山地景区安全保障建议论文素材

一、旅游景区安全问题类型

“安全重于泰山”，旅游安全一旦出现问题就有可能演化为灾难性的事故。可以说没有安全就没有旅游，安全问题是目前旅游中影响旅游决策、制约旅游业发展比较突出的问题之一。旅游景区的安全问题主要包括自然灾害、人为灾害、安全事故、治安管理等方面，受保护的内容包括游客的生命财产安全以及旅游景观的安全。

郑向敏（2008）通过对旅游安全相关文献、相关报道及调查结果的分析，从宏观整体角度，把旅游安全问题归纳为六种表现形态，即犯罪、火灾、疾病（中毒）、交通事故、自然灾害和其他意外事故。各种表现形态在旅游活动的各环节交替或同时出现，主要包括：

（一）犯罪

由于给旅游者带来创伤的严重性和影响的社会性，犯罪成为最为引人注目的旅游安全表现形态之一。旅游犯罪这里特指针对旅游者的犯罪。在常见的旅游犯罪类型中，财产性犯罪占绝大多数。其中又以盗窃和为主要形式，暴力犯罪所占比例很小，且往往与财产性犯罪相联系。

（二）火灾与爆炸

往往造成严重的后果，如人员伤亡，基础设施遭到破坏，财产遭受损失等，甚至造成整个旅游景区设施系统的紊乱。主要包括两方面内容，一方面指对自助旅游者造成威胁的火灾，主要发生在饭店、娱乐场所和旅游景区；另一方面指由自助旅游者行为不当造成的火灾。

（三）交通事故

在旅游业运行各环节中，旅游交通是影响安全问题的最大环节之一。旅游交通事故往往具有毁灭性。按照交通形式，旅游交通事故可分为：

1．道路交通事故

有关资料显示，每年我国交通事故高大50万起，交通事故致死人数超过10万人，经济损失达数百亿元。2007年，全国共发生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受伤，直接财产损失12亿元。随着高速公路的发展，重、特大交通事故急剧上升。2007年，全国高速公路事故导致5925人死亡。道路交通事故屡见不鲜，是旅游交通的巨大安全隐患。

2．航空事故

相对于其他交通方式而言，航空交通相对安全；但对民航客机而言，任何事故都可能是灾难性的。

3．水难事故

指在水体中出现的安全事故，随着游轮、竹排等水上交通和水上旅游项目的出现而出现，包括海难、内河（湖）安全事故等。我国不少地质旅游景区，因地处海、河、湖滨，客观上存在不少水上游览安全隐患。

4．缆车等景区交通事故

缆车索道虽然使旅游景区提高了区内交通的方便，但容易使游客大量集中于容量有限的景区而引发安全问题。

（四）疾病（中毒）

旅途劳累、旅游异地性导致“水土不服”和客观存在的食品卫生问题等可能诱发旅游者的疾病或导致食物中毒等。

（五）自然灾害

自然灾害是旅游活动中相对于人为灾害，由天气、洪水等不可控的自然原因引起的安全问题，是旅游安全的常见问题之一。包括威胁人类生命及破坏旅游设施的自然灾害，危及旅游者健康和生命的其他自然因素和现象，旅游者与野生动植物、昆虫等的接触产生的危险等方面。

（六）其他安全问题

除了上述五种表现形态外，旅游安全表现形态还包括其他一些特殊、意外的突发性事件。如戏耍动物园动物被抓伤、咬伤，建筑物倒塌被砸伤压伤，人群拥挤被踩伤等。

二、安全标志系统

旅游景区安全标识系统是指为了开发、利用和经营管理景区，使其发挥多种功能和作用而进行的旅游形象要素的统筹部署和具体安排。安全标志系统能为游客提供人性化服务，引导游客顺利、安全地完成旅游活动。

（一）安全标志类型

在地质旅游景区的游客集散地、主要通道、危险地带等区域，要按照国家规定的安全标志符号设置安全标志系统，用来提醒游客注意安全。安全标志主要由图形符号、安全色、几何形状或文字组成。国际标准GB2894—1996将安全标志分为四大类型。

1．禁止标志

用来禁止游客不安全行为的图形标志。包括禁止烟火、禁止吸烟、禁止触摸、禁止攀登、禁止入内、禁止通行、禁止跨越、禁止带火种等23种标志。基本图形为带斜杠的圆边框，圆环及斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。

2．警告标志

用来提醒游客注意周围环境，避免发生危险的图形标志。包括注意安全、当心火灾、当心电缆、当心落物、当心塌方、当心滑跌、当心车辆等28种标志。基本图形为正三角形边框，边框内有不同内涵的图形，边框及图形为黑色，衬底为黄色。

此外，根据《旅游者安全保障办法》的规定，各级旅游行政管理部门应建立旅游安全预警信息发布制度。该制度已于2009年10月实施，对旅游者、旅游产品提供者的权利和义务都做了明晰规定：依据对旅游目的地的旅游安全状况的评估，向旅游者发布前往目的地旅游的安全预警信息，旅游目的地的旅游安全状况分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，对应向公众发布红色、橙色、黄色、蓝色旅游预警信息，分别表示：

（1）红色旅游预警：建议不要前往该目的地旅游；

（2）橙色旅游预警：建议重新考虑前往该目的地旅游的必要性，避免不必要的旅游；

（3）黄色旅游预警：建议高度关注旅游目的地已经发生或可能发生的影响旅游安全的因素；

（4）蓝色旅游预警：建议关注旅游目的地已经发生或可能发生的影响旅游安全的因素。

3．指令标志

用于强制人们必须做出某种动作而采用防范措施的图形标志。包括必须戴防护眼镜、必须戴安全帽、必须穿救生衣等12种标志。基本图形为圆形边框，图形符号为白色，衬底为蓝色。

4．提示标志

向人们提供某种信息（指明安全设施或场所）的图形标志。包括紧急出口、避险处等四种类型。基本图形为正方形边框，图形符号为白色，衬底为绿色。

（二）景区建立健全安全标志系统的注意事项

图形标志由于有一定的隐含效果，单一的图形符号并不能让游客获取正确的信息，还必须配以文字；所有标志一定要按国家标准制作和悬挂，才能让所有游客都能看得懂；标志牌的材质除满足坚固耐用、遇水不变形等特点外，还要因地制宜，与旅游景区的资源环境相协调；为保证效果和防止出现纠纷，安全标志牌应至少每半年检查一次，对不符合要求的破损标志牌应及时维修或更换。

三、地质旅游景区户外运动的安全设施管理

户外运动的多数项目是探险活动，如登山、攀岩、野营、远足、攀冰等项目，有很大的刺激性和挑战性。它能让人拥抱大自然，挑战自我，培养个人毅力和团队合作精神，提高野外生存能力。人们在热衷户外运动的同时，常常也会面对由此带来的安全问题。可以从地质旅游景区设施安全管理中的索道安全、游船安全、登山安全、漂流安全、溯溪安全等方面进行管理。

（一）地质旅游景区索道及游乐设施的安全管理

在景区内特定区域设置了游乐设施，不少景区的安全事故大多与索道等游客设施密切相关。我国许多地质旅游景区都建设了客运及观光索道，因此这些设施的管理和维修意义重大。索道及游乐设施安全保障应采取以下措施：

