参考例文两篇:
网络环境下会计信息系统内控风险及防范
李晓宏
来源:《当代经济》2012年第8期上
摘要:由于网络环境下会计信息系统存在着数据安全、身份识别和权限控制等风险,因此会计系统内部控制较之手工系统乃至一般的会计电算化系统更为复杂。只有强化安全意识,着力人才建设,加强审计监督,贯彻执行切合企业实际的内控制度,才能保证网络环境下会计信息的真实性、完整性和可靠性。关键词:内控风险,会计信息化,网络
一、概述随着电子信息技术的飞速发展,派生于20世纪80年初的会计电算化发展速度不断加快,特别是互联网乃至物联网技术在经济领域的广泛应用,企业利用网络进行管理、交易、核算越来越普遍,网络环境下的会计核算和管理也应运而生。在网络环境下,会计信息系统具有许多不同于手工会计系统的特点,如数据处理集中化、快速化,数据结果产生的无形化、自动化等等。新一代的财务软件也大打网络牌,采用最新的、商业领域流行的技术方案,以ERP系统为代表的信息系统集成实现了企业一体化管理,会计信息化系统从管理的角度进行设计,具有业务核算、信息管理和决策分析等功能。网络环境下会计信息的传递借助于互联网完成,电子符号代替了会计数据,磁性介质代替了纸张,财务数据流动过程中签字盖章等传统交易授权手段不复存在,肉眼可见的审计线索减少,企业会计系统内控比一般的会计电算化内控范围更广泛,方式更多样,程序更复杂。正因为如此,建立健全信息化会计系统内部控制,保持其系统的稳定性较之手工系统乃至一般的会计电算化系统就更为重要。二、现状及问题无论是中小企业初级电算化会计信息系统,还是网络级的企业财务会计信息系统,甚至是大范围、集中式的支持电子商务和企业ERP系统这种高级别的会计信息系统,在会计内部控制上,基本都是按照内部会计控制的目标、原则和要求,利用电子技术、加密技术来实现内部会计控制的简单功能的,难以适应目前网络环境下会计信息系统内控的要求。与此同时,网络环境下企业内部的经营决策者和外部的信息使用者对会计信息的依赖性越来越大,会计信息的质量很大程度上取决于会计信息系统内控的状况。概括而言,会计信息系统内部控制存在的风险和问题主要有以下几个方面。1、系统开发和设计中的风险随着会计核算和管理水平的逐步提高,越来越多的企业将更多的资源投入到会计信息化建设之中,由多种软硬件结合而成的会计信息化系统资源本身即构成企业的一项重要资产。信息化建设规划不合理,可能造成信息孤岛或重复建设,如集团内分、子公司中业态不一出现的“存异而不求同”导致的过度个性化开发;系统开发不符合内控要求导致无法利用会计信息化系统实施有效管控,开发过程中未留下审计线索难以保证日后审计工作的开展;沟通缺失、信息不畅导致系统升级减速,阻碍会计信息化建设随企业发展而不断完善和升级。在通用的会计信息软件二次开发过程中,由于会计人员与软件开发人员出发点的不同,或者会计人员习惯于甚至过分强调对手工处理方式的模拟,不考虑电脑和网络系统对信息处理的特点,客观上导致系统内部控制存在一定的混乱。而且商品化的软件为了增加市场占有份额,大多是功能众多、覆盖面广的标准化模式,软件本身有可能百密一疏,存在微小漏洞和安全隐患。2、网络环境开放性导致的风险网络会计信息化依托的是Internet/Intranet系统,实现了企业事务的联网处理,消除了物理性距离和时间性差异,使经济业务通过各种终端在网上实时处理成为可能,传统的内部控制手段被计算机内部控制取而代之。包括与金融机构、工商税务、政府部门以及自身业务有关部门的数据交换和传递都是依托网络瞬间完成,大量会计信息通过网络传输,有可能被非法拦截、窃取甚至篡改。因此网络环境开放性导致的潜在风险有:原始会计信息虚假、会计信息被篡改、信息保密性差、网络系统遭到破坏等,具体如硬件故障、软件故障、非法操作、计算机病毒、黑客入侵都有可能导致整个网络系统陷入瘫痪,使会计信息的质量受到影响。3、身份识别和权限控制的风险网络会计信息系统使用的是开放式的TCP/IP协议,它采用广播形式进行传播,有利于口令字试,未经授权的计算机专业人员可以利用计算机技术和网络技术轻易地浏览各种数据文件,造成会计机密数据被泄漏,而且不留任何痕迹。同时,网络会计信息系统全面支持电子商务,涉及到许多电子货币、电子单据等,很容易受到不法攻击。在会计信息化系统中每个操作员都有自己的口令和不同的工作权限,但是在实际工作中,一部分单位虽然设置有不同的财务分工,却往往是一个操作员身兼数职,有的是以用不同的身份进入系统进行如凭证输入和复核两项不兼容的工作,有的是系统开发人员顶替会计人员操作,还有的是口令设置简单或不更改初始登录密码,会计信息化要求的组织控制和系统安全控制名存实亡。4、数据备份和安全隐患网络会计信息化系统的数据处理与存储呈现出高度集中的特点,而系统分点式的操作又使会计信息化系统可能在多个地点受到攻击,给数据的安全性带来一定的威胁。