高校教育管理论文

教学管理问题的思考论文

一、高校教学管理中存在的主要问题

对教学管理的认识不到位，未提起应有的重视

高校教学管理人员对相关的教学管理工作认识不到位，未能从思想上给予应有的重视，以我校为例，主要表现在几个方面：(1)错误理解教学管理，将工作重心转移。高校中的某些教学管理相关人员认为教学管理就是一些简单的行政工作，比如调整和排课，及保管学籍档案、平时不定时的检查下课程教学，最后在做好期末或是结业的考试安排。这种认识显然是错误的，这样下去久而久之就会很多教学管理人员在从事教学管理工作时例行公事，流于日常基本工作而不利于高校教学管理水平的不断提高。(2)其他工作分散精力，致使对教学管理工作的疏忽。有些高校在发展过程中面临很多在学科和专业建设、行政管理及教学科等方面的重大压力，使得管理人员无法对教学管理投入足够的精力。

教学管理理念落后，管理模式过于单一，未适应当前形势要求

具体来说高校教学管理不能适应当前的形式要求主要表现在几个方面：(1)教学管理理念落后陈旧。当前高校教学管理理念还未完全成型，存在着较为常见的一方面积极倡导人本管理，而就实际情况而言却仍然沿用旧的落后的行政管理模式进行教学管理。在实际的教学管理过程中，相关管理人员处理问题仍然凭借自己的固有经验来管理，导致经常出现管理措施与实际脱节的现象较为严重。(2)高校教学管理模式过于单一。就目前的高校教学管理方法而言，过于简单而且单一。各高校几乎都是在用同一套标准来规范在校任课教师和学生的各项日常行为。这样的教学管理模式不管是对任课教师和在校学生都会产生许多不良影响。对任课教师来说，这种教学管理模式会使各任课教师为了避免创新带来的负面影响，而更加循规蹈矩，缺乏创新精神和开拓精神，更不用说结合自身实际，博采众长，形成特有的教学风格。对学生来说就会使他们的思维受到固化，进而产生思维定势，久而久之，创新精神及分析处理解决问题等综合能力得不到有效的锻炼和提高。课件，过于整齐划一的单调的高校教学管理模式会大大降低任课教师和学生的积极性并对创新能力的培养产生阻碍，严重者还会对高校的教学效率及整体人才的培养质量造成较大负面影响。

教学管理工作人员素质参差不齐，整体水平有待提升

做好高校的教学管理工作，归根结底还得依靠管理人员。就目前现状而言，我国高校的教学管理工作人员素质表现出参差不齐的现象，整体水平还有待提高。从管理相关人员的学历和专业来说，大多数都不是管理专业毕业，因而在基本管理知识和理论方面比较缺乏。另外，实际的教学管理工作也有很强的变化性，有时候也比较繁琐和复杂，因而要求教学管理人员除了具备较高的管理知识，在实际的教学管理过程中还要求他们在业务和政治上都具有较高的综合素质。最后，大多数高校的教学管理中由于受多方面因素的影响，教学管理人员的精力被分配到各种日常事务和临时事项上较多，对教学管理知识的学习和深究就显得心有余而力不足。久而久之，这也是导致目前高校教学管理很难满足发展要求的一方面原因。

二、改进高校教学管理现状的对策

纠正对高校教学管理的错误认识，加大投入，不断提高整体教学管理水平

针对目前高校教学管理人员认识不到位，重视度不够的现状，各高校应及时纠正对高校教学管理的错误认识，提起重视，并在实际的教学管理工作中加大投入力度，不但提高整体的教学管理水平。具体来说，可从以下几个方面入手：(1)教学管理坚持以人为本，充分调动全校师生的积极性，更正对教学管理的错误认识。各高校应充分调动师生的主观能动性，使其积极主动的参与到高校的教学管理当中来。通过一系列的措施使其认识到搞好高校教学管理的重要性，纠正大多数人对教学管理的肤浅认识。(2)对于教学管理人员来说，也应使其认识到教学管理的意义和搞好教学管理的重要作用。在高校的教学管理改革当中，教学管理除了教学来说，对高校不管是生存还是发展都起到至关重要的作用。教学管理工作在提高教学质量、教学科研及服务教师及学生等方面都有着很大的效能。

