历年国考申论文范文

经过艰苦奋战，我们终于消除绝对贫困，但乡村振兴并未止步， 如今，种地不挣钱的日子 也 翻篇了，曾抛荒的土地 重现人迹 ，越来越多农民返乡就近择业创业，曾 经的 贫困山村 现在随处 可见生机勃勃的景象。 过渡期政策中，如何更好地推动乡村振兴，关键仍是人才。

农村要发展好，离不开好班子和好带头人。 重庆 云安村党支部书记张大富，就是村里的致富带头人。 自从走出山村到外面 学习锻炼回来后，他积极动员全村党员干部群众，建起生态猪场，年产值超400万元;“粉黛脆李”管护上了新技术，长势良好。“火车跑得快，全靠车头带”，让能人多起来、干部强起来，就能更好带领广大群众全力推进乡村振兴。

乡村振兴，关键在人。 如何团结好群众、落实好政策、发展好产业，对于农村党员干部来说，是一道关键考题。 近年来，乡镇干部通过“三会一课”、主题党日、远程教育等方式，带动村里党员干部及时“充电”，准确掌握国家强农惠农富农政策，提升他们理解政策、找准产业的能力。选用好干部、培养好干部，让一批为民担当、善于作为的党员干部脱颖而出，才能以人才振兴推动乡村振兴。

推动乡村人才振兴，要为有意愿投身乡村建设的人搭建平台。 在乡村振兴战略的号召下，愿意返乡创业、投身农村的人越来越多，但 经过调查，也有 很多人不知道能不能回、怎么回、跟谁表达‘回乡’的愿望。为此，一些地方邀请外出务工经商人士回乡座谈，介绍政策条件和创业环境 的做 法，让不少人深受鼓舞。人才有意愿，政策更要有诚意。让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，必须营造良好的创业环境，制定人才、财税等优惠政策，为各类人才搭建干事创业的平台，激励他们在农村广阔天地大展才华、大有作为。

推动乡村人才振兴，要在促进担当作为上做好“加减法”。 一方面，做好完善激励机制的“加法”。 如 重庆结合“资源变股权、资金变股金、农民变股民”改革，编制落实规划，明确村级集体经济组织发展提质提速，部分收益可按比例作为负责人的奖励绩效，合理合法增加村干部收入，增强他们把集体经济做大做强的动力。另一方面， 也要 做好深化基层减负的“减法”。如尽可能剥离一些不属于村两委的职能事务 和 工作要求，让村干部有更多时间精力投身田间地头、抓好产业发展。 不仅要 选好人才、育好人才，更要用好人才。提供完善的政策软环境，创造适合人才成长的好氛围，才能真正激发人才活力，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

把人力资本开发放在更加重要的位置，加快培育新型农业经营主体，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良好态势，我们就一定能做好乡村振兴这篇大文章，展现新作为、再创新佳绩。

( 1055字 )

《 人民日报 》( 2021年10月12日 05 版)

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思维分析

开篇： 背景引入，现状分析，得出结论是“如何更好地推动乡村振兴，关键仍是人才”。

文章结构可 参照下图：

结尾： 总结结果的作用，展望未来。

“人非天地不生，天地非人不灵”，人为万物之灵，天地之间人为贵，这是中国传统文化的基调。立足当代，坚持以人民为中心的发展思想既是传承传统文化精神也是放眼未来的发展方向。今日中国之富强源自人民的力量，富强的中国也使人民充分受益。发展是硬道理，要始终把人民利益摆在首位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

坚持以人民为中心能为全社会提供奋斗价值的衡量标准。 五行八作，士农工商，社会成员分工不同但都不可或缺。人立于世间，除了自身谋生存以外，还应明晰自身社会价值，人生才有意义。以人民为中心就是衡量社会成员是否创造出价值的重要标尺，能够使人民受益即是价值。公务人员充分履职、科学作为就是价值，不吃拿卡要，不伤民害民;普通劳动者在生产中心系他人，充分保障质量就是价值;教书育人者除了能力水平过硬还要重视师德师风建设;医者仁心、工者匠心，凡此种种。坚持以人民为中心要成为全社会的共同价值取向，为社会成员明确奋斗的目标。