同时,数据处理集中性的特点也要求在执行部门和人员不相容的职责时,需要采取一些额外的补偿性控制手段来降低这一风险。数据存储集中于磁性载体,对环境的湿度、温度均有一定的要求,一旦发生火灾、水灾、盗窃之类的事件,就可能使全部数据丢失和毁损,给企业带来毁灭性的打击。信息化系统的网络服务器无论是本单位自己管理或是委托第三方管理,都存在这个“万一”的小概率风险。5、人才缺乏的问题网络环境下的会计从业人员应当熟悉计算机及网络信息,掌握网络会计常见的故障排除方法及相应的维护措施,了解有关电子商务知识和国际电子交易的法律法规,精通会计知识。这就要求网络会计人员既是一名出色的计算机操作人员,同时又是一名高水准的会计师,还能熟练掌握各种网络财务软件的操作。目前,大多数企业会计人员只有中级及中级以下会计专业水平,年纪较大的会计人员知识更新慢,对计算机应用技术所知甚少,每年例行的再教育培训针对性不强、实际效果差强人意,复合型的会计人才更是非常缺乏,这些都给网络环境下的会计信息化内控带来了严峻的挑战。三、措施及建议1、增强内控风险防范意识强化系统的内部控制,既是预防电脑犯罪的重要措施,也是减少差错的有效保障。网络会计信息化无疑是会计发展的必然趋势,置身于全球开放性、竞争激烈的“地球村”,会计内部控制的风险只会更复杂,特别是会计信息安全更易受到威胁。社会上一再出现的计算机和互联网犯罪行为,使我们清醒地认识到加强和完善会计信息系统内部控制的重要性。各级领导和财会部门、信息部门不能简单地认为使用了信息化管理软件,就一定能保证会计信息的真实、准确、有效,务必绷紧会计信息内部控制这根弦,形成防范风险从我做起的意识,从而建立起网络控制、软件控制、输入控制、操作控制、保密控制、监督控制等多种内部控制措施。2、制定切实可行的信息化系统内控制度健全的会计信息化系统内控制度是会计活动必备的基本条件,如《会计法》关于内部会计控制制度的描述是:职责明确、相互制约、严格程序、如实记录、定期检查。《会计电算化管理办法》中明确规定:要有严格的操作管理制度,有严格的硬件、软件管理制度,有严格的会计档案管理制度。规范性的会计信息化法规还有财政部等五部委联合发布的《企业内部控制配套指引》,财政部和国家标准化委员会基于企业会计准则提出可扩展商业报告语言(XBRL)通用分类标准、XBRL技术规范系列国家标准等建议。2012年4月,财政部副部长王军在全国会计管理工作会议上谈到健全完善会计信息化标准体系时,提出一要建立健全以企业会计准则统一分类标准为核心、门类齐全、功能完善、国际领先的会计信息化标准体系,二要建成全国统一、操作便捷的会计信息管理平台,三要利用“云计算”等先进信息技术建立健全网络环境下会计信息编制、使用、监督和评价体系。以上列举的只是财政等部门的总体规划、规定和要求,因为每个企业实际情况千差万别,企业经营管理状况及对会计信息的要求、财务管理操作程序、配置的信息化软件和系统环境、人员素质以及自身对内控目标的要求等各方面不尽相同,因此具体的信息化系统管理措施还得各自量身定做。例如在会计机构设置和会计人员职能控制中,人员岗位是否分成基本会计岗位和信息化会计岗位,又如对容易出现操作风险的岗位是实行双重身份认证还是电子签名制度,这些都需要结合企业自身特点去制定,而不能照搬现成的或其他单位的内控制度,否则在具体实施过程中,会因为制度本身太过理想化或不合适而难以执行,甚至无法执行。3、制度和执行双管齐下纯粹的制度建设,如果没有有效的执行,也就形同虚设。信息化系统运行和维护环节的重点控制有:及时跟踪、发现和解决运行中存在的问题,确保按规定的程序、制度持续稳定运行;遵守操作流程,不擅自进行系统软件的删除、修改等操作,不擅自改变软件系统环境配置;例行进行安全检测、网络安全监控、链路加密、网页恢复的维护;综合利用防火墙、路由器等网路设备,防范来自网路的攻击和非法侵入;经常做备份和定期检查关键信息设备,指定专人定期更改操作密码;实行网上监督和实地监督相结合的方式强化会计信息披露,保证会计信息和数据安全。以上关键点必须按本企业制定的信息化系统内控制度不折不扣地贯彻执行,因为再好的制度如果没有执行力也不过是“一纸空文”。4、强化审计监督会计信息化虽然在内部控制方面实际执行了一部分审计工作,但是借助于网络和计算机系统的运作往往是“人机”对话的特殊形态,因此强调内部审计的监督作用不仅因为它是内部控制系统的重要组成部分,而且也是会计在网络信息化环境下实施内部监督的一种有效手段。审计的内容包括:信息系统数据的合法性、真实性、安全性;业务流程和操作程序是否安全可靠;财务组织管理体系和人员职能控制是否健全,会计信息系统内控措施是否恰当和完善等等。对网络环境下的会计信息审核必须运用更复杂的核查技术,只有精通计算机网络知识、熟悉审计业务程序的人员才能胜任此项工作,这无疑给内部审计加大了难度。