国企创新资金投入问题研究论文

企业在竞争激烈的市场经济条件下,要想生存或谋求发展壮大,除了技术领先、资本雄厚之外,管理在其中起到越来越重要的作用。下面是我为大家整理的浅谈企业资金成本管理论文，供大家参考。

《 资金成本在 企业管理 中应用探究 》

摘要:当前我国处在 经济高速 发展阶段，随着经济体制改革的不断深入， 企业间竞争也日趋激烈，更好的控制企业成本，增强资金利用的有效率成为了企业竞争，提高企业效益的一道关键环节。在企业管理当中，资金成本管理的控制结果最终的目的是给企业带来成本效益，但是在现今的众多企业内部对成本管控不是很重视，管理观念、 方法 落后，管理部门负责不到位等原因，导致企业资金成本管理效率低下，给企业造成一定效益损失。本文从资金管理的内容、存在的问题以及解决 措施 三个方面谈谈对提高企业资金成本管理的一些意见和建议。

关键词:资金成本 企业管理 原则 问题 优化

有一句至理 名言 说得好，“掌握了资金命脉，就掌握了企业发展的走向”。这句话虽然有所偏颇，但是也不无道理。企业的生产、经营活动实质就是一场经济活动，资金运动就是其真实本质。目前，在很多企业当中都存在着资金管控以及资金流动方面的问题，造成企业缺少资金进行生产、经营，那么企业的经济效益也就很难提高。由此，加强企业资金管理，提高资金利用效率，合理安排资金流动成为了现今企业发展必须面临的重要研究方向。在经济“多元化、全球化”的今天，传统的资金管理理念已不能满足企业快速发展的需要，我们也只有在日后的不断管理实践中，进一步解决企业资金管理的困惑。

一、资金成本管理概述

(一)资金成本管理的目标

众所周知，企业的生产、经营活动都是已经济效益为最终目的的。在企业生产、经营活动中不可避免的会有资金的投入，投入越多，成本就越高，风险也就越大。在这种情况下，企业要更好的健康发展，必须要对内部资金进行有效管理。由此可见，企业资金成本管理的目标就是在企业正常的运营模式下，尽可能的降低成本，提高资金的利用有效率，降低资金投入所带来的风险，为企业带来更加丰厚的利润，使企业的发展始终立于不败之地。

(二)资金成本管理的原则

很多企业内部的资金管理缺少相应的管控措施，原则化的缺失造成了企业资金管理的混乱，造成了企业效益低下。在企业高速发展的情势下，企业内部需要真正抓好资金成本的管理落实，贯彻资金成本管理原则，真正提高资金管理使用效益率。资金管理的原则就是在适应国家政策的情况下，根据企业内部管理决策有计划的进行资金的有效利用，专项资金、流动资金等项目不能相互交叉使用，与此同时，要将分级管理与统一管理相结合，建立资金管理责任机制，提高企业内部部门的资金节约意识，把各个部门结合起来，相互协调，共同管理控制好资金成本。

二、资金成本在企业管理中存在的问题

(一)资金管理制度不够健全

企业资金管理中很重要的一个原因就是资金管理的制度不够健全。在这种情况下，企业内部的资金流动管理差，流向不明确，管理方法不适宜等因素造成了企业在生产经营中的资金浪费，增加了企业经营风险。企业在如何有效、不浪费的进行资金投入，使企业效益最大化等问题上，缺乏一套 科学有效的管理制度，久而久之企业资金管理将会更加松散。

(二)资金管理模式模糊

我国许多企业习惯了旧的管理模式，缺乏针对性的资金管理方式，生产经营的资金投入决策缺乏科学手段。这种模糊的管理模式，使资金在生产中消耗过多，企业投入成本过高，造成企业资金紧张，致使企业内部各部门资金互相受到牵制，资金周转严重受阻。

(三)资金预算编制粗糙

企业资金管理的好坏，直接影响了企业今后发展的整体规划。当前，很多企业没有相关的资金管理计划，资金管理控制不到位，资金管理人员散漫懈怠，致使资金预算编制相对粗糙，使企业资金流向查无根据，并造成企业资金损失。

