阐述显然是不完整的。本文中小企业的战略方向是在充分考虑中国国情、中小企业的特点及加入WTO给我国带来的机遇和挑战的基础上，为实现上述战略目标而对中小企业的发展提出的几个具体发展方向。(一) 发展地域特色型中小企业在市场竞争El趋激烈的今天，只有具备特色的企业才会有生存和发展的空间 因此，培育和发展地域特色型企业是我国中小企业的主要方向。各地应按照市场、资源、劳动力优势，大力发展具有优势和特色的产业群体型企业，通过地域特色形成的产业能带动该地域形成产业群，促进地方经济的发展。(二) 发展配套型中小企业配套型中小企业是指那些为国内支柱型大企业和国外大企业生产配套零部件的中小企业 中小企业为大企业生产配套零部件，可以更好的促进专业分工和社会资源的优化配置，避免了“大而全”“小而全”和重复建设。(三) 发展科技型中小企业以各国的经验来看，科技型企业是中小企业发展较为成功的企业，它在推动一国或地区经济发展中起到越来越重要的作用。我国应充分利用高校的科技人才优势，大力促进产、学、研联合，开发一批适合中小企业发展的科技成果，促进一批院士专家型中小企业，充分利用国内外高新技术改造传统产业，提高技术装备水平，提高产品的科技含量，提高资源的利用率。 答案补充(四) 发展就业型中小企业我国的工业不够发达，劳动力富余，就业困难失业人数的增加，会带来巨大的经济问题和社会问题，不利于我国工业化的推进 因此，要根据我国各地的特色发展一些劳动密集型企业，吸收富余、下岗职工和农村的剩余劳动力。同时还应重点发展社区(村)企业，这些企业立足本地，服务本地，科技水平要求不高，但生产廉价的商品，这也是就业型企业拓展自己发展空间的领域。(五) 发展外向型中小企业中小企业是发展外向型经济的生力军，其发展可以产生几个方面的作用：① 加快我国对外开放的步子，使外界更多地了解中国，参与我国的工业建设；② 更多地利用外资和国外的先进技术、设备与管理经验；③ 带动我国出口企业的发展，为增加我国企业产品的出口创汇创造更好的条件；④ 使我国形成开放型经济体系+促进我国经济体制改革的深入和人们思想观念的更新 所以我国应充分利用加WTO的带来的机遇加快外向型中小企业的发展。(六) 发展国有、集体中小型企业国有、集体中小型企业的发展不在于企业数量的增加，而在于质量的提高 提高国有、集体中小企业质量的重点是加大企业的改革力度，促进企业经营机制的转换，成为市场的竞争主体。 答案补充为了促进我国中小企业的发展， 一方面我国应制定一系列政策措施，放松对它们的限制，让其有自由发展的内在机制和动力；另一方面要创造条件为其尽快减负，真正成为市场竞争中平等的一员。(七) 发展社区服务型中小企业社区服务型中小企业是一类比较特殊的中小企业，具有一定的社会公益性．。推动社区服务型中小企业发展的首要条件是资金来源问题+这类企业的资金来源渠道有两个方面：一是来自政府的扶持性资金；二是来自社区内的共同集资。如果地方经济发展较快，社区服务型中小企业比较容易筹集到资金 只要企业的项目有发展前景，比较容易得到政府资金的扶持和居民的支持，通过共同集资的形式筹集到所需资本。