具备专门内部审计机构和审计人员的企业要独立行使“啄木鸟”的权利,一般企业在审计人员数量和能力有限的情况下,可以外聘相关专家协助审计。5、着力人才培养建设信息化使会计业务层面的操作人员大大减少,但同时又需要大量高素质的财务信息分析人才。正因为如此,网络环境下会计信息化运行是否成功,内部控制执行的效果到底如何,关键因素还是人才。《会计人员资格管理办法》中明确规定,会计信息化是财会人员的必修课,要制定实事求是的培训计划,将培训结果与会计人员绩效考核挂钩,定期评价有关人员的工作能力和业务技能,营造和谐向上的企业文化氛围。会计人员职业道德建设和信息技术的技能培训只是人才建设的基本层面,人才培养的更高层面是适应新技术发展的要求,引进熟练运用信息技术的新型财会人才,致力培养复合型人才。网络管理时代一般的会计人员必须具备财会知识和计算机知识,业务主管则应当熟悉整个会计信息化处理流程,可以对信息系统全程进行监控和指导。同样,审计人才的培养和素质提高也要与时俱进。四、结语综上所述,会计因经济发展而产生,因技术更新而进步。随着网络电子技术和物联网技术等高新技术的飞速发展,会计信息化的普及程度也越来越高,网络环境下企业内部会计控制的新问题和新课题将不断涌现。只有强化风险防范意识,着力人才培养,提高会计和管理人员的素质,加强审计监督,不断完善和切实执行会计信息系统内控制度,才能保证网络环境下会计信息的真实性、完整性和可靠性,为企业做出正确的决策提供有效信息,保障企业获得可持续发展。【参考文献】[1]曹国强:企业信息化过程中财务软件的发展历程探析[J].会计师,2012(5)上.[2]王慧、洪辉:物联网时代会计信息化发展探析[J].财务与金融,2012(1).[3]余春旭:建立健全报业会计电算化内部控制制度[J].城市党报研究,2011(1).[4]万希宁、郭炜:会计信息化[M].华中科技大学出版社,2009.(作者单位: 无锡日报报业集团)
1网络经济下传统财务管理的弊端网络经济时代,由于经济活动的数字化、网络化,出现了许多新的媒体空间,如虚拟市场、虚拟银行。许多传统的商业运作方式将随之消失,而代之以电子支付、电子采购和电子定单,商业活动将主要以电子商务的形式在互联网上进行,使企业购销活动更便捷,费用更低廉,对存货的量化监控更精确。这种特殊的商业模式,使得企业传统的财务管理已不能适应基于互联网的商业交易结算。具体表现在以下几个方面。难以防避企业管理出现的新风险首先是网络安全问题。网络经济要求财务管理必须通过互联网进行,而互联网体系使用的是开放式的TCP/IP协议,它以广播的形式进行传播,易于搭截侦听、口令试探和窃取、身份假冒,给网络安全带来极大威胁。而传统的财务管理大多采用基于内部网(Intranet)的财务软件,没有考虑到来自互联网的安全威胁,特别是企业的财务数据属重大商业机密,如遭破坏或泄密,将造成不可估量的损失。因此,财务管理首先必须解决的是复杂的计算机网络安全问题,这一点传统财务管理是难以做到的。其次是身份确认和文件的管理方式问题。网络经济下参与商业交易均在互联网上进行,双方互不见面,这就需要通过一定的技术手段相互认证,保证电子商务交易的安全。而传统的财务管理软件一般采用口令来确认身份,不同的用户有不同的口令。如果继续沿用这种口令身份验证方式,那么随着互联网用户和应用的增加,口令维护工作将耗费大量的人力和财力,显然这种身份验证技术已不适合基于互联网的财务管理。另外,传统的财务管理一直使用手写签名来证明文件的原作者或同意文件的内容。而在网络环境下,电子报表、电子合同等无纸介质的使用,无法沿用传统的签字方式,从而在辨别真伪上存在新的风险。此外,电子商务作为网络经济下的主要交易手段,财务管理和业务管理必须一体化,电子单据、分布式操作使得可能受到非法攻击的点增多。而目前的财务管理缺少与网络经济相适应的法律规范体系和技术保障。例如,在电子商务中如何征税、交易的安全性如何保证、数字签名的确认、知识产权的保护等。所有这些问题都是在网络经济环境下出现的,企业的财务管理所面临的新的风险是难以防范和规避的。就拿最近的网络安全问题说起,自从网络走进我们千家万户,作为21世纪的代表——网络,已经渐渐成为我们日常生活中不可或缺的一部分,然而网络的安全却还无法跟上它高速发展的脚步,各国政府都在努力的探究网络法规和法律,但至今还未有一套完整的法律出台,这也成为现在众多网络经济案件无法审判的重要原因。最近一个网络虚拟物品第一案就该让我们去关注一下:小吴玩“传奇游戏”已经两年了,两个月前,他终于升到了32级道士,这意味着他的角色有了较高的战斗力,小吴着实为此高兴了几天。但没过多久,小吴就发现,32级道士的“道袍”不见了,战斗力也因此大打折扣。 而让小吴心疼的是,炼成这个32级道士不但耗费了他许多时间,还为此花了不少钱。算上购买游戏点卡的费用和上网费,升到这个32级道士需要1000多元。小吴找到游戏运营商要求追查,得到的答复是先到公安机关报案,但公安部门却以找不到法律依据为由拒绝受理。 