红色旅游宣传手段问题研究论文

这是扶绥，出门左拐

湖北省旅游企业集团化发展障碍与模式分新摘要：湖北旅游企业规模实力小、行业集中率低、企业制度不完善、经营效益不佳，呈现出多、散、杂、乱的局面，不仅在实力上无法与境外旅游企业集团进行抗衡，就是在国内也并不具备竞争优势。因此，从增强企业自身竞争力和应对境外旅游企业集团的冲击出发，湖北旅游企业必须走集团化发展的道路关键词：湖北省；旅游企业；集团化；障碍；模式随着我国加入WTO，旅游业将逐步对外开放，境外大型旅游企业集 凭借其资金、管理、人才、技术等方面的优势，将陆续登陆我国，度过人世后前几年的缓冲期后，湖北的旅游企业将会与境外旅游企业集团进行面对面的交锋。审视湖北旅游企业现状 难发现，湖北旅游企业必须走集团化发展的道路，通过企业集团化发展和资本营运来扩大旅游产业的规模，使旅游业在湖北国民经济发展中发挥越来越重要的作用。一一、湖北省旅游企业集团化发展的障碍分析1、旅游企业规模太小。旅游企业集团与单体旅游企业相比，在规模效益、资源配置、融资能力和综合竞争力等方面具有尢可比拟的优势，而其中最明显的就是规模效益，它主要通过企业集团内部交易成本和信息成本的节约来实现，最终体现为企业集团的竞争优势。目前，湖北旅游企业的规模都很小，没有自己的酒店管理集团，旅行社除了几家国有的旅行社外，其他私营旅行社的规模都太小，没有儿家能够进入全国旅行社100强之列。同时，旅游企业规模小也限制了湖北旅游产业规模的扩大，没有形成一个叫得响的旅游品牌，而华侨城集团、宋城集团凭借自身的品牌优势，都成为了当地旅游业发展的“驱动器”。2、旅游企业制度不完善。目前，湖北旅游企业的基本特征是政企不分、条块分割，众多的旅游企业成了跨行业和部门的行政附属物，并没有成为实际上的经济实体和法人实体。大多数旅游企业隶属于有关政府部门，资产关系复杂．体制很不完善，企业的自身经营受到政府行政命令的干扰，效益不佳。即使是已经组建的旅游企业集团，如武汉旅游国有控股集团，多为酒店、旅行社等企业的简单叠加，市场竞争能力有限。有的旅游企业虽然冠以集团之名，但也属于松散的联合体，聚合水平很低，综合实力不强。3、旅游企业经营者观念落后。长期以来，湖北旅游企业经营者深受中国传统文化的负面影响，“宁为鸡首，不为凤尾”的消极思想根深蒂固。安于现状，在旅游企业集团化发展的问题上，由于担心自己的前途和利益没有保障，总是百般阻挠，造成了集团化进程中的重重障碍。即使政府有发展旅游企业集团的意愿，但旅游企业表面L积极运筹集团化发展问题，背地里却加以阻挠，只考虑自己的眼前既得利益，无视旅游企业集团化发展对湖北旅游业发展的积极意义。4、政策扶持力度不够旅游企业集团化发展需要一个好的政策环境，其实也就是政府政策的优惠和扶持，但同时也要消除隐性的限制性政策，创造良好的公平竞争环境。考虑目前湖北的旅游企业现状，要加快旅游企业集团化发展进程必须依靠政府相关政策的扶持。2000年，武汉市经过改组成立了武汉旅游国有控股集团。这表明湖北政府部门已经在政策上对旅游企业的集团化发展有所倾斜，但扶持的力度还不够。以武汉旅游国有控股集团为例，它的成立是武汉市旅游局改组的产物，从某种程度上讲是一个派生品，而且它所能支配的资产和资源也很有限，都是当时划拨的一些不良资产。因此，湖北省旅游企业的集团化发展，还需要政府政策的进一步扶持。二、湖北省旅游企业集团化发展模式1、旅游企业集团化发展模式。旅游企业集团化发展模式主要有三种：市场成长型、政府行为型和混合推动型。市场成长型，是集团的核心企业凭借自身的经济实力和经营优势，使其他企业在自愿的基础上与之组合成企业集团，其优点是企业成员之间以资产为纽带，产权关系明确，管理体制规范，企业的整体效益较明显，缺点是核心企业在自身实力的培养上要较长的时间，代价太大，不符合日益紧迫的国际竞争的要求；政府行为型，是政府部门通过行政手段组建企业集团，企业成员以行政或契约关系为纽带，企业运行的动力是行政命令，其优点是依靠政府的影响力可以在短时间内使集团的实力增大，缺点是集团的企业制度不完善，集团在经营上有时受到政府有关行政命令的影响，不能完全实行企业化运作；混合推动型，是依靠市场力量来推动集团的形成，政府主要通过相关的政策、法律等手段对企业的活动来加以引导，政府、市场、企业三方面协调一致，这种类型融合了前两种类型的优点，克服了不足，是湖北省旅游企业集团化发展道路的有效选择之一。2、湖北省旅游企业集团化发展模式创新。综合考虑旅游企业集团化发展的三种模式，结合湖北省旅游企业发展现状以及面临的内外环境，全面考虑湖北省旅游业发展的战略目标及旅游企业发展的目标定位，本文提出以“资源整合、资产重组、资本扩张、品牌经营”为主要手段的旅游企业集团化发展模式。(1)湖北省旅游企业集团化发展模式的四个成长阶段。一是自然状态阶段。在这个阶段中，所有的旅游企业都处于一种杂乱的竞争状态，有的旅游企业实力强，有的实力弱，但没有一家旅游企业具有绝对的领导实力。这正是目前湖北省旅游企业所处的一种状态，多、散、杂、乱，市场竞争激烈，交易成本高，并没有实现资源的最优配置。这个阶段是集团化发展的原始状态。二是松散联盟阶段。