审计监督助推经济高质量发展论文

论中国审计资源配置方式的特殊性及其优化摘 要：审计资源配置的目标以社会需求为导向，以效益性为核心。审计资源配置的方式应是计划与市场相结合，并从宏观与微观两个层面，制定审计资源配置的具体优化措施。要害词：审计资源配置；配置方式；配置优化为使审计工作在新世纪新阶段取得新的发展，2003年审计署非凡制定了国家审计《2003至2007年审计工作的发展规划》，并将“实行科学的审计治理，整合审计资源”列为未来国家审计的三项基础工作之一。众所周知，经济治理的核心问题是资源配置，审计资源配置也应是审计治理的核心问题，它是实现审计资源整合目标的重要保障。探讨审计资源配置具有重要的理论意义和现实意义。从古至今，人类社会始终存在着需求无限和资源稀缺的矛盾，作为解决这一矛盾的手段就是资源配置（赵学增，1994）。合理的审计资源配置可以保证各类审计按照理想的模式和需要来选择和安排审计资源，使有限的审计资源得到最有效的利用。审计资源配置旨在使审计资源需求总量与供给总量实现平衡，使供给结构与需求结构相吻合，达成审计资源配置的优化，最终实现审计目标。一、审计资源配置的动态平衡性要探讨审计资源配置问题，首先需要明确资源配置的概念。资源配置的重点在于“配置”二字。所谓资源配置，应是指在资源一定的条件下，如何运用有效的手段或者方式根据资源的需求，有目的地将有限的资源分配于不同的方向、部门或者企业等的一种活动。结合对与资源配置概念的理解，所谓审计资源配置则应为：审计资源既定的条件下，如何运用有效的手段或者方式根据审计资源的需求将有限的资源进行分配，以保障审计资源有效供给，最终实现审计目标的一种活动。这里需要指出的是，资源配置不单纯是指资源在不同生产方向、部门或者企业之间的配置，更重要的而且也是经常出现的情况是，对已配置到不同生产部门间的资源还经常进行同市场需求方向与强度相适应的再配置，故资源配置应是一个动态平衡的概念。资源配置在一定时刻是已定的、静止的、满足需求的，但在不同时刻，又是未定的、流动的。其中所谓已定、静止、满足是相对的，暂时的，有条件的；而未定、流动、需求则是绝对的，长期的，无条件的。审计资源配置是各种社会资源在不同的审计主体之间必要的平衡和相互联系，也是各种社会资源在不同的审计主体内部的分配或者流动的过程。在一定时刻建立的这种相对静止或者说审计资源供求平衡，经常被新的客观事实变动所打破，于是又会引起新的资源配置结果的再建立。也就是说，审计资源配置不仅包括审计资源在不同主体、范围和重点之间的分配，更重要的而且也是经常出现的情况是，对已分配到不同方向的资源进行同审计资源需求方向与强度相适应的再分配和再调整，这是对同需求相比审计资源配置不协调的经常平衡。二、审计资源配置的目标审计资源配置是一项牵涉面广、工作量大、事情繁杂的工作，在审计工作中，审计资源配置工作要始终明确自己的工作目标。审计资源配置目标就是以社会需求为导向，以效益性为核心，将审计资源配置到最恰当、最重要、效益性最好的地方，使其得到充分合理的使用，以保障审计资源供给，节约审计资源，提高审计资源利用效率，最终实现审计目标。（一）以社会需求为导向：保障审计资源供给目标是局部性和阶段性的，它应随着社会需求的变化而变化。审计资源配置目标应直接反映社会需求对于审计职责的变化来满足这种要求，并以此指导审计理论与实践的创新发展，以求得审计自身的长远发展。可以说，审计资源配置目标是联结社会需求、审计理论与实践的桥梁，是审计与外部环境的纽带。不断调整审计资源配置的内容与方式，是为了最终适应审计的社会需求，引发审计资源的再配置，最终推动审计实践的变革。以目前我国要大力开展的效益审计为例。在以往的审计实践中，由于受审计资源质量和数量的限制，因而要同时实现审计的真实、合法、效益三类审计目标是不现实的。审计机关一般根据审计法律法规的要求、实际工作中存在的问题、社会法制环境状况和审计机关有限的人力、物力、财力、技术资源等具体情况，确定审计目标的侧重点，亦即明确审计资源配置目标的侧重点。在会计资料和经济信息失真问题比较突出的情况下，审计机关往往从最基础的工作做起，把真实性的资源配置目标放在重要地位，在审计财政、财务收支真实性上下功夫，果断打击各种弄虚作假行为，解决会计信息失真问题。在确保会计信息真实性基础上，揭露和查处各种重大违法行为，促进被审计单位改善经营治理，不断提高经济效益和社会效益。