项目评估的内容与方法研究论文

项目建设背景评估包括项目宏观背景研究和项目微观背景研究，评估方法如下：

1、项目宏观背景研究。

研究项目的宏观背景主要是研究项目是否符合国家或地方一定时期的方针政策与规划等，这是项目是否可行的主要依据。

首先是分析考察项目的实施是否与有关部门一定时期的方针政策相符；其次是分析考察项目的实施是否与各级政府及有关部门的长远规划相符。

2、项目微观背景研究。

研究项目的微观背景主要是从项目本身着手。首先考察项目投资各方的技术经济实力，分析其能否承担项目的实施，主要从投资各方的规模、管理水平、资信等级、资金技术能力、人力资源等方面进行考察。

这些因素的齐备性将直接决定项目实施的成败。其次是考察项目投资实施的理由，主要是分析项目的实施能否给地方、部门和当地居民带来什么好处。如是否可以更充分地利用资源和现有的基础设施等。

项目建设必要性的评估

1、项目是否符合国家的产业政策和行业规划。国家的产业政策与行业规划确定了整个国民经济产业发展的优先程度，对项目的投资建设与实施（尤其是国有资金投资）具有导向功能和指导作用。

为此，分析、考察项目宏观上的必要性，就应深人研究国家的产业政策及其行业规划，并以此作为判断依据，即只有符合国家产业政策要求的项目，才能在宏观上被认为是必要的。

2、通过市场调查和市场预测，对产品，尤其是新产品的需求情况和在市场上的竞争力进行分析，对产品价格的预测，对市场风险进行分析等。

3、项目建设对国民经济发展的作用，及其社会经济意义。

4、进行最优建设规模的分析，主要是根据产品的市场需求及所需生产要素的供应情况，结合项目投资者自身条件，确定项目最优的投资规模。

项目评估是对项目前期咨询成果的再论证、再评价过程。与被评估的项目前期咨询成果相比，项目评估工作既要立足干被评估报告的基本内容，又要做到独立自主、客观公正、论据充分地再评价，必要时需要重新收集、整理、补充、论证相关内容。

与被评估的项目前期咨询成果相比，项目评估报告的内容既要有全面性，又要抓住重点；深度应根据评估目的和评估要求而定，满足委托方的决策参考需要。总体上，项目评估报告应高度概括评估范围和评估目标，清晰论述、明确点评重点内容，论证其合规性、合理性、可行性、可操作性等，最大程度地做到结论正确，措施建议得当。

采取政府直接投资、资本金注入方式投资建设的项目，有关投资主管部门在决策之前委托符合要求的工程咨询机构，对项目建议书和可行性研究报告进行咨询评估。企业投资项目在决策之前，根据决策需要，自主组织或委托第三方工程咨询机构对项目可行性研究报告进行咨询评估。工程咨询机构应按照委托方的要求，对项目可行性研究报告进行全面或有针对性的评估。

通常情况下，项目可行性研究阶段应对拟建项目的市场、技术、工程方案、经济性以及环境影响、经济影响、社会影响等相关方面进行评估论证，为政府投资决策、企业投资决策和项目组织实施提供专业咨询意见。有的可行性研究报告评估还应根据项目决策需要，将选址意见、用地预审意见、环评批复等作为咨询评估的依据。

对于政府投资项目中的行政事业单位办公业务用房项目、政法设施项目、社会事业项目和其他相关项目，在评估论证中要严格按照国家相关建设规范标准执行。应在规划控制指标范围内尽量优化设计方案。