现在诸如此类的网络虚拟物品引发的案件正日趋增多,也让执法人员难以处理,现在各国都在加紧出台网络财产的安全的法规细则,希望我国在国力日益昌盛的今天,能再新兴产业的发展上能走在世界前列。 难以满足电子商务要求电子商务的贸易双方从贸易磋商、签定合同到支付等均通过互联网完成,使整个交易远程化、实时化、虚拟化。这些变化,首先对财务管理方法的及时性、适应性、弹性等提出了更高的要求。传统的财务管理没有实现网络在线办公、电子支付、电子货币等手段,使得财务预测、计划、决策等各个环节工作的时间相对较长,不能适应电子商务发展的需要。再者,分散的财务管理模式不利于电子商务的发展。在网络经济下,要求企业通过网络对其下属分支机构实行数据处理和财务资源的集中管理,包括集中记账、算账、登账、报表生成和汇总,并可将众多的财务数据进行集中处理,集中调配集团内的所有资金。然而,传统的财务管理由于受到网络技术的限制,不得不采用分散的管理模式,造成监管信息反馈滞后、对下属机构控制不力、工作效率低等不良后果,无法适应网络经济发展的要求。此外,传统的财务控制和财务分析的内容不能满足电子商务的要求。在网络经济下,企业资产结构中以网络为基础的专利权、商标权、计算机软件、产品创新等无形资产所占比重将大大提高。但现今财务管理的理论与内容对无形资产涉及较少,因为过去经济增长主要依赖厂房、机器、资金等有形资产,致使在现实财务管理活动中不能完全正确地评价无形资产的价值,不善于利用无形资产进行资本运营。所以,传统的财务管理理论与内容已不适应网络经济时代电子商务运营的需要。不能适应新的管理模式和工作方式在网络环境下,企业的原料采购、产品生产、需求与销售、银行汇兑、保险、货物托运及申报等过程均可通过计算机网络完成,无需人工干预。因此,它要求财务管理从管理方式上,能够实现业务协同、远程处理、在线管理、集中式管理模式。从工作方式上,能够支持在线办公、移动办公等方式,同时能够处理电子单据、电子货币、网页数据等新的介质。然而,传统的财务管理使用基于内部网的财务软件,企业可以通过内部网实现在线管理,但是它不能真正打破时空的限制,使企业财务管理变得即时和迅速。由于传统的财务管理与业务活动在运作上存在时间差,企业各职能部门之间信息不能相互连接,因而企业的财务资源配置与业务动作难以协调同步,不利于实现资源配置最优化。另外,传统的财务管理软件要求管理人员只能在特定环境下办公,因为它是基于内部网的系统,离开内部网将无法办公。而网络经济下,要求财务人员在离开办公室的情况下也能办公(即移动办公),这样财务软件必须是基于互联网的系统,而只有实现从企业内部网到互联网的转变,才能实现真正的网上办公。由此可见,在网络经济下,传统的财务管理存在许多弊端,必须及时研究财务管理创新,构造出与网络时代相适应的财务管理,企业才能在激烈的全球市场竞争中立于不败之地。2财务管理创新的内容网络经济的一个重要标志是人类生产经营活动和社会活动的网络化。财务管理必须顺应潮流,充分利用互联网资源,从管理目标、管理模式和工作方式等多方面进行创新。财务管理目标的创新企业财务管理目标总是与经济发展紧密相连的,总是随经济形态的转化和社会进步而不断深化。随着网络经济的到来,客户目标、业务流程发生了巨大变化,具有共享性和可转移性的知识资本将占主导地位。知识的不断增加、更新、扩散和应用加速,深刻影响着企业生产经营管理活动的各个方面,客观需求企业财务管理的目标必须向高层次演变。原来以追求企业自身利益和财富最大化为目标者,必须转向以“知识最大化”的综合管理为目标。其原因在于,知识最大化目标可以减少非企业股东当事人对企业经营目标的抵触行为,防止企业不顾经营者、债权人及广大职工的利益去追求“股东权益最大化”;知识资源的共享性和可转移性的特点使知识最大化的目标能兼顾企业内外利益,维护社会生活质量,达到企业目标与社会目标的统一。知识最大化目标不排斥物质资本作用,它的实现是有形物质资本和无形知识资本的在网络经济下的有机结合。财务管理模式的创新在互联网环境下,任何物理距离都将变成鼠标距离,财务管理的能力必须延伸到全球任何一个结点。财务管理模式只有从过去的局部、分散管理向远程处理和集中式管理转变,才能实时监控财务状况以回避高速度运营产生的巨大风险。企业集团利用互联网,可以对所有的分支机构实行数据的远程处理、远程报表、远程报账、远程查账、远程审计等远距离财务监控,也可以掌握和监控远程库存、销售点经营等业务情况。这种管理模式的创新,使得企业集团在互联网上通过Web页登录,即可轻松地实现集中式管理,对所有分支机构进行集中记账,集中资金调配,从而提高企业竞争力。财务工作方式的创新互联网技术改变了全球的经济模式,相应地必须改变财务人员的工作方式。传统的固定办公室要转变为互联网上的虚拟办公室,使财务工作方式实现网上办公、移动办公。