现实审计环境的变化，尤其是经济环境与政治环境的变迁，使得审计机关在21世纪的第三个年头提出了争取到2007年投入效益审计力量占整个审计力量一半左右的长远规划，以实现效益性审计目标。这正是由于受社会需求（审计环境）变化的影响，我们不得不调整审计资源配置的目标，调整审计资源配置的内容与方式，为效益审计的落实与开展而努力（二）以效益性为核心：提高审计资源利用效率对效益的追求是资源配置的核心问题，如何实现效益最大化是资源合理配置追求的目标。因此，效益最大化不仅是审计资源配置追求的目标，并且是核心目标。效益性目标包括经济效益和社会效益两部分。效益即产出和投入之比，审计资源配置的经济效益目标是指审计资源配置活动的投入与产出的比较。它有两种表达方式：一是使有限的审计资源产出最大的收益；二是为取得预定的效益尽可能少地消耗审计资源。也就是说，不仅要求最有效地进行审计，同时也要求最有效地分配审计资源，实现最有效的利用。审计资源配置的社会效益目标是资源配置中效益追求的最高层次，它包括生态环境方面的效益，即生态环境的保护和改善。还包括经济方面的社会效益，如不同阶层、不同社会集团之间财富的是否公平分配，社会不公分配的调整，不同地区间的发展水平的协调，充分的劳动就业，社会在文化、卫生、体育、道德观念等方面的协调发展、社会安定感的维护、社会新风尚的树立等等，都可以视为审计资源配置的社会效益。（三）审计资源配置的终极目标：实现审计目标审计资源配置的最终目的还是为了实现审计目标，否则审计资源也就失去了存在的基础，成为无源之水，无本之木，这种目标性也是审计资源区别于其他资源系统的根本之所在。审计目标是审计人员实施审计行为所期望达到的理想境地或最终结果（石爱中，2002），是评价经营者受托经济责任履行情况对审计目的在不同的审计环境下的不同要求和不同理解而呈现出来的具体审计目的。《中华人民共和国审计法》第二条规定：“国家实行审计监督制度。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。”可以看出，我国审计法律法规确定的审计目标主要有三类：一是真实性，二是合法性，三是效益性。三、中国审计资源配置方式的非凡性资源配置的基本方式包括计划和市场两种，整个社会经济发展的历史，就是计划与市场方式不断协调的历史。要么通过计划配置，要么通过市场配置，要么通过计划与市场相结合的方式配置。从形式来看，计划与市场相结合的方式应是一种最佳选择，事实上也是目前各国资源配置方式选择的趋势。审计资源作为社会经济资源的一个组成部分，其配置方式必然受到社会经济资源配置方式的影响。纵观我国现代审计发展的历史，随处可以观察到计划与市场经济资源配置方式对于审计资源配置的影响。而我国审计体系的发展所经历的由单一国家审计向国家审计、社会审计、内部审计并存的审计体系转换的过程，就是最好的证实。上世纪80年代，在经历了文革十年后，我国开始逐步恢复和建立审计制度。虽然当时我国已经实施改革开放政策，但就整个国家总体而言仍处于计划经济体制下，受这种社会经济环境的制约和影响，当时的审计资源配置仍须通过计划进行，直到1999年这种状况才得到改善。例如，最重要的审计人力资源的配置，不仅国家审计机关，即使是会计师事务所的人力资源，都需要通过计划渠道获得，事务所的办公设备和办公场所也不例外。因为，此时不存在可以自由直接交易的公开市场，这也是会计师事务所在初期必须依靠“挂靠单位”的原因之一。这种状况对于初期我国审计界的影响是：一些政府部门习惯于计划经济模式，当刚刚出现市场配置审计资源的需求和趋势时，这些政府部门便通过行政手段瓜分市场，阻碍全国审计市场的形成，因而降低了市场对资源配置的效率。再如，在当时非公有制经济仍被当作资本主义、作为公有制经济的必要补充来看待的条件下，除中外合资经营企业的审计划归会计师事务所外，其他单位的审计几乎全部划归国家审计机关负责。由此在人们心中形成一种思想模式，即属于国有性质的审计对象应划归国家审计机关进行审计，非国有性质的审计由社会审计组织承担。在单纯计划配置审计资源的方式下，政府对原本属于市场自我调节的领域大量介入，国家审计资源涉及的领域不断拓展，在资源紧张的情况下，审计资源难以覆盖所有领域，即使是重点审计领域，大量监督空白也明显存在，审计质量不高。于是，国家审计机关采取了发展内部审计的办法来解决普遍存在的审计覆盖面少的审计问题，自己负责重点单位的审计。