美丽乡村建设的论文开题报告

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据盛市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。绿维文旅在乡村旅游规划方面还是有比较多的经验，相比于专一的乡村旅游规划公司，综合开发规划设计的经验较多，并提出了独有的农旅双链模式。绿维文旅是全国知名的文旅城乡综合规划设计院，拥有旅游规划、城乡规划“双甲”资质，聚焦旅游·特色小镇·乡村振兴，以"创意经典·落地运营"为理念，以开发运营策划为前提，以规划设计为核心，整合顶层设计、投融资、开发、建造、运营、培训等业务板块，打造“泛旅游开发运营服务平台”和“泛旅游开发运营生态圈”，为文化、旅游、大健康、体育、农业、教育、房地产等区域综合开发运营及项目落地建设，提供顶层设计、投融资、开发、建造、运营、培训等全链全程服务。绿维文旅成立十余年来，不断突破，创新引领，打造泛旅游综合开发运营智库，总结形成了数十个规划设计新思维、新理念、新方法、新模式，出版了十本行业专著，参与编制了四大行业标准，创新旅游十八大要素，研发与投资孵化创新IP，整合高端研修与资源对接，举办旅游创新活动与行业高峰论坛，拥有数百个资深专家团队和完善的质量控制体系，累积完成各类规划设计项目2000余个，300余个项目已建造完成并落地运营，得到市场的广泛认可与肯定，获得数十项国家级奖励，成为业界典范！

以人为本、因地制宜，做好防污处理，兼顾乡村生产、生活、生态和谐发展，凸显村镇特色。

①遵循绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明建设要求，协调推进统筹城乡发展和统筹人与自然和谐发展，充分尊重田、塘、梗、丘、园、林、路等生态要素，打造山水与休闲宜居一体的生态网络。

②提升农业技术水平，发展生态循环农业建设，推广畜禽废弃物处理新模式，降低农业污染；完善农村生活污水、垃圾处理等基础设施建设。

③着力进行生态环境、基础设施、特色民居、农村产业、乡风文明五个方面建设提升。持续开展、压茬推进了城关镇新田村、向阳镇营梁村、高桥镇权河村和焕古镇焕古村等四个美丽乡村示范村建设。

④通过村庄绿化美化亮化、农村安全饮水、通村公路建设、农民安居工程、古民居古建筑保护、产业建设及村级服务功能建设等，村子基础条件和面貌得到了极大改善，实现了茶山风光增资添色。

⑤提高农业湿地保护水平；恢复提升乡村风貌，构建看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。

传统村落是中华文明的重要载体，承载着中华民族的历史记忆。搞乡村振兴，不是说都大拆大建，而是要把这些别具风格的传统村落改造好。要实现生活设施便利化、现代化，能够洗上热水澡，村容村貌要整洁优美。

旅游是发挥传统村落价值的手段之一

传统村落是指村落形成较早，拥有较丰富的传统资源，现存比较完整，具有较高历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。

发展旅游是保护传统村落的一种有效方式，也是传统村落现代化的一条特殊路径。近年来，我国传统村落保护、利用力度空前，成效显著。一些地方通过发展旅游来保护传统村落，取得较好效果，在一定程度上带动了部分传统村落的发展，给当地居民和政府带来了一定的经济效益，挽救了部分濒临消失的古村落。

值得注意的是，在发展旅游过程中，要保护、发掘、活化，既要积极发展旅游，挖掘传统村落的文化内涵，又要防止过度商业开发，促进保护与发展良性互动。经济专家认为，传统村落适度进行旅游开发，既可以增加当地政府和居民的收入，使其有更多财力进行道路、电力、互联网等基础设施建设，又可以使年久失修的传统建筑得到修缮和维护，使传统习俗和传统手工业得到振兴；既能向游客展示和传播其价值，又能避免村落空心化，守护其文化、延续其活力。

但是，针对开发改造中拆古建新、拆真建假等“变味”问题，专家建议一是要对传统村落保护制定严格的措施，二是提高村民保护自己村落的自觉性，让村民在村落里能够赚到钱，帮他们找到出路，原住民能住在村落里，才能把村落保护下来，三是国家应建立长效机制，对于已经进入名录的传统村落，提出严格以保护为基础的旅游计划等。

