党校法侓毕业论文

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1 大学生权益的侵害� 教学质量上对大学生权益的侵害�近几年来，高校规模急剧膨胀，在校生人数不断增加。尽管近几年高校专任教师的人数也在不断地增加，但很多高校还是满足不了日益增长的招生规模扩大的需要，师资严重缺乏。另一方面，随着高校扩招，教学经费投入严重不足，教学设施匮乏。尽管中央和各级政府都增加了对高等教育的投入，高校的学费收入也逐年增加，但人均教学经费的投入却在下降，有些地方下降幅度还很大。部分高校尤其是民办高校，学费收入中用于日常教学的经费少得可怜，部分院校用于本科生的日常教学经费开支仅为平均每年200元，与教育部规定的学校教学合格评估达标标准相差甚远。基本的教学经费得不到保障，教学仪器设备、教学基本设施差，甚至一些基本的教学辅助设施也满足不了学生的要求，这既伤害了大学生们对学校的情感，也影响了学生各种技能素质的提高，损害了学生的基本权益。 � 虚假的宣传广告对大学生权益的侵害�随着高等教育的迅速发展，招生宣传已成为各个学校的重要工作，各种各样的宣传广告、宣传材料充斥各种媒体。具体包括：� 学校宣传内容的失实�对自己学校的师资队伍建设、教学设施和条件、学生生活条件、学科建设以及毕业生的质量和就业状况等进行夸大、虚假、欺性的宣传，宣传内容严重失实。� 承诺性的宣传政策无法兑现�有些学校为了吸引学生报考，在招生宣传时做出这样或那样的承诺，如入学后可重新选择专业，对家庭困难学生可减免学费，设有高额奖学金等诱人政策，等到学生报到后，才发现很多承诺根本无法兑现。� 利用措词技巧模糊语意，故意使学生或家长误解�虚假的学校宣传广告把虚假的、欺性的信息传递给社会，对学生与家长进行欺性的宣传，其最终结果是既损害了高等学校自身的社会形象和声誉，也侵害了大学生的利益。� 教育管理行为对大学生权益的侵害�教育管理行为对大学生权益的侵害主要是指不合理、不合法的规章制度，不良的教育管理行为对大学生利益造成的侵害，主要表现在以下几个方面：学生管理制度往往比较注重它的有序性和有效性，而对其合法性及对学生合法权益的保护有所忽视，甚至与我国现行的国家法律法规、教育政策存在冲突或背离；不合法的教育管理行为造成的侵权，如学校有关部门或有关教育管理人员在没有法律授权的情况下搜查学生的宿舍，或非法限制学生的人身自由等，都是对学生财产权和人身权的侵害等等。�2 大学生权益遭受侵害的原因分析 高校性质转化过程中，权力定位的相应变化与现行法律的相对滞后�《中华人民共和国高等教育法》第三章第二十四条规定：“设立高等学校，应当符合国家高等教育发展规划，符合国家利益和社会公共利益，不得以营利为目的”。这就是说高校的设立是建立在“高校是一个公益性单位”的定位上。在市场经济条件下，学生缴费上学，尤其是以各类民办学校、二级民办学校平均每年万学费的普遍标准来计算，显然已经超过国家规定的一个大学生的培养成本， 学校公益性已经日趋弱化。教育消费作为一种特殊消费，在拉动经济起飞的同时也赋予作为消费主体的大学生相应权责。� 大学生对权利内容的具体要求与现行法律的模糊规定�现行法律对学生的权利规定较为模糊，对学生具体权利，包括公民权利在教育教学中的细化内容没有明确的表示，而对学校的各项规章制度予以了充分的肯定。整个高教法第六章“高等学校的学生”七项条文内容主要是对高校学生行为的规定，强调学生要遵守的规则、制度、秩序，而对学生权利仅以一句“高等学校学生的合法利益，受法律保护”带过，学生若要追寻自身的合法权利与利益，却无从下手。�教育法对学生权利的具体内容有许多说不清道不明的成分，学生的知情权、隐私权等具体权利在教育管理中的表现都没有明确的表示。