所以，当时我国公有制单位的内部审计是国家审计机关通过行政手段推动起来的，是“要我建”而不是“我要建”的自发行为。社会审计在当时我国的法律规定中，长期划归为一种事业单位，并且划到全民性质的范围内。尽管如此，由于会计师事务所有以盈利为目的的倾向，故在以公有制为主导地位的社会主义国家只能处于“补充”地位。在这种计划经济的环境下，我国审计体系出现了以“国家审计为主导、内部审计为基础、社会审计为补充”的浓厚的计划经济色彩。在现实的社会权责结构中，审计出现了许多问题。对于国家审计：（1）审计力量与被审计对象数量对比悬殊太大，造成了周期性审计对象不稳定；（2）经济生活中，某些改革政策与现行财经法规发生矛盾，出现没有明确的审计依据、审计范围的现象；（3）审计程序缺乏标准，没有建立起完全确定有效的审计体系。对于社会审计，由于缺乏独立性与公平竞争环境，加之职能的摩擦，使社会审计的发展受到不应有的限制，近几年虽发展速度较快，但与整个社会经济权责结构很不相当。对于内部审计来说，由于在组织治理上采取双重性结构（单位负责人直接领导与国家审计机关间接领导相结合），从抽象意义上赋予内审人员双重身份，从而导致权力结构与动力结构相脱节，内审工作难以开展。权力结构呈内向化，因为其工资福利等切身利益与本单位直接挂钩，既代表企业，又代表国家。这是一个矛盾。现行审计模式在实践中存在的上述诸多问题，既不利于发挥审计体系的整体功能作用，也不利于宏观调控目标与微观经济高效率运行的和谐统一。在经历了计划经济的“历史阵痛”后，我国也开始反思计划经济所带来的不足，开始逐步探索市场经济体制，逐步由计划经济向市场经济过渡。1986年到1994年是我国计划经济向社会主义市场经济转变的重要时期，审计资源配置的市场方式也开始在探索中不断发展。在向市场经济转变的过程中，资本市场开始逐步建立和完善，国有经济体制改革不断深化，企业的主体呈现出多元化，这些从不同侧面推动了社会审计的恢复与发展，而社会审计也以其能够强化企业财务信息、保护投资者利益、促进被审计单位完善内部控制、加强治理等优势回应了这种推动。审计资源的配置开始向社会审计倾斜，国家审计逐步转移到宏观治理的监督上，直接对企业的审计逐渐减少，只是对重点建设项目、重点企业、重点专项资金等进行审计。1992年召开的全国审计工作会议，重点讨论了《关于强化审计监督的意见》，研究了审计监督在宏观治理中的作用，标志着我国审计事业进入一个新的发展阶段。此后，“两会”联合、“脱钩改制”、“清理整顿”等一系列措施的实施，为社会审计走向审计市场铺平了道路，国家审计逐步放弃对于社会审计、内部审计的行政治理，只承担对其监督的职责。于是，由国家审计、内部审计、社会审计组成的审计体系按照市场配置资源的方式，随着市场经济的发展而逐步完善，逐渐形成对国家宏观与微观经济主体的有效监督。需要肯定的是，在当时“百废待兴”的中国，计划经济的审计资源配置对于宏观经济的发展，提高整个国家经济效益方面曾经起到过积极的作用。假如没有政府的推动，在当时市场不完善的中国，完全靠市场来配置审计资源也是不可能的。但是，也应该看到，源于计划经济的审计，在实行市场经济的环境下，还有很多不能反映市场经济运行机制本质要求的缺陷，不注重发挥市场的资源配置功能，为当时及其后的审计资源配置留下了很多“隐患”。在这种方式下，与市场联系最为紧密的，应属社会审计，利用市场配置资源的方式成就了审计资源流向社会审计领域。应该说，没有市场经济，就没有社会审计，市场经济和注册会计师职业的发展史已经印证了这个道理。但是，市场在审计资源配置中的基础作用，只有与国家宏观调控的必要指导作用相结合才能取得良好的效果。社会审计为什么在许多国家仍然需要政府的严格治理，并为其规定非常高的执业标准，正进一步说明了这个道理。政府与市场可以起到互为补充的作用，发挥市场配置审计资源的作用，不应否认政府的作用，同样，发挥国家审计资源配置的作用，也不应否定市场的作用。不过政府配置审计资源是为了补充市场，而不是替代市场。从当前隶属于政府行政部门的国家审计职责范围来看，应逐步进行战略性收缩，一方面适应小政府、大市场的趋势，相信市场、培育市场，相信市场能够做好国有企业审计，同时积极地培育市场，注重市场规则的建立，如严格的招标程序。另一方面应转移国家审计资源涉足的领域，政府对企业的直接治理职能应更多地转化为间接控制职能，将审计资源转向实施宏观货币政策、财政政策的财政、金融部门审计，多在完善、净化企业运作环境上下功夫，