坚持以人民为中心能够凝聚最广泛的群众力量。 人人为我，我为人人。以人民为中心是发展思想也是价值取向。当一种正确、广泛且富有人情味的价值取向被社会群众所接受，作为参与者与受益者结合的公众将以极大的热情投入生产生活，在奋斗中怀有充分信心和强大的勇气。人是利己的，人也是社会性的，这种看似对立的属性可以在以人民为中心的思想中合二为一。当个体利益与整体利益找到链接点，那么个体和群体将能够实现利益的平衡和共赢，这既是理论上的主观认同也是实践中的客观存在。

坚持以人民为中心能够切实改善人的生活品质。 物质上与精神上的需求得到满足是幸福的基石。以人民为中心就是要切实化解人民群众的物质和精神需求与发展中的不平衡不充分之间的矛盾。随着国力的日益强盛，老百姓身边的民生小事将成为国家的大事，各类社会问题迫切需要更快更好地解决。老有所养，病有所医，学有所教，住有所居，在以人民为中心的发展理念指导下，人民的物质生活将得到不断改善，人民的精神生活将更加丰富多彩。社会成员的安全感、幸福感和归属感将不断增强。

人的利益是发展的出发点和落脚点，促进人的全面发展，实现全体人民的共同富裕是时代的选择。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须坚持以人民为中心的发展思想，明确奋斗目标，创造中国特色社会主义事业的辉煌成就。

“乡村振兴”一直以来都是每年国考的热门考点，尤其是从十九大提出“乡村振兴”以来，一直到如今国家脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴战略成为近年来三支一扶考试、公务员考试的必考考点。为此，小编特意整理了关于乡村振兴的优秀大作文模板以及“乡村振兴”的素材给到大家，希望大家可以借鉴学习，一起来看看吧！

（一）乡村振兴话题的优秀申论大作文模板

［开头模板］

”苍黄的天底下，远近横看儿个萧索的荒村，没有一些活气。”这是《故乡》中对乡村衰落景象的描述。（首段的首句引用名言警句或领导人讲话或重要文件精神）乡村社会的衰落与城市化进程的迅猛推进不无关系，农民放弃自己的乡土家园涌入城市，在为城市化做贡献的同时也“掏空"了乡村的”心”。（第二句简要概括了乡村振兴的背景和存在的问题）乡村振兴战略，为乡村的发展吹响了"集结号"，众多的目光开始聚焦农村，诸多的资源开始汇聚农村。但我们不得不提醒:乡村振兴不能成为"一阵风"，在重视速度的同时更要强调扎实走好每一步。（本文的中心论点）

【中间模板】（排比的分论点或称论据、小标题、提纲）

乡村振兴首先要治好农村的"病根子”。XXXXX

乡村振兴关键要保住农民的"命根子”。XXXXX

乡村振兴重点要开好农业的"药方子"。XXXXX

【结尾模板】

无须讳言，农业是我国现代化的一从板，虽然近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但离党和国家的顶层设计和长远规划还相差甚远。只有用政策助力农村发展，才能加快改变乡村面貌，改善农民生活的步伐，才能全面实现农业升级、农村进步和农民发展。（结尾与开头首尾呼应下，最后总结升华号召以下就可以了）

（二）“乡村振兴”重要考点

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求。规划围绕这一总要求，明确了阶段性重点任务。

在促进乡村产业兴旺方面，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度。同时，通过发展壮大乡村产业，激发农村创新创业活力。

在促进乡村生态宜居方面，提出强化资源保护与节约利用，推进农业清洁生产，集中治理农业环境突出问题，实现农业绿色发展，并确定推进美丽宜居乡村建设，持续改善农村人居环境。

在促进乡村乡风文明方面，提出传承发展乡村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村，推动乡村文化振兴。

在促进乡村治理有效方面，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动乡村组织振兴，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