这样,财务管理者可以在离开办公室的情况下也能正常办公,无论身在何处都可以实时查询到全集团的资金信息和分支机构财务状况,在线监督客户及供应商的资金往来情况,实时监督往来款余额。企业集团内外以及与银行、税务、保险、海关等社会资源之间的业务往来,均在互联网上进行,将会大大加快各种报表的处理速度,这也是工作方式创新的根本目的。财务管理软件的创新过去国内各财务软件功能独立,数据不能共享,企业在人、财、物和产、供、销管理中难以实现一体化。运用Web数据库开发技术,研制基于互联网的财务及企业管理应用软件,可实现远程报表、远程查账、网上支付、网上信息查询等,支持网上银行提供网上询价、网上采购等多种服务。这样,企业的财务管理和业务管理将在Web的层次上协同运作,统筹资金与存货的力度将会空前加大;业务数据一体化的正确传递,保证了财务部门和供应链的相关部门都能迅速得到所需信息并保持良好的沟通,有利于开发与网络经济时代相适应的新型网络财务系统。3网络经济下实现财务管理创新的构想企业财务管理创新是新形势下企业发展的当务之急,也是网络经济全球化的客观要求,在此笔者提几点实现创新的构想:转变企业理财观念网络经济的兴起,使创造企业财富的核心要素由物质资本转向知识资本。企业理财必须转变观念,不能只盯住物质资产和金融资本。首先,要认识知识资本,即了解知识资本的来源、特征、构成要素和特殊的表现形式。其次,要承认知识资本,即认可知识资本是企业总资本的一部分,搞清知识资本与企业市场价值和企业发展的密切关系,以及知识资本应分享的企业财富。最后,要重视和利用知识资本。企业既要为知识创造及其商品化提供相应的经营资产,又要充分利用知识资本使企业保持持续的利润增长。可以说,转变企业理财观念是实现财务管理目标创新的根本保证,不可不予以高度重视。加强网络技术培训网络技术的普及与应用程度直接关系到财务管理创新的成功与否。有针对性地对财务人员进行网络技术培训,可以提高财务人员的适应能力和创新能力。因为,首先财务人员已具有坚实的经济和财会理论基础,如果再学习一些现代网络技术,将经济、财会、网络有机地结合,则面对知识快速更新和经济、金融活动的网络化、数字化,就能够从经济、社会、法律、技术等多角度进行分析并制订相应的理财策略。其次,通过技术培训可使财务人员不断吸取新的知识,开发企业信息,并根据变化的理财环境,对企业的运行状况和不断扩大的业务范围进行评估和风险分析。为此,要适应网络经济发展的要求,根据国际金融的创新趋势和资本的形态特点,运用金融工程开发融资工具和管理投资风险。事实表明,对财务人员加强现代信息科学与网络技术教育,有利于在网络经济下实现财务管理创新。积极开展对知识资本的理论研究网络经济的发展将使财务管理目标转向知识最大化,但目前知识资本的理论尚未成熟,必须积极开展理论研究和实践。知识资本是一种无形资本,对知识资本的管理是新形势下企业理财的重大创新。对此,首先应研究知识资本的构成要素及其市场化形式,探讨知识资本的有效运作管理方法。其次,要研究知识资本的计量方法,确定知识资本价值,研究知识资本的证券化形式和估价方法。第三,要对知识资本运作的案例进行分析,总结企业知识资本运作的具体操作方案。第四,研究知识产权保护问题,它是知识资本保值增值的基本前提。总之,知识资本是网络经济下一种新的资本形态,对知识资本的理论研究也是实现财务管理创新的基本条件。对企业进行业务流程重组网络经济是一种全新的贸易服务方式,它以数字化介质替代了传统的纸介质,将打破传统企业中以单向物流运作的格局,实现以物流为依据、信息流为核心、资金流为主体的全新运作方式。这就要求企业必须对现有业务流程进行重组,将工作重心放在价值链分析上。首先,企业要从行业价值链(原材料供应商—产品—制造商—销售商)进行分析,以了解企业在行业价值链中的位置,判断企业是否有必要沿价值链向前或向后延伸,以实现企业管理目标。其次,对企业内部价值链(定单—产品研究设计—生产制造—销售—售后服务)进行分析,以判断如何降低成本,优化企业流程。第三,从竞争对手价值链分析入手,通过与竞争对手的相应指标进行比较,找出与竞争对手的差异和自己的成本态势,从而提高整体竞争力。建立财务风险预测模型随着互联网在商业中的广泛应用,在企业内部作为数据管理的计算机往往成为逃避内部控制的工具,经济资源中智能因素的认定将比无形资产更加困难。在企业外部,由于“媒体空间”的扩大,信息传播、处理和反馈的速度大大加快,商业交易的无地域化和无纸化,使得国际间资本流动加大,资本决策可在瞬间完成。总之,由于网络经济的非线性、突变性和爆炸性等特点,建立新的财务风险预测模型势在必行。该模型应该由监测范围与定性分析、预警指标选择、相应阀值和发生概率的确定等多方面的内容组成,并能对企业经济运行过程中的敏感性指标,(如保本点、收人安全线、最大负债极限等)予以反映。这样,将风险管理变为主动的、有预见性的风险管理,就能系统地辨认可能出现的财务风险。