纪检监察信访mpa毕业论文

一、存在的问题一是匿名举报信访量较大。所有信访件中匿名举报占信访总量的70%以上,上访人因心存顾虑,怕打击报复、怕自己反映的问题得不到解决被邻里笑话等原因，大多以匿名形式发邮件，平时的电话访也大多不愿透露姓名。还有些人为了个人恩怨和利益，捕风捉影、诬告他人，多次反复向省市写匿名信，而且匿名举报大多线索不清、内容不具体、调查难度大，无形中加大了基层信访工作量。二是信访上行趋势明显。随着中央反腐败工作的不断深入，巡视工作力度的不断加大，大量应该由县和镇纪检监察机关解决的问题都汇集到市以上纪委。个别群众在个人利益诉求得不到最大满足的情况下，“信上不信下”，“信闹不信理”，“信访不信法”，一信多投、重复访、越级访。他们认为级别越高，阅批的信访件震动就越大，解决问题就越快，个人得到的利益就越多。因此，越过乡镇、县一级，夸大事实，直接向市、省，甚至中央反映。去年，我县就收到省纪委下转信访件34件，市纪委下转31件，重信重访和一信多投11件，达30多次。三是业务范围外的信访量增多。由于基层群众对纪检监察工作职能职责了解不够，加之党中央反腐力度的不断加大，不少高官被查处，群众认为纪委的威力很大、威信很高，只要纪委出手，就没有解决不了的事情，只要纪委调查，领导干部个个就得被处理，所以只要自己有解决不了的事，或是因个人恩怨想打击报复的，就向纪委反映。如邻里纠纷、征地拆迁、交通事故、环境污染、水利灌溉、土地承包等不属于纪检监察职责范围的，为了利用纪委的权威解决自己的问题，把这些业务范围外的事情都转嫁为基层干部或有关部门不作为等问题变相上访，如果纪委不解决就谩骂，甚至干扰正常办公秩序。四是缠访闹访问题突出。个别上访群众存在认识误区、思想观念不正确，在利益面前心态失衡，总想追求自己利益最大化，对基层干部不信任，听不进接访人员政策解释，认为以上压下，才能尽快解决问题，甚至认为信访“包治百病”，什么事都能解决，一些人抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理和“法不责众”的错误认识，向党和政府提出一些超出法律和政策以外的无理要求，当这些要求不能满足时就不断缠访闹访或越级多头上访上访，不给好处不停息,给了好处仍不息,欲望无限。五是反映农村党员干部问题居高不下。近年来，因国家政策和项目建设不断向农村倾斜，村组干部手中掌握的各种资源日益增多，一些村组干部由于私心过重或能力不足，在政策执行及资源分配过程中存在偏差、有失公平，损害群众利益，经常激起民愤，引发群众上访，严重影响着农村的社会稳定。主要表现在一些村干部党纪国法观念淡薄，贪污、侵占、挥霍集体利益；工作方法粗暴简单，作风霸道，村务财务不公开，损害群众利益；农村低保申请审批、征地拆迁、退耕还林赔偿标准不公开、弄虚作假、虚报冒领、侵占挪用等问题。二、存在的困难一是信访初核压力大。近年来，我县的信访总量逐年上升，特别是2014年较2013年有飞跃的提升，2013年县本级信访总量为69件次，业务范围外的3件次；2014年信访总量165件次，业务范围外29件次。信访件的上升为信访初核带来了很大的压力，县级纪委是纪检监察机关的最基层组织，与群众接触最多，群众投诉问题得不到有效解决，就最容易引发越级访和群体访。乡镇和部门纪检监察组织由于人员不足、能力不够，缺乏查办案件的条件，加之平时工作与村组干部接触较多关系较熟，下转基层办理的信访件往往得不到群众信任，不管反映的问题是大是小，是真是假，群众都要求县级纪委调查，无形中增加了县级信访初核工作量。二是人员力量不足。随着信访量的不断增加，基层人员力量不足、业务能力欠缺已成为信访工作中的突出问题。