1．符合相关法律法规并严格审批

符合国家相关法律、法规是地质旅游景区索道建设的重要前提，必须严格遵守审批程序。首先，索道建设应该服从相关法律、法规，并符合旅游景区总体规划或修建性详细规划要求。其次，索道建设项目要有环境影响评价报告、工程地质勘察报告等相关专题报告，审查结果符合建设要求。同时，建设单位和个人必须经景区管理机构和市县建设部门审查同意，呈报省级主管部门。在世界文化和自然遗产地规划建设的索道项目，还要认真履行《保护世界文化和自然遗产公约》的规定，本着“保护第一，合理开发，科学管理，永续利用”的原则，使索道建设科学合理。

相反，如果违背了法律、法规，缺少相关完备的审批手续，则会造成建设的停顿和损失。譬如张家界武陵源风景区的“百龙天梯”，拥有辉煌的三项桂冠——“世界最高的全暴露户外观光电梯，世界最高的双层观光电梯，世界载重最大、速度最快的观光电梯”。然而这座“天梯”刚刚运营不到半年时间，由于缺乏电梯备案所需的安全检测报告和环境影响评估报告，在2002年9月30日被建设部叫停，一直到2003年8月7日才恢复正常运行，这给索道建设者和旅游景区的开发带来了巨大的损失。因此索道建设必须符合有关的法律、法规，执行严格的审批程序，这是索道建设的重要前提之一。

2．处理好景区保护与开发的关系

从一定意义上说，任何形式的开发都会对景区生态环境造成一定的影响。但是索道建设存在的负面影响也是不容忽视的，其主要体现在修建索道会破坏景区内植被和地貌，进而影响到景区的生态价值。对世界自然和文化遗产而言，则直接影响遗产的整体形象。因此，正确处理保护与开发的关系是索道建设中首先要面对的问题。

从经济可持续增长的角度来看，资源的有效保护和可持续利用永远是第一位的，处理索道开发与保护关系的核心问题在于“如何慎重决策、精心设计、科学布线、有效防止对景观质量和环境质量造成破坏”。这就要求在索道规划设计上不要与景区争景，它和景观相比处于从属地位。如泰山中天门索道的修建，炸掉了月观峰峰面的1/3，面积达万平方米，远在10~20千米以外都能清晰地看到这片山峰的破败景象，造成了泰山有史以来最严重的破坏。

3．索道上部（山顶）景观必须诱人

虽然索道本身有时也会成为一种旅游景观，乘索道也有居高临下欣赏美景的功能，但索道最基本的功能还是交通功能，游客乘索道的目的主要是便捷地到达景观地。因此索道上部（山顶）必须有诱人景观，如果没有诱人景观或者景观一般，不能吸引大量游人，仅满足个别人的登高望远的闲情逸致，索道建设则大可不必。如厦门的万石岩景区，索道的上部山顶既没有很诱人的自然景观，又没有浓厚的人文资源，不能够使游人留恋，所以索道的收益受到了挑战，索道成为万石岩景区的一大败笔。若索道的顶部有很好的旅游吸引物，游客就会大量的前往，如黄山风景区有大小72个山峰，其中莲花峰、光明顶、天都峰三大主峰都在海拔1800米以上，奇峰怪石古松隐现云海之中，美轮美奂，乘索道前往观赏“迎客松”、“云海”的游人如织，也给黄山旅游业带来了丰厚的经济效益。

4．景区高差大、攀登难、游线长

许多名山景色宜人，但山峰高、山体陡、难以攀登，使得许多年老体弱的游客心有余而力不足。索道建设一般都是在山地旅游景区，山地景区“高差大、攀登难、游线长”是索道建设的重要前提，反之“高差小、攀登易、游线短”就不必建索道设施。如平原丘陵地区的旅游景区，游览区域高差不大，游人很容易到达景观地观光，因此一般都不需要建索道。根据旅游景区索道建设的科学规划，山体垂直高差应该在1000米左右，步游道路达10千米以上，爬坡角度45度应该考虑修建索道。

如金山岭长城是京北长城沿线最壮美的一段，多年来金山岭长城以其优越的地理位置和保存完好的文物古迹，成为避暑山庄之外冀北旅游的最大热点景区之一，吸引了大批中外游客前来旅游观光和度假。然而，由于此处的不少景点位置险峻，使得许多身体欠佳和年迈残疾的游客难以到达理想的景点，无奈之下只能望长城兴叹。为了让更多的游客能从高空领略金山岭长城的风采，有关部门投巨资兴建金山岭长城索道。这条吊仓式索道从长城脚下直达小金山岭楼附近，长城沿线的风光尽收眼底，使游客在有限的时间里，从容领略长城的风采。

（二）地质旅游景区登山旅游及安全装备

1．登山运动概况

登山作为一项独特的体育运动，凭其迷人的魅力风靡整个世界。现代登山运动始于欧洲，发展至今仅100多年的历史。中国的登山运动起步较晚，新中国诞生之后，登山运动才有了发展的条件。1960年5月24日，三名中国登山队员王富洲、贡布和屈银华，从曾被英国登山队称为“死亡路线”——珠峰北坡，成功登上了珠穆朗玛峰，创造了人类首次从北坡征服珠峰的历史。

随着我国的社会进步和经济发展，登山运动有了长足的进步，登山运动已不再是职业运动员的专利，民间登山活动正蓬勃兴起，商业登山活动也应运而生。

2．登山运动安全装备

我国比较著名的登山圣地有珠穆朗玛峰、乔戈里峰、希夏邦马峰、阿尔金山、唐古拉山、梅里雪山等，在登山过程中，登山者将迎接高山缺氧、雪崩、滚石、滑坠等艰难险阻的考验。对于要进行这类高危险性的高山探险或竞技登山的登山者来说，除了符合登山相关法规的要求外，必须具备良好的身体素质和登山技术，还必须具备严格的装备。登山装备是登山运动中使用的器材、工具、服装等的统称。登山设备要适应登山运动的环境条件，在设计、选材、用料、制作上要尽量使其轻便、坚固、高效，并能一物多用，主要分为三大类：

（1）宿营装备。包括帐篷、炊具、寝具和各种燃料等。

（2）技术装备。包括登山绳、氧气装备、测量仪器、高度计、干湿度计、钢锥、登山铁锁、升降器、挂梯、滑车、雪铲等。

（3）个人装备。包括登山服装、登山鞋、高山靴、头盔、电筒、手套、防护眼镜等。其特点是轻便易携，坚固耐用，便于拆卸，一物多用。

3．旅游登山管理措施

大多数旅游者更倾向于选择挑战性适中、安全性较高的休闲式旅游登山，如我国闻名中外的“五岳”和佛教四大名山等。旅游登山是一种旅游和登山运动相结合的活动，游客不必提供严格的个人装备，但地质旅游景区管理者应该落实相关的基础设施管理，给游人提供一个良好、安全的登山环境。可以通过以下的措施进行管理：

（1）聘请专家规范群众经常开展登山活动的线路上的山体名称，设置必要的安全防护措施，如路牌标识、友情提示牌等，维持登山休闲步道的规范和整洁，防止市民、游客意外伤害事件的发生；