转变思想观念，创新高校教学管理模式

针对目前高校教学管理观念陈旧，教学管理模式单一简单的现状，各高校应结合自身实际不断的转变和更新教学管理的思想和观念，并且不断的创新高校的教学管理模式，以更好地适应当前高校教学与发展的新形势。(1)打破传统思想束缚，转变工作态度，激发工作热情。在注重科研醉心学术的同时，各高校也应重视对教学管理工作的肯定，通过充分调动他们的工作积极性来，转变他们的工作态度，激发教学管理人员的工作热情。(2)不断推进教学管理改革，创新教学管理模式。各高校应结合自身实际，协调领导和各部门，认真研究教学管理的内容、目标及具体形式，及时淘汰落后陈旧的教学管理模式，不断创新教学管理模式，以适应当前社会不断发展对高校提出的各项新要求。

内部培训与人才引进相结合，不断加强高校教学管理队伍建设

针对目前我国高校教学管理人员队伍素质参差不齐，整体水平不高的现状，各高校在坚持科学、规范、制度的工作原则之下，应从内部人员加强培训与外部人才引进两个方面相结合来不断加强高校教育管理的队伍建设。(1)不断加强内部教学管理人员的业务培训，提高现有员工的整体管理业务水平。教学管理工作是一项千头万绪的工作，各教学管理人员应具备扎实的管理理论基础做前提，应通过掌握和借鉴现有的优秀的教学管理实际经验作为解决实际管理问题的保障。加强对教学管理人员的培训与考核，定期或不定期地进行思想政治理论的'培训，提高其管理知识水平。进行实用性管理技能培训，提升教学管理人员的理能力和实际分析和解决教学管理问题的能力。(2)适时的开具便利条件，实施人才引进，不断优化教学管理队伍。各高校可通过提高生活及其他待遇，在职务晋升或职称评定中给予优惠等政策，来吸引更多的具有扎实教学管理理论基础和实践经验的优秀管理人才从事本高校的教学管理工作。这样做对现有教学管理人员起到一定的激励作用，合理地优化了教学管理工作的人员组成结构，有利于建设高素质的高校教学管理队伍。

三、结语

高校教学管理的成功与否直接关系着当前高校体制改革能否有序进行与否，更关系着新时期培养的当代大学生的整体素质高低。因而，对高校教学实施科学高校管理极具综合性和全局性。不断完善高校教学管理需要各方的共同协作，教师和学生们都应该积极的参与进来。只有各方密切关注教学管理，人人参与其中，才能形成良好的氛围，从而使教学管理水平和质量不断提高。

作者：戚文波 单位：文山学院

（二）

一、成人高等教育教学管理中存在的问题

1．管理机制问题

成人高等教育学院设置的专业和课程无法培养出社会复合型的人才。社会的发展，技术的不断更新使广大劳动者需要学习新的技能，在一定程度上需要进学校进行再教育，这就为成人高等教育创造了机遇。但是成人高等教育院校完全脱离实际，不会根据社会的需要来调整专业设置，无法适应人们的需求，自然也就无法为社会培养复合型人才。

2．学生生源问题

学生生源问题主要体现在学生的整体质量下降。这是因为现在大多数学校都在将进行降分扩招，以保证自己的学生生源数量。这种保量而不注重保质的行为，就会让那些学习能力弱的学生也能够进入普通高等院校接受教育。这种情况使成人高等教育学校一再降低录取分数线，生源质量越来越差。

3．学生问题

现在社会上高学历的人越来越多，低学历的人无法找到好的工作，就使这些低学历的人不得不接受成人高等教育，这样的学生缺乏自主学习意识，不会主动积极地学习，也就严重影响了他们的毕业率。

4．教师问题

在成人高等教育学校中，教师问题主要体现在教师没有将自己的所有精力和时间投入到教育中。教师是成人高等教育工作的主体，是学生接受教育最直接的传授者。但是大多数的教师在教学的同时，还要进行科研工作，这样就使教师的精力无法集中，而且容易疲劳，影响教学质量。