县级纪委信访室按编制只有2人，有些县区信访室只有1人，还有的县区甚至没有信访室，挂靠在办案室或审理室兼职，在处理日常业务工作时，既要到政务大厅接访，又要下基层巡访、督导检查，还要进行信访件的初核，在工作中时常会出现信件积压、办结延时或顾此失彼的问题。另外加之基层工作人员业务培训较少，业务知识、政策法规了解掌握不准确，处理基层疑难复杂问题的能力不足，在处理群众信访问题中往往不到位，导致有些群众多次反复越级上访。三是落实“三转”难度大。中纪委十五届三次全会以来，从上到下都要求各级纪委要“转职能、转方式、转作风”，信访工作同样也要围绕主业主职，转变接信接访的方式方法，开展政务大厅接访、信访直通车下访,开通网络举报邮箱、民情直通车信箱、12388热线电话，不断拓宽纪检监察信访举报渠道，虽然这些举措为群众投诉举报提供了便利条件，但在实际操作中，群众经常会把一些涉法涉诉、征地拆迁、土地纠纷等业务范围外的信访件投入邮箱，或是直接上访，如果不接收，群众就谩骂行政不作为、推诿扯皮、“踢皮球”等等，如果接了，群众不管什么理由，都统统问纪委要结果，无形中为落实“三转”增加了难度。三、对策建议一要进一步加大宣传力度。针对目前纪检监察业务范围外、涉法涉诉信访问题较多、匿名举报和反映问题不具体给调查带来一定难度等问题，要充分运用电视、广播、网络等渠道和手段，通过集中宣传和巡回宣传的方式，广泛宣传纪检监察信访举报法规制度、受理范围、工作原则和程序，公开信访举报电话、网站、邮箱，大力倡导和鼓励属实名举报，宣传实名举报办法，引导群众正确行使权利，依法有序参与反腐倡廉建设，以理性合法方式，通过正规渠道表达诉求、正确反映问题。二要进一步厘清职能职责。要把纪检监察信访举报工作和一般性群众信访和涉法涉诉信访问题分清界线，属于业务范围内的每一个信访问题，都要认真核实，严肃查处，确保件件有着落，事事有回音；不属于纪检监察业务范围的，中省市纪委不予受理，做好劝返和解释工作，县级纪委要耐心向群众做好解释工作，引导群众向有关部门反映，确保信访举报职能职责发挥应有的作用，从而提高纪检监察工作公信力。三要切实加强基层培训工作。基层纪检监察干部岗位调整较为频繁，加之上级业务培训较少，基层办信办案的能力普遍较差。省市每年能开展两次以上纪检监察业务培训，并将培训的范围延伸到基层县镇一级纪检干部，使中省市的新要求、新措施、新办法能直接传递到基层，着力解决基层纪检监察干部能力不足、本领恐慌的问题。同时，经常性地开展对基层纪检监察工作的检查指导，提高基层办信办案能力和综合素质,确保群众投诉得到合理解决，打消上访人怕打击报复的内心顾虑，取得群众对纪检监察组织的信任和支持。四要加大信访件的督查督办力度。加大对信访件的初核工作的督办力度，特别是对属实名举报、严重损害群众利益的典型问题、集体访等问题，坚持优先直批快转，属于实名举报的，查实后立即予以回复；非实名举报或集体举报的，召开一定范围的党员干部大会予以通报，消除举报人的疑虑，从而有效减少越级访和重复访的发生，确保群众举报“件件有着落，事事有回音”。同时，加大对基层信访件的督查力度，对基层纪委不重视、处理不及时、落实不到位甚至拖着不办的问题，严肃问责，以查办信访件的成效取信于民。五要全面深化制度建设。一是积极推进部门信访联席会议制度，及时协调解决群众重大突发性和群体性事件，形成推动信访举报工作的合力；二是进一步完善矛盾纠纷排查机制、组织协调机制、督办督查机制、考核评价机制，巩固提升领导干部挂牌群众点名接访制度和信访听证终结制度成效，确保制度有效落实；三是加强信访监督工作，通过信访谈话、下发信访监督询问书、提醒书、警示书、诫勉书等形式，对党员领导干部苗头性、倾向性问题早发现、早处置；四是扎实开展信访举报民情直通车制度,坚持定期到信访大厅、下基层巡回接访，确保制度发挥应有的效用。