一、审计目标必须定位在促进和服务经济社会发展上 要做好审计工作，必须时刻把握和了解当前经济形势，才能更准确地定位审计的目标和方向。 作为审计监督，只有看清了国家发展的大局，明白了国家改革的要义，才能站在更高的角度、以更广的视野看待审计，提升审计理念。为此审计人员必须转变传统的审计理念，坚持创新，积极回应人民群众的新期待，坚持“以群众为根本，以实践为标准”，努力实现思想观念转变。 首先，审计应当服务中心。审计工作职能的内在本质要求就是围绕中心、服务大局。如何紧紧围绕党委、 *** 的工作中心，有机地融入全市经济社会发展大局，为促进经济发展方式转变，实现经济平稳较快发展，提供坚强有力保证，审计大有可为。服务是手段，发展是大局。要从监督中提供有效服务。原来那种先查处问题再进行综合分析、提炼，由点带面的审计方法，已不适应当前审计巨集观监测预警免疫功能日益突出的审计发展需要。审计要更好地发挥围绕中心、服务大局的作用，必须向巨集观主题统领微观专案的审计转型，以巨集观主题强化微观专案审计的针对性，减少微观专案审计的盲目性和随意性，提高审计工作的整体性、系统性和建设性，有效提高围绕中心服务大局的效果。只有这样，才能将监督手段转换为服务手段，才能将审计工作更好地融入经济社会发展大局。 其次，审计应当服务民生。要通过审计监督，实现服务角色转换。在新的形势下，审计监督的任务日趋多元化，民生审计、民本审计已成为审计的重点。在审计专案的安排上，应当更好地紧扣党政关心和社会关注的热点、难点问题，将人民群众普遍关心的民生问题作为审计的重点，围绕“三农”、住房、社保、教育、医疗等社会关注的热点、难点问题开展审计和审计调查，督促各项惠民政策落到实处。 第三，审计应当服务制度建设。审计要具备大视野、高境界。对政策、制度层面等深层次上的问题以及那些影响大、涉及面广、带有普遍性或倾向性的重大问题加以关注。这样才能针对审计发现的问题，从财政经济安全的更高层次提出审计对策和建议，使之成为党委、 *** 决策的重要依据。只有审计建议转化为决策，审计服务的目标才能真正实现。 二、审计思路必须定位在更好地发挥审计的建设性作用上 审计目标努力实现由关注财政财务向推动单位事业科学发展转变。坚持“跳出就审计看审计”，力求从财政财务审计中走出来，围绕领导干部履行职责及其效果，力求全面、客观地反映其与履行经济责任相关的主要业绩，努力实现向推动单位事业科学发展的转变。 为此，要加大对中央、省重大经济决策和巨集观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，确保政令畅通；加大对重大违法违规、经济犯罪和腐败问题的查处力度，推进廉政建设和反腐败斗争；加大对权力执行的监督和制约力度，把权力关在制度的笼子里，促进责任追究和问责机制的健全完善；加大对经济社会执行中的突出矛盾和潜在风险的揭示力度，维护国家经济社会安全；加大对资源节约和环境保护情况的审计力度，促进生态文明建设；加大对重点民生资金和民生专案的审计力度，维护人民群众的切身利益；依法履行监督 *** 的职能，让权力在阳光下执行，更好地推进法治 *** 建设；坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，更好地推动改革创新。 三、审计人员素质上必须定位在打造复合型人材上 在新的历史时期，审计工作面临的挑战越来越大，审计风险也越来越高。而现有审计人员的知识结构已不能适应新形势的要求。必须坚持以人为本的理念，进一步加大培训力度，通过进行政治和业务培训，培养审计人员高尚的职业道德，增强履行审计监督的责任感和历史使命感，切实提高审计的业务能力和执法效能，实现审计方式方法和技术手段的创新，同时努力构建学习长效机制，优化知识结构，着力实现审计人员由“专业技术型”向“综合复合型”转变。一是提升审计人员的创新能力，不断探索改进审计工作思路、方式和方法；二是提升审计人员的思想修养和综合业务能力，增强审计人员爱岗敬业与无私奉献精神，培养审计人员“开口能讲、提笔能写、有事能干、无事能思”的能力；三是提升审计人员的计算机实战和运用能力，资讯科技的发展和普及改变了传统审计环境，因而对于审计人员来讲，提升计算机审计能力尤为迫切和必要。四是提升文明审计的能力。在审计中既要依法审计，客观公正，又要相互尊重，相互体谅，形成气氛融洽的审计氛围。审计的目的不仅是查错纠弊，而是通过审计监督，促进整改，健全完善制度，有效的减少问题产生的根源和发生的机率，为经济发展保驾护航。