人力资源的可持续发展研究*摘要:人力资源作为经济资源的核心资源,是一切资源中最为宝贵的资源,为保证人力资源效用最大,走可持续发展之路势在必行。本文简述了我国人力资源存在的问题并在剖析其原因的基础上从科学开发、优化配置、合理使用三个角度提出了解决前问题的对策。关键词:人力资源;可持续发展人力资源,从经济学角度也称之为人力资本,可看作是生产要素中劳动资本与企业家才能之和。人力资本与自然资本、物质资本及其货币资本等共同构成了经济生产过程中的生产要素。人力资本理论最早是由美国著名经济学家、1979年诺贝尔经济学家获得者西奥多·W·舒尔茨于1960年最早提出,其被称为人力资本理论之父。西奥多·W·舒尔茨指出,人力资本投资是促进经济增长的关键因素。人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献远比物质资本、劳动力数量的增加重要得多。根据简单的生产函数Q=F(K,L)如果对人力资本进行投资,无异于生产函数中劳动数量的增加,从而增加生产过程中的产出。舒尔茨认为对人力资本的投资带来的产出的增加将高于对物质资本和劳动数量的增加带来的产出增加。同时,因自然资源中某些要素的不可再生性,以及使用自然资源所带来的负的外部效应。而像人力资本投资不仅有正的外部效应,同时其边际效应递增。因而我们对人力资本进行投资显得更加重要。人力资源的可持续则指人力资本能够在长期的经济发展过程中能够稳定地满足经济发展对人力资本的需求。要使人力资源能够可持续发展,对人力资本进行投资无疑是关键所在。人力资本的投资要求灵活的经济体制更加具有生产性,也就是资本市场、劳动力和产品市场这些灵活的机制更加具有生产性,要有更加适合市场的观念。一、目前存在的问题(一)人力资源的比重———相对小中国是世界上人口最多的国家,但众多的人口并没有转化人力资源强国。人口是一个地区的总人数,而人力是劳动能力的总和,现阶段中国的消费人口比例远大于资源人口比例,也就是说人力数量占人口数量的比重很小,人口众多仍是社会经济发展的负担和包袱。(二)人力资源的质量———不够高中国劳动力数量居世界第一位,但劳动力质量低下。尤其是作为人力资源优秀部分的人才资源严重缺乏。人才是人力资源的精华,也是经济倍增效应的源泉。现状是普遍存在下列现象:在岗员工不能有效履行职能,或缺乏履行岗位职责的能力;厂长、经理缺乏经营管理能力,缺乏市场经济观念和知识;技术人员知识老化,难以设计出一流的新产品;市场营销人员缺乏现代营销观念和技巧,仅会在请客送礼层次上开展工作等等。(三)人力资源的结构———不和谐人才分布不合理,结构性矛盾十分突出。首先是地区分布不合理,人才集中在东部沿海地区,大部分优秀人才集中在北京、上海、深圳、广州等沿海省市。近年来持续不断的“孔雀东南飞”、“一江春水向东流”的现象,使人才在地区上分布不合理愈演愈烈。各种科技人才和管理人才从小城市流向大城市、从不发达地区流入发达地区、从内地涌向沿海地区造成人力资源分布不合理现象,高级人才东部地区集中,中西部地区明显不足。其次是行业分布不合理。我国优秀人才主要集中在二、三产业,尤其是制造业、IT产业汇集了数量相当可观的人才。而处于第一产业的农业,却人才寥寥。(四)人力资源的配置———不合理人力资源配置不合理表现为一部分人才找不到工作,或因“学非所用”、“用非所学”而阻碍其总体能量和个体能量的有效释放。大约数以百万的专业技术人员目前处于闲置或“在职待业”状态,大材小用、人才不用、庸才重用、偏才正用的现象不乏其例;搞裙带关系,任人唯亲的领导大有人在;“研究生多多益善,本科生可以考虑,专科生一律不要”,极大地造成人才的浪费。此外,资源配置不合理还表现为人才使用的高消费。一方面,用人单位对求职者的学历要求越来越高,许多一般人都能胜任的工作,都要求招纳大学毕业生,甚至硕士毕业生。另一方面,人力资源在发达地区出现人才高消费,而落后地区则人才资源严重短缺,从而造成发达地区的人才配置剩余,而落后地区的人才配置不足。(五)人力资源的使用———效益低因人力资源使用的不合理而导致的资源浪费,使用效益低的现象普遍存在。有些地区或企事业单位以人才的拥有为标准,不考虑人才的使用价值。在现实中,存在着专业上学非所欲、学非所用,用人上用非所学、用非所长的错位现象。同时,在知识更新高速度的今天,在职的人力资源的保值和增值能力差。一方面表现为员工工作积极性不高,缺乏创新精神;另一方面,表现为知识和技术的老化,曾经的人才变为非人才。二、原因分析(一)人口基数大与老龄化现象并存我国人口基数大,人口过多,在教育投入有限的前提下,人均占有教育经费就少,那么人均接受教育的机会就相对少,人口素质就会降低,这是人力资源质量低下的主要原因。