（2）对线路进行维护，在线路上比较危险不适宜开展登山活动的位置设置警示牌，在较为狭窄的地方进行拓宽，在较为陡峭的地方铺设梯级石板；

（3）在线路上合适的位置建立登山休息站、廊道、厕所和垃圾堆放点等，便于游客短时休息和途中方便。及时清理枯死树木，避免登山人员被枯枝打砸伤。

（三）地质旅游景区漂流设施的安全管理及装备

1．漂流旅游概况

漂流旅游是指合法拥有省级旅游行政管理部门颁发漂流定点证的企业，组织旅游者在溪、江河、湖等水域所在的地质旅游景区利用漂流工具进行的人工漂流旅游活动。

漂流项目因给人以强烈的身心刺激而越来越受到旅游者的欢迎。漂流活动在国际上已经广泛开展，一些国家已达到普及程度。在国内，由于近年来群众生存环境的改善、生活质量提高，漂流活动也开始转变成为广受欢迎的群众性体育活动。据初步统计，全国目前共有漂流点63处，经营漂流的法人机构50多家（崔媛和金艳春，2007）。比较著名的有位于黑龙江省哈尔滨响水河漂流、北京怀柔琉璃庙乡龙潭自然风景区的龙潭河漂流、广西壮族自治区融水苗族自治县的贝江漂流、重庆市武隆县江口镇的芙蓉江漂流、湖南张家界茅岩河漂流、贵州八舟河漂流、福建太姥山竹筏漂流、内蒙古金山屯大森林探险漂游、浙江天目溪漂流、四川岷江漂流等。

2．漂流设施安全管理措施

作为一项特殊的旅游项目，漂流旅游危险性较高，国家旅游局曾专门颁布《漂流旅游安全管理暂行规定》。此规定从漂流河段、漂流码头、漂流工具的安全保障，漂流旅游经验者的管理制度、人员管理与培训等方面对漂流安全工作进行了全面的规定。按照规定，加强漂流安全管理尤为重要。应采取如下措施：

（1）加强政府的管理和基础设施建设

管理是漂流旅游开发中十分重要的一环，它包括交通、通讯、人员培训等方面的经营管理。而在安全管理方面，政府的定期监督、检查、科学管理以及完善的基础设施是保障旅游业发展的核心因素（陈炳灿等，2001）。在交通与通讯方面，需要当地与漂流企业进行基础和配套设施建设，包括出入漂流景区的公路建设或改造，停车场建设，供电、程控和移动通讯设施建设。使旅游者无论在往返漂流景区以及游玩过程中，都能有方便、快捷、舒适的感觉。

对漂流旅游而言，漂流过程中的基础设施跟不上，就意味着旅游者没有人身安全和心灵的彻底放松。由于国内漂流点普遍存在经营混乱与管理滞后的问题，由此引发的漂流安全事故也不断出现。例如位于贵州省黔西南的马岭河峡谷漂流旅游，虽已开发近20年时间，但其在管理上至今仍然存在很多问题。1999年10月3日，马岭河峡谷国家自然风景区，缆车坠毁，造成14人死亡，21人受伤。又如2009年7月，一只漂流船在重庆云阳县南三峡泥溪乡一段水域内倾覆，船上数十名参与漂流探险的游客失踪，其中7人遇难。可见漂流旅游设施的安全管理何等重要。

（2）对旅游管理及服务人员进行专门培训

旅游地管理及服务人员知识、业务、技能等综合素质的优劣，直接代表该旅游地的形象。它要求从业人员对漂流旅游地地理、地貌、气候、水文等自然科学知识的熟练掌握，同时还要求掌握本地经济、文化、民俗、民风、宗教以及旅游相关的安全、健康等方面知识。针对旅游从业人员类别和存在的问题，采取不同的方式对其进行培训教育，以提高他们对生态旅游的认识，掌握旅游管理、接待服务、漂流技术操作人员的基本知识和技能，给漂流者提供高质量的旅游体验服务。

（四）地质旅游景区滑雪旅游及装备

1．滑雪旅游概况

冬日滑雪运动是年轻一族喜爱的活动之一，在欧美国家尤其流行。近年来，我国也有越来越多的人开始了解和喜爱滑雪运动，滑雪旅游业呈现出蓬勃发展的态势。几年间在我国东北地区、华北地区和西部部分省区陆续建成了近百处滑雪场，并且每年还将有多处新雪场启动建设。我国比较著名的滑雪胜地有黑龙江亚布力滑雪场、吉林北大湖滑雪场、河北木兰围场滑雪场、北京南山滑雪场、内蒙古阿尔山滑雪场、云南玉龙雪山滑雪场、成都西岭雪山滑雪场等。

2．滑雪旅游安全管理措施

滑雪场安全运行是一个系统工程。包括人员安全、设备安全和运行安全。其安全体系包括人员配备、设备配备、应急程序、安全工作流程及视觉识别系统和声像系统。除了设施需要完备外，更多的是制度、程序和客人看不见的后台工作。

客人看不见的工作内容包括：检查禁止初学者进入的标志是否存在并能容易识别；雪道巡逻人员是否工作到位和及时发现异常情况；安全防护网是否正常工作；监控设施能否提供事故责任判定画面等。具体包括以下措施：

（1）遵照行业管理规范

滑雪场要安全运营，首先要按照行业管理规范来进行安全管理。按照《北京市滑雪场所安全管理规范（试行）》（2005）的安全规则：滑雪道要平坦宽敞，宽度不小于20米；滑行路线可保留天然转弯、斜坡和逆坡，但不得有连续起伏造成连续的腾空；滑雪道不准有急、小的弯道，陡峭和快速急转弯处要设有安全防护装置；通用性滑雪道的雪面要捣固、踏实、压平，不得有裸露的土石和树根，雪层厚度不应少于20厘米。雪层表面不得形成冰状；滑行路线不得有可能撞上的障碍物；滑行终点应留有符合安全距离的缓冲区等。

对于维护滑雪及缆车安全的图形符号的选择，可参照ISO7001：1990《公共信息图形符号》的标准。这些符号包括轨道缆车、大容量空中缆车、小容量空中缆车、单椅式空中缆车、双椅式空中缆车、三椅式空中缆车、四椅式空中缆车、关上安全杆、打开安全杆、关上过顶安全杆、打开过顶安全杆、步行游客必须下车、滑雪者必须下车、抬起滑雪撬前端、滑雪缆车、陡坡滑雪缆车、双列纵队排列、三列纵队排列、四列纵队排列。

（2）建立应急程序

滑雪场作为提供综合服务项目的服务供应商，首先要保证的是客人的绝对安全。包括客人人身安全、财物安全和出现紧急事故后必须有完备的处理程序。正确的工作程序是保证设备安全的首要条件，设备出现状况时应急措施也是要提前建立以防患于未然。

比如缆车运行中发生停车事故时，按照中国索道检测中心的要求，各滑雪场平时演练的索道救护预案应当及时执行。在专业人员判定索道没有倒车、倒塔的情况下由救护人员疏散客人就近下到地面，情况特殊的还需专业消防人员前来救助。发生这样的事故，应急程序是必需的。平时的演练和事故发生时的正确应对，可以最大限度地减少事故的影响和损失。