林州市纪委监委坚持把以人民为中心的理念落到实处，去年以来采取三项举措化解信访难题，把信访举报工作切切实实做到干部群众的心坎上。“三会工作法”解信访难题。出台“三会工作法”试行办法，对疑难信访问题，通过召开村“三委”会、村民代表大会、镇（街道）党（工）委会，通报信访举报调查处理情况，听取群众质证意见，形成合议结论，公开听证，群众公裁，党委 “终审”，将问题亮到台面上解决，着力提高处置效果和群众满意度。目前已运用该方法成功化解7起疑难信访问题。“红黄蓝”三色分级督导。针对反映公、检、法机关信访举报集中多发的特点，实行“红黄蓝”分级督导，根据举报次数和社会影响程度，分别进行蓝牌提醒、黄牌督导和红牌问责，同时坚持“三个区分开来”原则，区别不同情况依纪依法进行处理。该机制运行以来，该市法院多名工作人员因“红牌问题”并构成违纪违法后，受到了不同程度处理。澄清与惩处并举扬正气。深入贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，出台《林州市严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部实施办法》，从制度层面为受到诬告陷害的干部保驾护航。一方面采取刷写宣传标语、电视飞播宣传字幕、村中“大喇叭”播放音频、在村中醒目位置悬挂漫画宣传版面等，加强对工作规则的宣传，引导广大党员干部学规则、懂规则、守规则；另一方面严厉打击诬告陷害行为，为干事者撑腰，保护干部干事创业的积极性。截至2020年底，共打击诬告陷害类信访举报3人，为受到恶意举报的2名党员干部开展澄清正名工作，全市信访举报量下降26%，纪检监察信访质效得到进一步提升

一、加强对信访工作的政策理解纪检干部要加强对国家和地方相关政策法规的学习和掌握，全面、深刻、准确地理解和把握信访工作的政策要求，掌握信访处理的全过程，明确工作职责，熟悉处理流程，分析处理过程中可能出现的问题，把握好信访处理的法律依据和技术要求，避免出现工作失误。二、建立健全信访办理制度纪检干部要认真研究信访工作的实际情况，根据实际情况，建立健全信访办理制度，明确信访处理的具体步骤，确定信访处理的基本原则，完善信访处理的技术要求，掌握信访处理的法律依据和规范要求，明确信访处理的责任分工，提高信访处理的质效。三、细化信访流程纪检干部要深入分析信访办理的全过程，细化信访流程，明确信访办理的各个环节，把握好信访处理的时间、环节和程序，提高信访办理的效率和质量，保证信访办理的规范性和合理性。四、做好信访处理后续工作纪检干部要注重信访处理的后续工作，关注信访处理的落实情况，及时跟踪信访处理的效果，督促重点服务对象及时落实处理结果，及时发现和纠正处理过程中出现的问题，保证信访处理的真实有效性，提高信访处理的质量。

