探索与研究论文的摘要

高校信息公开若干问题研究探索论文

摘要： 伴随着高校实行信息公开制度，我国高校信息公开取得了长足的发展，但是也出现了一些存在争议，需要解决的问题。在高校信息公开的过程中，应从信息公开的内容和形式两个方面对高校公开的信息进行界定，从而把握信息公开的范围。而涉及国家秘密、商业机密与个人隐私的高校信息属于不予公开的信息，该信息可以享受不公开的权利，但并不是不能公开。高校信息公开应妥善处理公开与保密的关系，这样才能在实现信息公开目的的同时，又能保障信息安全。总之，高校信息公开需要通过大众参与才能产生持久的推动力。

关键词： 高校 信息公开

一、高校公开信息的界定

《高等学校信息公开办法》第2条明确规定：“高等学校在开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取的以一定形式记录、保存的信息，应当按照有关法律法规和本办法的规定公开。”高校教学科研、服务社会的过程中，既会产生以科学文化知识为内容的教育内容信息，又会产生以管理为内容的教育管理信息，还会产生高校作为被管理方的教育社会信息。但究竟哪些信息才会成为高校信息公开的范围呢？需要公开的信息又该以什么样的形式存在呢？关于高校公开信息的界定一直是实践争论的焦点。

1.高校信息公开的内容

高校信息是与高校办学活动密切相关，提供教育公共服务过程中的信息。高等教育事业属于公共事业，高校承担高等教育、科学研究等公共事务，以实现公共利益为目的。在当前形势下，高校行使办学权属于公权力的范畴，因此可能影响权力平等、公正、透明的信息都要予以公开，这样才能彰显公权力的公共精神。这些信息大概分为高校概况信息、重大改革与决策信息、教学信息、科研信息、学生信息、人事人才信息、资产财务信息、国际交流与合作信息等。高校自身及管理部门要根据信息公开事项清单要求及公共利益的要求对上述内容进行适度公开。

2.高校信息公开的形式

《高等学校信息公开办法》规定了主动公开的形式，规定了学校网站、校报校刊、校内广播等校内媒体，也规定了报刊、杂志、广播、电视等校外媒体，还规定了新闻发布会、年鉴、会议纪要或者简报等方式，而且要求设置公共查阅室、资料索取点、信息公告栏或者电子屏幕等场所、设施。但是对于依申请公开的公开形式没有做出规定，而且哪些信息需要校内公开，哪些信息需要面向社会公开都需要进一步探索。笔者以为，应该根据高校实现公共利益的要求，坚持信息公开的权利原则、公开原则、利益平衡原则、公平公正原则和便民原则，不同的公开内容，按照相应的公开程序，采用不同的形式。

二、不予公开的高校信息的处理

由于高校办学权具有一定的权力管理的社会属性，是管理与服从的关系，这种关系使得保守信息秘密，不公开信息成为高校、高校管理部门、高校职能部门的本能倾向。因此，高校信息公开制度的设计从根本上要规范好不予公开信息的规定，处理好个人隐私权、商业秘密、国家秘密和公共利益的平衡，不断完善不予公开信息事务的处理。

1.规范不予公开的信息

《高等学校信息公开办法》第10条规定不予公开的信息包括涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，法律、法规和规章以及学校规定的不予公开的`其他信息。同时第4条规定高等学校公开信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和学校安全稳定。应当认识到，高校信息公开制度是高校办学中的一次制度变革，高校信息公开涉及高校与社会之间的关系，涉及高校内部关系。在缺乏不予公开信息范围标准，高校日趋行政化，缺乏制约高校不当制度的机制背景下，如果给予高校过多的自主裁定权，高校可能会随心所欲的借助以上规定限制信息公开，也可能不当扩大信息公开范围，导致社会、校园秩序失和，会使信息公开制度落空。同时，我们也应该认识到，高校也是具有自主权的、独立存在的社会组织，高校具有自治权，对于高校自治方面的事务处理的过程信息也不应予以公开。因此，高校不予公开的信息规范为涉及秘密和隐私的、涉及国家和公共安全的，涉及自身事务处理的过程信息三个方面。当然上述三个方面的信息如果涉及重大公共利益，也应该以公开为原则，按照一定的程序，在一定的范围完整、及时的公开。

