社会主义法制体系的论文范文

截至2010年年底，我国共制定法律两百三十六件、行政法规六百九十多件、地方性法规八千六百多件。一个以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经总体形成。客观地讲，与世界其他任何一个国家相比，在短短三十多年里，无论从立法的数量，还是立法的质量，我国立法的成就都是无可比拟的。这是我国改革开放和社会主义现代化建设的重要成果，是我国社会主义民主法制建设史上的一个重要里程碑，对于在新的起点上加强和改进立法工作，切实保障宪法法律实施，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家具有重要的现实意义和深远的历史意义。从人民法院工作的角度来看，社会主义法律体系的形成，更具有其特殊的重大意义，同时也对人民法院审判和执行工作提出了更高的要求。人民法院审判工作要以中国特色社会主义法律体系的经验总结为指引和方针吴邦国委员长将形成中国特色社会主义法律体系的经验总结为五个方面：即坚持中国共产党的领导、坚持以中国特色社会主义理论体系为指导、坚持从中国国情和实际出发、坚持以人为本、立法为民、坚持社会主义法制统一。我认为，要充分发挥人民法院审判职能，必须以这些经验总结为指引和方针。坚持中国共产党的领导是人民当家作主、依法治国的根本保证，这就要求人民法院的工作必须坚持正确的政治方向、坚持走中国特色社会主义政治发展道路；正确的指导思想是加强民主法制建设的前提，这就要求人民法院的工作必须坚持以社会主义理论体系为指导，以马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，使人民法院工作始终围绕中心、服务大局，切实履行中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣职责；坚持从中国国情和实际出发是民主法制建设的客观要求，这就要求人民法院的司法改革工作必须立足于社会主义初级阶段的基本国情。最高人民法院根据实际情况先后于1999年、2005年和2009年下发了3个司法改革纲要，实施了119项司法改革举措，取得了明显成效；坚持以人为本，立法为民是民主法制建设的根本目的，这就要求人民法院工作必须坚持司法为民的原则，以满足人民的司法需求为根本出发点；坚持社会主义法制统一是民主法制建设的内在要求，这就要求人民法院必须维护法律的权威，坚持法律的统一适用。人民法院要切实履行审判职能，保障宪法和法律的正确实施，不断满足人民群众的司法需求吴邦国委员长强调指出，法律的生命力在于实施。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫，这也是广大人民群众普遍关注、各方面反映强烈的问题。人民法院作为法律实施的重要部门，中国特色社会主义法律体系的形成对人民法院实现自身科学发展和服务科学发展方面都提出了更高的要求。近年来，在认真总结几十年来人民司法历史经验的基础上，最高人民法院将“为大局服务，为人民司法”确立为人民法院的工作主题，进一步明确司法与党和国家工作大局的关系，深化对人民法院、人民法官人民性的认识；在对“人民内部矛盾凸现期”进行全面深入社会调查分析的基础上，为更好发挥审判工作化解社会矛盾、促进社会和谐的作用，提出了“调解优先、调判结合”的审判工作原则，强化和谐司法的理念，更好地实现法律效果和社会效果的统一；为应对国际金融危机冲击，更好地为经济社会发展提供司法保障，提出“能动司法”理念，深化对人民司法功能的认识，拓宽人民法院的工作视野；在全面加强法院干部队伍建设、深入进行社会主义核心价值体系教育中，提出“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，进一步提升人民法官的精神境界，明确广大法官的价值追求。今后，人民法院要采取更多的为民司法举措，为人民群众提供方便快捷低成本的司法服务，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，切实感受到社会主义法律体系的温暖和优越性。具体来说，人民法院要坚持依法独立公正行使审判权，一切审判、执行工作都必须依法进行；要坚持实体公正与程序公正并重，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关；要坚持案件质量和效率兼顾，创新和加强审判管理，在确保质量的前提下，提高审判效率。只有不断加强思想道德建设、司法能力建设、工作作风建设、制度文化建设、反腐廉政建设，提高法官的政治素质、业务素质，提高法官的司法能力和水平，使法官树立公正、廉洁、为民的价值观，才能保证严格依法办案、保证各项法律的正确实施。人民法院要立足审判实践，通过民主科学地制定司法解释，推动我国法律体系的不断完善多年来，最高人民法院根据全国人大1981年关于加强法律解释工作的决议等规定，根据审判工作的需要，单独或与有关部门联合发布了大量的司法解释。这些司法解释已经成为各级人民法院裁判各类案件的重要依据，为完善社会主义法律体系提供司法实践经验。当前，我国正处于深刻变革的历史进程中，在前进的道路上不可避免地会遇到这样或那样的新情况和新问题。尽管我国的法律体系已经总体形成，但本身并不是完美无缺的，还需要在实践中继续探索、修改和完善。在这一进程中，人民法院要更加注重完善司法解释工作，坚持群众路线，充分发扬民主，推进司法解释的民主化和科学化。首先，人民法院必须做好司法解释和规范性文件的制定工作，始终与立法机关保持高度一致，严格执行司法解释向全国人大常委会备案的制度，努力维护社会主义法制的统一、尊严与权威；其次，要成立专门工作机构，加强对司法解释工作的管理协调，努力提高司法解释质量；再次，人民法院要加大科学管理力度保障裁判统一，严格规范法官自由裁量权，推进量刑制度改革，促进量刑公平公正；最后，要及时清理司法解释以及通过发布指导性案例，更好地维护法律的统一适用。