认真分析 科学判断准确把握反腐倡廉建设新形势党的十七大报告指出，坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，也是人民群众普遍关注的热点、难点和焦点问题。正确认识当前反腐倡廉建设所面临的新形势、新任务，对从政治和全局的高度把握党风廉政建设和反腐败斗争的前进方向，更好的为改革发展稳定的大局服务，具有十分重要的意义。一、反腐倡廉建设的现状胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调，当前的反腐倡廉工作呈现出成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐倡廉建设任务依然艰巨、形势依然严峻。（一）反腐倡廉工作取得成效明显，但问题依然突出近年来，各级纪检监察机构始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，坚持一手抓惩治、一手抓预防，反腐倡廉建设总体呈现良好发展势头，各项工作取得了明显成效。一是各级领导干部对反腐倡廉建设的重视程度明显提高；二是党员干部廉洁从政的行为进一步规范；三是腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定遏制；四是一些侵害群众利益的突出问题得到了有效解决；五是从源头上防治腐败的能力不断提高；六是人民群众对反腐败斗争的信心进一步增强。但是，反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题。1、教育不扎实，效果不明显。一是教育的针对性不强，往往不分层次地搞“一锅煮”、“一刀切”；二是教育内容不丰富，大而空的东西多，联系实际的内容少；三是教育的效果不明显，重过程、重参与、轻效果，反腐倡廉的社会氛围还不浓厚。2、制度不完善，落实不够好。一是制度的安排和设计本身存在漏洞与缺失，导致规范制约权力的功能大打折扣；二是制度的宣传教育不够，良好的制度环境没有真正形成。三是对制度落实情况监督检查的力度不大，一些规避、违反甚至破坏制度的行为不能得到及时严肃地查处，削弱了制度的权威性。3、监督不到位，机制不健全。一是缺乏激励机制，不愿监督。不少党员干部和群众监督的积极性没有被充分调动起来，对发生在身边的腐败问题，采取“事不关己，高高挂起”的态度。二是缺乏透明机制，不能监督。一些地方和单位为了逃避监督，公开制度不落实，公开手段不先进，导致群众信息渠道不畅通，无法监督。三是缺乏保障机制，不敢监督。由于缺乏保护举报人的有效措施，群众对领导干部的监督、班子成员对班长的监督、下级对上级的监督都难以实施。（二）反腐倡廉工作力度不断加强，但形势仍然严峻近年来，各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央的决策部署，旗帜鲜明地反对腐败，工作力度不断加大。一是坚持以执行党风廉政建设责任制为抓手，推动了反腐倡廉各项任务的落实；二是严肃查处违纪违法案件，始终保持了惩治腐败的强劲势头；三是坚持“谁主管、谁负责”的原则，纠风和执法监察工作力度持续加大；四是深入推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度以及金融、投资体制和司法体制工作机制等各项改革，从源头上防治腐败的领域不断拓宽。但同时，也应看到在一些权力集中的部门和岗位、在资金密集的领域和行业，腐败现象仍然易发多发，反腐倡廉形势依然严峻，任务仍然艰巨。一是领导干部特别是“一把手”违纪违法问题仍然比较突出。二是窝案串案明显增多，涉案金额越来越大。三是重点领域和环节腐败易发多发的状况仍未改变。突出表现在工程建设、招标投标、土地交易、矿产资源开发、财务管理、选人用人等领域和环节，无论从信访反映、查办案件，还是民意调查的情况看，这些方面的问题都位居前列。四是群众对党员干部作风问题反映仍然比较强烈。尽管通过这些年的严肃整治，党员干部的作风有了明显转变，但在一些部门和行业，党员干部的作风问题还是比较突出，只是在表现形式上有了新的变化。（三）群众对反腐败期望值不断上升，但腐败现象短期内难以根治开展反腐败斗争以来，各级纪检监察机关坚持把以人为本、执纪为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，并在实践中取得了良好的效果，群众对反腐败期望值不断上升。一是人民群众由衷拥护反腐败斗争 , 群众忧党忧国之心仍在 , 痛恨腐败之情愈烈。在全国县以上纪检监察机关查处的违法违纪案件中，有 80％以上的线索是通过群众信访举报提供的。近年来查处的一系列大案要案 , 在很大程度上增强了人民群众参 与反腐败斗争的信心和积极性。二是群众民主意识普遍增强 , 法制意识正在觉醒。以法律武器与腐败现象作斗争的人数不断增多 , 群众举报和监督的质量逐步提高。三是人民群众参与反腐防腐的渠道正在拓宽。