2.灵活处理高校混合信息

在高校信息公开的过程汇总，还有一些混合信息，在该类信息的过程中，其中包括公开的信息与不予公开的信息，比如在高校教学、科研与内部机制革新的过程中，其中有需要教师知晓的重大改革措施，包括各种决议与工作部署，也包括有些不宜公开的信息，如高校对改革决策进行调查、讨论、处理过程中的信息，由于有些内容还不够明确，如果公开后会影响到高校的和谐。在高校的发展过程中，如果对混合信息界定不明确，则需要对其中信息载体进行区分，通过恰当分离。在这个办法中，通过对高校信息公开工作要求的科学化与精细化，彰显高校信息公开制度设计的民主化与人文化，最终推进信息公开的逐步发展，而且在一定程度上，还能最大限度地发挥高校混合信息的价值。

三、信息公开与保密的关系

做好高校的信息公开工作，必须要处理好信息公开与保密的关系，特别是要处理好高校信息公开中的秘密的科学界定和信息公开与保密的关系。

1.高校秘密的界定

高校信息公开涉及到的国家秘密、商业秘密和个人隐私，国家已有明确的法律规定，高校信息公开管理部门及工作人员应对照规定，科学界定信息公开过程中的涉及的秘密。高校涉及的国家秘密已有《保守国家秘密法》、《保守国家秘密法实施办法》及《教育工作中国家秘密及其密级的规定》等法律法规作出明确规定和细化，高校需在实践中不断推进法律完善使之与《高等学校信息公开办法》规定相符合。商业秘密是高校在于企业的产学研结合中、自身的科研活动中掌握的只限一定范围人员知道的事项。目前高校的商业秘密较多的是学校没有申请专利的科技成果。个人隐私是个人享有的与公共利益无关的个人信息，包括联系方式、身份证号码、银行账号等个人信息，也包括住址、婚姻状况等家庭信息，还包括健康信息和评价信息。个人信息中需要公开的一是有法律规定的，二是有利于社会公共利益的，三是有利于社会文明进步的。

2.高校信息公开与保密的关系处理

国家秘密关系国家的安全和利益，高校信息公开要正确区分国家秘密和非国家秘密。高校信息公开首先要经过保密部门进行保密审查，保障国家利益。高校作为教学科研机构也掌握一些商业秘密，因为很多时候商业秘密是与科研信息相互重合、缠绕的，为此，高校应该科学定位加强管理，完成角色转换，使自身的教学科研与承担的商业科研开发任务相分离。高校信息公开涉及的个人隐私主要与学生和教职工有关，对于这类信息，高校信息公开既不能忽视个人隐私利益的保护，也不能存在不当公开，从而泄露隐私。因此，高校应该注重与个人沟通，必须公开时须经本人同意，另外就是加强个人信息库的保护，保障信息安全。

总之，高校信息公开制度的推行对当前高校的长远发展具有重要意义，通过高校信息的公开，一方面可以让社会公众熟知高校动态；另一方面也可以促进社会公众对高校建设建言献策，推动我国高等教育事业的和谐发展。

职业核心能力在职业教育中的培养途径和方法探究论文

在日复一日的学习、工作生活中，大家都不可避免地会接触到论文吧，通过论文写作可以培养我们独立思考和创新的能力。那么问题来了，到底应如何写一篇优秀的论文呢？下面是我收集整理的职业核心能力在职业教育中的培养途径和方法探究论文，希望对大家有所帮助。

论文关键词：

职业核心能力培养途径方法研究

论文摘要：

探讨了职业院校中职业核心能力培养课程的教学方法。通过本校在对学生的职业核心能力培养的途径、教学组织方式和方法等方面的尝试，探索高职院校职业核心能力培养的合理课程方案。

我国高职已在中占有半壁江山，每年的高职毕业生数量庞大，虽然高职生在专业上的实际动手能力比较强，但和现在的庞大的就业大军相比，高职学生在就业上还是表现出了明显的弱势。除了专业基础不扎实之外，在与人交流、合作、解决问题、对的适应能力，创新、责任感及自我学习等综合素质方面也存在着较为明显的欠缺，而承载这些素质的基础就是职业核心能力。

1、职业核心能力培养的必要性

职业核心能力又称为职业关键能力和职业通用能力，是指任何职业或行业工作都需要的、具有普遍适用性和可转移性的、且在职业活动中起支配和主导作用的能力。我国人社部界定为：与人交流、信息处理、数字应用、与人合作、解决问题、自我提高、创新革新、应用等八大方面的职业核心能力模块。

如何让职业核心能力伴随一个人的终身，成为可持续发展的能力，也是支撑劳动者在职业或岗位上最大限度发挥他们的能力或才干的关键能力。高职生就业中表现出的弱势正是职业能力中需要的极其重要的一个方面，我们的是为了让我们的学生更适应社会的需要，现行高职教育在专业设置上已经非常重视结合生产实际的需要，在课程设计和教学上也着重对学生职业技能的培训，但是，其培养目标和教学计划往往忽略了对学生职业核心能力的培养。而正是这种能力的缺乏，严重影响着高职毕业生的就业和职业发展。