由于高生育率和低死亡率的影响,目前中国60岁以上的老年人超过了1亿,老龄化的特点总结为“两高、两大、两低”:“两高”是指高速度和高龄化;“两大”是规模大和地区差异大,全世界每5个66岁以上的老人中就有一个是中国人;“两低”是指老人自我养老意识低、城市社区养老社会化水平低,这一现象导致了人力资源的比重偏小。(二)教育投资低与开发成本高并存2001年美国的学校教育占GDP的比重是9% -11%,可见对学校教育的投资很重要,包括学校教育、职业培训、健康投资、成人教育在内的人力资本投资占GDP的17% -25%左右。而中国, 2001年,国家财政性教育经费为3057. 01亿元,国内生产总值为95933亿元,国家财政性教育经费仅占国内生产总值比例为3. 19%。我国教育投资占国内生产总值的比例不仅远远低于美国等发达国家,而且也低于很多发展中国家,甚至低于非洲的乌干达。人力资源的开发成本过高。据了解,目前国内大学生的四年费用相当于一个农民35年的收入。如果读民办高校,则远远不止这个数。至于出国留学费用更要翻上不止一番。高等教育投资费用对一般工薪家庭、特别是农村和贫困地区家庭则是一个沉重的负担。同时,对于家庭来说,存在机会成本问题。家长对子女培养的投资同他们对其他选择的投资是一样的。但由于各种因素的制约,其子女毕业找不到工作或找不到有较高收入的工作,他们所期望的目标并不都能达到。如果投资教育的机会成本过高,那么他就不会对孩子进行教育投资。(三)地区经济差异与产业结构不合理并存我国西部地区地处中国内陆,大都是比较贫困的地区,人均GDP很低,再加上自然灾害频繁等原因,经济水平落后,就业机会少,人才流动性也很差…….这些不利于个人发展,“良禽择木而栖”,因此,外面的人才不进来,里面人才流出去,致使西部地区人才匮乏。我国的产业结构不合理表现为第一产业发展缓慢,农业技术水平落后,农业人才缺乏。因此,人才都集中在第二、三产业,人才的缺乏又反过来影响了农业的发展,从而恶性循环。(四)人事制度落后与人力资源市场不完善人力资源管理没有真正进入科学的管理系统,还徘徊于传统的人事管理模式的边缘。以事为重心,管理活动着眼于为人找位置,为事配人,忽视人的开发和利用;重视人才的拥有,忽视人才的使用;对人才的选拔、奖惩和培训等缺乏一整套科学系统的量化指标体系,也缺乏一整套严格客观的科学评价系统。目前,我国人力资源管理面临着观念和认识上的相对滞后;相关的体制和配套改革措施相对滞后;缺乏专业的人力资源管理人员队伍等现实问题。此外,有效的人才激励机制还未建立起来。我国的人力资源管理仍较多地沿用了传统的思想政治工作的套路,缺乏与现代市场经济接轨的人才激励机制,致使人才潜能不能有效地发挥出来。我国的人力资源市场仍处在初级阶段。一方面,人才供求机制尚不完善,人力资源市场不仅不能做到“适销对路”,有效配置,即使对人才存量、流量和社会需求也无法满足。另一方面,人才流通渠道尚不畅通,在档案和户籍制度限制下,我国绝大部分地区仍存在较严重的人才部门或单位所有制。人才的流动和配置在大多数情况下,仍存在较高的交易费用。(五)人力培养、选择与社会需求相脱节人力资源在实际应用中能否产生高效益,首先取决于其技术知识类型与含量是否适合于社会经济发展的需要。如果两者不相吻合,那么,所开发出的人力资源就会被闲置或因不能充分发挥其作用而浪费。我国在对人才的选择、培育和合理的使用上缺乏有机的整体性的联系和良性循环,缺乏系统的管理机制。学校的人才培养与企事业单位的人才需求相脱节,致使许多在校大中专学生处于学非所用或学而无用的境地。人才选择的依据主要是教育考试形式,一次考试决定终身的弊端仍没有从根本上消除。这种考试制度一方面单纯片面地强化智商的核心地位,对人才的情商测试缺少必要的考核。另一方面严重束缚了受教育者的知识结构的合理建构和视野的拓展以及创造能力的积极发挥。现行的人事制度的选才标准过于狭窄,方法过于简单。真正具有良好的心理素质、品质优良、富有创造性的复合型人才难以脱颖而出。三、对策与思考(一)科学开发以教育开发人力资源是实现人力资源可持续发展的关键,教育对于培养人才和促使人才的可持续发展,具有不可推卸的责任。但我们首先要为人力资源的开发“瘦身”———解决好人口问题。即坚持计划生育的基本国策,继续控制人口增长。在此基础上,我们再讨论如何发展教育以提高人力资源的质量。首先,政府增加对教育的投入,确保9年义务教育的完全普及,而其作为准公共物品,其费用理应由中央政府完全投入。同时,在高等教育领域,引导社会力量办学,以适应居民对高等教育的需求。