(四)资金信息化管理程度低

随着我国经济体制的不断变革，信息化管理模式早已走进了企业的生产经营当中。然而，很多企业不重视信息化管理的重要性，在资金管理上缺乏科学的有效手段，造成资金管理能力低下，最终影响企业自身发展。

三、企业资金成本管理的优化

(一)健全资金管理制度

企业要提高资金的使用效率首先必须要制定相关的资金管理制度，健全管理机制，并定期对资金的使用情况进行检查、分析，及时发现纠正发现的问题，做到“合理使用、减少浪费”，促进资金使用的合理化、有效化。

(二)明确资金管理模式

企业必须明确资金的管理模式，将资金管理模式系统化，并对资金管理做好合理规划，充分利用财务杠杆，以达到企业获利最大化。

(三)完善资金预算管理

企业应及时做好资金的预算管理工作，根据资金预算进行相关的资金投入，减少不必要的资金浪费，降低企业投入成本。

(四)加强资金信息化管理

现今，是信息化、 科学化时代。信息化管理的参与，大大降低了人为的工作失误、降低了人工成本。企业要抓好信息化管理这一有效管理机制，提高资金使用的管理水平，减少资金投入失误，提高资金使用有效率，为企业的经营活动获取更高的 经济效益。

四、结论

随着我国市场经济的不断 发展、完善，资金管理在企业发展当中的重要性日趋明显。企业的资金运动涉及到企业生产经营的各个方面，努力改善资金管理模式，提高资金使用有效率已然成为企业高速发展的有效助力。

参考 文献：

[1]杜杰,论企业集团资金管理的新理念[J].2007,2

[2]王君彩, 现代企业集团 财务管理 研究[M].北京: 中国财政经济出版社,2005,6

[3]杨周南,财务管理信息化的解决方案[J]. 会计师,2005,7

《 略论制造型企业资金与成本管理的结合 》

【摘要】随着社会经济的高速发展，人们的生活水平不断提高，带动了其对消费品的高要求。这一社会现状无疑给我国制造型企业发展带来一定的影响，要想在激烈的社会竞争中利于不败之地，推动企业的可持续发展，做好企业内部资金规划，加大成本管控成为许多常见的措施。而在很多制造型企业中，其资金管理与成本管控中无可避免的还存在许多不足之处，需要采取一定的有效对策，才能进一步推动制造型企业的长远发展。

【关键词】制造型企业 资金 成本管理 对策

一、引言

在全球经济一体化的大环境下，企业之间的竞争也日趋激烈，对各大企业而言，树立什么样的经营理念，采取什么样的经营模式，才能最大化的在社会市场中取得竞争优势成为当务之急。而相对的制造型企业间的竞争更加激烈，呈现出机遇与挑战并存的局面。

为了让制造型企业在市场竞争中取得优势，对其经营管理也提出了更多要求，但很多制造型企业资金管理不到位，资金浪费现象严重，且成本管控工作也没能发挥应有的作用。因此做好制造型企业内部的资金规划，加大成本管控成为行之有效的手段之一，当然在这一过程中，有效的将资金管理与成本管控完美结合，将更利于企业的长远健康发展。

二、制造型企业资金与成本管控中存在的主要问题分析

(一)缺乏将资金管理与成本管控二者结合的意识

就资金管理而言，主要是从资金筹集、使用上出发对整个企业的资金进行合理的规划，以确保企业资金的合理运转，能有效的杜绝出现企业资金断流的现象。而成本控制则是以最大程度节约资金支出为目的，通过对成本的规划与监督，达到企业成本管控的目的。如：日本丰田汽车制造公司的成本管控意识十分高，在企业员工管理中，要求员工使用的A4纸张，都需要正反两面都是用才可以。正是这样细致的成本管控，使得丰田汽车制造公司在市场上具有极大的价格优势，在激烈的竞争中占据了国际市场的一席之地。

然而在很多制造型企业中根本没能清楚认识到资金管理与成本管控意识的重要性，不仅没有将二者相互结合，还多将二者分开单独进行管理，这样往往会出现资金与成本规划不匹配的现象，还会大大的降低企业资金的利用率。尤其是过多的企业存货，给资金管理带来极大不便，削弱了资金的流动性，无形中增加了企业的资金成本与生产成本，将企业置于经营风险中，大大影响了整个企业的运营利润。