由政府主导将一些优良资产和资源划拨出来(圆圈内的符号表示通过政府划拨出来的企业和其他单位)，通过资源整合组成企业集团的雏形，但划拨过来的企业和单位并没有进行资产重组，虽然冠有集团之名，但只是一种简单的松散联盟。因而从表面看，企业集团的实力是增强了，但在企业内部还有许多关系需要理顺，如产权的明确、现代企业制度的建立等。这个阶段的企业集团只是处于外强的状态，本身拥有许多的资源，但在支配使用这些资源上面还存在多种障碍，不具备向外扩张的实力。三是资产重组阶段。对企业集团进行企业化改造，通过资产重组建立现代企业制度，使各成员企业逐步摆脱与政府的裙带关系，逐步明晰产权。企业集团享有对各个成员企业资源的支配使用权，由集团制定企业的发展战略，不再受政府指令的干扰(矩形内的符号表示通过资产重组后的集团状态)。这个阶段非常关键，它决定了企业的集团化发展是否能取得成功，也决定了集团的发展前景。本阶段的另一个重要任务是塑造旅游企业品牌，通过品牌的打造来提高集团的知名度和竞争力，为下一个阶段的扩张奠定基础。四是资本扩张阶段。这是旅游企业集团不断壮大的阶段，它要求集团在练好内功的基础上，依靠自身的实力和品牌资源，对外进行资本扩张和品牌经营。一方面，可以通过产权交易、资本融合、并购等手段不断吸纳新的旅游企业加入．进一步壮大集团的实力(图中的小三角形和小正方形表示集团吸纳的新成员)；另一方面，可以通过自身的品牌优势，向其他旅游企业进行品牌和管理的输出(图中的圆形表示接受集团输出品牌和管理的企业和单位)。通过扩张增加集团控制资源的范围和数量，进一步促进集团实力的增长，最终达到通过企业集团化发展实现旅游企业竞争力提高和旅游产业规模不断扩大的目标。(2)湖北省旅游企业集团化发展模式的五大战略举措。第一，资源整合。通过政府行为，将一些优良旅游资源。包括旅游景区景点、旅游饭店、旅行社等整合在一起，先组成松散联盟，增强集团实力。可先以一家实力稍强的旅游企业作为核心企业，将其他企业和单位整合在它的名下，或者另外形成一个新的企业主体。如可以让武汉旅游国有控股集团作为核心企业，将黄鹤楼、东湖等知名景区景点整合在它的名下，以行政划拨或转让的形式并人集团，作为集团的子公司，由集团进行持股和管理，盘活资源存量，提高黄鹤楼、东湖等景区景点的经营效益，并提高武汉旅游国有控股集团的竞争力。第二，资产重组。在资源整合的基础上，还必须对集团进行企业化改造，资产重组是最为关键的一步。简单地将几个旅游企业和景区景点组合在一起，并不表示旅游企业集团的实力就增强了，从表面上看企业是变大了，但大而不强，因为集团内部还有一系列的关系需要协调处理，该割舍的要割舍，该抛弃的要抛弃。资产重组完全由集团自主来做，可以通过产权制度改革和建立现代企业制度，理顺集团和子公司之间的产权关系，充分发挥资源整合后的协同效应，真正把旅游集团做大、做强。第三，品牌塑造。集团除了要进行资产重组外，还要在经营过程中注重自身品牌的塑造。随着旅游业的发展，旅游业已经进入了品牌经营时代，许多大的旅游企业集团在向外扩张的过程中，不仅凭借其强大的经济实力作后盾，品牌更是其扩张的一大利器，具有很强的冲击力和渗透力，如华侨城集团和宋城集团。第四，政策保障。湖北旅游企业集团化发展需要一个好的政策环境予以保障，如要避免对旅游企业的高出市场价供给和强制配给，不给旅游企业增加负担等。为配合旅游企业的集团化进程，政府可以在投融资环境、市场体制等方面加以政策扶持，完善金融投资体制，建立健全的市场法规体系，加强政策引导，为旅游集团的外部生存和发展提供良好的外部市场环境。同时，政府也可以通过相关的优惠政策和扶持政策，积极推动相关企业的联合，加快旅游企业集团化的进程。

江西省红色旅游发展纲要来源：寻乌县信息中心 作者： 发布时间：红色旅游是指以革命纪念地、纪念物以及所承载的革命精神为内涵，以现代旅游为基本形式，组织接待旅游者参观游览、学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动，是红色革命精神与现代旅游经济的结晶。自1999年我省提出“红色旅游”概念以来，红色旅游在全省各地蓬勃开展，成为国内旅游的新亮点个重要增长点。为深入贯彻落实中央关于积极发展红色旅游的指示精神，进一步把我省红色旅游打造成具有震撼力的品牌，把红色旅游活动推向心得高潮，把红色旅游产业做大做强，使之持续、快速、健康发展，对全省经济社会发展作出更大贡献，特制订本纲要。一、重大意义发展红色旅游，既是打造中国特色旅游品牌、繁荣旅游经济的重要内容，更是加强思想道德建设和爱国主义、革命传统教育的一项具有重大政治意义的战略工程，还是展示时代风貌的重要途径。（一）红色旅游是新形势下精神文明建设的重要载体。它实现了三个文明建设的有机结合，在推进旅游产业发展的同时，也推进了精神文明的建设，满足了人民群众对“红色文化”的需求；它实现了传统教育与现代休闲方式的有机结合，寓教于游，寓教于乐，能够取得事半功倍的效果；它宣传的是政治内容，运用的是市场手段，满足的是人民群众的现实需求，能够成为精神文明建设的有效形式。（二）红色旅游是培育“红色”下一代的重要课堂。