1.了解自己的优点和缺点，并发展多方面兴趣。2.培养良好的忍耐力，胜利不张扬，失败要检讨，不要浪费时间。 3.不要被别人的赞扬冲昏头脑，多接触知心的朋友，对于喜欢送高帽的朋友，只可以谈表面。4.不断充实知识，学习更多有关专业的理论，掌握新技术，才不会被时代淘汰。5.精神和健康状况良好，经常精神恍惚和打哈欠的员工，老板是不会委以重任的。相反地，思路清晰，健康良好，给人有魄力的感觉，方使老板“眼前一亮”。 6.善于解决问题，特别是人际关系上的问题必须在“以和为贵”的原则下解决。 7.开会前做好准备，工作例会前，蒐集所有有关的资料，在会议中呈报或提出建议。老板喜欢那些为他分担工作的下属。如呈报资料充实，也提出问题和找出了论证支援。持之以恒地做，一定会有效果。8.知己知彼，除了自己公司的目标和需要之外，你也要蒐集同行的资料以供老板参考。9.有足够的能力独自承担工作，要向老板证明你有良好的独立处理工作的能力。但切忌为贪功而独揽工作，否则弄巧成拙，会给老板留下不良印象。

一是要紧密联络基层建设实际，深入学习领会十八届三中全会精神，打牢做党和人民忠诚卫士的思想根基，把大家的思想和行动统一到党中央、中央军委的决策部署上来。 二是努力学习科学文化知识，积极投身推进武警部队资讯化建设事业。 三是认真贯彻从严治警方针，不断提高部队正规化建设水平。 四是牢固树立和落实科学发展观，切实加强部队全面建设。 五是发扬我军光荣传统，深入开展拥政爱民活动。

“坚持开放发展，是当前我省把握‘一带一路’、长江经济带等国家战略机遇，在新的历史条件下坚持发展第一要务、破解发展难题、增强发展动力的必然选择。”省商务厅厅长卢焱群表示，要采取得力措施加快推进湖北开放发展。 湖北三环集团公司董事长舒健表示，将加快完善三环国际平台的运营，继续抢抓发达国家产业转移的机遇，大力整合国际贸易资源，完善国际化平台功能，提升规模和效益。通过实施差异化营销战略，做好高阶客户开发，不断实现欧美新市场份额突破。

我国人民的制宪权在人民代表大会上得到了充分的实现,不知道你的更高层次上得以实现是什么意思.