(二)缺乏完善的内部控制体系，资金管理与成本管控严重脱节

就我国制造型企业的分析发现，许多企业的内部控制体系都相当薄弱，甚至还有一些根本没有建立内部控制体系，因此难以将企业资金管理与成本管控二者很好的结合起来考虑，导致很多制造型企业的资金管理与成本管控呈现严重脱节的情况，难以及时获取资金流与成本管控的信息，使得资金管理与成本管理效率降低。尤其是制造型企业的生产环节较多，如果没能注重对资金的合理调配，以及成本的有效管控，很可能提高企业的成本，在竞争中失去价格优势，处于劣势地位。具体表现为两方面：

一是在进行资金规划时忽略了成本管控的重要性。如：在很多制造型企业在进行资金筹集时，关于资本结构往往只看到了筹资成本或是债务危机，而没能延伸到与其相关资产结构所蕴含的成本支出。或是在利用企业资金投资时，更关注资金断流后会出现的危机预防措施，以及怎样提升企业资金使用效率，而忽略了最重要的一个因素――投资成本，可能会对成本管理计划产生一定的牵制。

二是成本管控过程中也缺乏对资金管理方案的考虑。成本管控计划制定需要从全局出发，针对制造型企业的经营现状，制定出完善的成本管控计划并严格执行，然而在实际进行中，往往难以充分考虑到资金管理方案。长此以往，就会出现制造型企业成本管控计划脱离了资金管理方案的现象，执行起来很难，无形中也增加了成本差异分析以及纠正的难度，反而不利于制造型企业的长远可持续发展。

(三)资金管理人员素质有待提高，成本管控体系不健全

从某方面而言，我国制造型企业资金管理与成本管控工作不到位，主要还是因为对其管理重视度不高。因此，在资金管理人员配置上，专业技能与职业素质等也普遍偏低，同时很多制造型企业都没有建立健全成本管控体系，无法对全面及时的掌握整个企业的资金情况，以及成本管控工作进行及时的跟踪反馈，而是将这些工作重担纷纷压在了财务部门的成本核算与管控上，根本不利于企业的长远发展。

三、完善创造型企业资金管理与成本管理的有效措施分析

(一)加强资金管理与成本管控相结合的观念意识

对制造型企业的发展而言，“正确的思维才是行为的先导”，因此要想让资金管理与成本管控二者完美结合，共同推动企业的发展，首先需要的就是转变理念，树立正确的资金管理与成本管理相结合的意识。通过制造型企业领导的以身作则，紧跟时代发展的步伐，不断更新管理理念，全面、深刻、正确的认识到资金管理与成本管控相结合对企业发展的重要作用，才能上行下效的在整个企业形成正确的观念意识，让工作人员也能更好的认识到资金管理与成本管控之间的密切关系，树立起成本管控意识。

制造型企业各部门都充分建立起资金管理与成本管理意识，就能从各部门的历史数据中找到资金管理与成本管控的着手点，确立相应的成本管控指标，并在平时的工作中进行严格监管，不断的分析各部门实际的成本消耗与指标成本的差距，才能真正的找到制造型企业经营中存在的不足。同时还需要将资金管理与成本管理二者有效结合，即在进行资金管理时，要多考虑考虑成本管控，就不会出现对成本管控出现牵制的局面。同样，在进行成本管理时，也要结合资金管理方案制定行之有效的计划，二者才能相互促进，实现1+1>2的效果。

(二)健全内部控制体系，实现资金管理与成本管控的完美结合

对于制造型企业来说，无论是基于企业内部管理还是长远发展战略，都需要建立健全资金内部控制体系，实现资金管理与成本管控的完美结合。完善的内部控制体系，能进一步推动制造型企业的运营效率，提高盈利能力。而要想实现资金管理中有成本管控，成本管控中有资金管理，也需要从具体方面着手进行。 一是建立MRP(物料需求)系统，控制存货的数量，降低企业存货的资金占用;成本管控的同时提出科学的资金需求。