加强对未成年人的教育是我党一项重要的任务。旅游是青少年普遍喜欢参与的时尚型、文化性的高层次生活消费活动，具有很强的学习、教育功能。通过开展“红色旅游”活动，可以将革命历史知识、革命传统和革命精神以旅游的方式传输给广大青少年，潜移默化，行之有效。（三）红色旅游是落实科学发展观的重要举措。党中央、国务院提出的“全面、协调、可持续”的科学发展观，是我们各项工作的指针。发展红色旅游，实行红色、绿色、古色旅游资源互融，区域旅游线路互连，城乡旅游市场互动，海内外客源互流，实现地区间经济效益再分配，符合科学发展，能够促进城乡、区域、经济社会、人与自然、国内与国外的协调。（四）红色旅游是革命老区脱贫致富奔小康的重要引敬。革命老区曾为革命事业作出了重大贡献，但目前经济社会大多还比较落后。发展红色旅游，就是依托自身丰富的红色旅游资源培育革命老区的优势产业、特色产业和支柱产业，是一项重大的扶贫工程。发展红色旅游，有助于革命老区打破封闭格局，加快开发开放；扶贫扶智结合，提高人口素质；改善生态环境，再造秀美山川。（五）红色旅游是展示我省新形象的重要窗口。红色文化是中华名族的骄傲，也是重要的世界文化遗产。发展红色旅游，是弘扬红色文化、彰现革命精神、展示崭新风貌、提升整体形象的重要窗口。当前我省正在广泛开展“弘扬井冈精神，兴我美好江西”主题学习教育活动。发展红色旅游，即可让人们了解江西丰富的红色文化，又能向世人展示江西崭新的时代风貌。（六）红色旅游是我省建设“旅游休闲后花园”的重要组成部分。把江西建设成“沿海经济发达地区居民旅游休闲后花园”，是省委、省政府的一大战略决策。发展红色旅游，加快红色旅游景区建设，完善红色旅游产品，打造红色旅游品牌，是我省旅游业的最大亮点和新的增长点，并籍此带动绿色、古色旅游开发，促进旅游整体发展，使江西尽快成为东南沿海乃至全国和海外人们旅游休闲的后花园。二、发展条件（一）资源极为丰富，品位独特超群。江西被誉为“红土地”，即指全省以红壤土为主体的地形地貌，更指江西为最重要、最著名的革命老区。全省各地分布着大量的革命胜迹、旧址和纪念物，拥有革命摇篮——井冈山、共和国的摇篮——瑞金、军旗升旗的地方——南昌、秋收起义的策源地——萍乡等著名的革命圣地和9处国家级爱国主义教育（示范）基地，还有一大批省级爱国主义教育基地。而且，这些红色旅游资源又大多与绿色旅游资源、古色旅游资源有机融合，相映生辉，对发展旅游十分有利。（二）基础条件良好，品牌基础形成。经过多年开发建设，我省红色旅游景区初具规模，接待设施不断完善，形成了较强的接待能力。全省交通状况有了根本性的改善，尤其是京九铁路、天字型的高速公路网络和南昌昌北国际机场、井冈山机场等重要交通基础设施相继投入使用，为进一步发展红色旅游提供了良好的基础条件。同时，我省还有一支从事红色旅游服务的、具有较高政治和业务素质的专业队伍。我省推出的三条黄金旅游线路中的南昌——井冈山——赣州——瑞金红色文化旅游线，经过多年的精心培育，在市场颇受欢迎；“红色摇篮、绿色家园”已成为闻名的旅游品牌。（三）历经多年探索，积累不少经验。我省从提出红色旅游概念、建设红色旅游景区、编排红色旅游线路、策划红色旅游节目，到组织大型的红色旅游宣传推广活动、联合兄弟省市打造红色旅游品牌、探索红色旅游发展模式、开展红色旅游理念研究等方面，均具有率先性和创造性，并在多年的实践中积累了许多宝贵的经验为红色旅游的发展奠定了良好的基础，（四）影响日益深远，适逢发展良机。随着红色旅游的蓬勃发展，其社会效益和经济效益日益显现，对社会的影响也越来越大越大。同时，从中央到地方对发展红色旅游都给予了高度重视和大力支持。今年3月，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出，把红色旅游作为对未成年人进行思想道德主题宣传教育的重要内容。各级党团工会组织都纷纷将组织红色旅游活动作为开展革命传统教育的重要形式。今年是中华人民共和国建国55周年的喜庆之年，也是红色长征开始70周年、邓小平同志诞辰100周年，年内我国将正式启动红色旅游工程；明年又是纪念红军长征胜利70周年和纪念反法西斯战争胜利60周年，国家旅游局还确定明年为红色旅游发展年，这些都为红色旅游提供了空前的发展机遇。三、指导思想以邓小平理念和“三个代表”重要思想为指针，认真落实“两个务必”的要求，全面树立科学发展观，紧紧围绕“弘扬井冈精神，兴我美好江西”的总体目标，在切实搞还革命文物保护的前提下，充实利用红色资源，大手笔策划，高水准运作，大力推进我省红色旅游快速发展。将发展红色旅游与社会主义、爱国主义教育紧密结合起来，使我省红色旅游区成为社会主义精神文明教育的重要基地；将发展红色旅游与社会主义、爱国主义教育紧密结合起来，使我省红色旅游区成为社会主义精神文明教育的重要基地；将发展红色旅游与经济建设紧密结合起来，促进江西在中部地区的迅速崛起和革命老区脱贫致富奔小康；将红色旅游、绿色旅游、古色旅游紧密结合起来，形成我省旅游“三色”互融、品质超群的鲜明特征；将瞻仰放下与观光游览、休闲度假、商务会展紧密结合起来，使我省旅游业尽快成为国民经济的重要支柱产业。