（3）安装适当的护网

很多滑雪场都会在雪道的两侧安装护网，不但没有减少事故，反而增加了事故发生率。原因在于，一些雪场安装了护网后，认为有护网保护，就可以高速滑行。如果是在正面安装护网，能起到很好的阻挡作用，但如果安全网的支柱是硬性物体，滑雪者撞到上面就会受到严重伤害，所以国内滑雪场应该禁止安装金属或木质护网支撑，并更加科学有效地增加各种防护措施。

（4）落实对游客的看护

目前，滑雪事故率高的原因，是由于雪场缺乏对滑雪者的看护、滑雪者的技术问题以及滑雪场管理不善造成的。滑雪场应首先加强对游客的“监护”，滑雪教练应对游客负责，及时了解游客情况，及时地给游客进行技术上的指导，从而避免事故的发生。

（5）加强监控和预测

滑雪场是一个人员分布比较密集的场所，很多游客滑雪技术欠佳，很容易发生踩踏等事件。因此，许多国家颁布相关法律，滑雪场等场所均需安装监控摄像头，力争覆盖整个滑雪场，对每个游客实行定位管理。一旦遇到突发事故，便可以最快速度进行救援。

此外，滑雪场应当及时预测天气状况，时刻进行风速测试，提供准确的天气信息，及时提醒游客。

3．滑雪安全设施和器材

常用的安全设施包括雪道的防护网、医务室、用于救护的雪地摩托、雪地担架等。滑雪器材包括滑雪鞋、滑雪板、雪杖、滑雪眼镜、滑雪服、手套等。

（五）地质旅游景区溯溪旅游及安全装备

1．溯溪旅游概况

溯溪是由峡谷溪流的下游向上游，克服地形上的各处障碍，穷水之源而登山之巅的一项探险活动。从登山运动中独立出的溯溪运动，以沿着溪谷逆流而上，途遇瀑布或巨石，需要视地形而进行技术性攀登。

溯溪旅游在场地上依赖地质旅游景区，在活动形式上接近于探险旅游，在组织形式上接近于拓展旅游，在获得感受上接近于休闲体育旅游。作为一种新兴的户外运动项目，溯溪原是欧洲阿尔卑斯的一种登山方式，现演变为相对独立的户外运动，20世纪60~70年代在日本盛行，70年代后传入我国。

国内比较著名的溯溪景点有广东江门虎穴谷、清远黄龙峡、海南海口万泉河峡谷、北京密云拒马河等。

2．溯溪旅游安全装备

作为一种全新的旅游方式，除了少数户外运动爱好者外，许多人还不知道“溯溪”的真正内涵，对其持观望和怀疑的态度。由于环境的不确定性和突发事件，加上参与者自己的原因，溯溪旅游具有很大的风险性。

从事溯溪活动一定要组队结伴，切忌单独进入溪谷中，以免受困无法脱身。溯溪旅游对装备的要求较高。溯溪旅游团体装备包括编织绳、锚桩、岩鎚、地图、指北针、高度计等。除此之外还应具备溯溪专用的个人装备，如：

（1）溯溪鞋：为溯溪者必要的装备，不宜用无阻滑作用的鞋，要使用防水材料的溯溪鞋，既有阻滑效果又不易磨损，以两指式抓地力较强为最佳，但手工编织的草鞋和带防滑功能的运动凉鞋也可作防滑鞋；

（2）护腿：为防水材料制成，除了一定的防寒性外，又可免于杂草岩石碰伤、擦伤、割伤之虑及防止蚂蟥等的叮咬，分为长统和短统两种，长统除防护小腿外还可护膝；

（3）头盔：可用轻便的攀岩头盔或登山头盔，国内的工程头盔也可替代。头盔能保护头部免于溪攀滑坠及落石袭击伤害；

（4）防水背包：以能够携带溯溪设备和攀登用品为准，一般溯溪者多采用骑行包；

（5）防水内袋：溯溪旅游者有时得在深潭峡谷泳渡，背包下水是常有的事，要使背包里的东西达到防水的效果，单用塑料袋绑起来是不够的，因此背包里加装一个防水内袋是必要的；

（6）防水镜：可保护溯溪旅游者眼睛；

（7）防水衣物：选择以轻便、透气性良好、易干燥的尼龙面料为宜。

此外，溯溪旅游者还必须具备上升器、下降器、安全带、铁锁等技术装备。

3．溯溪旅游安全管理措施

安全是开展溯溪旅游的核心问题。已开发溯溪旅游的景区应主动构建起溯溪旅游安全保障体系，并融入到当地的社会安全保障系统中。主要包括以下措施：

（1）加强专业人员培养

溯溪旅游本身具有非常强的专业性，旅游企业可以与探险专业俱乐部合作，培养专门的溯溪旅游技能人才。很多人都认为溯溪的安全性很大程度上取决于领队，优秀领队目前极少，使得很多溯溪旅游者对此项目持观望态度。通过对组织者和领队进行严格的安全培训，使领队和导游掌握户外运动的组织技能、安全预防知识和溯溪技术，确保活动安全。

（2）对参与者进行足够的专业培训和技能教练

出发之前的提醒工作决定着之后的行程是否会顺利，这个步骤是溯溪之前必不可少的程序。对于初次参加者，要介绍装备的使用方法，旅游过程中可能遇到的问题。对于有经验的参与者，可以直接教授他们更高级、更刺激的溯溪技巧。导游和参与者都要接受足够的培训。

（3）完善资质认证以及行业标准和保险机制

借鉴国际经验，制定一批保障户外运动安全的法规和开展标准，有助于最大限度地保证游客的安全。同时，成立行业协会，加强对溯溪旅游企业的监管。此外，购买商业保险可以有效地降低经营中的风险。

对于人们来说,安全需要是重中之重。可以说,安全文化建设代表了广大人民群众的根本利益和最基本需要。本文是我为大家整理的安全论文的范文600字，仅供参考。

安全论文范文600字篇一：

题记：树叶经不起秋的摧残，娇花经不起暴雨的打击，鱼儿经不起缺水的绝望，人类经不起缺氧的感觉，生命经不起事故的残害、、、、、、安全何其重要，安全是人类生命的保证。对于个人，安全是身体健康的保证;对于家庭，安全是家庭幸福安康的保证;对于企业，安全是企业发展的保证、、、、、、

生命足迹的拓展有它陪伴

从宇宙生命诞生的那一刻起，安全就一直存在;从生命的足迹开始延伸的那一刻起，安全就一直相伴。可是，有安全相伴的同时，也会有事故的发生，安全事故就如同高悬头顶的达摩克利斯之剑，随时都有可能落下，让人们心惊胆颤，就如人们害怕疾病带走健康，害怕战争带走和平一样，事故会摧毁幸福。

