建设社会主义新农村 带领群众奔小康社会主义新农村建设的基本要求“十一五”时期的新农村该是个什么样子，这是我们在建设中必须把握的。对此，《建议》提出了五条标准，也是五点基本要求，即生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。生产发展，就是要以科学发展观统领农业和农村经济发展全局，促进农业和农村经济健康发展，城乡经济协调发展，从而为增强农业富裕、农村繁荣打下坚实的物质基础。要加快农业结构调整，发展特色经济，培植新的优势，促进农业和农村经济健康发展。要统筹城乡经济社会发展，千方百计增加农民收入，注重投资强度，大力招商引资，不断提升农村经济发展水平、发展质量，为农业的发展打下坚实的基础。生活富裕，是指采取有效措施，不断提高广大农民收入，不断改善广大农民生活水平，使广大农民切实享受到经济发展的成果。要达到这个目标，就要建立起促进农民增收的长效机制，尽快帮助农民走上富裕之路；要调整所有制关系，进一步完善土地流转机制，提高土地规模效益；要调整劳动关系，完善户籍管理制度，转变农民身份，建立平等的就业准入制度，健全劳动就业体系和服务网站，强化劳动保障监督力度，维护其合法权益；要调整分配关系，帮助农民加大投入，改善生产、生活条件，积极探索农业保险机制，有效降低农业风险，继续加大农民减负力度，巩固税费改革的成果。乡风文明，是指大力发展农村社会主义先进文化建设，切实加强农村社会主义精神文明建设，在农村营造文明、科学、健康的生活风尚。加强精神文明建设，开展文明、环保、卫生、生态村创建。移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设，着眼于满足农民日益增长的精神文化需求和提高农民文明素质，认真实施公民道德建设工程，大力普及科学技术知识，积极发展农村群众文化，切实加强农村生态环境建设，努力开创农村精神文明建设新局面，为全面建设农村小康社会提供强大的精神动力和思想保证。村容整洁，是指建设环境优美、生态和谐、人与自然和谐相处的社会主义新农村的新面貌。村舍整洁卫生，布局科学合理，社会治安良好，农民安居乐业。要以利用洁净能源、环境整洁、加强管理和保洁为重点，促进村容整洁；要搞好道路硬化，从根本上解决行路难的问题；要搞好村庄绿化，优化生态环境；要搞好街院净化，解决环境脏乱差的问题。特别是把推广使用新型沼气、改水、改厨、改厕和建设养殖小区作为净化农村环境、促进农民增收的重要举措，广泛宣传培训，积极布点示范，通过实施有效管理，全面提升管理水平，确保文明生态村的建成。管理民主，是指进一步健全农村各项民主制度，丰富民主形式，扩大基层民主，完善村民自治，健全农村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断促进农村各项决策的科学化、民主化、程序化、制度化，从而实现好、维护好、发展好农民的各项利益，使农民享受到更高、更充分的民主权利。要充分尊重农民的自主权，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，精简乡镇机构，严格机构编制，规范干部报酬，按照科学发展观的要求适当调整政策，防止乡村干部运用执行不合理政策的权力向农民寻租。畅通农民投诉的渠道，严肃查处侵犯农民人身权和财产权的案件，绝不能放任乡村干部胡作非为。
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