推进开放型经济快速发展；将省内红色旅游与省外红色旅游紧密结合起来，与兄弟省市联手打造中国红色旅游品牌，为我国红色旅游的全面发展作出更大贡献。四、战略目标充分发挥我省红色旅游资源优势，牢牢把握市场机遇，通过三年的努力，力争实现以下四大战略目标，以取得最佳的社会效益和经济效益。（一）开发好一批成熟的红色旅游产品。按照旅游六大要素的要求，高标准搞好重点红色旅游景点和线路的开发建设，把红色文化习游、革命摇篮体验游、红色故都寻访游、长征之路觅踪游、人名军队寻根游、工人运动探源游、秋收起义访习游等红色旅游产品和红色旅游文化节事活动，打造成国内一流的旅游精品。（二）打造出具有震撼力的红色旅游品牌。将井冈山打造成中国红色旅游的中心，将南昌、瑞金、萍乡安源、上铙集中营等地建设成具有影响力和吸引了的红色旅游基地，使“红色摇篮”旅游品牌深入人心。（三）建设成快速增长的红色旅游产业，近几年，全省红色旅游接待人数和收入每年要以30%以上的幅度增长，到2005年，全省红色旅游接待人和收入力争占全省旅游接待总人数和总收入的三分之一左右；到2007溺爱，全省红色旅游接待人数和收入力争占全省旅游接待总人数和总收入的40%左右。（四）培育成推动经济社会发展的强大动力/充分发挥红色旅游读对革命老区经济的推动作用，延长产业链，形成巨大的人流、物流、财流、信息流、扩大招商引资，增加就业岗位，促进劳动力转移，加快革命老区脱贫制服奔小康的步伐。五、总体布局全省红色旅游按照“一个龙头、四个基点、两个集散中心、六条精品线路”和红色、绿色、古色旅游有机结合的原则进行布局。一个龙头：井冈山红色旅游区，包括赣西南井冈山革命根据地的井冈山、永新、莲花、泰和、万安、遂川、吉安、吉水、永丰等地的红色旅游景区景点。四个基本点：南昌红色旅游区，包括南昌市区八一起义系列、革命历史博物馆、革命烈士纪念馆、烈士陵园、新建望城岗等地的红色旅游景区景点；瑞红色旅游区，包括赣南的瑞金、兴国、于都、宁都、会昌、大余等地的红色旅游景区景点；萍乡红色旅游区，包括赣西北的萍乡安源工人运动系列和秋收起义萍乡纪念馆、铜鼓纪念馆、修水纪念馆以及新余、万载等地的红色旅游景区景点；上饶红色旅游区，包括赣东北的上饶集中营旧址、革命烈士纪念馆及陵园和弋阳、横峰余江等地的红色旅游景区景点。两个集散中心：南昌主集散中心；赣州次集散中心。六条精品线路：中国红色旅游概念线路“上海—嘉兴—南昌—井冈山—瑞金—长汀—高州—延安—西柏坡—北京”，江西红色文化旅游金牌线路“南昌—井冈山—赣州—瑞金”；赣湘红色文化旅游精品线路“南昌或井冈山—萍乡—韶山—长沙”；赣闽粤红色文化旅游精品线路“赣州—瑞金—长汀—龙岩—梅州—广州”；赣浙红色文化旅游精品线路“南昌—龙虎山—上饶—三清山—杭州—嘉兴—上海”；赣鄂红色文化旅游精品线路“武汉—黄冈—九江（庐山）—共青城—南昌—井冈山。”六、开发重点（一）突出主题形象，搞好景区建设。井冈山红色旅游区要突出革命摇篮的主题和革命胜地与秀丽风光相结合的特色；加快实施朱毛会师再现工程、黄洋界保卫战再现工程、茅坪红军村访习体、验区建设工程、井冈山红色之旅建设工程、主峰景区建设工程、笔架山十里杜鹃长廊建设工程、完善和提升永新三湾改编旧址景区等，创建中国最佳旅游城市。南昌红色旅游区要突出英雄城的主题和革命历史名城与花园城市相结合的特色；完善八一广场、八一起义纪念馆、小平小道、小平楼等红色景区景点，兴建陆军博物馆。瑞金红色旅游区要突出共和国摇篮的主题和红色故都与客家风情相结合的特色；完善和提升叶坪、沙州坝、云石山等红色文化博览区和兴国将军纪念馆、于都红军长征第一渡旧址景区等，申报国家历史文化名城和创建中国优秀旅游城市。萍乡红色旅游区要突出中国工人运动与秋收起义策源地的主题和革命故地与古摊文化、高山草甸风光相的特色；完善和提升安源工人运动纪念博览区、萍乡秋收起义广场、铜鼓纪念馆、修水纪念馆等，创建中国优秀旅游城市。上饶红色旅游区要突出血染的奉碑主题和革命旧址与三清山绝景相结合的特色；保护上饶集中营旧址，完善上饶集中营革命烈士纪念馆，保护和整理横峰闽浙赣苏区旧址和弋阳方志敏纪念馆、余江邹韬奋故居等，创建中国优秀旅游城市。（二）半好重大节事，创造旅游亮点。今年秋季举办办2004中国奥克斯红色之旅万里行活动；以后每年秋季举办中国红色旅游文化节，在南昌举行大型主题文艺晚会、旅游推介、经贸洽谈、招商引资活动，在井冈山举行红色旅游高峰论坛和业内交流活动。每年4月下旬在井冈山举办井冈山杜鹃节，举行杜鹃化观赏、革命胜地访习、革命传统教育研讨、大型红色主题歌舞表演以及经贸洽谈、旅游交易等活动。每年8月1日至7日在南昌举办英雄城国防教育周，并于“八一”建军节在“八一”广场隆重举行升军旗仪式、大型主题文艺晚会等活动。每年11月7日在瑞金举办红色故都华诞纪念活动，举行中华苏维埃旧址考察、中央机关寻根、旅游推介活动和红色旅游区域合作研讨会、大型文艺晚会。（三）推出精特节目，提升旅游品位。大力推进红色旅游文艺节目的开发，南昌策划并推出“军旗升起的地方”大型红色主题歌舞节目；井冈山完善“星火燎原——岁月井冈山”大型红色主题歌舞节目；瑞金策划并推出“赤国红都——共和国从这里走来”大型红色主题歌舞节目；萍乡策划并推出“秋收起义之歌”红色主题文艺节目；上饶策划并推出“血染的丰碑”红色主题文艺节目。