其次,积极调整教育结构。以调整知识结构为中心,设计新的教育体系,形成人力资源结构配置的“三角形”稳定结构。即面向全社会公民大力发展以掌握生产、生活知识为目的的普及型文化知识教育;面向广大就业群体后备军,以训练劳动技能为目的的技能型职业教育;面向大量的专业科技人员和各种管理人员后备军,以掌握专业科学技术和管理方法为目的专业型技术教育;面向高科技人员、高级专家及高级公务员等后备人员,以知识创新、技术创新、科学决策和管理为目的的专家型科技教育。再次,深化高等教育改革,转变教育观念,更新教育思想、方法和教育实践。为社会培养出高情感、高智能、高素质的人才资源。缩短高等教育内容与社会需求的关系。最后,强化职业培训教育的战略地位,在科技向生产力转化过程中劳动者的素质是关键环节,没有高素质的职业技术人员就没有高质量的产品。中国就无法实现从技术引进、消化吸收、技术创新的发展过程。德国把“双轨制学徒培训”作为发展经济的“秘密武器”,日本把职业技能开发作为振兴经济的基石。(二)优化配置人力资源配置是人力资源从开发到利用的中间环节。这一环节的基本功能就是连接人力资源的供给与需求,使开发出的人力资源能根据其不同的专业及能力而投入到社会和经济部门最迫切需要的地方去,即实现人尽其才,才尽其用。首先,制定宏观的人力资源配置规划。在市场经济体制下,市场对人力资源供求的调节主要是需求导向和价格调节。由于人力资源供求和价格是不断变化的,市场调节只能是动态调节,难免存在市场信号失真,因此要制定宏观的人力资源规划。在允许人才合理有序流动的同时,要积极鼓励各种人才到中小城市、农村、特别是西部地区就业。鼓励人才到西部去,到农村去,不仅要调动他们愿为祖国社会主义现代化建设贡献力量的积极性,更要通过政策倾斜,使他们在经济上得益,使他们的教育投资得到一定程度的回报。只有这样才能保障我国人力资源配置的可持续发展。其次,健全人事管理体系,深化人事制度改革。一方面,加大企事业单位和政府部门的改革力度,坚决裁撤冗员、优化结构。另一方面,建立平等竞争和效益第一的用人制度,政府、企事业单位都应牢固树立“以人为本”的观念,真正实行公平竞争,优才优用。再次,进一步规范人才市场,畅通人才流通渠道。针对市场不规范应加强人力资源市场立法和管理,防止欺行为发生,以便更好地发挥我国人力资源的巨大潜能。加快培育和发展人才市场,完善人才市场运行机制,使人力、人才进入社会化管理的轨道;建立科学的用人公开、平等、择优竞争的机制,使人才可以自由合理地流动;以报酬作为调节人力资源供求关系的杠杆,实现人力资源配置市场化。(三)合理使用首先,改善管理水平和建立激励机制,大力提高人力资源效率。实现从传统的行政性劳动人事管理向现代经营性人力资源管理的转变,把对人力资源的管理建立在“权、责、利”三者统一的关系上,通过工作分析和职位评价进行绩效考核。建立以薪酬和待遇为主的多种激励机制。薪酬和待遇对于人力资源开发和利用具有广泛而深入的激励作用,应逐步向贡献大的劳动者倾斜,真正通过薪水和待遇体现出知识和技术的含金量。优绩优酬才能激发人的能动性、创造性,发挥人力资源的最佳效能。其次,用人单位要发展继续教育和终生教育,以完成人才的保值和增值。教育在本质上是一种投资,这种投资还需要不断追加来保值。社会对人才的需求是随时间的推移而不断发生变化,同时知识更新、技术刷新的周期越来越短,知识很快就会陈旧,因而,只有不断接受继续教育、终身教育,人才才能得以继续进步,跟上时代的发展步伐,延长其“人才寿命”。教育具有多元性、动态性和发展性,它不能在人成长的某一时期集中完成,而必须多次实施才能日臻完善;它没有固定模式,而必须根据人处在不同的环境和不同发展要求来针对性进行。继续教育是人力资源增值的途径之一。最后,进一步改革和完善社会保障体系,确保社会稳定。社会保障是社会的“安全阀”与“稳定器“,用于降低人们生活中可能遇到的风险,增强人们的生活安全感。加大力度完善社会保障体系,特别是解决失业人员再就业培训和失业保障问题,为人力资源解决后顾之忧,他们才能致力于岗位,发挥最大效用。(责编郭晓蕾)参考文献[1]刘丽萍,王宪君.试论我国人力资源的可持续发展问题[J].黑龙江财专学报, 2001(4).[2]西奥多.W.舒尔茨.改造传统农业[M].北京:经济学院出版社, 1987.[3]张德.中国可持续发展的人力资源对策[J].中国人才论坛, 2002(7).[4]张成君.再论我国人力资源的现存矛盾与解决对策[J].商业研究, 2001 (11) .[5]张文贤.人力资源开发与管理[M].上海:人民出版社, 1996.