至于“遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目”， 高校高达4位数甚至5位数的费用， 仅以学费、住宿费、水电费等大类公布，却没有关于各种支出的明细帐目，事实上学生对每年高额学费的具体去向并不了解，甚至是一无所知。而学生对校方的处分不服时拥有申诉权的法律条文在目前实际操作过程中仍难以实行。�3 大学生的权益保障措施� 进一步建立和健全学校立法�首先，高校教师和管理工作者要转变思想观念，增强法律意识，要依法从教。要严格按照教育部有关规定和要求，加强教育经费投入，定期向学生公布学校教学经费投入情况；要重视公共教学设施的建设，保证有足够的公共教学设施供学生免费使用；要加强对教师品德的培训和提高，培养教师的进取精神和敬业精神等。�其次，学校在制定各种规章和条例时，必须用法律的眼光加以审视，必须符合国家的法律法规和教育政策，要有强烈的法律意识。同时要从学校的实际出发，做到充分保护教师、学生的合法权益，尤其要保护学生的合法权益，真正体现法的价值取向。�最后，要依法对教师、管理人员和教学辅助人员及其他专业技术人员的思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩进行考核，严格执行高等学校的教师、管理人员和教学辅助人员及其他专业技术人员，应当以教学和培养人才为中心做好本职工作的规定。这里特别强调的是要加强对教师课堂教学的管理，包括教师的教学态度、教学内容、教学方法和手段以及教学效果的监督和评估，而且要形成一种制度。� 进一步建立和健全学生申诉制度�高校与学生之间的关系既不是普通的民事关系，也不是普通的行政关系，而是一种结构十分复杂的法律关系。从高校是一种教育机构来看，高校与学生是教育者与受教育者的关系，两者的权利与义务教育法规定得比较清楚；从高校是一种组织系统来看，高校与学生是一种管理与被管理的行政关系；从高校是一种服务机构来看，高校与学生是一种商家与消费者之间的买卖契约关系，这实际上体现的是一种普通的民事法律关系。尤其是随着高校缴费上学制度的实施，大学毕业生“双向选择”的就业方式的推行，这种契约关系或者合同关系体现得更加明显。

随着我国党校教育的深入开展，领导干部的素质有了很大程度的提高，具备了一定的法律素养。党的十八大明确要求领导干部要有运用法治思维和法治方式去解决问题的能力，并提出了建设法治强国的目标。随着法治思维和法治方式的提出，领导干部对法治有了更加本质的认识，要求领导干部在执政理念和方式及行为准则上更加贴近依法治国的要求。现阶段，领导干部的执政能力需要运用法律武器去解决问题、深化改革、推进发展等。随着时代发展，党校法治教育不能照搬以往的培训方式和内容，应该要有所创新和突破。一、党校法制教育要以培养领导干部的法治信仰为前提领导干部在形成法治思维和法律方式之前一定要先形成法律理念，因为理念对思维起着决定性的作用。社会主义条件下的法律理念是指在依法治国前提下的与此相关的观念、信念、价值观的总和，它对立法、守法、用法起着指导和调节的作用。社会主义法治国家的公民和领导干部，培养其法律理念是进行依法治国的基本目标；实现这个目标的前提是要形成强大的法律信仰，要使公民从内心对法律的效力和解决问题的效果产生信仰，尊重法律，切实地将法律当作法治国家的灵魂和支撑。法律信仰是形成法律思维和法律方式的重要前提，是领导干部重要的精神动力和精神支柱，是形成法治社会、长治久安的基石。近些年来，我国的法治建设取得了一系列骄人的成果，极大地促进了我国政治与经济健康的发展，但是各级政府干部在运用法治思维和法治方式的时候与人民的期待和法治国家的基本要求还存在着差距。