（四）完善配套设施，优化旅游产品。各红色旅游景区景点艘要搞好交通基础设施建设，在加快建设高速公路网络的基础上，突出改善景区公路和游步道设施，提高景区的可进入性与参观游览的安全性和舒适性。应根据市场需求，科学安排与红色旅游城市和景区相协调的住宿和饮食设施。在南昌、井冈山、瑞金等地，加快建造会展中心，促进我省商务会展旅游经济的快速发展。（五）扩大商品产销，推出特色餐饮。要努力改善红色旅游商品产销的经济环境，鼓励生产适销对路的红色旅游商品，疏通并扩大供销渠道，满足游客的购物需求，使红色旅游商品产销的增长速度高于接待人数的增长速度。积极开发以金属、玻璃、石块、木材、棉麻为材质，以革命圣地、领袖人物、革命文物等为主题的系列红色旅游纪念品；推出具有地方特色的木竹品、服饰以及农副产贫寒；编制反映红色旅游书籍、光盘等。鼓励发展红色旅游商品销售网点，在主要红色旅游城市和景区建立旅游购物中心。同时，要大力挖掘和推出反映红色文化的特色菜肴和食品。七、主要措施（一）统一规划布局，分级组织实施。为准确把握战略方向，调动各有关方面的积极性，形成加快发展的合力，达到最佳整体效果，并争取时间，加快发展速度，各有关市、县、区和有关部门都要依据本纲要的原则，尽快研究制订便于操作的方案并组织实施。已经确定、正在实施的项目，要一鼓作气，早日建成；已经看准、具备条件的项目，要尽快上马，付诸实施。鉴于旅游业对相关产业的关联性和依赖性强，各地在制订实施方案时，都要注意与相关产业规划的相关部门紧急衔接。（二）改善交通条件，增强旅游运力。要进一步加快红色旅游景区兣建设，改善景区交通状况，并鼓励汽车业发展。南昌昌北国际机场、赣州黄金机场、井冈山机场要开通更多的航班，以便远程游客来赣旅游。铁路部门要增开与省外主要城市的直通客车，并采取加挂车厢、预留客票、连网购票等形式，方便游客旅行。（三）加快“三个整合”，强化建设管理。要按照全面整合旅游资源、旅游体制、旅游产业大要求，把“三色”旅游资源有机组合，开发出复合型旅游精品。要全面理顺主要红色旅游景区管理体制，实行对景区统一管理。要根据政府主导、市场运作的原则，强化红色旅游相关管理部门的协调与合作。（四）加强宣传促销，开拓客源市场。要采取多种形式搞好我省红色旅游的整体形象宣传，提高知名度。要加强省际横向联合，逐步在国内主要旅游点城市设立旅游办事机构，形成全方位的旅游宣传促销攻势，建立稳定的客源市场网络。各红色旅游区的宣传推广要围绕主题、突出特色、增强吸引力，要适时推出一些富有特色的招徕性强的旅游线路和旅游节事活动，并要主动与兄弟省市特别是沿海地区和中心城市互动对接。要鼓励旅游企业在省外设立促销机构，或利用我省各驻外机构，通过直接派员或委托、合作的方式，开拓旅游业务。（五）搞活旅游经济，提高综合效益。以大旅游、大市场、大产业的理念指导我省旅游经济工作。充分利用我省旅游资源特点，巧妙组合红色、绿色、古色相结合的多种复合型旅游产品。红色旅游参观点要逐步降低门票收费价格乃至免费对公众开放，从而吸引更多游客，实现更大的社会效益；而与之相关联的其他旅游景区景点和经营性项目，则要努力搞活经营，增加游客消费，创造更好的经济效益。（六）加强队伍建设，培养优秀人才。切实提高对开发红色旅游人才的认识，把旅游教育培训作为红色旅游基础工程来抓。广泛吸收社会各界有志于从事红色旅游服务的人士加入到服务队伍中来。要加强职业道德和服务技能的培训，提高员工队伍整体素质，实现红色旅游服务向专业化、规范化、艺术化和人性化方向发展。（七）实施优惠政策，广筹建设资金。发展红色旅游是一项重要的政治工程和系统工程，必须在政府主导和社会参与下进行。各级政府要采取优惠政策大力鼓励红色有的发展。要切实增加读革命旧居旧址维护、红色旅游开发和景区公路建设的投入，完善红色旅游参观点和相关基础设施。同时，减免投资红色旅游项目的规费，创造优良的投资环境，广泛吸引社会资金参与开发建设经营性红色旅游服务设施和其他配套旅游项目。（八）树立客本观念，营造旅游气氛。一游客为本，是“以人为本”在旅游也的具体化。要转变观念，强化意思，从更新经营理念入手，大力营造旅游氛围。要组织和动员红色旅游城市和景区社会各方面的力量，加强旅游环境培育，搞好精神文明建设，发扬革命优良传统，增强“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的意识，自觉塑造和展示良好的社会风貌。要切实保护好旅游资源，维护旅游环境卫生和秩序。在城乡规划建设中，要注意突出本地红色文化的特色，营造浓郁的红色旅游氛围。