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第6章无形资产评估方法的应用案例分析通过以上论述，对于高新企业无形资产评估的方法有一定了解，以下，本论文列举一个例子，作为案例分析，对重庆远达环保(集团)有限公司所拥有的无形资产进行评估。东方资产评估事务所有限公司接受重庆九龙电力股份有限公司的委托，对为满足重庆九龙电力股份有限公司拟转让其持有重庆远达环保(集团)有限公司部分股权事宜所涉及的重庆远达环保(集团)有限公司之权益性资本(净资产)价值进行了评估工作，对重庆远达环保(集团)有限公司权益性资本(净资产)和无形资产价值在评估基准日2002年4月30日所表现的市场价值作出了公允反映。委托方及资产占有方简介1.委托方企业名称:重庆九龙电力股份有限公司注册地址:重庆市高新技术开发区九龙园区盘龙村113号注册资本:人民币16，725万元法定代表人:叶明企业类型:股份有限公司(上市公司)2.资产占有方企业名称:重庆远达环保(集团)有限公司注册地址:重庆市经济技术开发区月一桂工业园区法定代表人:罗维注册资本:人民币8，000万元评估目的为满足重庆九龙电力股份有限公司拟转让其持有重庆远达环保(集团)有限公司部分股权事宜所涉及的重庆远达环保(集团)有限公司在评估基准日2002年4月30日之权益性资本(净资产)和价值无形资产价值提供参考意评估范围和对象重庆远达环保(集团)有限公司在评估基准日2002年4月30日资产负债表所列示的全部资产、相关负债和无形资产。评估基准日本项目的评估基准日2002年4月30日。评估中采用的取价标准均为评估基准日有效的价格标准。评估原则本次资产评估遵循国家及行业规定的公认原则，依据国家有关资产评估的法律法规及规范化要求，严格遵循资产评估之独立性、客观性、科学性的工作原则及资产持续经营、替代性、公)l-市场等原则，强调评估程序的科学性，取价标准的公正性、资产状态确认的现时性。公正、客观、科学地反映评估对象在评估基准日之公允市价，维护投资主体的合法权益。评估依据1.行为依据重庆九龙电力股份有限公司资产评估委托书2.法律依据(1)、国务院1991年第91号令《国有资产评估管理办法》及其施行细则;(2)、中国资产评估协会「1996」3号《资产评估操作规范意见(试行)》;(3)、财政部财评字「1999」91号《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》;(4)、((中华人民共和国公司法》;(5)、《企业会计准则》、《股份有限公司会计制度》;3.产权依据土地使用权权证。评估方法考虑到本次评估目的和公司持续经营的基本假设以及评估对象资产特征，本项目资产评估方法采用收益现值法。无形资产二企业整体资产一货币资产一有形资产本次按收益途径评估，采用公司自由现金流量评估的方法。其评估对象是重庆远达环保(集团)有限公司的无形资产。在评估得出企业整体资产价值，减去货币资产价值和有形资产价值后，即得重庆远达环保(集团)有限公司的整体无形资产的价值，然后对其整体无形资产的价值进行分割，确定其分类无形资产价值。企业整体资产价值使用公司自由现金流量作为全部投资性资产的收益指标，其公式为:公司自由现金流二净收益十利息费用(1一税率)+折旧和摊销一资本性支出一营运资本增加额十优先股股利(6一1)首先，根据企业经营历史以及发展趋势，测算其未来五年的公司自由现金流。其次，假定企业从第六年开始，仍可持续经营一个较长时期，在这个时期中企业的收益保持与其第五年的等额公司自山现金流。分别将两部分的收益进行折现处理，然后加总求和测算出企业整体价值。见表6一1。3)股东期望报酬率瓦，取同类5家涉足环保行业上市公司2001年净资产收益率的平均值，即风二;(4)风险因子八，取同类5家涉足环保行业上市公司2001年4月30日至评估基准日的风险因子系数几何平均值，即戏=;(5)D/(D+E)取基准日付息债务与投资性资产的比值，为;(6)E/(D十劝取基准日所有者权益与投资性资产的比值，为;(7)所得税税率按下二15%。将上述各值分别代入式(8)、(7)和式(4)，即有所以，重庆远达环保(集团)有限公司之公司整体价值在评估基准日2002年4月30日所表现的市场价值为25，万元同时，经过评估，重庆远达环保(集团)有限公司的货币资产和有形资产在评估基准日2002年4月30日所表现的市场价值为万元。所以重庆远达环保(集团)有限公司无形资产在评估基准日2002年4月30日所表现的市场价值为万元。无形资产的分割重庆远达环保(集团)有限公司成立于1999年2月，是重庆市科委批准的高新技术企业、国家环保总局支持的国家重点骨干环保企业、国家环保产业发展(重庆)基地烟气脱硫技术开发和成套设备生产的牵头单位、中国环保产业协会理事成员单位。主营业务为:承接环境保护工程总承包及常规燃煤锅炉、火电机组烟气脱硫工程及相关附属工程的施工;城市污水处理、垃圾治理项目的投资、经营管理以及工程项目的总承包等。评估人员经过认真调查研究，进行分析计算出无形资产的价值为，，万元。在评估过程中，评估人员认为这价值是由很多方面构成，通过与企业高级管理人员的多次交流与座谈，进行行业业绩及结构分析，确定带来收益的无形资产5种，它们是烟气脱硫技术(FGD)，高效活性污泥复合系统除磷脱氮技术，“远达环保”的商标，客户网络，管理水平。只所以能够带来超额收益的直接原因是价格高于其他环保企业的同类产品价格(有垄断加价的因素)，销售量增幅较大，竞争力在逐年提高，企业生产经营成本费用在逐年降低。采用AHP法组合分割，建立了如下层次结构:经营各部门高级管理人员，讲解填表意图及要求。调查表收集后，发现基本评价结果都是相近的，整理出比较判断矩阵，并进行排序计算。计算过程如下:1.次单排序权重计算及一致性检验

项目评估内容主要包括：

(1) 企业和项目概况评估。依据对企业和项目的调查资料，结合可行性研究报告进行。可以初步明确拟建项目的背景和目的以及建设条件是否具备，为进一步全面分析作准备。

(2)市场及规模评估。对可行性研究报告中的市场调查和预测进行审查分析，并根据产品销路及原材料、能源供应情况，结合生产规模经济等反复比较，评估项目规模。

(3)技术和设计评估。通过可行性研究报告有关内容的审查分析，明确拟建项目技术的先进性和可行性。

(4)基本数据的预测和分析。测定项目的总投资和分年投资，预测投产后各年的生产成本、销售收入和利润，以及还本付息等数据，为经济效益分析提供资料。

(5) 企业经济效益评估。从企业财务角度判断拟建项目是否可行。

(6)国民经济效益评估。从国民经济角度判断拟建项目是否可行。

(7)总评估。综合以上六个方面的审查分析，对拟建项目建设的必要性以及技术上、财务上、经济上的可行性和存在问题作出总评价，提出是否可行的结论意见，作为项目决策的重要依据。