采用集中式财务管理模式互联网的出现,使桌面管理转化成非桌面化的网络方式有了技术保证,也使得集中式管理成为可能。企业可以综合运用各种现代化的计算机和网络技术手段,以整合实现企业电子商务为目标,开发能够提供互联网环境下财务管理模式、财会工作方式及其各项功能的财务管理软件系统,该系统至少应包括会计核算的集中化、财务控制的集中化、财务决策的集中化三部分。采用集中式管理,将会提高财务数据处理的适时性,减少中层管理人员,使最高决策层可与基层人员直接联系,管理决策人员可以根据需求进行虚拟结算,实时跟踪市场情况的变化,迅速作出决策。创建企业财务管理信息系统以数字化技术为先导的网络经济,其经济活动可以通过互联网在线进行,如:在线订货、在线资金调度、异地转账、在线证券投资、在线外汇买卖等。因而产生的会计信息都是动态的,更具有不可捉摸性;同时,市场需求信息的公开化,形成了多层次、立体化的信息格局。谁能占领信息的制高点,谁就将在市场竞争中占优势。创建基于互联网的企业财务信息系统,综合运用计算机网络的超文本、超媒体技术,使信息更形象、直观,提供多样化的各类信息,包括数量信息与质量信息、财务信息与非财务信息、物质层面的信息和精神层面的信息等,实现信息理财。建立网络信息安全保障体系首先,需要制定相关的法律政策,以法制手段来强化网络安全。这主要涉及网络规划与建设的法律、网络管理与经营的法律、网络安全的法律、电子资金划转的法律认证等法律问题。其次,从管理上维护系统的安全,建立信息安全管理机构和切实可行的网络管理规章制度,加强信息安全意识的教育和培训,提高财务人员素质,特别是高层管理者的安全意识,以保证网络信息安全。第三,从技术上采取措施,在企业内部网和互联网之间要加一道防火墙,防止黑客或计算机病毒的袭击,保护企业内部网中的敏感数据。另外,将数字签名技术应用于电子商务的身份认证,可以防止非法用户假冒身份,从而保证电子支付的安全,为实现财务管理创新提供重要保障。4.结束语在步入21世纪已有10年的今天,科技正在以难以置信的速度发展,网络这个新生代的代表更是拥有了更加丰富多彩的功能和价值,在消费水平提高和生活品味日趋个性化的今天,网络经济正悄悄的走入了我们的日常生活。现在在生活节奏日益加快的上海,越来越多的人开始接触和依赖网络经济了。在这个未来将占消费总水平大半的消费手段中,它的便捷,高效正为它吸引着越来越多的顾客,所以如何加强监管和出台全面的税收和财务管理细则是现在全国财政部门的首要工作。在中国综合国力日渐步入发达国家行列之际,如何在网络经济这个新兴产业的管理和优化中,希望看到中国走在世界的最前端,进一步让世界看清中国,认识中国。参考文献:[1]薛慧丽、张新武。电子商务呼唤网络财务[J].北京市财贸管理干部学院学报,2005,(1)。[2]马红红、任存梅。浅谈网络财务[J].山西财经大学学报,2007,(3)。[3]邓学衷。知识经济与企业财务管理创新[J].吉林省经济管理干部学院学报,2007,(1)。[4]董世敏。论网络时代财务创新[J].四川会计,2008,(1)。[5]王开田、李连军。21世纪财务管理的环境变迁及其发展趋势
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网络会计论文参考文献
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摘要:由于网络环境下会计信息系统存在着数据安全、身份识别和权限控制等风险,因此会计系统内部控制较之手工系统乃至一般的会计电算化系统更为复杂。只有强化安全意识,着力人才建设,加强审计监督,贯彻执行切合企业实际的内控制度,才能保证网络环境下会计信息的真实性、完整性和可靠性。关键词:内控风险,会计信息化,网络一、概述随着电子信息技术的飞速发展,派生于20世纪80年初的会计电算化发展速度不断加快,特别是互联网乃至物联网技术在经济领域的广泛应用,企业利用网络进行管理、交易、核算越来越普遍,网络环境下的会计核算和管理也应运而生。在网络环境下,会计信息系统具有许多不同于手工会计系统的特点,如数据处理集中化、快速化,数据结果产生的无形化、自动化等等。新一代的财务软件也大打网络牌,采用最新的、商业领域流行的技术方案,以ERP系统为代表的信息系统集成实现了企业一体化管理,会计信息化系统从管理的角度进行设计,具有业务核算、信息管理和决策分析等功能。网络环境下会计信息的传递借助于互联网完成,电子符号代替了会计数据,磁性介质代替了纸张,财务数据流动过程中签字盖章等传统交易授权手段不复存在,肉眼可见的审计线索减少,企业会计系统内控比一般的会计电算化内控范围更广泛,方式更多样,程序更复杂。正因为如此,建立健全信息化会计系统内部控制,保持其系统的稳定性较之手工系统乃至一般的会计电算化系统就更为重要。