基层支部是党的全部工作和战斗力的基础；是党联络群众的桥梁和纽带；是党在社会基层组织中的战斗堡垒。加强基层党支部建设必须提升党员素质、健全组织体系、提升工作能力、广泛联络群众。 1、强支部基础是培养骨干。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。 2、强支部关键是健全组织。适应服务物件、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设定，扩大组织覆盖。农村在以建制村为主设定党组织的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。城市在依托街道、社群设定党组织的同时，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，在社群居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。 3、强支部根本是服务群众。必须紧密联络群众，到群众中去，为群众解决实实在在的问题。围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。依托基层组织活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、视窗单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。 4、强支部目的是提升能力。要充分发挥党支部在各项事业、各个地区、各个组织中的关键领导核心作用，最重要的是把党支部建成坚强的战斗堡垒。 ‍

申报高阶职称条件：

职称论文发表，上九品论文网 申报物件应遵守国家法律和法规，有良好的职业道德和敬业精神，任现职期间工作表现良好，符合专业技术资格条件的工程专业技术人员。 （一）学历、资历要求 1、本科毕业取得助理工程师职称，并从事助理工程师工作4年以上或本科毕业后从事本专业技术工作5年以上； 2、大专毕业取得助理工程师职称，并从事助理工程师工作4年以上或大专毕业后从事本专业技术工作7年以上； 不具备规定学历，但确有真才实学，业绩显著，符合下列条件之一的，可破格申报： 1、中专毕业连续从事本专业技术工作10年以上或累计从事本专业技术工作15年以上、取得助理级职称并从事助理级工作5年以上； 2、取得市级科技进步二等奖（相应奖项）以上。 3、企业及乡镇农业事业单位的主要技术负责人，不具备规定学历，参加市职称办认可的相关专业培训，经考试取得合格证书，从事本专业技术工作15年以上，取得助理级职称5年以上。 4、企业及乡镇农业事业单位的技术骨干，不具备规定学历，取得市职称办认可的本专业或相关专业的大专专业证书，从事本专业技术工作15年以上，取得助理级职称5年以上。 5、中专毕业后连续从事本专业技术工作15年以上。

同级别，都是大满贯。温网的历史最悠久，草场，适合发球上网型的选手。法网是红土场，适合底线型选手，澳网和美网都是硬地，澳网早期是草地，现在已经改为硬地场了。

什么属于高层次的聊天？ 聊天只是为了促进双方的了解 了解了才知道合适自己吗？ 这样子才能走入婚姻

我看陶渊明 像冲破笼子的鸟儿回到树林，像久困池中的鱼儿游进河流，脱下官袍卸去乌纱的陶渊明感到一身轻松。“舟遥遥以轻扬”，何等畅快；“风飘飘而吹衣”，多么潇洒；“悦亲戚之情话”，感受温馨；“乐琴书以消忧”，享受怡然。 从此，没有了每月可得的五斗米，必须过一种共耕自食的生活。一家老小的生计就落在陶渊明的肩上，他像扛起锄头那样把生活的责任扛起。农忙时，南山下种豆，清晨荷把锄头在肩上，那草似乎是成心和诗人斗气似的,长得比豆苗欢实,诗人不得不每天清早就上地除草,月上东山才荷锄而归,但他并不觉得累,一天的辛劳早被对丰收的憧憬冲淡。农闲时，他东篱下采来菊花，泡入酒中，那一份闲散那一份清雅，真是令人神往；有时也走得远点，“登东皋以舒啸，临清流而赋诗”，那种浪漫成为后世企羡的流风余韵。

在当前我国经济面临严重困难和严峻挑战的情况下，应充分发挥审计的重要作用，为经济平稳较快发展保驾护航。充分发挥审计作用，有利于促进宏观调控政策措施的落实。中央围绕调结构、扩内需、保增长、促发展，出台了一系列宏观调控政策措施。通过审计，可以监督检查这些政策措施的执行情况，及时揭示和反映执行中出现的普遍性问题和新问题，并从体制、制度层面提出建议，推动完善宏观调控；可以揭露和查处违背国家政策的问题，制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，保障政策措施落实的及时性和有效性。充分发挥审计作用，有利于促进科学发展。在保增长的情况下，更要注重科学发展，防止重新回到浪费资源、破坏环境的老路上去。通过对新增投资项目进行专项审计，可以分析新增投资结构的合理性，揭露违规投入高耗能高污染项目、产能过剩行业和违规建设楼堂馆所等问题；可以监测建设项目对资源环境的影响，及时发现建设中造成的资源破坏损毁、环境污染、乱占耕地等问题，促进转变经济发展方式。充分发挥审计作用，有利于促进提高投资质量和效益。为了扩内需、保增长，明年中央将投入大量资金，这些钱一定要确保用在“刀刃”上。通过对重大投资项目进行跟踪审计，可以及时发现建设资金使用、建设项目管理和工程质量中存在的问题，揭示和反映乱上项目、造成重大铺张浪费和损失浪费等问题，促进提高投资效益，实现政策效果。充分发挥审计作用，有利于维护国家经济安全。通过对金融机构、国有大中型企业进行专项审计，可以及时发现财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险，及时提出对策性建议，防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题，切实维护国家经济安全。