促进保护与发展良性互动

绿维文旅认为，要正确处理传统村落保护与开发的关系。在乡村发展旅游过程中，首先要保护生态环境，凸显文化内涵；其次要落地村庄规划，提升村庄价值；同时要重视乡村治理，促进经济发展。真正体现“历史真实性、风貌完整性、生活延续性”的保护原则。

1、保护生态环境，凸显文化内涵

传统村落的旅游规划与开发，应遵循优先保护的原则，要改变“大拆大建”式的做法，不能只追求经济利益，还要着眼于村落未来的发展，注重生态效益。同时，要进行旅游环境容量的科学评估，严格控制游客数量，避免给古村落带来环境压力。

传统文化是传统村落旅游的核心。一要避免“万村一面”，避免村落的个性在旅游开发中消失，二要避免村落的文化底蕴在旅游开发中被肢解。因此，要注重对村落的个性化开发，深入挖掘古村落的地方特色和文化内涵，利用村落自身资源优势，小幅开发力度下突出展现村落的文化特色，避免急功近利。

绿维文旅在以传统村落为主体的葡萄沟5A级景区提升改造项目中，以民俗传说青蛙（维吾尔语为帕喀）故事为要素，构建具有浓郁民俗风情的乡土文化街区帕喀巷，通过对入口标准性景观同道路环境以及民居进行整体改造，保留当地建筑特色，还原村落原乡文化，结合文化元素构建旅游景观空间，完善街巷旅游服务功能，对民居建筑进行了特色化、情景化与体验化营造。

帕喀巷整体景观改造设计效果图

2、落地村庄规划，提升村庄价值

传统村落改造要规划先行。通过科学合理的村庄规划，让历史遗存与现实生活共融，通过发展旅游，让村落景观与人文内涵共生。绿维文旅认为，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，村庄规划应在透彻分析发展现状、存在问题的基础上，制定整体发展、整治及管控方案，优化空间布局、保护提升生态环境、完善基础设施与公共服务设计、改善村民住宅条件、传承历史文化和地域文化、实现高效精细化管理、营造和谐的人文环境。

绿维文旅多年来致力于创新乡村规划路径的探索，积累了丰富的实践经验，形成了景区型民宿接待村、全国首批村庄规划示范——富泉村，旅游引导的新农村建设典范——蒲昌村，空心村改造典范、全国第四批美丽宜居村庄示范——赛罕乌素村，藏式新农村建设典范——直岗拉卡村等经典案例。

以富泉村为例，绿维文旅提出了落地可行的三农解决方案，在“不大拆大建、就地改造提升为主”的原则指导下，保护古村落的原貌。改造不仅在建筑功能上满足了村民生产生活需求，还在旅游服务上突出特色，达到旅游接待的功能，保护了村庄的原始风貌，传承了地方历史脉络，重现了村庄价值。助力富泉村成为全国首批28家村庄规划示范之一，入编住房和城乡建设部村镇建设司《中国新农村规划示范案例集》，并荣获全国优秀城乡规划设计奖！（扩展阅读：绿维创新村庄规划，就地解决三农问题）

富泉山居效果图

3、重视乡村治理，促进经济发展

传统村落保护与旅游开发，涉及基础设施改造，需要大量资金，需要政府主导和社会资本的积极投入。村民是重要主体，应享有相应的话语权、自治权和经营权。应与村民一起探讨科学合理、因地制宜的方法，充分调动其积极性主动性创造性，增强村民内生动力，提档升级基础设施，不断改善人居环境，发展相关产业，走上文旅融合、农旅融合的增收致富路，让村民和村落一起发展，真正实现乡村振兴。

比如，“田园绿维”创新发展模式，是一个集循环农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，它的核心是农业、文旅和社区化一体化发展，形成了“制、居、业、保、生、德、引、增”的乡村治理结构，原住民、新居民和游客将成为三大受益群体。（扩展阅读：林峰：幸福慢村与田园绿维创新模式）