红色旅游：前进中的审视在不久前刚刚结束的老区发展论坛上，很多老区的代表纷纷表达了自己发展红色旅游的热情和信心。红色旅游发展多年来的实践说明，红色旅游在宣传革命历史、振奋革命精神、进行革命传统教育；促进老区与国内外的交流与合作；推动老区的经济社会发展和带动老区人民脱贫致富；从根本上促进环境保护和生态建设等方面起到了积极的促进作用。 通过采访记者发现，红色旅游在经历了几个阶段的发展之后，在市场化的过程中也存在着一些问题和不足。能否按照旅游规律办事，站在全局的角度统筹发展，对于红色旅游在未来的可持续 发展有着重要的影响和意义。 八千里路云和月 作为以革命圣地和纪念地为主要吸引物的旅游产品，红色旅游的发展与有组织的革命传统教育密不可分，有关专家把其发展历程分为四个阶段： 萌芽阶段，即公费学习和政治接待阶段。接待单位不是按照旅游的概念去经营，而是当作政治任务，进行事业接待，甚至不计投入产出。 起步阶段。20世纪80年代中后期，以革命圣地和纪念地为主要旅游资源的地方，开始起步发展旅游业，并占得一定先机。 加快发展阶段。90年代中后期，几年一次的重大纪念活动更是为红色旅游发展注入了排浪式发展的强大动力。以抗战胜利50周年、建国50周年、建党80周年等纪念活动为契机，无论是宣传报道，还是基础设施的改善，以及丰富的纪念活动、文艺演出，共同创造了一个历史性的接待高峰，坚定了各地政府加快发展旅游业的决心，“红色旅游”的口号一经提出，迅速得到了有关地区的响应。 市场化发展阶段。进入21世纪，受旅游黄金周等因素影响，大众旅游和假日旅游蓬勃发展，红色旅游也明显受益。事实证明，红色旅游在非纪念日同样具有其发展的市场和空间。各地对红色旅游的关注和研究，就是对市场化条件下红色旅游发展问题的探讨，意味着红色旅游正逐步按照旅游发展的规律走向纵深。 可持续发展问题 据调查统计，革命圣地延安从1990年至2002年累计接待国内外旅游者万人次，2003年接待国内旅游者达到280万人次；2003年到井冈山和庐山参观的人数分别达到412万和128万，到古田会议纪念馆参观人数近20万。据推算，近年来到各主要红色旅游基地旅游的人数超过1亿人次。 应该说目前红色旅游发展形势大好，但这种发展是否具有可持续性呢？ 从客源角度分析，最初红色旅游的发展主要依靠两种力量在支撑：一是集体组织的学习考察，在公费旅游被明令禁止的情况下，红色旅游因其特殊的思想和政治教育意义得以发展；一是一些经历过革命战争年代的老一辈无产阶段革命家，他们对曾经战斗过的地方充满了怀念与深情。但从现在的发展来看，仅仅依靠这两种力量是远远不够的，还应该积极拓展新的客源。红色旅游能否后继有人，就取决于我们用何种手段去挖掘和展示。对于年轻一代，他们对曾经的革命战争年代缺少感性认识，不会自发地产生游览兴趣。而要激发他们的历史使命感与爱国主义热情，就必须采用他们所能够接受的更为生动活泼富有时代感的方式。 以市场为鉴再整河山 一个地方要力争吸引足够的客源，关键是要有适应市场的旅游产品。从这个意义上说，目前红色旅游存在的问题比较突出：当前的红色旅游项目基本上还是初级和粗放型的，宣传、展示方式和手段比较陈旧，解说、宣传、展示不够形象生动，对革命历史意义的揭示、说明不够充分，难以深入人心，缺少具有影响力和震撼力的红色旅游项目。 红色旅游发展过程中另外一个同样重要的问题在于，各地依然处于自发的点状发展，没有把自己置身于全国旅游发展的大局之下，没有把红色旅游置于整个旅游发展的大盘子中。一方面是开发缺少立足全国的规划和统筹，缺少特色，趋同化倾向较为严重。一方面是产品单一，缺乏对资源的整合。因此，红色旅游在当地旅游资源中占有什么地位，应在统筹考虑的基础上，给予实事求是的认识和评价。如井冈山、延安等红色旅游资源密集、丰富、成片的地区，可以把红色旅游作为主打形象。但那些资源相对零星、单一，只有区域性影响的地方，就不一定要把红色旅游作为当地旅游的“主打”形象，而要考虑当地什么旅游资源最富有吸引力、最适应旅游市场的需要。 专家指出，老区发展需要资金和智力的支持，需要基础设施的改善，以及宣传促销的支持，需要国家和社会的关注和投入。红色旅游的发展需要从全局发展的战略高度进行统筹规划，切忌雷同，要科学布局，突出重点，提高档次，形成合力。 而今迈步从头越 西柏坡有句很响亮的口号：新中国从这里走来。在不久前刚刚结束的老区发展论坛上，国家旅游局规划发展与财务司司长杜一力把发展红色旅游、实现富民效应称为我们神圣而无可推卸的政治责任。她说，老区的开放、开发、建设都已经晚了一步，需要寻找一个与现代发展相结合的渠道。而旅游恰恰就是这种弥合区域差异、促进农村与城市交流的重要渠道。红色旅游的开发，就是老区人民积极主动寻求发展的过程，有利于促进经济社会的可持续发展，符合科学的发展观。 作为精神文明与物质文明的集中体现，红色旅游的发展既有利于弘扬革命传统和革命精神，又能够促进当地经济发展和社会进步，致富百姓，造福一方。也正因为如此，有关方面才提出把建立一批红色基地作为一项重要工程来抓。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！尽管发展的道路充满坎坷和崎岖，但老区人民一定能够抓住机遇，通过发展红色旅游，阔步向前。