创新意识的缺乏和创新能力的薄弱一直都是我国企业生存和发展所面临的十分重要的问题。下面是我为大家整理的 企业运营 管理研究论文，供大家参考。

《 企业运营管理研究论文 》

摘要：重大风险事件的不断发生使企业运营风险管理成为企业关注的重点。本文首先对企业运营风险管理的国内外发展历程进行了综述，然后着重提出了企业风险管理研究的新模式。

关键词：风险;风险管理;运营风险管理

近年来，美国安然公司、世通公司等商业巨头相继倒闭，株冶、中储棉、新加坡中航油和中盛粮油等巨亏事件连续发生，企业的风险管理已经成为企业界和学术界关注的焦点。企业运营风险更是因为其“操作程序、人员和系统上的不足或失误或外部事件会直接或间接造成公司重大损失”的特征成为企业风险防范的重点。

风险的产生都是从无到有、从小到大，只要能及早发现，做到“防微杜渐”，将风险及早发现并控制，就能避免更大的风险事件发生。风险有来源于企业外部的，也有来源于企业内部的，但人们通常只关注企业外部风险，较为忽视企业内部风险。一项错误决策、一次操作失误都会给企业造成了巨大损失，正如前例所示，内部风险已成为企业的最大隐患。当前，我国企业虽然取得了长足的发展，但是同时也暴露出很多问题，如盲目投资、扩大规模、生产流程无序、信息管理失败等，当企业发展到一定程度，这些问题就会显露出来，给企业的发展带来风险。这些风险因素无处不在，又难于把控。因此，企业运营风险管理的研究具有相当重要的意义。

企业运营风险管理研究要从理论上探讨企业运营中风险因素的管理 方法 ，建立风险管理体系，才能为企业的运营风险管理工作提供理论支持。运营风险管理体系使企业在日常运营中形成一套防范风险的工作机制，使运营流程中的风险因素得到有效控制，避免给企业造成了重大损失，提高企业运营绩效。

一、国内外关于企业运营风险管理发展研究的状况

1.国外运营风险管理的发展历程

虽然运营风险的思想一直伴随着人类的实践活动，但运营风险管理的提出却经历了大约80年的时间，它是在风险管理的发展中逐渐发展起来的。其发展历程如下：

(1)20世纪30年代：运营风险管理的萌芽。20世纪30年代，风险管理最早应用于 保险 业。美国宾夕法尼亚大学所罗门・许布纳博士1930年在一次保险问题会议上第一次提出了“风险管理”的概念。1932年，美国成立了纽约保险经纪人协会，该协会的成立标志着风险管理思想的初步兴起。保险是转移企业运营过程中纯风险的损失，对保险的管理也就是对运营过程中的风险进行管理，运营风险管理的思想也在萌芽。

(2)20世纪50年代：运营风险管理的发展。“风险管理”最早出现在1950年Russell Gallagher的调查 报告 “风险管理：成本控制的新阶段”，对风险管理的系统研究则以梅尔与赫尔奇斯1963年出版的《企业风险管理》和Williams&Heins1964年出版的《风险管理与保险》为标志。同时，成本控制制度和内部控制制度的发展极力推动了运营风险管理的发展。20世纪80年代初，因受债务危机的影响，金融业开始普遍重视对信用风险的防范和管理，其结果是产生了著名的《巴塞尔协议》(1988)。该协议提出了商业银行的经营规范，标志着运营风险管理系统性研究的开始。

(3)20世纪90年代：运营风险管理的成长期。20世纪90年代后，非金融领域中严重的风险事件(即运营风险和战略风险)不仅降低了企业的绩效，而且给企业造成了重大损失，企业主们发现这些风险因素绝大部分能够管理却没能得到有效管理，风险管理逐步向监督、管理和控制有关组织机构和流程的方向发展。运营风险管理成为企业界和学术界研究的 热点 。