5．教学管理手段的问题教学管理手段存在的问题主要从以下几点出发。(1)大多数的普通高校在处理普通高校教育和成人高等教育时，总是将前者放在主要位置，学校大部分的经费都投入到了普通教育教学管理中了，成人高等教育的经费投入却很少。(2)成人高等教育的管理者的管理观念落后，在日常管理中都是采用传统的管理手段，而信息化管理手段却很少。(3)大多数成人高校的信息化管理人员的技术水平不高，无法正确快速的进行信息处理。(4)大多数成人高等教育机构不注重信息化管理手段，技术含量低，软件开发程度不高。

二、提高成人高等教育教学管理的对策

1．完善成人高等教育的课程设置

根据社会实际和学生需求来对成人高等教育的课程进行调整设置，确定以提高学生的就业能力和提高国民素质为课程目标，课程开展的方向要与终身教育、素质教育、知识经济教育相融合，加强学生的社会实践，培养出综合素质高的复合型人才。2．加强对学生的政治思想的教育虽然由于学生生源问题，导致成人高等教育招进来的学生的整体素质不高，但是可以加强对其后期的培养。要对这些学生进行政治思想教育，让他们能够端正学习态度，提高学习积极性，树立学习信心，提高自身的学习能力。

3．建设一支适合成人高等教育的专业化教师队伍

成人高等教育有着与普通高等教育不同的特征，成人教育有着成人性、职业性、业余性，所以对于教师的要求也不同，进行成人教育的教师必须要比普通高校的教师要更具专业化素质。(1)成人教育教师在对学生的教育时，应该注重培养学生的自学能力，让学生可以自行学习自己专业的知识和技术。(2)教师与学生之间应该加强学生交流，将自己的理论与学生的实践相结合，让学生对学习更加感兴趣，可以学到更多的东西。(3)教师在教学过程中，要利用最新的教学技术设备，转变古板教学模式，采取适应学生需求的教学模式，提高教学资源的利用率，让成人高等教育能够培养出更多的社会人才。

4．利用最新的教学管理手段加强对成人高等教育教学管理

成人高等教育在教学过程中可以利用计算机技术形成网络和多媒体教学环境，运用启发式教学方式，并根据教育改革来优化教学内容，改变传统的考试制度，采取客观的考试和评价方式，让学生可以认识到自己的优势和不足，进一步的加强学习，提高自己的综合实力，让自己能够更好的就业。

三、结语

成人高等教育也是培养社会人才的一个重要基地，是人们接受再教育的重要场所，国家应该加强对成人高等教育的重视，加大财政支持，让成人高等教育机构可以有足够的资金来加强信息化管理技术，解决学生生源和教师问题。机构自身也要加强对成人高等教育的重视，加强对成人教育教学管理，解决管理问题，让学生在这里可以得到更好的教育，培养出更多的人才，进一步促进社会的发展。

作者：霍士磊 单位：天津开发区职业技术学院

（三）

一、教学管理中存在的问题

培养优秀人才是教学管理的目标，针对这个目标而进行的一系列的教学活动是教学管理的工作内容。教学管理被赋予的这种人才培养的目标就必定要肩负着制定人才培养的计划、组织实施教学执行计划、检查监督和控制质量的任务以及指挥协调授课及实践环节。可是就我国在教学管理目前的现状而言，仍然存在着许多问题函需解决。

第一，中学管理中，管理者喜欢用学校的一系列规章制度来约束学生和教师的一些行为。这些规章制度的建立在一定程度上使教师的工作效率有了一定的提升，但它在很大的程度上束缚了教师的创造性思维，抑制了老师的工作积极性，这样反而更加影响了教学的效果。

第二，学校地处的环境不好。还有些学校本身就处于经济条件比较落后的地区，办学条件差，教学的基础设施不齐全，教学经费有限，阻碍了一些教学活动的开展。没有相对应的物质基础，导致教学管理的水平低下。