“法治”与“法制”，虽然仅一字之差，但从内涵上讲，却有重大区别。“法治”是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，是一种社会意识；而“法制”通常是指国家的法律和制度的简称，是一种社会制度。强调依法治国，是法治的本质特征之一。 所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的主要任务有以下几项： （一）完善中国特色社会主义法律体系 完善中国特色社会主义法律体系，需要进一步加强立法工作。坚持科学立法、民主立法原则，完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规，夯实社会和谐的法治基础；坚持立法与改革、发展相结合的原则，用立法引导和推进国家的改革、发展；坚持立法严密、细致的原则，提高法律的可操作性；坚持经济立法与政治立法并重的原则，保证经济体制改革与政治体制改革同步推进；加强对立法工作的科学研究，完善立法制度和程序，改善立法技术和方法，提高立法质量和水平，以高质量、高水平的立法完善社会主义法律体系。 我们的法律体系是中国特色社会主义法律体系，在形成并完善法律体系过程中，必须把握好四点：一是不能用西方的法律体系来套我们的法律体系。二是行政法规和地方性法规都是法律体系的重要组成部分。三是要区分法律手段和其他调整手段的关系，需要用法律调整的才通过立法来规范，以更好地发挥法制的功能和作用。四是我们的法律体系是动态的、开放的、发展的，本身就有一个与时俱进的问题，需要适应客观形势的发展变化，不断加以完善。 （二）提高党依法执政的水平 依法执政是新的历史条件下马克思主义政党执政的一种基本方式。党的领导是依法治国的根本保证。依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。要加强党对立法工作的领导，推进科学立法、民主立法，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。党关于国家事务的重要主张，属于全国人民代表大会职权范围内的、需要全体人民一体遵行的，要作为建议向全国人民代表大会提出，使之经过法定程序成为国家意志。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。要督促和支持国家机关依法行使职权，依法推动各项工作的开展，切实维护公民的合法权益。 （三）加快建设法治政府 建设法治政府，是落实依法治国方略，推进社会主义民主与法制建设的重要内容。加快建设法治政府，必须全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿制度。全面推进依法行政，建设法治政府是一项系统工程：一是加快推进政企分工、政资分工、政事分开、政府与市场中介组织分开，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。二是提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度，要符合宪法和法律规定的权限和程序。三是全面、正确实施法律、法规、规章，保障法制统一，政令畅通，切实保护公民、法人和其他组织合法的权利和利益，及时纠正、制裁违法行为，有效维护经济社会秩序。四是形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度，使人民群众的要求、意愿得到及时反映，使政府提供的信息全面、准确、及时，使制定的政策、发布的决定相对稳定，使行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。五是基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，使社会矛盾得到有效防范和化解。六是使行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。行政监督制度和机制基本完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。七是使行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显增强，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。 （四）深化司法体制改革 深化司法体制改革是加快建设社会主义法治国家的重要内容。（1）优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。（2）完善诉讼、检察监督、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、刑事赔偿、司法考试等制度。（3）加强司法民主建设，健全公开审判、人民陪审员、人民监督员等制度，发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用。（4）加强司法救助，对贫困群众减免诉讼费。（5）健全巡回审判，扩大简易程序适用范围，落实当事人权利义务告知制度，方便群众诉讼。（6）规范诉讼、律师、仲裁收费。（7）加强人权司法保护，严格依照法定原则和程序进行诉讼活动。（8）完善执行工作机制，加强和改进执行工作（9）维护司法廉洁，严肃追究询私枉法，失职读职等行为的法律责任。 （五）完善权力制约和监督机制 确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行，加强对权力的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。具体来说，要进一步完善国家监督体系与制度，包括：（1）强化国家权力机关的监督职能，使权力机关对其他国家机关的监督经常化、制度化。（2）充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用，切实保障检察机关付行政机关与人民法院的法律监督权。（3）进一步完善行政机关的内部监督机制，切实发挥行政监察机关、审计机关的监督职能。（4）加强对司法机关的监督、完善司法机关内部制约与监督机制，促进社会公平正义。同时，高度重视、大力完善社会监督体系与制度，包括党的监督、人民政协的监督、人民群众的监督以及新闻舆论的监督等。 （六）培植新型的社会主义法律文化 建设社会主义法治国家，要继承人类优秀法律文化成果，建设符合时代要求和人民意愿的新型法律文化。（1）坚持以马克思主义为指导，既立足中国实践，又充分体现时代精神；既继承中国优秀的法律传统，又吸收外来有益的法律文化。（2）加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。（3）深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法护法的社会氛围。

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