首先，运行此系统要求我们根据市场销售及运输周期、生产周期进行产成品的期量标准设置，同时对原材料也要进行期量标准设置;然后由市场部根据市场销售预测在系统内下达销售计划，系统会根据销售计划、系统内存货数量、期量标准自动运算产生生产订单，生产订单产生后，系统会根据生产订单、BOM清单(产成品耗用物料清单)、材料库存数量、材料期量标准计算出生产出订单所需产成品的物料需求订单，采购部门根据物料需求订单组织采购，保证生产工作正产开展。这样采取“以销定产，以产定购”的方式组织材料物资采购，企业存货数量在保证正常生产经营的同时，将会大大降低，同时资金占用也会大降低;这样当我们进行成本管控的同时，就可以提出准确的资金需求计划。

二是进行成本差异分析，分析成本可控原因点，看是生产环节浪费还是材料成本过高或者是 其它 原因，制定科学的成本管控计划。

三是采取了以上方式后，我们在做资金管理规划时，才可以兼顾成本管控，有效的推动成本管控目标的实现，这样成本管控与资金管理就可以相辅相成。另外资金管理规划可以从筹资、投资、资金调度3方面进行来保证资金的取得;多方面的考虑成本管控计划，更利于资金管理计划的顺利实现。

(三)加大资金管理人员的素质培养，完善成本管控体系

在制造型企业中实现资金管理工作，管理人员是不可或缺的重要参与者。为了有效的提升资金管理人员的整体素质，可以通过定期培训，或是引进优秀的资金管理人才等方式来改善，通过打造一支综合素质过硬的制造型企业资金管理队伍，确保制造型企业资金管理工作的顺利进行，以便在社会市场竞争中保持优势。

同时成本管控作为企业内部控制的一个重要组成部分，也需要建立健全完善的成本管控体系，提高制造型企业的盈利能力。尤其是将成本管控与资金管理二者很好的结合，共促进其长远发展，成为行之有效的策略。

四、结语

在激烈的社会市场竞争中，资金管理与成本管控都是推动制造型企业长远可持续发展的有效途径，完美的将二者进行结合，更利于进一步凸显其在社会市场竞争中的优势。

参考文献

[1]吴芳.略论房地产企业资金与成本管控的结合[J].经济研究导刊，2015，12：132-133.

[2]李瑞.略论生产型企业资金与成本管控的结合[J].会计师，2015，11：37.

[3]王春梅.略论生产型企业资金与成本管控的结合[J].中国经贸，2015，15：182-183.

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国有企业成本控制的思考论文

在学习、工作中，大家肯定对论文都不陌生吧，论文是指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章。那么一般论文是怎么写的呢？下面是我收集整理的国有企业成本控制的思考论文，希望能够帮助到大家。

摘要 ：国有企业是国民经济发展的中坚力量，是社会主义现代化建设的支柱，重视国有企业的发展，对于提升我国经济发展水平具有重要作用。近年来，随着改革的不断推进，国有企业面临的竞争压力正在逐渐扩大化，为了提升经营管理水平，增强企业市场竞争力，重视加强企业成本管控。在国有企业管理中，成本控制是企业发展的第一要务，市场竞争归根结底也是成本的竞争，因此国有企业应重视协调成本与效益间的关系。本文结合国有企业综合服务企业成本控制进行探究，并提出成本控制的有效对策，为实现国有企业精细化管理奠定基础。

关键词： 国有企业；成本控制；探析；

一、国有企业加强成本控制的作用

(一)国有企业简述

本文所述国有企业是一家综合服务型企业，企业的市场定位是利用市场化手段承担开发区发展所需要的投融资、招商引资、开发建设和园区运营等经济活动，其主营业务主要包括园区开发建设标准化厂房、中试车间、科研楼等基地，对外招商入驻，提供租、售服务，收取租金、物业费、管理费等。重视国有企业的'成本控制，有利于更好、更全面地发挥服务职能，实现效益与质量的双增长。