2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。乡村振兴是新时代国家关于农业农村现代化的国家战略，推进美丽乡村建设是贯彻落实全面推进乡村振兴的重要抓手。河南美丽乡村建设既有优势也有挑战，结合河南省实际，探索推进河南美丽乡村建设的基本路径具有重要的理论和实践意义。 一、乡村振兴战略视域下河南美丽乡村建设的重大意义 美丽乡村建设既是建设美丽中国的重大举措，也是贯彻落实十九大精神的有力抓手，具有重大的现实意义。第一，创建“美丽乡村”是建设“美丽中国”、推进生态文明建设的需要。建设“美丽乡村”，必须推进生态农业建设、推广节能减排技术、节约和保护农业资源、改善农村人居环境，这是落实十九大提出的“为人民创造良好生活环境”的重要举措。第二，创建“美丽乡村”是加强农业生态环境保护、推进农业农村经济发展的需要。近年来农业的快速发展，很大程度上是建立在对土地、水等资源的超强开发利用和要素投入的过度消耗，直接导致农村资源约束趋紧、生态环境污染加剧等严峻问题。建设“美丽乡村”，必须转变农业生产方式，加强农业资源环境保护，这是有效提高农业资源利用率，走资源节约、环境友好的农业发展道路，是实现农业农村经济可持续发展的必然趋势。第三，创建“美丽乡村”是推动“乡村振兴”、促进城乡协调发展的需要。“美丽乡村”建设的核心意义在于打破城乡二元对立体制和机制、建成城乡一体化发展模式的一次有益的探索。河南作为人口大省、农业大省，担负着天下粮仓、国人厨房、中原崛起、富民强省以及辐射周边的重任。抓好生态宜居的美丽乡村建设，助推乡村振兴战略，对河南省乃至全国意义重大。 二、乡村振兴战略视域下河南美丽乡村建设的优势与不足 新时代河南建设美丽乡村具有独特的优势。首先，河南是华夏文明的重要发祥地，是中国建都朝代最多、建都历史最长、古都数量最多的省份，还是中国姓氏的主要起源地。河南不仅是历史文化资源大省，也是自然景观荟萃之地，犹如一座浩瀚如烟的历史长廊、一幅风光旖旎的天然画卷，山川融南秀北雄于一体。美丽的山水胜景，为美丽乡村建设提供了物质基础。其次，河南具有发展农业得天独厚的优势。一方面人口众多，是全国第一人口大省，农村劳动力资源丰富；另一方面，河南具有四季分明、雨热同期的特点，大部分地处暖温带，属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候，适宜多种农作物生长。第三，河南作为全国重要的经济大省，近年来发展较快，稳中向好，正处于蓄势崛起、攻坚转型的关键阶段，发展活力和后劲不断增强。第四，河南自2013年启动美丽乡村建设试点工作以来，进行了许多成功探索。先后出台了《河南省美丽乡村建设试点项目申报指南》、《关于推进美丽乡村·文明家园建设的指导意见》、《关于推荐申报美丽乡村建设示范县有关事项的通知》等文件，加大财政资金投入力度，实施美丽乡村建设项目，成效显著。 但是，河南省作为传统的农业大省，在推进美丽乡村建设方面还存在着不少的困难和问题。主要表现在：一些农村人居环境问题还比较突出，主要表现为农村生活垃圾、污水、粪污治理、农村居民饮水安全、村容村貌提升等问题依然存在；农村环境保护长效机制不够健全；农村的基础设施建设相对落后；一些农村生态保护和建设资金投入还不足；一些基层党建工作滞后导致引领带动不足，基层治理体系和治理能力现代化水平亟须提高；村民在美丽乡村建设中主体作用发挥不足；美丽乡村建设各主体之间的系统协调、创新发展及其主动性有待加强；有关重大工程的规划与协同管理机制有待完备；依靠教育和新科技应用的推广体系亟待建立健全；相关智库建设水平和相关政策研究能力有待提高等。这些问题一定程度上制约着新时代河南美丽乡村建设的推进。 三、乡村振兴战略视域下河南美丽乡村建设主要路径 1.加强党的领导，强化宣传引导 建设美丽乡村，实现乡村振兴，关键在党。各级党委和政府必须健全农村工作领导体制，理顺涉农部门的职责分工，深化农村改革，强化投入保障和规划引领，充分发挥广大农民的积极性和创造性，活化农村资源要素，汇聚全社会支农助农兴农力量，制定切实可行的美丽乡村建设方案。各乡镇、村也要对照创建标准，查找自身差距，确定创建目标，压实创建责任，自上而下形成一级抓一级，层层抓落实的创建工作格局，切实加强对美丽乡村创建工作的领导。各乡镇根据各自实际情况制定切实可行的宣传方案及培训计划，对美丽乡村创建的目的意义、标准要求开展全方位、多层次、多角度的宣传培训，引导他们积极主动参与创建活动，逐步消除“政府干、群众看”的现象，确保创建工作没有“局外人”，没有“门外汉”。