国际结算银行在2001年1月在发放的《新巴塞尔资本协议》首先给出了运营风险的准确定义，并在修订案中要求“为运营风险专门拨出法定资本金”及“建立适当的管理和控制架构”。2001年新加坡的《证券和期货法案》则要求确认、解决并监控所有与业务活动相关的风险，要求核实内部政策是否得到遵守，自行决断的权限及运营和会计程序等是否得到遵守和监控。2002年7月，美国国会通过萨班斯法案(Sarbanes-Oxley法案)，要求所有美国上市公司必须建立和完善内控体系以确保提交的财政报告的正确性。Jack・L・King在《运作风险：度量与建模》中也提出运作风险管理通过降低影响公司收益的整体风险来增加股东价值，其代表了一个新的前沿学科。

2.国内运营风险管理的发展历程

我国对于风险管理的研究开始于20世纪80年代，从1986年的“期限管理”为起点，以1993年7月开始的“整顿金融秩序，严肃金融纪律，推进金融改革，强化宏观调控”为风险管理实质发展的开始。之后，国家先后出台的一些法规政策，如《企业国有资产监督管理暂行条例》、《内部会计控制规范》、《商业银行内部控制指引》、《证券公司内部控制指引》、《商业银行市场风险管理指引(征求意见稿)》等，极大的推动了风险管理的发展，为运营风险管理的发展打下了坚实的基础。2006年6月，国有资产监督管理委员会印发的《中央企业全面风险管理指引》(以下简称《指引》)明确提出了运营风险管理的理论框架，对运营风险管理体系的发展指明了方向，它代表着国内企业运营风险管理实践发展的新方向。

在国内学术界，1984年台湾学者宋明哲出版了《风险管理》一书，1987年郭仲伟出版了《风险管理与决策》，1990年金润圭出版了《企业风险与管理》，林义出版了《风险管理》。1993年香港保险总会出版了第一本《风险管理》手册，1997年王诚出版了《竞争策略与风险管理》，1998年赵曙明出版了《国际企业风险管理》，这些著作主要是针对财务风险进行的研究。1999年张纪康出版的《企业经营风险管理》、2004年严晖出版的《风险导向内部审计整合框架研究》、张坤等出版的《风险管理与内部审计》等这些著作中逐渐开始对企业运营风险进行研究，不过大部分的研究只是提出了运营风险的初步概念，没有进行系统性的分析。作为一门学科，运营风险管理学在中国仍旧处于起步阶段。

二、企业运营风险管理的研究

本文在 总结 了前人研究的基础上，通过一系列的分析和研究，最终建立了一套运营风险管理体系，具体如下：

(1)分析企业运营风险因素：首先对企业的运营系统进行分析和研究，找到企业运营系统中价值创造流程，确立企业运营系统的核心流程。其次是通过对价值链模型的分析建立基于价值链的企业运营风险因素模型。再次通过对企业运营价值创造活动的分析确立企业风险因素的管理指标体系，建立基于价值链的企业运营风险因素指标分解模型。

(2)建立运营风险评估体系：企业运营风险因素指标体系确定后，必须对运营系统的核心流程进行风险管理。本部分主要是通过确定指标权重的分配、制定量化公式和规则、定位数据来源、确定控制目标、区分管理周期等步骤来分析风险因素指标的体系，采用控制图法来实现对关键运营风险的有效管理。

(3)建立组织体系保障：我们拟在企业组织结构内部引入了运营监控单元(OCU)的概念， OCU单元负责管理企业日常运营流程，发现问题，及时反馈给OCU管理层，然后监督相关部门的风险控制成果，形成一个封闭的、循环的管理过程。具体设计如下图：

(4)建立集成化运营风险管理信息系统：将运营风险管理体系运用于实际，通过建立各级OCU单元(运营监控单元)，利用各种有效沟通 渠道 传递信息，及时反馈，确保运营风险管理体系的正常运行。

三、总结

运营风险管理体系是根据企业运营风险的特点建立，对企业内部的运营活动过程进行全面监督和控制，而集成化运营风险管理信息系统可以建立形象化的操作界面、清晰明确的风险等级和完备的风险数据库，不仅使风险管理的过程简单明了，而且实现了信息集成和共享，有助于风险的防治。

作者单位：童利忠四川大学工商管理学院

李国祥 成都飞机工业(集团)有限责任公司

王旭香 四川大学工商管理学院

参考文献：

[1]赵振钦，崔子栋.风险管理的研究与 教育 [J].北方经济，2007，4：42.

[2]陆晓明.银行风险管理的方面――全面风险管理[J].国际金融研究，1999，8：51.