第三，一些学校的文化设施落后，没有一个属于自身学校发展和谐的校园文化。学生与老师之间的关系不融洽，给教学管理带来了阻碍。

二、针对教学管理中的问题所采取的对策研究

目前我国教学管理中存在的一些问题导致教学质量的下降，严重影响到了教学管理质量的提高和教学目标的实现。针对这种情况，我们必须采取一些相应的措施来改善目前的情况。

明确管理中各个部门的职责

各个部门管理层次的工作人员要明确自己的职责，在自己的工作岗位上做好份内的工作，有计划地管理学生，这样就使得管理工作有条不紊地进行。

注重师生之间的关系

一个具有良好氛围的师生关系的教师能够更加有效的管理学生。同时，也能更加深人地了解到学生的学习情况和心理状况，对学生的管理有着事半功倍的效果。

实施现代化的教学管理

随着社会的进步，时代的发展，教学在管理上也不能一成不变，而要跟随社会的脚步进行改革，实施现代化的教学管理模式，可以使教学管理紧随教育的发展而发展。

建设具有学校自身发展特点的校园文化

一个学校是否具有良好的校园风气就取决于这学校的校园文化建设得如何。

三、总结

教学质量的好坏是体现一个国家能否富裕强盛的重要标准。我们针对教学管理与教学课程设置中存在的诸多问题进行分析与研究，针对现阶段出现的一系列问题提出了一些改变的对策，希望能够通过这些方法使我国的教育水平更上一层楼。

教育 管理创新是教育管理对社会、教育管理理论自身发展的一种回应。下面是我为大家整理的教育管理 毕业 论文，供大家参考。

摘要：

文章 针对小学教育管理中的侵权问题，分析了侵权现象的类型，以及造成这种侵权现象的成因，并从加强师资队伍建设、提高小学生维权意识、加大法律宣传力度、树立正确的教育管理理念等方面提出了思考。

关键词：

小学教育;侵权;成因;对策

随着我国经济 文化 水平的提升和国民法律意识的提高，人们对权利的认识越来越明晰，懂得拿起法律武器来维护自己的合法权利。但是对小学生群体合法权利的保护问题还是没有引起足够的重视，在小学教育管理中，小学生权益受到侵犯的问题时有发生。本文就此问题进行分析，并提出相应的对策。

一、问题综述

小学生除了享有宪法规定的基本权利外，还享有《教育法》《未成年人保护法》《基础教育法》中有关保护学生的合法权利。但现实却是，学生和学校之间的关系并不是平等的自愿关系，与其对应的权利和义务也是不对等的。学校在教育管理学生的过程中，多多少少会发生侵犯学生权利的现象，这些现象总起来可以分为以下几类：

1.侵犯学生的健康权

健康包括生理健康和心理健康。现实中侵犯学生健康权的现象很普遍，特别是体罚的现象屡禁不止。我们不时会听到 相关报道 教师体罚学生的事情，情节严重的，对学生造成人身伤害，教师严重侵犯了学生最基本的人身权。而小学生是未成年人，缺乏保护意识和维权意识，由于害怕，他们有时候会选择沉默，不跟家长说，直到家长发现孩子身体受伤才知道事情真相。有的学校一味追求教学成绩，经常会擅自给学生增加自习时间，还本着自愿的原则，这种行为使学生的学习时间过长，学习效率下降，严重影响了学生正常的学习状态，影响了学生的心理健康。从长远考虑，并不真正有利于学习成绩的提高。

2.侵犯学生的隐私权

隐私权是法律赋予公民的基本权利，但是在小学教育管理中却存在侵犯学生隐私权的现象。绝大多数的小学生都不会维护自己的隐私权，甚至他们都不知道教师的一些做法是在侵犯自己的隐私权。比如，老师会让小学生养成写 日记 的习惯，会让每个人准备一个本子，每天写一篇日记，这个做法是好的，但是如果教师定期让学生把日记交上来检查，这就侵犯了学生的隐私权。虽然国家已经有明确规定，禁止公开学生的个人成绩，但是大部分学校为了刺激学生竞争以及学校之间各项评比，公开了学生成绩。考试成绩属于自己的隐私，学校在没有经过学生同意的情况下公布出去就是侵犯了学生的隐私权。