可通过多种途径扩大宣传面，经常性地表扬先进典型，及时通报批评个别村民的违法违规行为，从而逐步转变村民的思想观念，引导村民将思想内化为实践行动。 2.按照“乡风文明”要求，塑造乡村新风貌 按照“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的要求，深入发掘乡村背后的故事和文化基因，保护乡村社会价值和情感记忆，让“乡愁”成为离开乡村的人最美的守望，成为没来过乡村的人最美的畅想。把移风易俗、乡风文明建设与群众文化活动紧密结合起来，不断丰富群众文化生活，大力传播乡风文明，真正把乡村建设成为农民群众的精神家园、人文家园、和谐家园。以丰富活动载体为重点，引导村民“养成好习惯”，促进村民“形成好风气”。加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉学法、守法、尊法、用法，用法律维护自身权益。大力推进农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，增强农民群众对党组织、村集体的归属感、认同感，逐渐形成“文明和谐、友爱诚信、互帮互助、尊老爱幼”的良好风尚。 3.加强基础设施建设，营造生态宜居的乡村发展新环境 一是抓好以道路网络建设为重点的农村基础设施建设。各级政府必须尽快推进乡村道路与主干道路联接，实现村道、乡道与县道、省道及国道相互联通，完善乡村道路网络，把路修到农民的家门口，解决“最后一公里”问题。二是坚持以“整洁、美丽、和谐、宜居”为目标，集中开展农村生活垃圾、污水和厕所等的治理，加强农村面源污染治理，建立健全乡村环境治理长效机制。三是处理好经济发展和生态保护的关系，当经济发展与生态保护发生冲突时，经济发展必须让位于生态保护，在绿水青山下搞生态农业，守住“生态美”这块阵地。兰考县近年来开创的“特色廊道建设工程”引人注目，结合美丽乡村建设，实施三年行动计划，完善过村路段附属设施，建设“文化墙”，打造文化走廊;结合人居环境整治，扎实开展“清零”行动，清障、清脏，打造清洁街道;结合“路田分家”整治，沿路两侧植草栽树，打造绿色走廊。 4.以三产融合催生乡村发展新业态，提升农业现代化水平 要加快构建现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，就必须秉承大农业理念，把新技术、新业态引进乡村，全面开发农业复合功能。同时，也可借鉴国外发达国家如美国、加拿大、英国、法国、德国、荷兰等农业现代化的先进经验，以现有的特色农产品加工产业为龙头，带动相关产业的发展，形成单个品种的农产品生产、加工、销售产业链。具体来讲，一是瞄准城乡居民食品消费结构升级过程中产生的全新市场空间，围绕粮油、蔬菜、茶叶等重点产业，提高农产品附加值，延长产业链价值链；二是规划建设一批现代农业产业融合示范园区，推进产业集群集聚发展；三是突出地域特色，加快形成以特色农产品和大宗农产品品牌为核心的农业品牌格局；四是提升农业的文化、科技、教育、休闲度假、旅游观光等价值，增强农产品精深加工能力，努力实现产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效。 5.依靠科技创新，鼓励多方参与 美丽乡村建设，人才引进和科技创新是关键。第一，加强农村教育科技的投入。除了对农村基础教育加大资金投入和优秀师资引进以外，还要加强对成年农民的教育培训投入。通过各种培训，提高农民生产技术水平的同时，培养他们健康的生活方式。第二，完善高层次人才参与机制。充分利用河南省内优质丰富的高等教育、科研院所、权威智库等创新资源平台，通过开展美丽乡村建设技术研究与推广应用，突破美丽乡村建设中的关键工程技术瓶颈。第三，建立合作交流共享平台。坚持“引进来”和“走出去”方略，定期到省外美丽乡村建设成效显著的地方去学习考察，将有益可行的经验成果推广创新，同时也把本省数年来的典型经验和成功模式进行总结和提炼，建立起经验分享、合作交流的平台，提升河南省在美丽乡村建设领域的话语权和示范作用。 6.建立健全资金投入体制机制 美丽乡村建设涵盖了乡村的基础设施建设、人居环境改造、农村义务教育、新型农村合作医疗体系建设等，资金需求量极大。各地应多渠道筹集资金，构建美丽乡村建设项目的多元投入机制，以政府为主导，投入适当经费，组织企业积极参与、适当收益，敦促村民少量收费，设置生态公益岗位，探索建立以家庭为单位的建设机制。 【焦作大学王明英郑广华本文系河南省社会科学规划决策咨询项目“河南美丽乡村建设的现状及提升路径研究”（项目编号：2020JC56）的阶段性成果】