加强职业核心能力培养是当代国际职业教育与资源开发的主流趋势，是国家倡导的能力本位的有效载体，是提高高等职业教育质量的重要途径，也是增强毕业生就业竞争力的.关键措施。

核心能力的提升和培养是一项系统工程，其培训在我国刚刚起步。澳大利亚的培训包计划、德国的行动导向教学方法无疑为我们提供了宝贵的经验，我们可以从中汲取其可取之处，结合我国的国情，对现有的提升职业核心能力的途径和方法进行改革创新，探索出一些适合我国国情的有效提升学员的职业核心能力的具体方法，完善和促进职业教育的发展，更好地为我国建设服务。

我们以本校的教学改革为切入点，从高职教育的领域开展实践教学研究，探索培养学员的职业核心能力的不同途径和有效方法。

2、加强职业核心能力培养的途径

“职业核心能力”自上个世纪70年代初由德国的梅腾斯提出，至今已有近四十年的时间，他把职业人需要的能力分为：专业能力、社会能力和方法能力，后两者社会能力和方法能力就是我们现在所说的职业核心能力。我国对“职业核心能力”的研究始于上世纪末。1998年，我国劳动和社会保障部在一项研究课题中首次将劳动者的职业能力划分为职业特定技能、行业通用技能和职业核心能力三个层次。2007年底，劳动和社会保障部职业技能鉴定中心又推出了包括8个模块的职业核心能力体系。但在实际的职业教育与培训活动中，如何培养、提升这些职业核心能力，各个学校都都还处在探索阶段，因此，根据社会发展和市场需要，开展职业核心能力培养方案的研究势在必行。

如何把“与人交流、沟通、解决问题”等能力贯穿于培养的全过程，国内外有多种尝试，也分别取得了一定的效果。近年来，更多的国内外机构是通过校企合作的形式来提升职业核心能力的，企业可以在生产车间建立“学习岛”，使教学直接融于生产之中。学生可以尽早接触生产实际，学会适应真实的职场环境，在向企业师傅学习的过程中，学会与不同的团队合作，达到优势互补，解决现实中的实际问题。这样既节省了学校和企业的开支，又能提升学生的专业技能和职业核心能力，促进学校和企业的共同发展。

同时，我们也应该看到，职业核心能力课程的目标不仅仅是针对某一具体工作岗位的胜任，更强调个体的发展性、弹性、迁移能力，以使个体适应不断变化的工作环境的要求；不仅重视职业技能的专业化，同时也强调所有学生应学习一些对未来职业生活有价值的、共同的、基本的内容。

我们学院的课程改革已经取得了初步成效，在此基础上，我们在专业课的教学中渗透核心能力的培养，进一步探寻具有实际成效的方法、途径，对核心能力培养、训练内容进行适当的调整补充，充分利用校内资源和校外资源，以及教学改革中广泛收集到的鲜活的案例、模块教学的资料、核心能力培养的课程资源，并利用集体研讨、公开课等形式进行教师之间的探讨和交流，同时结合学校实际建立了职业核心能力训练机构。我们积极把核心能力的培养在实际教学中进行尝试，渗透核心能力培养到专业教学中，运用自我学习、信息处理、数字应用、与人合作、与人交流、解决问题等独立模块或者是组合模块对学生进行核心能力的培训和提高，实践教学取得了一定的成效。此外，我们还充分利用第二课堂及讲座等活动，对职业核心能力课程进行全面普及工作。

3、核心能力培养的方法

通过实践，我们在自我学习、与人交流、信息处理、与人合作、数字应用、解决问题能力等六个模块的基础上，探讨和研究了适应高职院校学生职业核心能力培养的、培训的教学组织方式和方法；探索并不断完善高职院校职业核心能力培养、培训的课程方案；研究高职院校学生职业核心能力培养培训效果评价方法。

运用行动导向教学模式，我们把核心能力课程在第一课堂和第二课堂分别进行理论研究和实践探索，在教学方式方法上相互综合，把核心能力的教学培养融会贯通，提出可行的多样化的教学模式。积极探索多渠道、多途径培养职业核心能力。在职业学校中，核心能力的培养将专门设置核心能力课程与在一般技能课程中贯穿核心能力培养理念相结合。