3.侵犯学生的受教育权

受教育权是学生最基本的权利。学生去学校就是去接受教育的，任何人不能阻止学生接受义务教育的权利，也是明确写进《宪法》的公民的基本权利。但是在现实中，有的教师会因为学生上学迟到或者不好好听课等理由把学生赶出教室，有的教师会因为学生学习成绩不好怕影响班级整体荣誉而让其转学，这种种行为严重损害了学生的受教育权利。

4.侵犯学生的人格尊严

中国人向来把尊严看得很高，即使是小学生，也有尊严。但是教师在教学工作中却常有侮辱、伤害孩子情感的行为，这比暴力行为更不容易被发现，但却实实在在地伤害了孩子的自尊心。一些教师由于“恨铁不成钢”，经常对一些学习成绩不好、调皮捣乱的学生进行言语上的谩骂，比如他们会当着全班的面骂学生“笨蛋”“傻”等恶劣的言语，从而使被骂学生在同学的嘲笑下产生负面的情绪，还有的教师会用下课不准休息惩罚学习成绩差的学生，这些伤害是极其隐秘的。长期在这种谩骂、侮辱的学习气氛中，孩子的心理会发生扭曲，后果非常严重。

二、成因分析

上述问题的出现，究其原因是错综复杂的，笔者认为主要有以下四方面缘由。

1.我国特有的文化背景

中国有句古话：“严师出高徒。”我国的学生从小是在尊师重道的教育环境下长大，老师说的话就要服从，老师说的都是对的，不能顶撞老师，学生和老师之间是一种不平等的关系，他们不像是朋友，更像一种上下级关系。学生自身就会处于一种弱势状态，特别是小学生更是把老师的话当做“真理”，即使自己的合法权利受到侵害，也会默不作声，更别说投诉或者寻求法律保护了。

2.部分教师素质低下

我国近年来一直重视教师队伍的培养，加强师资力量的建设，但是不得不承认，部分教师的素质还是没有得到提升，特别是教育力量相对薄弱的地区，教师资源短缺，教师素质不高，有部分老教师的思想还停留在应试教育上，只知道出成绩，不注重孩子身心健康发展。有些教师“倚老卖老”，凭借自己几十年的教育 经验 ，对学生要求过分严格，自身的法律意识又相当淡薄，缺乏基本的教师职业道德。

3.学生缺乏自我保护意识

自我保护的意识与能力、自我控制的意识与能力两方面 基本素养 的缺乏，使学生在交往时容易产生不能有效保护自己、不能尊重他人权利的现象。由于小学生年龄小，知识面窄，他们一般都是在家听家长的话，在学校听老师的话，没有基本的自我保护意识，更别说法律意识。研究表明，当学生的权利屡次被侵犯而没有采取 措施 时，其被侵犯的概率就会增加，特别是小学生。

4.法律体系不健全

尽管国家相继出台了《教育法》《未成年人保护法》《基础教育法》，但在实施义务教育过程中出现的学生权益保障等重大问题上，还没有明确的规定，对受教育者维护权利的法律保护方面被忽略。

三、对策思考

青少年是祖国的未来，全社会应共同关注，积极营造青少年健康成长的良好氛围。而作为小学教育工作者的责任更为重大，务需切实履行教育与管理之职责。

1.加强师资队伍建设

针对当前教师队伍中的部分人素质较低，不符合教师要求的情况，我们要全面推进素质教育，摒弃应试教育教学的错误观点，加强教队伍建设。首先，要在教师队伍中进行排查，把好教师的入口关;其次，要对教师进行系统全面的培训教育，通过学法知法的培训，让教师明确自己的教学职责和自己的义务和权利，从而自觉地按照法律规范进行自己的教学计划，改变过去错误的 教学 方法 ，注重孩子身心全面发展。

2.提高孩子维权意识

课堂是学生学校生活的最重要组成部分,学校和教师应该定期在课堂上对学生进行维权意识的培养，告知学生自己在受教育过程中享有的权利和义务，以及一些典型事件的处理解决方法，和学生成为朋友，多倾听学生的想法，做学生行为的引导者。只有学生的维权意识得到提高，才能有效遏制侵权现象的发生。