(二)国有企业成本控制作用

第一，有利于实现国有企业降本增效，提升企业的经济效益。就国有企业而言，通过加强成本管控，能够实现对企业的各项业务活动过程中的成本支出进行有效的控制，避免无效成本支出，同时在对不同业务的成本投入情况进行分析后，可以帮助国有企业做出更科学、准确的战略定位和决策，选择效益好、利润高的投资项目，实现企业的经营目标。此外，加强成本管控，可以从成本投入各个环节进行把控，避免国有企业资本损失风险，促使企业经济效益和社会效益的有机统一。

第二，有利于提升企业市场竞争力。加强成本控制有利于提升企业的经营管理能力和水平，实现科学化、集约化经营，扩大企业的利润空间，从而更好地开展投融资活动。在国有企业的市场竞争中，资本是第一要素，通过成本控制，企业可以将长期战略目标与短期经济效益相结合，从而更有针对性地对资源进行优化配置，将资源投资在企业的优势项目上，从而最大程度发挥资源效用。

二、新形势下国有企业成本控制的实施路径

(一)加强人才建设，注重培养综合型成本管控人才

人才建设是新时期国有企业强化内部管理的关键，国有企业通过培养专业、综合型成本管理人才，可以优化组织体系，提升成本控制执行效率。国有企业重视成本控制人才建设，应做好以下工作：

第一，对内加强成本管控人员的专业化培训，可以定期组织培训学习活动，为成本管控人员普及法律法规以及成本控制制度，促使其在执行成本管控工作时严格遵循规范要求，提升成本管控人员的职业道德素养;同时应加强对成本管控人员专业理论知识的宣传，提升成本管控人员的专业水平，如为企业成本控制人员讲解成本控制关键点、成本控制目标、成本控制方法等。

第二，国有企业要重视选拔外部优秀人才，制订规范的选拔流程，为企业选出专业的成本管控人才，充实内部成本管理团队。

第三，企业可以实施岗位竞争机制，以才定岗，以能定薪，通过岗位竞争促使工作人员在工作中不断学习，提升自身专业水平，从而为企业成本管控奠定人才基础。

(二)健全财务管理制度，实施责任制管理

国有企业加强成本控制一方面是为了实现降本增效，另一方面是为了保证企业资金活动、业务活动规范性。基于此，国有企业应重视完善财务管理制度，实施责任制管理，以促使企业财务人员在工作严格执行财务制度标准，确保财务管理规范性，规避财务风险。

1、遵循法律法规。

国有企业在制定财务管理制度时应以我国的出台的《企业会计制度》《会计准则》及相关法律法规为依据，将制度细化为核算制度、财务管理制度、稽核制度等，以规范财务工作。

2、明确权责。

明确岗位职能，权责细化，国有企业财务部门应严格履行岗位职能，制定科学的财务计划，重视运营核算管理，及时向上级直属领导反映财务计划的执行情况以及财务纪律的落实情况;同时做好企业预算编制和执行工作，制订财务收支计划，开辟财源，提升企业资金利用率;对企业的成本费用支出做好预测、核算、控制，确保成本最优。

3、规范会计和出纳工作。

此外，国有企业应确保出纳和会计岗位分离，会计部门负责人要严格执行国家相关会计制度和标准，对于记账、复账、报账等工作应严格按照流程进行操作，确保账实相符、账目清楚;在开展会计核算时，应注意对企业财务、利润、成本等执行情况进行分析，寻找企业利润增值关键点和成本控制关键环节，以实现增收节支；会计人员要保管好凭证、账簿、报表等会计资料。除此之外，应重视做好出纳工作，严格执行现金管理制度，严格遵循库存现金限额，如果有超限应及时送存银行，严禁坐支；出纳人员应严格执行出纳审批，健全现金出纳账目体系，并对收付凭证等进行严格审核。国有企业加强财务管控，严格执行财务管理制度，可以对企业的收支活动进行规范，保证收支合理性，能够有效降低无效成本支出。

(三)建立健全绩效考评体系，发挥绩效反馈的作用

企业绩效考核是一种过程管理，国有企业通过对全员成本执行过程考核，一方面能够反馈员工工作中的不足，以便及时调整、优化工作机制;另一方面可以起到督促作用，调动员工积极执行成本控制要求和标准，从而实现企业整体的成本控制目标。