二、现状及问题无论是中小企业初级电算化会计信息系统,还是网络级的企业财务会计信息系统,甚至是大范围、集中式的支持电子商务和企业ERP系统这种高级别的会计信息系统,在会计内部控制上,基本都是按照内部会计控制的目标、原则和要求,利用电子技术、加密技术来实现内部会计控制的简单功能的,难以适应目前网络环境下会计信息系统内控的要求。与此同时,网络环境下企业内部的经营决策者和外部的信息使用者对会计信息的依赖性越来越大,会计信息的质量很大程度上取决于会计信息系统内控的状况。概括而言,会计信息系统内部控制存在的风险和问题主要有以下几个方面。1、系统开发和设计中的风险随着会计核算和管理水平的逐步提高,越来越多的企业将更多的资源投入到会计信息化建设之中,由多种软硬件结合而成的会计信息化系统资源本身即构成企业的一项重要资产。信息化建设规划不合理,可能造成信息孤岛或重复建设,如集团内分、子公司中业态不一出现的“存异而不求同”导致的过度个性化开发;系统开发不符合内控要求导致无法利用会计信息化系统实施有效管控,开发过程中未留下审计线索难以保证日后审计工作的开展;沟通缺失、信息不畅导致系统升级减速,阻碍会计信息化建设随企业发展而不断完善和升级。在通用的会计信息软件二次开发过程中,由于会计人员与软件开发人员出发点的不同,或者会计人员习惯于甚至过分强调对手工处理方式的模拟,不考虑电脑和网络系统对信息处理的特点,客观上导致系统内部控制存在一定的混乱。而且商品化的软件为了增加市场占有份额,大多是功能众多、覆盖面广的标准化模式,软件本身有可能百密一疏,存在微小漏洞和安全隐患。2、网络环境开放性导致的风险网络会计信息化依托的是Internet/Intranet系统,实现了企业事务的联网处理,消除了物理性距离和时间性差异,使经济业务通过各种终端在网上实时处理成为可能,传统的内部控制手段被计算机内部控制取而代之。包括与金融机构、工商税务、政府部门以及自身业务有关部门的数据交换和传递都是依托网络瞬间完成,大量会计信息通过网络传输,有可能被非法拦截、窃取甚至篡改。因此网络环境开放性导致的潜在风险有:原始会计信息虚假、会计信息被篡改、信息保密性差、网络系统遭到破坏等,具体如硬件故障、软件故障、非法操作、计算机病毒、黑客入侵都有可能导致整个网络系统陷入瘫痪,使会计信息的质量受到影响。3、身份识别和权限控制的风险网络会计信息系统使用的是开放式的TCP/IP协议,它采用广播形式进行传播,有利于口令字试,未经授权的计算机专业人员可以利用计算机技术和网络技术轻易地浏览各种数据文件,造成会计机密数据被泄漏,而且不留任何痕迹。同时,网络会计信息系统全面支持电子商务,涉及到许多电子货币、电子单据等,很容易受到不法攻击。在会计信息化系统中每个操作员都有自己的口令和不同的工作权限,但是在实际工作中,一部分单位虽然设置有不同的财务分工,却往往是一个操作员身兼数职,有的是以用不同的身份进入系统进行如凭证输入和复核两项不兼容的工作,有的是系统开发人员顶替会计人员操作,还有的是口令设置简单或不更改初始登录密码,会计信息化要求的组织控制和系统安全控制名存实亡。4、数据备份和安全隐患网络会计信息化系统的数据处理与存储呈现出高度集中的特点,而系统分点式的操作又使会计信息化系统可能在多个地点受到攻击,给数据的安全性带来一定的威胁。同时,数据处理集中性的特点也要求在执行部门和人员不相容的职责时,需要采取一些额外的补偿性控制手段来降低这一风险。数据存储集中于磁性载体,对环境的湿度、温度均有一定的要求,一旦发生火灾、水灾、盗窃之类的事件,就可能使全部数据丢失和毁损,给企业带来毁灭性的打击。信息化系统的网络服务器无论是本单位自己管理或是委托第三方管理,都存在这个“万一”的小概率风险。5、人才缺乏的问题网络环境下的会计从业人员应当熟悉计算机及网络信息,掌握网络会计常见的故障排除方法及相应的维护措施,了解有关电子商务知识和国际电子交易的法律法规,精通会计知识。这就要求网络会计人员既是一名出色的计算机操作人员,同时又是一名高水准的会计师,还能熟练掌握各种网络财务软件的操作。目前,大多数企业会计人员只有中级及中级以下会计专业水平,年纪较大的会计人员知识更新慢,对计算机应用技术所知甚少,每年例行的再教育培训针对性不强、实际效果差强人意,复合型的会计人才更是非常缺乏,这些都给网络环境下的会计信息化内控带来了严峻的挑战。三、措施及建议1、增强内控风险防范意识强化系统的内部控制,既是预防电脑犯罪的重要措施,也是减少差错的有效保障。网络会计信息化无疑是会计发展的必然趋势,置身于全球开放性、竞争激烈的“地球村”,会计内部控制的风险只会更复杂,特别是会计信息安全更易受到威胁。社会上一再出现的计算机和互联网犯罪行为,使我们清醒地认识到加强和完善会计信息系统内部控制的重要性。