极少数领导干部经常无视法律的存在，利用非法律手段参与政治和经济事务的管理，造成了极其恶劣的影响。探究其根本原因，是因为领导干部没有真正意识到法律的效力和功能价值。因此，党校法治教育作为一项重要教学内容，在很大程度上能够促进领导干部形成法律信仰，能够是领导干部通过法治思维充分发挥其执政作用。在党校法治教育中要帮助领导干部树立起以人为本、以法为尊的价值观念，在追求公平正义的基础之上能够自觉运用以宪法为主要内容的法律体系当作行为规范，能够运用法律头脑和法律手段来解决问题，推动工作的前进，自觉拥护社会主义法律体系的权威，做遵守法律的领头人。二、党校法治教育要以培养领导干部的法治思维为基础领导干部法律思维形成的标志是指能够自觉地遵守法律法规，能够善于运用法律的手段维护国家的尊严、提高政府的行政能力，能够将法律作为判断是非和处理事务的标准。对于领导干部来说，只有将法治思维和法治方式结合起来，才能够不断地在总结历史经验的基础之上，深刻把握执政规律，在执政能力能够做到高级自觉性。同时领导干部的法治思维和法治能力结合的强弱直接影响党的国家的长治久安。在党校的法治教育中，法治思维具有一定的特征：首先，法治思维具有一定的规则性，它在一定程度上表明了众人的意志和社会认可的行为规范。规则性思维强调了普遍性要优于特殊性，同样的法治思维要求运用法律规则来处理事务，要求众人服从明确的行为规范和行为底线。其次，法治思维要求执行者具有权利义务思维，要求执行者要站在权利和义务的角度去分析问题、解决问题。最后，法治思维是一种程序性思维，要求处理事务的过程中要符合公开透明的规则和程序，以保证在程序规则上能够最大程度的维护公平正义。领导干部通过党校法治教育的培训，能够做到在实际工作中有效地运用法律武器和进一步培养法律思维的能力。对于广大领导干部来说通过党校的法治教育学校首先要做到依法行政，自觉做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，拥护法律制度的权威，保证做到公平正义。另外，领导干部要以实际行动维护法律和行为规范的权威性和严肃性，维护公民的合法权利，坚决守法护法，不搞特权和专制。最后，领导干部要带头普法学法，努力弘扬我国的法治建设。三、党校法治教育要以培养领导干部的法治思维为内容党校法治教育要明确将法治思维和法治方式结合起来作为提高领导干部法制性的平台，党校的法治教育在扩展其广度的同时还有赋予法治教育的内涵，从而进行深度地法治推广。党校法治教育要以培养领导干部的法治思维为内容，一是注重党校法治教育的总体设计，注重教学内容、方式方法的科学性和系统性，确定工作制度保障，形成法治教育的常态化，同时要形成失效理念，避免培训的形式化和过程化。二是优化党校法治教育的内容，注重其时代性的提高，着重介绍当前的相关法治领域的发展趋势，扩充领导干部的发散式思维。三是进行教育模式的创新，针对领导干部的工作内容和工作层次的不同有针对性地设计课程内容，要注重导向型、参与型和渗透型课程的设计。四是强化党校法治教育师资队伍的建设，发挥党校专制法学教师的作用，加大教师的政治意识和发展意识的培养，加强与高校的合作，不断充实教师队伍，同时可以建设专门的法律顾问团，发挥将其作为领导干部助手的作用。总之，随着我国法治建设的不断加强，进一步提高领导干部的法律素养是必然性的要求。在法治思维和法治方式得到社会重视和推行的潮流中，我国党校法治教育应该要与时俱进，通过法治教育培养领导干部的法治信仰，促进领导干部法治思维与法治方式的有效结合。因此，我国党校的法治教育必须严抓教学内容、创新教学方式、提升师资水平，只有这样才能够更好地建设法治强国。