汶川地震带走了稚子的父母，那还懵懵懂懂的孩童就要体会这人间的锥心之痛，多少家庭支离破碎，一场地震摧毁了多少和谐家庭，青海玉树那一双双渴望关爱的眼眸，不禁让人潸然泪下，事故毁了多少人的幸福安康。上海商学院的火灾带走了四个年轻女孩的生命，如花似玉的年纪却因为事故的发生而使生命走向终结。湖南育才中学的踩踏事故带走了那些逐梦的少年，家长在病床前的悲痛欲绝无不让人感到心酸。苏丹红事件、三鹿奶粉事件、金华火腿事件、禽流感等食品安全事件，还有惨烈的交通事故，无不让人感慨，事故带来了多少噩耗，多少伤痛。

哪一个人不愿笑语成长?哪一个家庭不愿幸福美满?哪一个国家不愿繁荣昌盛?只有有了安全，我们才能拥有稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。安全对于我们何其重要。事故总是突如其来，不遵守交通规则，无情的车祸就像索命的魔鬼带走你的生命;不理会“深水区禁止游泳”的警示牌，湍急的河水会无情的把你卷入深深的漩涡;平时不注重安全演练，在灾难来临时你就可能得到死神的眷顾、、、、、、

安全不是靠祈祷，耶稣负责不了，幸愿女神也关顾不了。安全在于我们每一个人对它的认识，是把安全放在心中，还是把安全放在口边。过马路时，面对红绿灯，你是否想到“红灯短暂，生命长久”而停下匆匆地脚步。

警惕与安全共存，麻痹与事故相连。安全与事故，天使与魔鬼，假如我们忽略了天使的光明，魔鬼的黑暗就会把我们吞噬。血的事实，血的教训，安全问题￣我们不得不面对，不得不思考的问题。

身为学生，校园安全是我们不得不考虑的问题。校园内经常发生盗窃事件,学生财物遭受损失，这不仅仅是学校安全防护措施的不足，也是学生自身安全意识浅薄的后果。食品安全卫生也是一个值得重视的问题，如果学校放松对食堂食品安全卫生的监督检查，有多少学生将会受其危害。网络危害也是我们要注意的问题，网络有利有弊，大学生应谨记不要沉迷于网络。

大学生的心理健康极为重要。中国政法大学付成励的情杀案件及四川外语学院邹鸿成的情杀案件，这两起受关注的大学生因爱生恨的案件有一个共同点，都是大学生因情感纠葛而导致的恶性犯罪，其中都包含有强烈的报复心理，且手段恶劣，让人震惊，这也不得不使我们重新忧思起当前大学生的情感心理状态。在大学生情杀犯罪中，情绪失控和感情饥渴几乎成为这类犯罪的主导因素，当这种不顾一切、孤注一掷的宣泄情感和报复性心理得以爆发，那么被冲动冲昏头脑的大学生就会选择走极端道路，在这个时候，所谓的为人处事、道德良知、成绩素质等各种一再被教育和自省所肯定的东西都被抛至脑后，激情情绪完全冲破了理性认知，而如果没有任何形式的疏导或者干预，后果将不堪设想。

造成大学生情感心理问题的原因有多种，时间分配不合理而导致情感的空虚，自控能力弱而陷入情感的波动，自我评价偏差而引发的自卑，人际关系疏离而促发情感的孤独。

情感问题对当代大学生会产生严重的影响。成绩明显下滑，学业处于荒废边缘;严重影响身心的健康发展;诱发许多不良行为,甚至犯罪。

那么面对大学生的这些心理问题又有何调试策略呢?第一，引导大学生制订个人的发展计划;第二，用积极的态度衡量和评价自我;第三，教师要引导大学生建立良好的人际关系;第四，建立大学生心理健康咨询中心，及时疏导大学生的情感问题。在学校里，我们要积极参加学校组织的各项活动，加强人际交往能力。如果遇到让你烦心的情感问题及其他问题，可以向你的知心朋友倾诉，他们可能会有好的建议，能帮你解决问题。如果感觉到有心理压力，就要及时疏解，不能压抑在心底，否则会转变成严重的心理疾病。

学校应狠抓安全教育与管理，打造平安校园，安全第一，责任重于泰山，学校的安全工作是学校各项工作的基础，只有把安全工作落到实处，学校的各项工作才得以顺利开展。

总之，安全是一切工作的前提和基础。没有生命，就等于失去一切，就无从谈起安全。安全不仅包括生命安全，还包括心理安全。做好安全工作，平时以防为主，关键时监督到位，必要时才能沉稳应对。

安全，要从小做起，未雨绸缪，防患于未然。从我们做起，我们的校园文化才能更加繁荣，我们的生命之花才能更加绚烂。

和谐校园，安全第一。让安全伴随生命的足迹，一路拓展。让我们的幸福能够更长久。

安全论文范文600字篇二：

校园安全论文

一、细节决定成败，习惯决定命运

1、抓细节是做事的关键。

“千里之堤，溃于蚁穴”这个古代故事，已成为当今一句防微杜渐的警示箴言，因为它寓意任何麻痹和对细节的忽视都会带来难以想象的后果。正如一位数学家写出的细节公式“100-1≠99”，因为1%的错误会导致100%的失败。一架“波音747”飞机，共有450万个零部件，如果其中一个部件有差错，整架飞机就是残品。所以说细节是做事的关键，做好了细节就为成功做好了铺垫，就为提高自我价值打下了基础。我们都敬仰周恩来，因为他不仅敬业，而且还是细节的典范，他一贯要求身边的工作人员尽可能地考虑到事情的每个细节，最反感“大概”、“可能”、“也许”的做法和言语。

2、细节决定成效。

在现实生活和工作中也一样，细节决定成效。如去一家餐厅吃饭，一进门看到因擦地累得满头大汗的服务员向你笑脸致意，再看看明亮如镜的地板，心里不时会有一种美感，但当走到餐桌前看到桌子上爬着一只苍蝇，此时餐厅的干净、卫生先进单位会当即一扫而光。再如，熬了半夜写出了一份自己满意的工作计划，可是交到主管领导手里，不到5分钟被退回，因为上面有几个错别字。做事就这样，粗心大意，不注意细节，就会徒劳、事倍功半。

3、做细事是做好事的保证。

要做好事，其保证就是将事做细，才能达到预期成效。英雄航天员费俊龙、聂海胜，在神舟六号为期五天的太空飞行中，能环绕地球飞行77圈，行程325万公里，发送上百条指令准确无误，操作上万个动作无一差错，靠得是什么呢?靠得是在平时训练中走过一条长长的“天梯”，付出不懈的努力，从细处着眼，发挥本能的最大作用，经受艰苦的磨难。成千上万个数据要倒背如流，成百上千个仪器和操作要烂熟于心，每项训练中的每一个动作，都要千百次的重复。一个动作不到位，就无数遍地做下去，直到完美为止;一个问题不清楚就无穷无尽的问下去，直到完全明白……因此，我们做事细：一是要用心做好每一件小事，只有用心才能看得见细节的实质，才能将事情做细。二是一件小事中会有无数个细节问题，做好每一个细节，才能将事做成功。三是做事到位，做小事做透。做事不到位事不完，事不做透会再来。四是将小事做细培养成一种习惯。有了良好的习惯，做任何事，就能看清事其实质，其细节，也就能将事做透做好。