有利于我国经济规范、健康的发展。

审计作为我国经济宏观发展的导航工具，能够及时的发现并且反映经济发展中的各种新情况和问题，有利于我国经济规范、健康的发展。

审计工作面临新的挑战和机遇，审计的地位和作用更加突出，经济发展进入新常态，审计领域的广泛化、审计任务的多样化，对审计部门和被审计部门都提出了新的更高要求。各级审计部门要紧紧围绕自治区党委、政府工作大局，一手抓问题查处，一手抓改革发展，切实发挥好审计的保障和监督作用。

审计工作的改革：

要围绕深化改革、制度创新开展审计，积极跟进财税体制改革、生态文明制度建设和行政审批制度改革等做好审计工作，加大对预算审计、公共资金使用绩效审计的力度，抓好领导干部自然资源资产离任审计，

强化对简政放权、放管结合的监督。要围绕反腐倡廉建设开展审计，强化领导干部经济责任审计，加大对违法违规问题的揭露和查处力度，加强对厉行节约、依法行政情况的审计监督，发挥好审计的反腐“利剑”作用。

审计的职能与作用 一、审计的职能 审计的职能是其本身所固有的内在功能。审计有经济监督、评价和鉴证职能。 其中经济监督是基本职能。 （一）经济监督职能 监督就是监察、督促的意思。审计的经济监督是指审计人员通过对被审单位的 财政、财务收支及其他经济活动进行审核检查，对照有关的法规与标准，监督被审 单位的经济活动是否符合既定的标准，对违反标准的经济行为予以揭露并提出纠正 措施。实行经济监督必须具备二个条件：一是实行监督的主体必须得到授权，拥有 执行监督的权力。二是必须有明确的标准，来划分合法与非法的界限。 对于政府审计机构，《宪法》授权国家审计机关，对国务院各部门和地方各级 人民政府的财政收支，对国家财政金融机构和企事业组织的财务收支，进行审计监 督。可见政府审计机关拥有审计监督权。内部审计机构依照有关法规和本单位领导 的授权，在本单位内部亦有经济监督权。对于民间审计组织来说，它们是经过有关 部门批准、登记注册的法人组织，依法独立承办审计查账验证和咨询服务业务。民 间审计机构与被审计单位是受托和委托关系，当民间审计机构接受被审计单位委托 后，就要依法执行审计，并出具审计报告。民间审计机构出具的审计报告具有法律 效力，并且对其正确性、合法性承担法律责任。可见，民间审计也具有经济监督的 职能。 一、审计的职能 审计的职能是其本身所固有的内在功能。审计有经济监督、评价和鉴证职能。 其中经济监督是基本职能。 （一）经济监督职能 监督就是监察、督促的意思。审计的经济监督是指审计人员通过对被审单位的 财政、财务收支及其他经济活动进行审核检查，对照有关的法规与标准，监督被审 单位的经济活动是否符合既定的标准，对违反标准的经济行为予以揭露并提出纠正 措施。实行经济监督必须具备二个条件：一是实行监督的主体必须得到授权，拥有 执行监督的权力。二是必须有明确的标准，来划分合法与非法的界限。 对于政府审计机构，《宪法》授权国家审计机关，对国务院各部门和地方各级 人民政府的财政收支，对国家财政金融机构和企事业组织的财务收支，进行审计监 督。可见政府审计机关拥有审计监督权。内部审计机构依照有关法规和本单位领导 的授权，在本单位内部亦有经济监督权。对于民间审计组织来说，它们是经过有关 部门批准、登记注册的法人组织，依法独立承办审计查账验证和咨询服务业务。民 间审计机构与被审计单位是受托和委托关系，当民间审计机构接受被审计单位委托 后，就要依法执行审计，并出具审计报告。民间审计机构出具的审计报告具有法律 效力，并且对其正确性、合法性承担法律责任。可见，民间审计也具有经济监督的 职能。