乡村振兴政策论文答辩问题

乡村振兴战略将乡村发展提到了前所未有的国家战略高度，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。东滩顾问认为，随着服务业、消费和高科技成为中国经济增长的新三架马车，特色小镇、田园综合体等新的产业组织形式受到高度关注，乡村将为中国的未来发展提供更多的战略空间。自2004年中央一号文件聚焦“三农”以来连续十二年锁定“三农”。从“社会主义新农村”到“美丽乡村”，从“生产发展”到“产业兴旺”，从“生活宽裕”到“生活富裕”，从“村容整洁”到“生态宜居”，从“管理民主”到“治理有效”，对农村发展的目标和要求全面升级!第十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标。十七大提出要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。2012 年，十八大明确提出“美丽中国”这一概念，而美丽乡村建设则是美丽中国建设中的重要环节。十九大提出，实施乡村振兴战略，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。从2012年以来的中央一号文件来看，主要聚焦点从关注增量到关注整体，从单点突破到全面发展。2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，聚焦“农业科技创新”。2013年中央一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，聚焦“现代农业”，核心是创新农业经营体系，首次提出发展家庭农场。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，聚焦“农村改革”，提出农村土地产权改革的要求，开展村庄人居环境整治、推进城乡基本公共服务均等化等。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，聚焦“农业现代化”，提出推进农村一二三产业融合发展，明确推进农村集体产权制度改革与农村土地制度改革试点。2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，聚焦“农业现代化”，提出推进“互联网+”现代农业、加快培育新型职业农民、推动农业绿色发展、培育壮大农村新产业新业态等。2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，聚焦“农业供给侧结构性改革”，为培育农业农村发展新动能做出了全面布局，田园综合体等成为引领乡村发展的新引擎。提出优化产品产业结构、推行绿色生产方式、壮大新产业新业态、强化科技创新驱动、补齐农业农村短板、加大农村改革力度等，全面推动“农业供给侧结构性改革”。提出建设三区三园一体，大规模实施节水工程、盘活利用闲置宅基地，大力培育新型农业经营主体和服务主体，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作等。

任重而道远。这个问题涉及时政，不好深说，也不好多说，仅从乡村和农民角度说一说。一是乡村缺乏吸引力。种地不赚钱是主要原因，在农村辛辛苦苦种一年地，可能还不如进城打一个月工的收入多。二是乡村缺乏技术指导。别看一些专家文章写得漂亮，演讲口若悬河、滔滔不绝，真正放到农村去指导，一方面在农村待不住，另一方面存在水土不服。三星新时代大多农民不会种地，也不愿种地。种地不赚钱是一方面，主要是80后、90后，甚至00后的农民大多数从来没有种过地，也不会种地，更吃不了苦。别的地区不知道，广东、湖南、四川、重庆等地很多土地荒芜，留守农民多为老幼病残。乡村振兴是大事、好事，也是难事。

（一）第一产业在国民经济中占比长期处于较低水平。乌海市以工业为基础的新型工业城市，第一产业在地区生产总值中占比较低，自1976年建市以来，除1986年、1988年和1990年外，第一产业占比均未超过5%。其中2010年至2016年，第一产业占比均小于1%。从第一产业增加情况看，乌海市第一产业增加值增长平稳，2012年至2016年平均为亿元，2016年达到亿元（2017年数据暂未公布）。从投资完成情况看，虽然乌海市2017年第一产业固定资产投资增速较高，同比增长，但总量仅完成亿元，占全市固定资产投资的比重较小。（二）农区基础设施、公共服务和建设规划相对落后。一是水、电、暖、路等基础设施是按照自然村标准建设，导致天然气、排污管网、供暖、供水、公共厕所、垃圾清运等公共基础设施相对滞后。二是与城区相比，农区交通、医疗卫生和教育等公共服务水平相对较低。三是农区在房屋修建、乡村企业选址等方面缺乏前瞻性，整体规划存在不足。（三）“三农”工作队伍建设亟待加强。乌海市农业产业工人、科技人才队伍以及农业部门工作队伍存在人员老化、科技力量薄弱等问题。与此同时，农业发展的金融服务、新技术推广、农产品宣传及法律服务等方面还存在不足之处。

在十九届五中全会和“十四五”规划中，我们不难看出，中央对农村的重视程度。确实近几十年的城镇化建设过程中，一直都是农村贡献城市，是时候该城市反哺农村了。我们的党起步于农村，当年也农村包围城市武装夺取政权，农村是我们的根基所在。振兴乡村是发展之所必须。农村的发展落后，有多方面因素造成的，包括发展理念、发展方式和文化背景。今天不谈农村为什么落后，只谈谈如何改善和在改善中遇到的问题。我国有很多乡村，到目前为止脱贫攻坚战已经完美收官。但并不能保证所有的贫困户就没有返贫的风险。正如乡村振兴计划的五个目标所指示，产业振兴稳定农民的基本生活来源，生态振兴保证发展的方式可持续，文化振兴从精神上脱离贫穷才是永久的繁荣。产业振兴是实现乡村振兴的首要和关键，只有把乡村的产业发展做好才可以真正实现乡村振兴战略的科学、持续、健康发展。但是目前，针对乡村振兴中的产业振兴，许多人有着认识上的误区，要不就是简单地理解为加速发展现代农业产业。一提到乡村振兴首先定位成发展农业；要么认为乡村产业振兴存在着看不见、摸不着、难以把握的问题。人才是乡村振兴的重要因素。另外，要形成发展“洼地”吸引人才入乡村。乡村人才振兴要运用政策、机制、机会等多种方式，鼓励社会各类人才能够看到乡村希望、看好乡村未来、看见乡村生活，实现真正的“吸引人才到农村”。文化振兴是实现乡村振兴的思想保障，以社会主义核心价值观为引领，采取符合农村、农民特点的有效方式，深化中国特色社会主义与中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神与时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，依托于村规民约褒扬善行义举、贬斥失德失范，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推动诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。组织振兴重在保证乡村振兴的政治基础，农村基层党组织是实施乡村振兴战略的战斗堡垒，组织振兴就是要以成千上万名优秀的农村基层党组织书记为抓手，把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来，形成“三治合一”的现代乡村社会治理体系，保证乡村振兴健康稳步推进。

乡村振兴面临的主要问题及对策建议如下：

1、主要问题一：产业落后。

对策：实现乡村产业振兴，要立足本地实际，瞄准发展定位，激发内生动力，发展多功能农业，以品牌引领产业优化，以城乡融合激发产业活力，以适度规模经营补齐产业短板。

2、主要问题二：乡村青壮年外流严重，人才紧缺。

对策：建全人才引进机制、优化人才引进机制和环境，留住农村优秀人才、吸引外出人才回乡，支持和鼓励一部分社会优秀人才下乡。育新型农民，培养乡村干部，吸纳优秀乡贤。

3、主要问题三：公共文化设施不健全、管理不规范。

对策：加强农村思想道德建设和公共文化建设，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，弘扬主旋律和社会正气，传承和发扬传统优秀文化与本地红色文化。

4、主要问题四：农业产业发展现状与绿色发展可持续发展要求差距大。

对策：提高群众环保意识，严守生态保护红线，全面落实河长制，严厉打击乱占耕地建房违法行为，推进小流域综合治理，强化源头治理。

5、主要问题五：农村党组织凝聚力战斗力不强。

对策：增强基层党组织力量，要充分发挥广大党员先锋模范作用，强化对党员的培训教育，修缮活动场所，规范活动场所建设。