4、发现细节是一种智慧。

细节是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种智慧。在物理学上可以细分到粒子，医学上可分到细胞，数学上可以从0到无穷大，让我们从0做起，1就是1，2就是2，心中有一万，着眼1+1，才能创造出人生财富和价值。细节不是空喊出来的，让我们共同注重自身，从每件小事做起，让细节成就完美。发现细节一定要换个角度看问题。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”有一家儿童玩具店购进许多新奇玩具，很讲究地摆放在柜台里。可是，出乎预料，儿童们来到商店却全然不顾，而去附近其它玩具店买那些大路货。店老板请来一位企业咨询员帮助分析原因。这位咨询员四周巡视一番，便坐在地板上把视线降低到喜欢小孩子所能看到的高度，这回发现了问题：原来大人容易看到的地方对小孩子却是一个死角。于是，他同店老板一面用膝盖在地板上行走、观测，一面按小孩子的视线高度把玩具重新摆放一遍。此后，这家儿童玩具店的生意便空前兴隆起来。由此可见，观察事物的角度确是一个十分重要的问题。同一件事情，在有些人眼里不存在安全隐患，而在另一些人眼里却忧心重重。

二、解决校园安全，立法为证、细节着手

眼下校园安全事故频频发生，杀母事件、教室里爆炸事件、食物中毒事件、楼道挤压死学生事件……11月14日早晨，山西省长治市沁源县沁源二中学生出早操返校途中，被一辆疾驰的载重卡车碾压，造成20名学生和1名教师死亡，18人受伤。血的教训，再次给学校安全工作敲响了警钟。在处理事故的过程中，由于缺乏法律参照，学校、学生、老师与家长常常在事故原因、责任分担、赔偿范围与额度等问题上纠缠不清。为了避免麻烦，有的学校干脆大白天紧闭校门，限制学生出入，连必要的课外实践、课外活动也能免则免，从一定程度上制约了学校、学生的活力。这样的做法，有时会事与愿违，适得其返。同样学生长跑，最近，《衢州日报》上报道了一所学校的体育老师带学生到竹林中锻炼却安然无恙。这一正一反的例子，很能说明问题。

其实，在增强学校、家长、学生安全防范意识的同时，要从根本上解决校园的安全问题，必须通过校园安全立法，以法律特有的强制性、权威性，来规范校园安全管理行为。学校抓安全并不是一味的把学生关在教室里就不出事故了。必要的活动可以促进校园平安，只要我们把工作做细，措施落实到位。

三、狠抓安全教育与管理，打造平安校园

“安全第一，责任重于泰山”，学校的安全工作是学校各项工作的基础，只有安全工作落到实处，学校的各项工作才能得以顺利开展。

1、建立校园安全管理网络体系。

校园安全，人人有责。一所办学规模较大的学校，编织“安全网”尤其重要。由校长负总责，分管政教的副校长为直接责任人，层层签订安全责任书，各处室分块负责的校园安全管理网络细化体系和严厉的责任追究制。①教学管理安全网。教务处负责学校的教学设施、教学用具、教学环节(包括课外活动)的安全管理，督促检查图书室、资料室、电教中心的设备、仪器，各种实验室以及实验用品的安全防范措施落实情况。教科室负责学校网络运行的安全。②安全管理教育网。政教处负责学生出操、集合、教室寝室的财产及人身安全。加强对学生进行法律法规、思想道德、行为规范、安全防范能力及自救、自护、心理调节等方面的教育，指导督促班主任、寝室管理员做好学生的安全管理教育工作。结合防疫部门、中心卫生院做好学生的防病治病工作，促进学生身心健康发展。③校园环境管理保卫网。学校办公室与政教处协作，加强对校园及周边的治安防范，防止治安案件发生，进行突发事件处理，做好校园夜间巡逻，确保校园无治安案件发生，无重大失窃现象。指导督促门卫做好外来人员进入校园的查询登记工作。④安全生活、学习网。总务处负责学校建筑及施工、消防设施、电路、食堂的设备及器具、教室与楼道畅通、食品安全、饮用水的安全等。⑤安全信息网。各班班主任作为班级安全第一责任人，组建班级安全联防小组，小组长负责掌握小组成员在上课、往返学校、就餐、就寝过程中的突发状况，并注意排解小组成员之间或与他人的矛盾纠纷，并将情况及时上报班主任。科任教师负责本课程学生安全。认真填写好教学日记，发现问题及时处理，迅速与班主任联系。学校安全员负责校园巡视、排查、登记和汇报。学校办公室建立向上月报安全制度和制订紧急预案。

2、建立了安全隐患登记和报告制度。

在学生的宿舍楼，门卫等地方分别放隐患登记表，教师、学生、门卫及管理员填写安全隐患地点或设施设备，由值周领导每日巡查收集，总务处及时整改设施设备隐患。如：更换损坏的、松动的床铺板、下水道盖板、电风扇、灯泡、应急灯、电线开关等其它管理方面的隐患，并责成有关处室负责人及时整改。事关重大，值周领导，值周老师、值周生立即报告校长，由校长指挥，是否启动紧急援救预案。

3、狠抓重点时段和关键环节的安全管理与教育。

①大型考试前，放假前后，学校必定由政教组织以交通安全、消防安全、卫生安全，人身财产安全与专题的大型讲座，致学生家长公开信，旨在强化学生的安全防范意识和提高自护自救能力及家长的监护能力。②政教处主办以安全自护自救为主题的宣传栏，有防火、防盗、防水、防、防灾等专题或演习活动，使学生增长安全方面的知识与技能。③学校在校园内进行地毯式的检查，检查学生是否携带弹簧刀、匕首、电工刀等危害学生安全的管制刀具，收缴学生各种低级趣味的音像制品及书籍。④建立问题学生的跟踪成长档案，及时调适和监控问题学生的心理状况，作好安全预防工作。⑤家庭、学校共同搞好对走读生(非住校学生)的安全教育与管理，走读生接触社会的机会多一些，也很容易受外界的影响。为此，政教处可给走读生发放《走读生须知》宣传单。给家长发送《告家长书 》,以保证走读生在学校、社会和家庭的安全，努力打造平安校园。

四、建设“平安校园”，突出“生命教育”

衢州市教育局局长姚宏昌在《人民教育》()上发表题为《构建和谐教育，建设“六大校园”》一篇文章，文中指出：“建设„平安校园‟，要始终坚持以人为本，重点突出„生命教育‟。生命教育是„平安校园‟建设的最佳切入点。”过去我们很难听到校园安全事件，而如今校园安全事故接二连三地发生，难道是过去学校安全工作做得天衣无缝吗?不是的，如今，除了进入信息时代外，更主要的是人们开始关注生命，提升生命的质量。组织教育教学活动，更加做到心中想“人”，目中有“人”，一切为“人”;开展每项工作，都要从关爱学生生命的角度去思考、设计、实践、反思。

总之，安全是一切工作的前提和基础。没有生命，就等于失去一切，就无从谈起安全。平时以防为主，关键时监督到位，必要时挺身而出。遇到新问题时自主创新，做到人人有意识，人人负责任，细处着手，以小见大，建立长效机制，以陶行知先生“爱满天下”的思想和胸怀，切实履行安全教育使命和职责。我是在网上找的，你可以参考一下。

安全论文范文600字篇三：

绿色的六月，当我迎着煦煦的微风，目送一辆辆重型卡车装载着洁白的转子支架，徐徐驰向内蒙古大色草原----稀土经济技术开发区，转子象一朵朵白云渐渐消失在天边。多么美啊，一幅人与自然交融的和谐画面。

是啊，在这短短的两年时间里，我厂生产的兆瓦转子支架不仅满足了疆内金风科技厂家的装配需求，还源源不断运往金风科技在疆外布局的厂家。成绩的取得不知道凝聚了多少风电人日夜工作的汗水和泪水，才换来了今天的喜悦和欢乐!