内容摘要：发展红色旅游，应当以科学发展观作为指导，科学有效地利用红色旅游资源，最大化地满足旅游者的消费需求，更好地实现社会、政治、经济、资源和环境效益，以促进红色旅游的健康、持续、快速地发展。关键词：红色旅游 科学发展观 发展红色旅游，是开展爱国主义和革命传统教育，弘扬先进文化和振奋民族精神，优化区域经济布局和加快革命老区经济社会发展，培育旅游业新的经济增长点和壮大旅游业支柱产业地位的一项政治、文化、经济和战略性工程。目前，经过地方政府的多年探索，在党中央、国务院的高度重视和集中强势的宣传下，红色旅游已经呈现出良好发展态势。在这种情况下，应当总结多年来我国红色旅游发展中积累的丰富经验教训，深入研究和探讨如何以科学发展观作指导，科学有效地利用红色旅游资源，最大化地满足旅游者的消费需求，更好地实现经济效益和社会效益，以促进红色旅游的健康、持续、快速地发展。 红色旅游应遵循的发展规律 红色旅游承载着多元平衡的发展使命，它既是教育阵地，也是具有鲜明文化特征的综合性经济产业；既体现一种政治行为，又体现一种经济行为。有效地发挥红色旅游的各种功能，就必须遵循一定的规律来发展。 坚持政治教育的发展规律。发展红色旅游，必须坚持把社会效益放在首位，突出红色景点革命传统教育的属性。“红色”是红色旅游的内涵、资源、特色、品牌，是红色旅游的突出特质。红色旅游必须考虑资源特色和社会影响，保持红色资源的真实性、思想性、教育性和严肃性，这是由红色旅游发挥爱国主义、革命传统教育等政治思想教育功能的需要所决定的。因此，发展红色旅游，一要力避轻视历史，红色旅游本身就是历史旅游，要尊重历史、尊重事实。二要力避在红色旅游资源开发和经营中，不要红色精神和红色文化真谛的媚俗文化。三要力避红色旅游景点重复建设和红色产品雷同开发。四要力避不切实际地盲目贪大求全。 坚持旅游经济的发展规律。红色旅游不仅仅是一种宣传教育性的政治活动，从本质上讲，它更是一项旅游活动、一个具有特色的旅游产品。因此，和开发其他旅游产品一样，必须牢牢把握旅游经济脉搏，按照旅游经济的规律，始终以市场需求和公众兴趣为导向来开发红色旅游产品。红色旅游消费需求如何满足，直接影响着资源向效益的转化，这是检验和评价红色旅游发展观的一个重要标志。为此，应当做好两项工作。一是提升产品化水平。红色旅游作为一种旅游产品，只有把红色旅游的主题回归到历史文脉的人文精神和地域文化中，才能保证其旅游产品的独特性和生命周期的可持续性。同时，红色旅游产品的生命力在于其吸引性。建好红色景点、红色基地、红色旅游线路的过程，也就是红色旅游产品的开发过程。要培育红色旅游的持久吸引力，就应当在保证思想性的前提下，从创新性、丰富性和整合性加以构建，努力提高其观赏性、趣味性和可参与性，达到寓教于游、寓教于乐、潜移默化的教育目的。二是提高产业化水平。现在，世界各地都在加大旅游资源开发利用的文化内涵，延长客人居留时间，将旅游产品中的文化内涵挖掘出来，变成可看、可欣赏的产品，并与娱乐休闲、购物、居住等多个要素搭配起来，使客人在愉快的消费中获得享受。因此，应当深度开发红色旅游产品，形成行、游、住、食、购、娱相配套的产业体系，实现红色旅游产品从经营资源向经营文化升级，从追求数量规模向追求质量效益转变。 红色旅游的可持续发展观 旅游业的可持续发展，现在不仅在国际上受到普遍关注，在我国也同样得到高度重视。勿庸置疑，旅游业的存在依托于对环境、资源、生态、自然遗产和文化遗产的保护。因此旅游业的存在与发展，与可持续发展有着天然的一致性。而以红色历史遗存为代表的红色旅游资源既是稀缺的、又是不可再生的和不可替代的，对其开发、保护和利用成为旅游业面临的可持续发展课题的一个重要组成部分。这些特殊性决定了发展红色旅游必须抓住三个重点，处理好两个关系，实现五个效益。 抓住三个重点。一是科学开发。以牺牲环境资源为代价的红色旅游不可能长久发展。红色旅游有其特殊性，如何将当年的场景展现在世人面前，而又不破坏生态旅游资源才是至关重要的。因此，发展红色旅游必须一切从实际出发，形成精品意识；必须注意适度硬开发，避免对红色旅游资源和周围环境造成无法恢复的破坏。二是永续利用。红色旅游资源是一笔宝贵的社会财富，又是一个可持续开发的产品，应当采取多种措施加以更多地、持久地利用。三是有效保护。发展红色旅游应当牢固树立保护红色旅游资源的意识，为此，要切实加强对红色旅游资源的保护，积极开展革命文物的收集整理研究，例如革命纪念馆和遗址维护修缮、革命纪念地环境的整治工作。同时，应当出台相关的规范与制度，使红色旅游资源的保护制度化、规范化。 处理好两个关系。首先是开发与保护的关系。在开发中保护，在保护中开发，这是形成循环经济的原则，也是红色旅游可持续发展的一条原则。应当尽快启动红色历史文化遗产工程，努力克服并消除开发、经营和使用的不当行为，在努力促进保护的同时，获得红色旅游自身的可持续发展。其次，要处理好保护与利用的关系。如何开发利用好红色旅游资源，是红色旅游科学发展观的重要内容，其核心问题是坚持保护与利用相结合的原则，实现红色旅游可持续的健康发展。要处理好保护和利用的关系，必须以有效保护、科学开发和实现永续利用、可持续发展为目标，以革命历史文化、自然生态环境和人文社会环境为保护和利用的对象，不应一味强调“保护第一”，而限制红色旅游资源的开发利用；不应贪大求洋、将有历史文化价值的古旧建筑推倒重建；不应重开发利用而轻保护修缮。实践证明，科学合理的开发利用是有利于保护传承的。