建立了民主评议、民主选举、民主监督和公开办事等一系列新的制度, 为扩大和推动群众参与反腐败斗争奠定了制度基础。但同时，我们也应充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步树立反腐败斗争常抓不懈的思想，将反腐败斗争进行到底。1、私有制的存在决定了反腐败斗争的长期性。腐败是一种社会现象，是随着私有制、阶级、国家产生而产生的，只有私有制被消灭，国家、阶级消失之后才能真正消除腐败现象。2、多发易发的腐败问题决定了反腐败斗争的艰巨性。从物质条件来看，我国目前生产力不发达，物质和文化还不能满足人民的需要，资源分配权力过于集中，造成了很多的腐败机会和条件。从人的因素来看，一些党员干部特别是领导干部“廉政勤政”和“依法行政”的思想树得还不牢，有令不行、有禁不止的问题还比较严重。从社会环境来看，受社会上各种不正之风的影响，一些人把腐败当作“臭豆腐”，崇尚廉洁的社会氛围尚未形成。3、错综复杂的社会关系决定了党风廉政建设和反腐败斗争的复杂性。反腐败斗争是一场政治权力斗争，当前，一些腐败分子作案手段越来越狡猾，采取有目的防备的作案，反调查能力越来越强，给查办案件带来非常大的困难，反腐败者与腐败者处于一种长期的艰苦的较量之中。二、反腐倡廉工作发展趋势探讨当前和今后一个时期，反腐倡廉工作将面临着机遇与挑战并存、机遇大于挑战的局面。反腐倡廉工作总的发展趋势是：继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，更加有效地治理各种不正之风，更加有效地遏制腐败蔓延的势头，更加有效地铲除滋生腐败的土壤和条件，多角度、广渠道、全方位推进党风廉政建设和反腐败工作，为维护改革发展稳定大局，为全面加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，创造更加有利的社会政治环境。（一）反腐倡廉工作的系统性将进一步增强反腐倡廉工作是一项社会系统工程，只有整体联动、综合防治、全面推进，才能取得更好的效果。1、更加注重提升惩防腐败体系的整体功能。教育、制度、监督三方面的工作将进一步融合，功能将进一步整合，呈现出优势互补、相互促进、协调推进的态势。进一步加强教育、制度、监督三者之间的衔接，从全局出发进行系统谋划和设计：通过坚持不懈的反腐倡廉教育，为制度建设和监督工作强化思想基础；构建严密的制度体系，为教育和监督工作提供法制保证；提高监督工作的成效，增强教育工作和制度建设的刚性，使教育的教化功能、制度的规范功能、监督的制约功能融会贯通。2、更加注重发挥惩治和预防腐败的综合效应。单纯靠打击不能从根本上解决腐败问题，单纯靠预防也不能完全杜绝腐败现象的发生，必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬的策略，做到治中有防、防中有治，惩防结合、相辅相成。一方面，继续保持高压态势，严肃查处各种腐败行为，提高反腐败斗争的威慑力，为预防腐败创造必要的前提条件；另一方面，通过从源头上治理腐败，逐步铲除滋生腐败的土壤，巩固和发展反腐败成果，为最后从根本上解决腐败问题奠定基础。3、更加注重增强反腐倡廉的整体合力。反腐倡廉工作涉及到方方面面，需要全党全社会的共同努力。因此，必须继续坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制，进一步落实党风廉政建设责任制，更加充分地调动各方面的积极性，更好地发挥各方面的作用，形成各司其职、各负其责、统一行动、协同作战、协调配合的良好局面。（二）反腐倡廉工作必须坚持以人为本的原则以人为本是我们党的执政核心，是我国政权的根本属性。反腐倡廉工作作为全党的重大政治任务，必将更加充分地彰显以人为本的特性。1、更加注重维护人民群众的根本利益。进一步加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为，建立健全维护群众利益的长效机制，更好地维护和促进社会的公平正义。2、更加注重社情民意。在反腐倡廉工作的决策和部署中，更好地集中群众智慧、听取群众呼声、体现群众要求、实现群众愿望，以人民群众高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作的标尺。3、更加注重发挥人民群众的作用。充分尊重和切实维护人民群众的民主权利，保证人民群众依法进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步拓宽人民群众参与反腐败的途径，扩大人民群众参与反腐败的范围，健全人民群众参与反腐败的保障机制，落实人民群众的知情权、选择权、参与权、监督权。（三）反腐倡廉工作的法制化水平将进一步提升随着依法治国方略和依法执政理念的深入推进与落实，建设社会主义法治国家的进程加快，反腐倡廉工作的法制化程度将越来越高。1、更加注重反腐倡廉立法工作。