公元2010年1月16日22时许，那是我们每一个风电人都不愿回忆的时刻，年轻铆工XX干完自己工作后，主动去帮助磁芯拼装组吊装支撑板，因选错了竖吊卡具，从台车上吊支撑板时，支撑板从竖吊卡嘴里脱离砸了下来，支撑板边缘割破了XX腰部左侧、砸碎了左脚大拇指、二拇指末端.第二天手术醒来我与刘湘晖去医院看他时XX强忍着疼痛，用扭曲的笑对我们说：不要紧伤好后我还要继续干铆工。多么好的小伙子啊!此时此刻作为主管安全工作的我心底说不出的味酸酸的!

疼定思疼，今天我并不想过多的叙述事故带来的疼楚，也无意用血淋淋的事实来渲染今天的主题。但现实工作中的无数惨痛事实告诉我们，这一桩桩，一件件安全生产事故那一例不与违章指挥，违章作业，违反劳动纪律紧密相联!哪一桩，哪一件不是出于对安全的藐视，对制度的淡漠，对违章的麻痹，对隐患的妥协?如果我们每天在班前，班中，班后 把口头上的安全落实到行动中，把挂在墙上的规章制度作为工作准则，把领导的叮咛，师傅的告诫，父母的嘱咐，妻儿的牵挂用心的去思索。那么我们的生活就会多一分笑脸，多一份温馨，多一份安宁!

我厂员工80%以上为年轻人，绝大部分为90后，具有大中专学历。他们朝气蓬勃，热情好学，接受新事物的能力强。他们是风电厂的未来，他们是风电厂的希望。作为一名安全管理工作者在对他们的安全培训教育上，就是要想方设法帮助他们尽快完成从学校到工厂的角色转变，知道必须遵守本岗位的安全技术操作规程。了解所使用设备的维护保养方法，正确佩带和使用劳动保护用品，工作中学会排查和处理事故隐患。从而在生产作业时预防和控制人的不安全行为，物的不安全状态，不良的作业环境。享受到国家赋予劳动者的各项合法权益。这是每一个安全工作者义不容辞的责任。

安全是一种责任，“责任重于泰山”，作为机械制造业工作者，安全意味着机器设备的正常运转，我们应该凭借过硬的业务技术和强烈的事业心，责任心，还有一丝不苟的态度，确保生产安全，经济运行稳定，从而履行我们的责任。

安全是一种挑战，每一次事故都会促使人们反醒自身行为，总结经验，总结教训，研究对策，发明新技术，新方法，新措施，预防同类事故再一次发生。失败乃成功之母，也许事故不会永远杜绝，但是我们消灭事故控制事故的信心永在，世上无难事，只要肯登攀!

安全是一笔财富，每一次安全生产事故发生造成的损失，在相同时间内产出的利润远远不能弥补，亡羊补牢，为时未晚 。愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免流血。只要单位主要负责人按规定保证安全的有效投入，就布下一张围剿安全隐患的天罗地网。安全保证了生产效率，提升了企业竞争力，这是多么巨大的财富积累啊!

安全是一种爱!大爱无疆!那里装着母亲对儿女的牵挂，妻子对丈夫的依恋，孩子对父亲的企盼，装着所有关心你的人的思念。为了生命中每一个爱你的人，为了生命中每一个你爱的人，为了亲人能带着平和笑容的度过每一个匆忙的日子。为了在月郎星稀夜晚宁静的做一个好梦，为了迎接每一天那明媚的阳光，让我们共同撑起安全的巨伞!

随着旅游产业规模的急剧扩大,旅游资源保护与开发的矛盾日益突出,必须 摒 弃旅游开发的传统发展模式,走一条可持续发展的路子。

一、华 蓥 山发展旅游业的优势

华 蓥 山旅游区地处华 蓥 山中段西麓,地跨华 蓥 市所辖双河、永兴、禄市、天池、观音溪、溪口六个镇,以及邻水县鼎屏镇、幺滩镇、子中乡。东以广渝高速公路为界,南至邻水子中乡,西边紧靠襄渝铁路,北抵禄市镇。南北长近45公里,东西宽约18公里,全区面积600平方公里。

(一)丰富的旅游资源

华 蓥 山旅游区以苍翠茂密的山林为环境基调,以秀丽的喀斯特石林、溶洞为典型的景观代表,集秀峰怪石、佛教文化、天坑溶洞、茂林修竹、华 蓥 山游击队遗迹于一体,自然风光与人文景观交相辉映,其景观特点可集中概括为“峰奇、石怪、山绿、谷幽”,并呈现出“春绿、夏荫、秋红、冬白”的四季变化。据《华 蓥 山志》记载:“雪积颠顶,远望如琼瑶撒地,晶玉铺山,故名华 蓥 山。”景区有着绚丽的自然风光,其景点可集中概括为:两林、两海、两美景。两林指:石林、杉林;两海指:云海、竹海;两美景指:积雪、日出。丰富的旅游资源为华 蓥 山旅游业的可持续发展奠定了良好的基础。

(二)明显的旅游区位优势

华 蓥 山旅游区位于广安华 蓥 市境内,离重庆100余公里、成都300余公里,广(安)渝(重庆)高速和成南广(成都、南充、广安)高速公路紧邻景区,交通十分便捷。

在旅游区位上,华 蓥 山紧邻小平故里,以红色旅游、绿色生态旅游、宗教旅游、科考旅游、民俗旅游文化为特色。与“小平故里”、“中国大英死海”成立了川东精品旅游联合体,共同打造川东精品旅游线路。与重庆“白公馆”、“渣滓洞”进行资源整合,把红岩文化的各个历史断点链接起来,形成了有机的红色旅游线路。华 蓥 山旅游区是川东红色旅游线上的重要节点,也是成渝两地理想的生态休闲避暑度假旅游胜地。

(三)强大的政治品牌优势

小平故里,广安,华 蓥 山三者之间有着深厚的关联性和互补性。着名的小平故里旅游区属于华 蓥 山脉,从这个意义上讲可以说“小平故里华 蓥 山”。小平故里既可以是广安,又可以专指旅游概念而小于广安。广安境内拥有华 蓥 山脉最美的部分,从地域上讲华 蓥 山又大于广安,大于小平故里,所以说“小平故里华 蓥 山”的宣传语一出,便深入人心,家喻户晓。因此,华 蓥 山的广告用语就可以借助“小平故里”品牌在全球的广泛影响力,打造成“小平故里第一山”,这便成为了一个独有的个性品牌。