要通过开展红色旅游活动，积累更多的资金用于文物保护，使革命文物的保护与利用实现双向互动，和谐统一，走上自我完善、良性循环的发展轨道。 实现五个效益。从科学发展观的视角审视红色旅游资源的早期开发建设，会发现如下不足：普遍缺乏科学规划，对资源和环境的科学保护重视不够，同质性、低水平重复建设较多。这些问题反映出在今后，发展红色旅游不仅要关注数量的扩张，更要注重质量的提高；不仅要毫不动摇地坚持可持续发展的理念，更要努力寻求资源开发和保护的最佳结合点，实现社会效益、政治效益、经济效益、环境效益、资源效益的五统一。发展红色旅游的实践证明，以科学发展观为指导，遵循旅游产业发展规律，政府主导，措施得力，红色旅游就能够走出一条可持续发展的道路。 红色旅游的统筹协调发展 恶性竞争是红色旅游面临的一大难题。经过近几年的市场整合，目前，红色旅游的协调发展渐成气候。推动红色旅游协调发展，不仅是促进相对贫困地区社会经济协调发展、平衡地区差距、建设和谐社会的题中之意，而且是寻求新的增长点，实现我国红色旅游新突破的重要途径。 加强区域内红色旅游的协调发展。在区域内发展红色旅游，一方面，为满足旅游者自主化需要，要加强不同旅游形式之间的协调互动，增加丰富性，为旅游者提供完善的菜单式选择模式。另一方面，要借助其它旅游资源，有机整合相关资源，使其成为人文与自然结合的旅游产品形式，实现集聚效应。所以，在红色旅游的开发过程中，既要突出红色主题，又要跳出红色局限，把红色旅游、绿色（自然生态）旅游和古色（历史文化）旅游、蓝色（海洋）旅游、风俗（民俗风情）旅游有机结合统一起来，形成优势互补，打造色彩斑斓的旅游产品组合， 满足日益个性化、专业化的旅游市场需求。加强区域间红色旅游的协调发展。不同层次、不同地区、不同行业、不同领域的红色旅游应当着眼于形成红色旅游大开放战略格局，统筹兼顾区域旅游合作，按照主题明确、区域联动、资源共享、信息互通、差异开发、优势互补的原则，统一打造红色旅游品牌，扩大红色旅游影响力，共同促进红色旅游的发展，使旅游各种生产要素在统一、开放、竞争、有序的市场上自由、合理流动。加强营销和宣传上的联合、部门企业间以及旅游营销人员的培训、交流等方面的合作，共同促进红色旅游的发展。 通过红色旅游推动经济社会的协调发展。实践证明，发展红色旅游对于加强革命传统教育和爱国主义教育，弘扬红色文化，振奋民族精神，保护和开发红色旅游资源，培育旅游业新的增长点，帮助革命老区、民族地区、贫困山区脱贫致富，实现促进经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。首先，精神力量可以转化为巨大的物质力量。发展红色旅游能激发老区人民在新的历史条件下艰苦奋斗、改变落后面貌的勇气和决心。其次，政治优势、资源优势可以转化为经济优势。多数红色旅游资源位于欠发达的革命老区，应当说，红色旅游的亮点就是生态保护的重点、扶贫开发的难点。红色旅游的开展可以使红色旅游真正成为无污染、可持续发展的扶贫工程、富民工程。再次，可有效地扩大就业。开发红色旅游可以带动老区第三产业发展，让农民获得更多的就业机会。而通过发展红色旅游就业的百姓越多，百姓的生态保护和革命文物保护的意识越强。这也是红色旅游可持续发展的根本保证。第四，可加大基础设施建设。红色旅游的兴盛可以改善当地交通、通讯条件，完善基础设施建设，增强可进入性。 总结各地发展红色旅游的实践经验，应当重视三个层面的工作：一要善用优势谋发展。优势就是特色。要以科学发展观为指导，抓住当地红色旅游资源特色，在特色中注入新的活力元素，以特色来带动相关产业的发展，探索符合当地实际的发展路子。二要精益求精谋发展。发展就要有精品意识，要把自身的特色做到最好。这需要在政策和资金上的倾斜以及各级干部群众的齐心协力，共同维护、发展好品牌。三要科学规划谋发展。发展红色旅游不能简单地把红色景点堆积起来，应当进行科学规划。国家对红色旅游的发展已有总体规划，在空间上照顾均衡，突出重点和主题。在时间上囊括了党的代表性历史，有利于在各地发展特色的基础上形成整体发展。当前，特别需要各区域发掘自身潜力，突出自身特点，展示区域独特性，确定符合旅游规律的高起点、高水平的发展方向，以形成具有吸引力、竞争力的产品。 建立发展红色旅游的协调机制。发展红色旅游是一个系统工程，应当建立起一套高效灵活、富有成效的协调机制。这些机制包括：政府主导机制，将红色旅游准确定位，全面调控红色旅游的发展速度和方向。行业主管机制，实行旅游部门统一管理，相关部门密切协调，形成发展合力。市场运作机制，整合资源，组建旅游集团，鼓励和支持各种经济成分进入旅游业，形成多渠道投入红色旅游的发展格局。发展保障机制，在资金、技术、人才等方面加大政府对旅游产业发展的投入。同时，有关部门要加大执法力度，整顿和规范旅游市场秩序。 参考文献： 1.谷玉芬.红色旅游成功因素分析.商业经济， 2.范思立.市场增势强劲“红色旅游”预热2005年旅游市场.中国经济时报，2005-2-21 3.谷玉芬.红色旅游与红色资源关系解析.商业经济， 4.刘筱秋.把旅游业发展成构建和谐社会的动力产业.中国旅游报，2005-6-13