[3]严复海，党星，颜文虎.风险管理发展历程和趋势综述.管理现代化，2007，2：30.

《高速公路运营 企业管理 决策科学化研究》

摘要：目前，中国国内高速公路发展成为拉动国民经济发展的重要力量，是国民经济发展的重要支撑，但是由于其起步晚，发展受限，与西方国家的高速公路建设发展仍然存在一定差距，并且为当前的发展产生了一定的阻碍。本文拟从高速公路运营企业管理决策的现状出发，针对目前国内高速公路管理滞后的问题，探索其决策科学化的具体实施方法，并在一定程度上借鉴国外高速公路的管理模式，改善国内现有的高速公路管理的不足，提高高速公路运营企业的发展速度。

关键词：高速公路 运营企业 管理决策 科学化

随着社会的不断发展，交通在社会生活中所占比重越来越大，人们的出行越来越离不开快捷的交通方式。就目前形势来看，高速公路的发展可以代表一个国家的经济发展水平，是其经济实力的重要体现，同时也为经济发展保持鲜活的动力奠定基础。由于中国历史条件和历史发展的限制，与西方国家相比，中国的高速公路建立并形成一定的体系发展比较晚，把高速公路投资作为基础设施建设投资也是近些年来的事情，因此， 中国高速公路行业的发展仍然存在很大问题，如何加强高速公路运营企业管理的科学化已经引起了社会的关注。

1.国内高速公路运营企业管理现状

随着改革开放的步伐，我国国内高速公路在短短的几十年内得到了突飞猛进的发展，取得了突破性的成就，不仅促进了国民经济的发展，也保证了社会的稳定，为早日实现国家现代化和小康社会奠定了坚实的基础。但是，由于其发展历史较短，在社会飞速发展的今天，其弱点和缺陷慢慢地凸现出来。

高速公路建设和高速公路管理相分离

在中国国内，高速公路建设和高速公路管理脱节的现象是普遍存在的由于他们之间缺少必要的关联性，给高速公路的建设规划带来很大的阻碍，对高速公路的管理带来很大的困难。对于我国目前的高速公路建设现状，在初期，由于国内很多省市投资的影响，使得公路建设刚开始的时候面对的问题比较多，任务比较繁重，无暇顾及后期管理和规划，就形成了管理和建设相分离，影响公路建设的进一步实施。

高速公路运营体制不完善。

在我国，高速公路建设的运营方面长期以来缺少较高力度地管理，使高速公路运营体制出现不完善不合理等现象。当前，高速公路的建设是一个强大的网络化体系，不可分割，这对高速公路的管理提出了严格的要求，管理不仅要注意其统一性，还要提高其效率，保证其高效性，而对于集成性和跨区域的协调性来说也是十分重要的。众所周知，当前国内的高速公路管理主要采用的方式是分段建设，分割管理，很少采用跨省联网，这就产生了一系列一路多制的问题，管理主体的混乱性给高速公路运营带来了一定的困难。

政府监管力度不够

当前的高速公路管理主要采取的模式是政企分开，这就使政府对于高速公路的监管力度不够，监督不严格，这就严重影响了高速公路的盈利，而其本身所具有的社会公益性也不能得到充分的显现，我们可以看到，很多的民众甚至整个社会对于高速公路运营单位有很多的误解，对于高速公路运营企业的做法不了解，不熟悉，产生了严重的不满，这给高速公路的运营管理又带来了极大的阻碍。

高速公路投资和融资体制不健全

当前社会的发展给高速公路建设和运营提出了更高的要求，同时也给高速公路的投资和融资提出了更大的挑战，高速公路在投资和融资方面的步伐越来越跟不上时代需要，存在着很大的急需解决的问题。国内高速公路管理模式大多是高速公路所有权和经营权相分离，融资主体和建设经营主体也相分离，这就为融资和投资的顺利进行带来了一定的难度。当高速公路建设所用的贷款到期后，融资主体就承担着很大的风险，经营主体不能真正体会到融资的困难，在资金使用方面便不懂得节约和利用，这为融资的顺利进行带来了很大的风险。