既健全完善党纪政纪条规制度体系，又不失时机地将党的反腐倡廉政策、要求以及行之有效的措施和经验创制为法律，转化为国家意志，使党内制度建设与国家法律建设相协调，反腐倡廉国家法律与党内法规、地方及部门（单位）规章相配套。既加强预防性反腐败立法工作，又加强惩治性反腐败立法工作，进一步完善权力制约和监督、公务员从政道德、违纪违法惩处、反腐败领导体制和工作机制等方面的法律法规，进一步解决反腐倡廉法律法规体系不健全、不配套、不适应实践需要的问题，构建中国特色反腐倡廉法规制度体系。2、更加注重法规制度的执行。建立健全督查机制，加强对反腐倡廉法规制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反、破坏制度的行为；建立健全惩处机制，严肃查处违法乱纪的行为，维护法纪权威；建立健全责任追究机制，对执行反腐倡廉法规制度不得力、问题长期得不到解决的地方和单位负责人进行严格的责任追究，解决执纪执法偏宽偏软等问题。3、更加注重增强党员干部的法纪意识。进一步加强党纪条规知识和法律法规知识的普及，将法纪知识纳入各级党校和行政学院的教材，列为党员干部的必修课；作为各单位政治学习的重要内容，对党员干部开展经常性的法纪教育。进一步发挥舆论的导向作用，加大对遵纪守法、勤廉兼优的先进模范人物的宣传力度，对党员干部进行正面引导；有选择性地剖析和曝光违法乱纪、腐化堕落的典型案例，对党员干部进行警示告诫。通过进一步加强法纪教育和宣传，增强党员干部的法纪意识和法制观念，提高遵纪守法的自觉性。（四）反腐倡廉工作的创新要求将进一步提高创新是推进反腐倡廉工作不断深入的主要动力和根本办法。反腐倡廉工作只有进一步加大改革创新力度，在巩固中发展，在继承中创新，才能不断适应改革发展的新形势和完善社会主义市场经济体制的新要求。1、更加注重理论创新。不断总结我们党反腐倡廉实践经验，并予以提炼升华和丰富发展；吸取国际反腐经验教训，结合中国国情进行扬弃和借鉴；不断探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，深入研究防治思路和对策，形成中国特色反腐倡廉理论体系，更好地指导反腐倡廉工作实践。2、更加注重方式方法创新。将反腐倡廉工作放在构建和谐社会、落实科学发展观、全面建设小康社会的大环境中去把握，放在改革发展稳定的大局中去考虑，放在全面推进党的建设新的伟大工程中去观察，放在完善社会主义市场经济体制的实践中去谋划，注意方法，讲求策略，力求执纪监督的社会效果、政治效果、经济效果的有机统一。3、更加注重完善体制。在坚持党委统一领导的前提下，进一步强化政府及部门责任，强化行政监察职能作用；更加有效地整合纪检、监察、审计、反贪等职能，形成统一高效、具有更大权威性和独立性的监督力量。4、更加注重拓展空间。工作对象由领导干部向全体党员干部延伸，工作领域由机关向社会延伸，工作范围由惩腐保廉向扶弱安民延伸，工作目标由遏制腐败向遏制与预防并重延伸。（五）从源头上防治腐败的各项改革进程将进一步提速深化改革，消除滋生腐败的体制机制弊端和制度漏洞，是预防和治理腐败的根本举措。虽然近30年的改革取得了重大进展，但许多深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，既是制约发展的严重障碍，也是滋生腐败的重要原因。更加深入有效地推进改革，成为经济建设和党风廉政建设的必然要求。1、更加注重围绕发挥市场配置资源的功能推进相关改革。加快行政管理体制改革，促进政府职能转变，实现政企、政事、政资分开，建立公共服务型政府。加快公共事业管理体制改革，实现管办分离，建立公共产品市场竞争机制。继续深化国企改革和国资管理体制改革，积极推进垄断行业改革，进一步完善工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易等制度，大力推进现代市场体系建设，不断提高资源配置的市场化水平。2、更加注重围绕全面协调可持续发展推进相关改革。加快财税体制改革，完善部门预算、国库集中收付和收支两条线制度，合理界定各级政府的事权，建立事权和财权相匹配的体制。加快金融体制改革，推进国有金融企业股份制改造，健全公司治理结构和内控机制，建立现代金融企业制度，完善金融市场体系，强化金融监管，防范金融风险。加快价格改革，建立健全市场要素的价格形成机制。加快投资体制改革，规范政府投资行为。3、更加注重围绕构建社会主义和谐社会推进相关改革。加快收入分配体制改革，健全初次分配的平衡机制，完善二次分配的宏观调节体系，实现效率与公平的统筹兼顾，减少因分配不合理而诱发的腐败现象和社会矛盾。加快教育和医疗卫生体制改革，合理配置教育和医疗卫生资源，强化教育的社会服务功能和医疗卫生的社会服务及公共管理职能。加快就业体制改革，建立健全创业激励机制、劳动培训机制、失业帮扶机制、就业调控机制。深化干部人事制度改革，实现干部选拔任用的科学化、制度化、民主化，预防用人不正之风。完善干部人事考核评价机制，建立更为科学合理的绩效考评体系、考评办法、考评制度。深化司法体制改革，进一步加强对司法活动的监督，保证司法公正。