1、注重考核目标的设置。

重视考核指标的设置，考核指标的确立应多元化、多维度，不能仅仅考核数量指标或者质量指标，确定多指标考核评价体系，可以保证绩效评价公平性和全面性。

2、选择考核方法。

重视选择科学的绩效考核方法，考核方法的选择对于考评结果影响较大。因此，国有企业可以根据企业实际情况选择最佳考核方法，企业比较常用的绩效考核方法主要有360度绩效考核、关键指标考核法(KPI)、平衡计分卡(BSC)，其中的第一种考核方法比较适合对中级以上职员进行考核，评价维度多元化，综合通过员工自己、上司、同事、下属、客户等不同评价主体来掌握员工的工作绩效情况，KPI考核是一种关键绩效指标考核方法，其更加注重企业的整体业绩指标、部门重要工作领域及个人关键工作任务，关键指标考核可以检测企业管理中存在的关键问题，并及时采取纠正措施;BSC绩效考核主要从四个维度进行，分别为财务、客户、内部运营、学习与成长等，通过平衡记分卡进行考核，有利于加强企业战略执行力。企业在绩效考核时，可以将三种绩效考核方法进行有机结合。

3、重视绩效反馈，与薪酬挂钩。

最后，企业应重视构建绩效反馈体系，发挥绩效的反作用，国有企业应重视建立绩效反馈体系，国有企业人资部应做好与被考核职员的交流沟通工作，保证绩效信息的及时、准确传递，对被考核职员工作中的优势和不足进行指正，以期后期取得更好的效果。绩效考核的目的是调动员工积极性，以发挥更大的经济效益，国有企业应重视将员工的绩效与薪酬、晋升、福利等挂钩，以促使全员在执行企业成本管控工作中积极落实，确保成本控制目标的实现。

三、结束语

加强国有企业的成本控制，有利于实现国有资产的保值和增值。国有综合服务企业主要主要承担开发区发展所需要的投融资、招商引资、开发建设、园区运营等活动，通过加强成本控制可以促使企业的资源、资金的最优化配置，提升企业的资金利用效益，帮助国有企业实现由粗放型管理向集约型管理转变，这是新时期经济新常态形式下，国有企业发展的必然要求。成本控制是国有企业发展的关键，要实现有效的成本控制，扩大利润空间，国有企业应综合考虑重视成本规划、成本核算、成本控制以及业绩评价四个方面来进行。国有企业管理者，应转变成本管理理念，重视企业成本管理模式的创新，不断优化企业成本管控模式，促使国有企业长久可持续发展。

四、参考文献

[1]王景鹏.新形势下航运企业加强成本控制管理的探讨[J].当代会计,2017(10):48-49.