养护 措施 不到位

高速公路亦属于消耗品，只有充分重视其养护，才能提高高速公路的利用率。但是当前国内高速公路的养护效率极其低下，养护机构也没有建立完善的养护制度和规则，对于高速公路的维修维护也没有科学的管理措施、规划和方法，这就使得高速公路的使用率低，养护费用高，维护周期短，维护相对频繁，维护费用利用率低，加之，很多高速公路养护设备都比较陈旧，因此在对高速公路进行维护的时候，效率水平低，很多应该养护技术不到位，养护手段陈旧落后，科技含量低，不能满足时代背景下高速公路建设的发展。高速公路出现的这些问题与经济的发展有极大的关系，经济的快速发展远远超过了交通需求，国内高速公路供求之间不平衡，甚至存在很大矛盾，加之高速公路网储备不足，滞后性明显，投资力度不够，管理部门协调性差，融资制度滞后，给国内高速公路的稳定发展造成了极大地障碍。

管理体制多样化

当前，我国《公路法》中提出，高速公路建立可以建立相关的管理体制框架，目前，很多高速公路运营企业已经入手实施，但是很多具体的问题并没有得到细化，很多问题都是由相关的地方政府自行解决，这就影响了管理体制的规范化和统一性，自然也会对高速公路建设的顺利实施带来很大的困难。加之我国目前有关公路管理的法律法规不健全，导致各地交通事故频繁发生，各种侵犯高速公路产权的事件时有发生，车辆违章现象也屡见不鲜，给民众安全和高速公路管理带来的极大隐患。

管理单元分散化。

目前，我国高速公路运营企业管理都是采用谁投资谁经营的模式，这就给多元化的高速公路建设的投资造成了分散化的管理局面，加之，恨过相关的法律法规不完善，不合理，造成各部门各自为政，降低了工作效率，影响了管理规范的实施。加之，我国的高速公路交通安全管理和其相关的管理内容均由交警及交通部门分开管理，分别负责，这就造成管理职能的分割，影响高速公路管理的集中性、统一性、高效性，并时时造成冲突的发生，这对于高速公路建设今后的发展是不利的。

收费系统与标准的差异性 当前，国内高速公路建设系统收费系统与标准有很大的差异性，体制多样，管理疏散，收费不统一，设备收费各异，各路段收费标准没有一致的统计方法，使民众难以理解和认同，这对于高速公路后期的建设有很大阻碍。

2.国内高速公路运营企业的科学化管理措施

在高速公路的发展中，很多相关部门也了解到了其中的问题，同时认识到科学化的管理方式能够提高高速公路的作用和利用率，提高高速公路运营企业的整体效益。

建立完善的高速公路运营企业管理模式

提高高速公路运营企业模式的统一性、健全性、规范性、科学性、精简性、高效性能够有效地解决当前高速公路建设中出现的问题，这也是促进高速公路进一步发展的重要措施，对于社会主义现代化建设有极大的促进作用。

加强高速公路运营企业的资金规划和管理

资金是一个企业的根基，加强高速公路运营企业的资金规划和管理是提高运营企业利润的最有效的方法，加强投资管理，完善投资体制，增加融资渠道，保证高速公路建设的资金充足，才能确保高速公路建设的顺利实施，促进高速公路建设及运营企业的管理和发展。

统一高速公路管理体制

高速公路建设应该实行统一领导，统一管理。对于当前的高速公路建设来说，公路的规划建设不仅仅是一个企业一个地区一个城市的问题，而是大片区域的统筹规划，加之高速公路建设的系统性和不可分割性，这就决定了必须统一高速公路管理体制，实行统一领导，加强宏观调控，严格法律法规，提高监督力度，才能提高高速公路运营企业的经济效益，促进企业发展。

完善高速公路管理法规体系

高速公路管理是复杂的，专业性强，专业化要求高，因此晚上高速公路法规体系势在必行。只有加强高速公路立法建设，才能保证高速公路的良性发展，才可以使高速公路建设及运营企业有法可依，为国内高速公路管理体制的建设奠定基础。

提高信息化管理

随着人们生活水平的不断提高，人们对社会的要求也越来越高，交通方面，高速公路在人们生活中的分量越来越来，高速公路建设里程越来越长，业务越来越多，而传统的高速公路信息采集方法已经远远不能适应当今社会的发展，网络化信息化水平的不断提高，对高速公路建设提出了更高的要求，提高信息化管理，会显著提高高速公路的工作效率，改善传统公路建设中错位现象，而且可以实现高速公路运营企业不同部门相关工作人员的信息资源共享，提高高速公路建设的整体质量和整体效率。

3.结语

高速公路在当今社会的重要意义促使高速公路运营企业的管理要紧跟公路建设的步伐，以科技为依托，以信息化为基础，以时代化为背景，不断改革创新，不断完善，保证管理的科学化，才能充分提高高速公路的经济利润与社会效益，促进社会的不断发展。

参考文献：

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