监督学的小论文如下：

内监督严格地说来是一种自觉的、主动的过程，是在党内组织内部范围内，依靠党自身的力量实行的自我约束和完善，强调的是通过党自身的力量解决自身的问题。党内监督就其政治含义而言，它是一种预防的机制，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。

加强党内监督是反腐倡廉的关键环节。我们党是执政党，执政党的党内监督，关系到执政权力的正确行使，人民的根本和人心向背，党的阶段基础和群众基础的不断巩固。

提高党的执政能力，很重要的是要通过加强党内监督，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝集力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力。同时，我们也应该看到，近几年虽然党内监督的力度不断加大，也取得了实实在在的效果。但在党内监督上，还存在着一些问题。

一是一些领导缺乏党内平等的民主意识，自持位高权重，凌驾于党组织之上，只许自己监督别人，不许别人监督自己。而腐败现象又恰恰发生在这些领导干部的身上。

二是监督不了。一些领导干部往往是决策权、执行权和监督权集一身，“党的领导”变成“个人领导”，最后的结果必然是“绝对的权力导致绝对的腐败”。

三是无力监督。现行的纪检监察机关是实行双重领导体制，作为上级监督下级容易，而下级监督上级就很难。就出现人们常说的上级监督下级太远，下级监督上级太难，同级监督太软，法纪监督太晚，舆论监督太泛的现象。极易造成失监、失察、失真的现象，甚至出现所谓的监督“真空区域”。

四是监督渠道不畅。如在一些部门办事公开透明度不高，权力运作、重大事项决策、干部选拔等工作公开性不强，公开范围不广泛，干部群众获取信息还存在不对称问题，致使在行使知情权、参与权、选择权方面受到限制。

写小论文的注意事项：

确定题目：论文题目可以从专业知识中来，也可以从时政热点中来，平常多看书、多积累、多思考，便会发现很多问题，这些问题或大或小，都可以成为论文选题的一个方向。同时，根据自身兴趣加以甄别、优选，然后确定一个合适的论文题目。要精炼论文题目，使得一看题目就很具吸引力。

细列提纲：确定题目后，要全面收集资料，最好是通过中国知网下载一些与所写论文相关的核心期刊文章；要花点时间精读文献，即便是在确定论文题目时，心中已有提纲，也必须再去阅读一些相关文献，这是列好提纲的基础，也是后面撰写论文的必要积累和热身。