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一、国有企业技术创新存在的问题1．企业技术创新主体地位尚不明确，企业技术创新机制尚未形成就政企分开而言，随着企业改革的深入，政企关系确实发生了重大变化，总体上看，企业的经营自主权已基本上得到落实，企业经营者决策权过小的问题已基本解决。在这种情况下，政企关系的要害已经不再是政企是否分开，而在于政府如何帮助企业形成高效的法人治理结构，一方面避免由于“内部人控制”问题造成的政府对企业的失控，另一方面杜绝企业“一言堂”式的经济独裁制。只有这样，产权明晰、权责明确才能落到实处。从此角度看，绝大多数的国有企业都没有达到政企分开的标准，企业的法人实体和市场主体地位不明确，这就大大削弱了企业进行技术创新的利益驱动力和风险意识。2．技术创新能力不强，R&D投入不足如果说我国的国有企业并未开展技术创新甚至根本不想搞创新，显然是不符合实际的。实地调研表明，我国确有一批国有企业开展了卓有成效的技术创新，并依靠创新建立了较强大的市场地位，如乐凯、康佳、长虹、三枪等企业。但是，个别的辉煌并不能完全揭示现实情况，事实上目前在绝大多数企业都自认开展了技术创新的同时，60％的企业正处于亏损状态。既然以市场实现程度和获得商业利益为检验成功与否的最终标准，技术创新与亏损并存就不能不意味着，在我国技术创新并没有成为大部分企业发展的动力源泉。3．引进技术的消化吸收和二次创新能力不足在技术引进之后，忽略了最重要的一点就是没有充分地对引进技术进行研究、消化吸收和创新，形成有自己特色的技术体系，进而成为技术强国向外输出，实现引进→创新→输出的良性循环，从而造成现阶段我国主要工业部门的技术与国外仍有较大的差距。究其原因，关键在于消化创新能力较差。4．国有企业技术创新主要由企业独立进行，产学研合作创新并未发挥预想的作用尽管我国国有企业自身技术能力、创新能力不强，但企业的技术创新仍然主要由“本企业独立进行”，制约我国产学研合作的主要因素有：(1)由于高校和科研机构的体制，技术成果常常并不成熟，其市场前景难以把握；(2)企业自身能力不强，没有合作和开发的基础，即使接受了高校或科研机构的成果，也难以把这些成果商业化。5．作为技术创新前提条件的企业基础管理工作还很薄弱，管理机制不健全技术创新必须依靠管理创新来做基石。改革开放以来，我国国有企业大量地进行了技术改造、技术引进和技术革新，有的效果较好，但也有不少并没有发挥应有的作用，原因之一就在于我国企业管理滞后，无法适应技术进步的要求，无法使技术创新得到正常的发展，国有企业的大面积亏损和高额负债率就充分说明了这一点。二、提高国有企业技术创新能力的对策1．充分发挥政府的推动作用，构建技术创新政策体系美国政府就是通过“创造比较优势”来推动其技术创新的。从我国历史经验看，政府难以独自发挥在技术创新中的主体作用，但政府作为一种非市场力量，在企业创新中仍起着关键作用。在市场经济条件下，技术创新的主体是企业，政府不能再像过去那样直接参与企业的生产经营活动，只能通过技术创新政策来发挥指导作用。因此，就我国的具体国情来讲，在以技术创新为核心的新的技术经济乃至社会体系刚刚构建的时候，构建国家层次的政策体系尤为重要。目前，就技术创新方面的政策出台问题，上至科技部、人事部下至各省市的相关部委都没有一个完善的制定技术创新政策的科学高效的组织机构，为了在实践中切实进行技术创新政策体系建设，建议建立和完善制定技术创新政策的组织机构。2．以企业制度创新推动企业技术创新企业制度对企业技术创新有很大的影响。我国原有企业制度的主要弊端就是产权虚置。改变这种状况就要构建以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度，促使企业尽快确立自己的创新主体地位。从技术创新角度看，现代企业制度必须做到以下几点：(1)企业股东能自主决定企业的董事长，进而决定企业的经理。企业负责人不再是以政治标准选拔，而是对股东权益负责的企业家。企业家将会权衡企业的长期利益和短期利益，从事有利于企业长期发展的技术创新。(2)产权明晰，权责明确后，企业家能够从创新中获得经济回报，以调动企业家创新的积极性。(3)国家关心的应是企业的发展潜力。企业股份化以后，国家可能成为企业最大的股东。因为股权既具有财产属性，又具有资本属性，作为最大股东不应象小股东那样关心企业即期利润，而应更注重企业的长远发展，从而更注重技术创新的发展。3．