如何建设成为“布局美、环境美、建筑美、生活美”的宜居宜业宜游的美丽乡镇，以我在福鼎市店下镇了解的情况来看，主要从以下几个方面着手：         一是强化组织领导，明确责任分工。及时成立美丽乡村创建领导小组，主要领导重点抓，分管领导具体抓，业务部门负责具体工作落实，上下联动，为美丽乡村的创建工作奠定了扎实的组织保障。         二是科学规划，突出各村特色。乡村建设的开展，离不开具有指导性和前瞻性的建设规划，店下镇根据各村村情，以科学性、合理性和前瞻性为原则，逐步完善美丽乡村建设规划，努力打造生态宜居、产业兴旺的临港新城镇。          三是加强生态环境治理，推进环境综合整治。店下镇持续深入开展违章建筑及乱建乱搭盖治理，不断推进农村改水改厕工作，全面落实“河长制”，严守海洋生态红线，推进海上养殖业综合整治。         四是完善基础设施建设，提升生产生活条件。店下镇以宁德市小城镇综合改革建设试点为契机，有效推进各村村庄立面整治、危旧房改造、村庄道路改造、道路周边路灯及绿化建设、垃圾池（填埋场）建设等工作，镇村基础设施建设进一步完善。         五是以乡风文明建设为核心，加强文体基础设施建设。抓好17个村（社区）文体活动室的配套建设，积极开展群众文体活动，成功举办店下镇农耕文化节、篮球赛活动等文体活20余次。充分利用宣传栏、活动室、主题公园等文化宣传阵地，宣传党的政策方针，倡导良好的文明行为方式和卫生习惯，移风易俗活动有序铺开，文明新风深入人心。         六是以特色文化挖掘为突破口，积极开展“民族团结进步”主题宣传活动，抓好少数民族文化挖掘保护传承与发展，重视巽城历史文化名村和古村落以及马栏山遗址的发展保护工作，支持指导硋窑村举办“春耕节”大型歌会活动，丰富民族乡村文化生活。         七是积极推进第三产业发展。除了积极推动临港造船、紫菜加工、建材生产及合成革下游延伸产业等支柱性产业发展，还充分利用现有的旅游资源如乡村旅游1号线、溪美村下南里自然村古榕树群、巽城长屿、筼筜海滨、马栏山遗址等，进一步探索完善“资源开发、股份合作、项目带动、土地营运、实体拉动、服务创收和资产经营”等村级集体经济发展之路，增加和稳定村财收入，为美丽村镇建设提供坚强资金保障。