各级领导和财会部门、信息部门不能简单地认为使用了信息化管理软件,就一定能保证会计信息的真实、准确、有效,务必绷紧会计信息内部控制这根弦,形成防范风险从我做起的意识,从而建立起网络控制、软件控制、输入控制、操作控制、保密控制、监督控制等多种内部控制措施。2、制定切实可行的信息化系统内控制度健全的会计信息化系统内控制度是会计活动必备的基本条件,如《会计法》关于内部会计控制制度的描述是:职责明确、相互制约、严格程序、如实记录、定期检查。《会计电算化管理办法》中明确规定:要有严格的操作管理制度,有严格的硬件、软件管理制度,有严格的会计档案管理制度。规范性的会计信息化法规还有财政部等五部委联合发布的《企业内部控制配套指引》,财政部和国家标准化委员会基于企业会计准则提出可扩展商业报告语言(XBRL)通用分类标准、XBRL技术规范系列国家标准等建议。2012年4月,财政部副部长王军在全国会计管理工作会议上谈到健全完善会计信息化标准体系时,提出一要建立健全以企业会计准则统一分类标准为核心、门类齐全、功能完善、国际领先的会计信息化标准体系,二要建成全国统一、操作便捷的会计信息管理平台,三要利用“云计算”等先进信息技术建立健全网络环境下会计信息编制、使用、监督和评价体系。以上列举的只是财政等部门的总体规划、规定和要求,因为每个企业实际情况千差万别,企业经营管理状况及对会计信息的要求、财务管理操作程序、配置的信息化软件和系统环境、人员素质以及自身对内控目标的要求等各方面不尽相同,因此具体的信息化系统管理措施还得各自量身定做。例如在会计机构设置和会计人员职能控制中,人员岗位是否分成基本会计岗位和信息化会计岗位,又如对容易出现操作风险的岗位是实行双重身份认证还是电子签名制度,这些都需要结合企业自身特点去制定,而不能照搬现成的或其他单位的内控制度,否则在具体实施过程中,会因为制度本身太过理想化或不合适而难以执行,甚至无法执行。3、制度和执行双管齐下纯粹的制度建设,如果没有有效的执行,也就形同虚设。信息化系统运行和维护环节的重点控制有:及时跟踪、发现和解决运行中存在的问题,确保按规定的程序、制度持续稳定运行;遵守操作流程,不擅自进行系统软件的删除、修改等操作,不擅自改变软件系统环境配置;例行进行安全检测、网络安全监控、链路加密、网页恢复的维护;综合利用防火墙、路由器等网路设备,防范来自网路的攻击和非法侵入;经常做备份和定期检查关键信息设备,指定专人定期更改操作密码;实行网上监督和实地监督相结合的方式强化会计信息披露,保证会计信息和数据安全。以上关键点必须按本企业制定的信息化系统内控制度不折不扣地贯彻执行,因为再好的制度如果没有执行力也不过是“一纸空文”。4、强化审计监督会计信息化虽然在内部控制方面实际执行了一部分审计工作,但是借助于网络和计算机系统的运作往往是“人机”对话的特殊形态,因此强调内部审计的监督作用不仅因为它是内部控制系统的重要组成部分,而且也是会计在网络信息化环境下实施内部监督的一种有效手段。审计的内容包括:信息系统数据的合法性、真实性、安全性;业务流程和操作程序是否安全可靠;财务组织管理体系和人员职能控制是否健全,会计信息系统内控措施是否恰当和完善等等。对网络环境下的会计信息审核必须运用更复杂的核查技术,只有精通计算机网络知识、熟悉审计业务程序的人员才能胜任此项工作,这无疑给内部审计加大了难度。具备专门内部审计机构和审计人员的企业要独立行使“啄木鸟”的权利,一般企业在审计人员数量和能力有限的情况下,可以外聘相关专家协助审计。5、着力人才培养建设信息化使会计业务层面的操作人员大大减少,但同时又需要大量高素质的财务信息分析人才。正因为如此,网络环境下会计信息化运行是否成功,内部控制执行的效果到底如何,关键因素还是人才。《会计人员资格管理办法》中明确规定,会计信息化是财会人员的必修课,要制定实事求是的培训计划,将培训结果与会计人员绩效考核挂钩,定期评价有关人员的工作能力和业务技能,营造和谐向上的企业文化氛围。会计人员职业道德建设和信息技术的技能培训只是人才建设的基本层面,人才培养的更高层面是适应新技术发展的要求,引进熟练运用信息技术的新型财会人才,致力培养复合型人才。网络管理时代一般的会计人员必须具备财会知识和计算机知识,业务主管则应当熟悉整个会计信息化处理流程,可以对信息系统全程进行监控和指导。同样,审计人才的培养和素质提高也要与时俱进。四、结语综上所述,会计因经济发展而产生,因技术更新而进步。随着网络电子技术和物联网技术等高新技术的飞速发展,会计信息化的普及程度也越来越高,网络环境下企业内部会计控制的新问题和新课题将不断涌现。只有强化风险防范意识,着力人才培养,提高会计和管理人员的素质,加强审计监督,不断完善和切实执行会计信息系统内控制度,才能保证网络环境下会计信息的真实性、完整性和可靠性,为企业做出正确的决策提供有效信息,保障企业获得可持续发展。
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