提高企业的技术研究与开发能力(1)资金投入方面。企业要立于不败之地，应增强其研究与发展能力，这样有利于形成自己的技术体系，提高自主创新能力。一般来说，有了科技的投入才有科技的产出，投入越大产出就越多，然而，资金缺乏对我国的企业来说已是不争的事实，确实阻碍了技术创新的发展，改变这种情况，可以从两方面着手：一方面必须强化现有企业自身的融资功能，逐步建立起以企业为主体，多渠道、全方位的资金支持和保障体系。这不仅要求企业家具有创新意识，运用有限资金加大创新投入。而且还要培养一批具有高水平的财务分析人员，充分利用国家政策，在争取财政资助条件下，采用灵活的融资方式，如银行信贷，通过产权交易市场等广泛吸纳社会资金。另一方面，优化技术创新的投资结构。我国在创新费用开支方面存在着生产性投资偏高，而设计和工程化投资比例偏低的问题。这延缓了我国现有R&D成果的商业化过程。运用合理的投资结构，使有限的资金创造效用最大，也是提高技术创新能力所必须的。同时，企业应加强对R&D的管理。美日企业技术创新之所以取得了如此大的成绩，究其原因就是企业非常重视对R&D的管理。(2)技术人才方面。技术人才短缺是我国企业技术创新能力差的重要因素。解决企业技术人才短缺的矛盾，主要有以下途径：第一，在企业现有技术能力基础上，有条件地以各种形式，吸收R&D机构进入企业，增强企业 R&D力量。第二，注重产学研的结合。我国现有技术条件下，企业科技力量较为薄弱，为合理配置科技力量，应鼓励产学研的结合。第三，注重员工培训，提高员工素质。4．加强产学研合作国外经济科技发展中成功经验之一就是产学研的紧密结合。美国斯坦福大学创造了硅谷工业园的奇迹，经过近40年的努力，硅谷半导体的电子与信息产业已发展成为美国经济的龙头。而长期以来，我国的大学却长期脱离工业界，自我封闭，使大学科研教学优势得不到充分发挥。以发达国家的经验，由企业提出研究课题和经费，由大学来研究，科研教学生产相结合，这既使大学经费充裕，提高其教学科研水平，也增强了企业的技术水平和技术开发新能力。我国国立的科研机构也应与企业紧密联系，将研究重点转向企业急需的课题，使研究成果为企业所需。5．造就善于组织技术创新的企业家队伍按照熊彼特的说法，企业家是创新活动的主要组织者和实施者，这就决定了技术创新与企业家的不可分割性。然而，现有的国有企业经营者却并不能与企业家划等号，虽然这其中不乏有出类拔萃者，但就总体而言离企业家的标准还有相当距离，不仅存在以行政官员身份进入企业和面向社会公开招聘者择优录用的差异，而且还存在谨小慎微因循守旧与敢于创新承担风险的根本区别。为了完成从经营者角色向企业家角色的演进，既需要政府借机构改革之机进行人员识别与选拔、任用制度的变迁，也需要在知识经济背景下实现人才培养模式由技能型向创新型的转变。6．加强企业基础管理我国企业基础管理工作比较薄弱，加强基础管理，实现管理创新并举，是提高我国企业技术创新能力的一个不容忽视的关键因素。具体来说，应做好以下几方面的工作：(1)健全组织机构。组织机构的任务，一是为了达到经营的目的，规定各个成员的职务；另一是根据一定的权限与责任的分配，决定各职务的相互关系。健全的组织机构应符合“统一领导、职责分明、高效精干”等原则。随着企业经营规模的扩大，经营领域的拓宽以及企业外部环境的变化而不断调整。(2)完善规章制度。企业的规章制度是企业的“法规”，它规范企业管理人员和员工的行为，规定了企业内部各项工作的程序，从而保证企业的各项工作有条不紊的开展，企业的规章制度具体包括：劳动用工制度、人事制度、分配制度、财务制度等。(3)完善激励机制与约束机制。人的行为是受某种动机驱使的。企业应有一套激励机制来充分调动管理人员和员工的积极性；同时也应有一套约束机制来抑制人的不良行为，引导管理人员和员工的行为朝着有利于企业发展的方向进行。企业的激励机制主要分为对经营者的激励和对员工的激励。对经营者的激励手段主要有：较高的工资、奖金、股权、期权等。而对员工的激励主要根据员工对企业的贡献大小来支付报酬，并给予职务晋升的机会等等。企业的约束机制主要包括组织机构约束、制度约束、业务处理程序约束、内部审核约束等。(4)持续的员工培训。员工的素质决定了企业的素质，而员工素质提高取决于两个方面：一是严格挑选高素质的员工；二是对员工进行持续不断的培训。显然后者比前者更为重要，因为员工只有不断接受培训才能适应时代发展的需要。因此员工培训是企业永恒不变的主题，培训内容主要包括文化知识培训、技术培训、职业道德培训以及敬业精神培训等。