研究方法是以人社部的八大能力训练模块中的自我学习、信息处理、数字应用、与人交流、与人合作、解决问题能力六个模块内容为主，通过研究、教学试验、素质课、社团活动、实践、行动研究、专题讲座、融入专业课教学、主题班会等途径开展课程教学，加强核心能力训练，整个过程体现和贯穿基于行动导向的教学理念。

4、主要试验方法包括

（1）调查研究法：通过问卷调查、面谈、电话访问、网络调研、文献检索等途径手段研究学生、行业、企业及社会对职业核心能力的认识和需求程度，为开展职业核心能力教学提供科学依据。并在教学后及时进行调查反馈，以改进和提升职业核心能力培养的渠道和效果。

（2）教学试验法：按照不同年级、不同专业以公选课的形式选取6大职业核心能力模块中的某几项在高职在校生中开展教学，并培训认证，重点对教学方法、教学手段、教学条件、产生效应等诸方面进行对比试验研究，得出性报告。通过在教学过程中运用不同的教学方法落实学习任务、实施多元化评价考核检测教学效果、以任务驱动为导向实施项目教学法等具体行动，切实将职业核心能力培训贯穿于专业课程教学的过程中，在行动中教学，在行动中育人。并通过参与国家课题的研究，研究设计比较典型的教学案例、完整的单元设计等教学文件，突出工作过程系统化的课程设计和活动载体的任务驱动法的成效。

（3）行动研究法：学生通过承接和完成某个具体项目和任务，来掌握专业技能、方法技能和社会技能。学生所承接的项目完全是依据教学计划和大纲的要求，从易到难、从简到繁。在这个过程中，学生基本上是独立思考（自我学习能力）、主动获取加工信息（信息处理、数字应用能力）、组成工作小组（与人合作能力）、设计工作步骤和方法，分析并优化解决问题的途径（解决问题能力），并通过互帮互学（与人交流能力）来完成项目工作。完成项目期间实践教师给予必要的指导和帮助。按照确实的最优解决方案，学员独自或以小组方式在各自制定的工作计划指导下完成工作。工作结果要按照预定的目标来进行自我检查和相互检查，并评价达成的效果如何，以锻炼学员的责任心、质量意识及评估方法。

主要应用情境教学法、案例教学法、角色扮演法、项目化教学等等的学习方法，在具体的教学活动实施中，教师根据学习者的需要、能力、专业素材和教育来实施灵活多样的不同教学方法。我们在实践教学取得了一定的成效的经验基础上，还通过对国际级、省级及院级不同课题的研究，探索在职业教育中如何更好地渗透核心能力教学做进一步的理论研究和实践教学尝试，进一步把核心能力教育融合到职业教育的理念中，并探索更多的教学模式。

通过实践，我们检测了运用行为导向教学法对核心能力培养的效果。借鉴德国的职业技术教育的方法，注重行动导向教学法，尝试将职业核心能力的提升整合到培训包中，对学生进行综合测评。我们结合学院近四年来推行的课程改革，积极把核心能力的培养在实际教学中进行尝试，以开设公选课和渗透专业教学的形式进行研究，运用自我学习、信息处理、数字应用、与人合作、与人交流、解决问题六个模块，对学生进行了核心能力的培训和提高。10多位教师取得了职业核心能力培训师资培训证书，部分骨干取得了测评师资格，200多位学生取得了核心能力认证证书。

5、职业核心能力培养的发展趋势

全国各地教育部门专项研究，拟将培养学生的职业核心能力有效地融入教学过程中。我们需要积极引导高职院校学习借鉴职业核心能力开发项目的经验和技术，探索在高职教育领域建立职业核心能力的教学和测评体系，将培养学生的职业核心能力有效地融入教学过程之中。可根据各地区的特点，利用社会资源部在这个项目上的资源和推广方式，组织研发一套适合当地特点的教学改革方案，通过培养学生的职业核心能力来有效推动各地高职院校毕业生的就业指导工作，提升他们的就业竞争力，培养适应当地结构调整及发展所需要的人才。教育管理部门应加强对高职院校在有关高技能人才培训模式、创新或能力本位教学模式改革等课题研究方面的指导。通过开设职业核心能力的课程，推动高职院校的课程改革，推广先进的行为导向教学法，改变传统的以教师为中心的教学为以学生为中心的教学，不仅要学生知道为什么，更重要的是要学生会做什么，重视学生心脑手的全面发展，在重视专门技能培训的基础上拓展到重视职业核心能力的养成，深化改革我们高职教育的教学内容和方法，构建就业导向下能力本位的教学模式。要让全社会都认识到，开发职业核心能力就是要使学生成为适应社会经济发展需要的人才。

参考文献

［1］中国职业核心能力网［EB/OL］.