3.加大法律宣传力度

在学校管理中，管理者的素质和法律意识对一个学校的管理至关重要。随着时代的发展，学生的法制意识得到提高，这就需要管理者推出正确合理的管理路线，尊重学生的权利，一切为了学生，为了学生的一切，积极组织一些法律讲座、知识竞赛等活动，提高学生的法律意识，结合自己学校的情况，制定出符合本校学生的法制教学章程。从现有的保护未成年合法权利的相关法律看出，我国现阶段的法律还是不够完善。为了促进未成年人的身心发展，我国已经相继出台了《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律以及各级政府颁布的法律，我们要加大这些法律的教育宣传力度，让教师和学生知法、懂法。

4.树立正确的教学管理理念

受长期的应试教育的影响，许多学校和老师现在的观念还是停留在分数上面，教学方面只抓成绩，忽视了学生健康的身心发展，素质教育没有落实到实处。学校应该改变这种错误的教学理念，防止高分低能现象的出现。变“主观”为“客观”，克服管理的主观盲目性，一切从实际出发;变“决策者”为“规划者”，教学计划的实施不能一味独裁，而是应该与教师和学生一起讨论规划，并形成统一的目标，使教师和学生共同发展，共同进步。

参考文献：

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[2]柳倩华.从中小学教师侵权行为谈如何加强教育法治建设[J].教学与管理，2002，(24).

[3]余晖，胡爱萍.中小学侵权行为的类型与防范对策[J].教学与管理(小学版)，2012，(3).

[4]张冀曼，李欢.中小学教师侵权现象探析[J].中国教师，2007，(S2).

[5]马金富，任玉霞.浅谈小学教育管理中存在的问题与策略[J].读写算(教育导刊)，2014，(3).

摘要：在特殊教育领域，尤其是在高等特殊教育领域，科学化、人性化的管理及相对稳定的外部环境对高等特殊教育的发展起着决定作用。在高等特殊学校教育管理体系中，包括学生学习生活、 社会实践 等领域，相关能力的提升，都是教育管理工作致力实现的目标。基于此提出了我们必须采取创新型思路与措施来提升高等特殊学校教育管理制度的有效性与实效性，从而真正培养出创新型人才，在充满人文关怀气息的氛围中实现高等特殊学校教育管理制度的更新与创新。

关键词：特殊高等学校;教育管理;制度改革

1高等特殊学校教育管理制度创新的必要性分析

是新时期与特殊高等教育自身发展的内在需求。特殊高校教育管理制度的创新，是时代发展的必然要求，因为当今时代是一个知识爆炸的时代，各种新旧观念交叉碰撞，加之我国市场经济体制也在建立了多年以后开始逐渐进行着自我的完善与更新，人才竞争的市场环境变得日益激烈起来，这就对高校教育管理工作带来了全新的挑战与巨大的压力。因此，高校必须尽快适应新形势与特殊高等教育自身实际发展情况的迫切需要，紧紧抓住各种发展的机遇与有利条件，努力创新自己的高等教育管理理念，采用科学、先进的教育管理方法来提升教育管理质量，从而有利于特殊高等教育管理工作的顺利开展。

是高校解决自身教育管理中问题的迫切需要。当前，我国特殊高校教育管理理念较为滞后，其自身教育管理方面存在着多种问题，很多时候是按照较为传统的管理经验与管理方式来处理并解决相关问题的，其真正的民主性特征不够高。因此，为了形成一套较为完整的高等教育管理标准与管理制度，高校必须尽快实现自身教育管理制度的创新，要适当征求被管理者的建议，采用较为综合性与灵活性并存的评价方式与评价体系，这样的高校教育管理制度才真正有利于满足高校自我管理工作中的各种弊端解决的实际需要。

是特殊高校学生教育管理与时俱进的需要。当前，高校学生教育管理正处在多元化的社会环境中，世界政治的多极化发展、全球经济一体化、国际金融危机等都影响着高校学生教育管理。当今社会，信息化快速发展，社会分工越来越细，竞争越来越激烈，学生的压力也越来越大，社会对高校学生的要求和标准也在提高。在这样的社会环境中，学生面临着多方冲击和压力，如何适应当前的新形势，研究出现的新情况、新问题，迎接新挑战，做到与时俱进，是高校学生教育管理在理论和实践创新中的要求。