在促进乡村生活富裕方面，提出加快补齐农村民生短板，如在改善农村交通物流设施条件、加强农村水利基础设施网络建设、拓宽转移就业渠道，以及加强农村社会保障体系建设等方面都出台了一系列措施。

围绕乡村振兴“人、地、钱”等要素供给，规划部署了加快农业转移人口市民化、强化乡村振兴人才支撑、加强乡村振兴用地保障、健全多元投入保障机制、加大金融支农力度等方面的具体任务。

“乡村振兴要真刀真枪地干，就离不开真金白银地投。补上乡村建设发展的多年欠账，光靠农村农民自身力量远远不够。”中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋说，“把乡村振兴摆上优先位置，必须下决心调整城乡要素配置结构，建立健全乡村振兴投入保障机制。”

他强调，当前要抓紧研究制定、调整完善土地出让收入使用范围、提高用于“三农”比例的政策文件，推动将跨省域补充耕地指标交易和城乡建设用地增减挂钩节余指标省域调剂所得收益，全部用于巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，并广开投融资渠道，引导撬动各类社会资本投向农村。

中国宏观经济研究院研究员马晓河说，解决“人”的问题，关键要推动两类人在城乡之间双向自由流动。一类是农业转移人口，围绕推进市民化“降门槛”，让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。另一类是乡村人才，既在“育”上下功夫，培育新型职业农民、培养一大批乡村本土人才，也要在“引”上做文章，鼓励社会人才投身乡村建设。

中国宏观经济研究院产业所所长黄汉权说，乡村振兴，产业兴旺是重点。规划对此设置了5个指标。

粮食综合生产能力——为确保国家粮食安全，实现“谷物基本自给，口粮绝对安全”，未来一段时期粮食综合生产能力仍需要保持在6亿吨以上。

农业科技进步贡献率——到2020年达到60%，2022年达到。未来5年国家将持续加大对农业的科技投入力度，科技在农业发展中的作用将更加突出。

农业劳动生产率——到2020年增至每人万元、2022年再增至万元。

农产品加工产值与农业总产值比——到2020年提高到，2022年提高到。

休闲农业和乡村旅游接待人次——到2020年增至28亿人次，2022年再增至32亿人次。

把产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村，真正让农业就地增值、农民就近增收。

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任徐林说，集聚提升类村庄是指现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，是乡村类型的大多数，是实现农业农村现代化的重点突破区。

城郊融合类村庄，积极承接城市人口疏解和功能外溢，延伸农业产业链、价值链，让农民更多分享产业增值收益，另一方面加快推动与城镇水、电、路、信息等基础设施的互联互通，促进城镇资金、技术、人才、管理等要素向农村流动。

特色保护类村庄的重点是把改善农民生产生活条件与保护自然文化遗产统一起来，加快推进农业农村现代化。这类村庄将加强传统村落整体风貌保护，并在保护基础上进行适度开发，适度发展特色旅游业。

搬迁撤并类村庄是指生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的乡村和因国家大型工程项目建设需要搬迁的村庄。这类村庄要解决好易地搬迁群众的就业问题，避免新建孤立的村落式移民社区。

规划指出，要强化地方各级党委和政府在实施乡村振兴战略中的主体责任，推动各级干部主动担当作为。要满怀热情关心关爱农村基层干部，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。

落实第一责任人——坚持乡村振兴重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求。县委书记要当好乡村振兴“一线总指挥”，下大力气抓好“三农”工作。

加强乡镇领导班子建设——有计划地选派省市县机关部门有发展潜力的年轻干部到乡镇任职。加大从优秀选调生、乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。

保持历史耐心，不搞齐步走——为有序实现乡村振兴，各级干部要充分认识乡村振兴任务的长期性、艰巨性，保持历史耐心，避免超越发展阶段，统筹谋划，典型带动，有序推进，不搞齐步走。立足当前发展阶段，科学评估财政承受能力、集体经济实力和社会资本动力，依法合规谋划乡村振兴筹资渠道，避免负债搞建设，防止刮风搞运动。