2高等特殊教育管理制度建设的基本原则

统一性原则。统一性原则指“学校所制定的制度，其内容不得与国家相关的国家法律法规抵触”。高等特殊教育以社会需要为导向，其管理是政府管理的重要组成部分，为此，高等特殊教育管理制度必须服从国家意志，维护政府尊严，接受政府的领导与指导，以满足社会不断发展的需求。

可操作性原则。可操作性原则是指学校所制定的制度要从本校实际出发，便于操作，这种思想可以追溯到我国古代的春秋时期。中庸之道”是儒家管理思想的重要原则，。中庸之道”的核心是执两用中，这要求教育管理者在学校制度的决策过程中，必须持有辩证思想。如学校的管理制度过于抽象或严格，便难以把握;过于浅显或宽松，便失去其应有的作用。为此。高等特殊教育学校在制度决策时，要综合分析多方面因素，根据特殊教育的特点，结合本校的实际情况，以便于制度的贯彻和执行。

.程序性与高效性相结合的原则。高等特殊教育学校制度建设的程序性原则有助于切实保障师生员工的合法权益，切实做到了“公平、公正、公开”，同时也体现了我国依法治国的精神。作为高等特殊教育管理者只有掌握了管理的“双重性”，认真研究管理过程中的决策、领导、组织、协调与沟通、控制等环节，才能在高等特殊教育管理制度的建设中真正做到程序性与高效性相结合，如高校中的特殊教育学院，大多开设美术、中医、特殊教育等专业。作为高等特殊教育管理者，应让各专业教师充分享有民主权、自主权，按程序性原则办事，而在重大问题决策时，管理者应在集思广益后，按高效性原则处理问题。

3确立以人为本的教育管理思想

明确高等特殊教育管理工作的本质。作为高等特殊教育管理人员必须树立服务意识，深刻地认识到特殊教育管理工作的本质，以教师为本、以学生为本，热情地为师生做好服务工作，以确保学校各项活动有条不紊地开展，并要想方设法地提高管理水平，做到学以致用，重在实践。同时，高等特殊教育管理者要树立终身学习的思想，以应对新形势的变化，特别是要加强教育学原理、特殊教育发展史、特殊教育心理学、视力残疾 儿童 心理学、教育管理学等相关方面知识的学习，切实提高工作能力。

营造以人为本的学校组织文化。学校组织文化是指在一定的社会文化背景下，学校在运作过程中所体现的以教育基本理念为指导的、具有普遍意义的价值规范和行为方式的总和。残疾学生需要来自社会方方面面的关爱，从事特殊教育工作的教师也比普通教师付出了更多的劳动，为此，营造以人为本的学校组织文化对高等特殊教育学校尤为重要。这样一来，在增强了学校组织凝聚力的同时，也为学校的不断发展提供了可能。

实施全纳教育是以学生为本教育思想的重要体现。要使以人为本的思想真正得到落实，就要从学生的实际需要和社会的实际需要出发。长春大学特殊教育学院以让残疾学生融入社会主流为基本教育目的，通过校内、外调查研究和毕业生信息反馈，发现高等特殊教育领域中现有的几个专业已不能满足残疾学生的需要。总之，随着国际、国内经济环境的变化以及教育体制的改革，特殊高等学校特殊的学生群体也在发生着变化，这些都影响着高等特殊学校教育管理模式的不断变化。高等特殊教育管理工作是一项复杂的系统工程，这就要求高等特殊教育管理者既是通才又是专才，能客观地认识高等特殊教育管理工作;要求高等特殊教育管理者能在对学校内部的财务、人事、教学、决策等多方面进行科学管理的同时，也能站在国家的高度上，集思广益，为学校制定长期的发展规划。

作者:阎洪涛 单位:辽宁特殊教育师范高等专科学校

参考文献:

[1]李子奇.甘肃本科院校弱势学生群体的思想政治教育研究[J].长春理工大学学报，2011(3)：25—26.