二、华 蓥 山旅游区旅游业发展现状及存在的问题

(一)华 蓥 山旅游区旅游业发展现状

多年来,华 蓥 山旅游区一直坚持以市场为导向,以产品为中心的发展原则,实现景区的观赏游憩价值和历史文化科学价值相融合。自2002年以来,该区取得了较好的经济和社会效益,对广安、华 蓥 两市的经济和社会发展产生了积极的影响,已成为广安旅游发展的主要支柱产业,促进华 蓥 市经济和旅游事业发展的主要龙头之一。2007年“五一”黄金周,华 蓥 市旅游工作取得了显着成效。特别是“五一”黄金周期间,华 蓥 市共接待游客万人次,实现旅游收入38 亿元人民币,同比分别增长和。实现了“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标。目前景区已是国家4A级旅游区、国家级森林公园、省级风景名胜区、四川省构造溶岩地质公园等,“小平故里行,华 蓥 山上游”的主题口号已经唱响。

(二)华 蓥 山旅游区旅游业发展存在的问题

1.旅游基础设施建设有待加强。由于旅游基础设施建设市场化资金运作水平不高,多元化投入不足,旅游基础设施不完善,特别是由于接待量的增加,造成至景区的道路不能顺畅, 因此交通设施建设还有待进一步改善。在2007年“五一”黄金周期间,来华 蓥 旅游区旅游的游客虽然很多,但不少游客早上来、晚上去,成为匆匆过客,令人惋惜;同时自驾车出游人数逐年递增,汽车旅馆和停车场需加大建设力度。由于旅游景区仍是以观光旅游为主,可参与性设施较少,景区娱乐设施不足,留不住游客;配套服务设施不完善,如景点导游设施不规范,缺乏针对性说明和图示,这些都影响到景区整体发展。

2.景区生态环境破坏严重。华 蓥 山有着丰富的煤碳资源,一直是地方经济发展的支柱产业,部分煤碳企业无序开采,导致环境污染、资源破坏严重(如水资源逐渐枯竭),严重制约了旅游业健康持续发展。另外,景区一些人造景观、商业接待点在设置修建时使自然风景区受到了破坏,当前已成为旅游区发展的不和谐因素。随着旅游区游客接待量的不断增加,旅游活动的频繁必然会引起一些物质和生态资源的变化。虽然给景区带来了很大的经济利益,但一些人为因素造成了景区的原生态风光遭到一定的破坏,导致自然和人文景观极不协调,破坏了景观的整体性、统一性。 3.旅游产品结构单一。华 蓥 山旅游区面积很大,景区分散,旅游产品仍以观光型为主,缺乏参与性、互动性、深层次体验性的旅游产品。现已开发经营的石林景区虽有一定规模,但由于旅游产品单一(观光型),游客只是走马观花,逗留时间短,人均消费较低。

4.安全意识和服务意识薄弱。由于景区范围大,旅游从业人员负责的区域较广,因此景区管理者的安全意识有待加强。比如景区内时常有游客就景区的安全保障、人性化服务等方面向相关部门投诉。从景区近期内的多起投诉分析来看,均涉及游客财物安全,而且金额较大。这些投诉直接与旅游接待单位的安全设施、安全意识、服务质量有关。 三、华 蓥 山旅游区旅游可持续发展对策

(一)推行保护与开发并重的可持续发展模式

景区要树立市场经济意识和环保意识,将环境保护和旅游开发有机结合起来,对景区内的环境和资源做到有效保护、合理利用,推行保持与开发并重的可持续发展模式。

1.整合旅游资源,加强对资源的保护。积极协调,引导区内企业强强联合,加强景区旅游资源和自然生态环境的保护。以保护生态可持续发展为主要前提,做到达标的保留,不达标的或重组或关闭

2.按照旅游产业规律发展生态旅游,通过采用现代的景观设计等手法,策划具有观赏性、参与性和体验性的旅游活动,提高整个生态旅游产品的吸引力和对游客的感染力。

3.科学控制游客容量,保护景区的生态环境。由于粗放型的开发,致使当前华 蓥 山旅游区内景点冷热明显,不利于生态环境的保护。因此,可以借鉴“九寨沟”生态景区的模式,严格控制旅游景区的容量,充分认识饱和与超载的危害性,控制游客游量。

4.实行旅游与环境宣传相结合,使游客在宽松的环境下进行旅游,既获得了经济效益,同时又保护了环境,使景区实现真正的可持续发展。

(二)挖掘旅游资源内涵,创新旅游产品

旅游产品的创新十分必要。随着旅游者旅游知识的增加、旅游阅历的丰富及经济水平的提高,旅游者对旅游产品质量的要求也越来越高。单纯的观光旅游已不能满足旅游者的需要,他们更多地要求参与性的旅游项目,所以要充分注重旅游产品的创新。根据华 蓥 旅游区旅游开发现状以及旅游资源特点,可以在原有的基础上推出以下产品来突出其特色:华 蓥 旅游区的地质遗迹、旅游资源状况, 可以多开发一些以科学探险与考察、化石采集、地质灾害体验游为主题的活动;华 蓥 山岩溶洞穴众多,可开展洞穴观光探险活动;天池、高登山、溪口等科考旅游资源丰富,可推出地质地貌奇观科考游。

2.华 蓥 山与佛教文化渊源极深,由于历史的原因,它形成了丰厚的佛教文化资源,素有“东朝华 蓥 ,西朝峨嵋”。基于华 蓥 山与佛教文化的渊源,可以在景区原有基础上多开发一些以宗教朝圣主题的旅游活动线路。

3.华 蓥 山旅游区距重庆85公里,已经全线实现高速,巴文化、红色革命文化和华 蓥 山游击队遗址连成一体,从而可以借助红色旅游资源的优势推出:红岩——华 蓥 山——巴中“红色旅游线路”。

4.开展与游客互动的节庆项目,如华 蓥 山幺妹相思节、华 蓥 山冰雪节、华 蓥 山野山茶花节、华 蓥 山桃花会、华 蓥 山朝山会、华 蓥 山川渝旅游文化节、华 蓥 山情山暨“亲吻”邀情赛、华 蓥 山天然盆景节、华 蓥 山消夏节、华 蓥 山红色旅游节等。这些活动不仅可以吸引更多游客而且还可以留住游客,充分满足游客对旅游项目知识性,新奇性,娱乐性,健康性的.需求。

(三)完善旅游基础服务设施

基础配套服务设施在一个旅游景区的发展当中占有相当重要的地位,它为景区的可持续发展提供了坚实的物质平台。华 蓥 山旅游区应该充分依托自身的地缘优势,突出旅游设施人性化、食宿设施个性化、购娱设施特色化,通过规划建设景区旅游服务小区,改造升级景区旅游公路,新建长途汽车站,提高游客负载量来提升旅游服务功能,并重点加快各类宾馆,餐厅以及城郊休闲度假区的建设,丰富度假区内的特色饮食和娱乐项目。同时在景区内建立各种便利游客的休闲服务场所,让游客有宾至如归的旅游享受。

(四)加强宣传力度,积极拓展旅游市场

旅游区的促销是指向潜在的旅游者宣传旅游景区产品和服务的内容和价值, 让旅游景区的产品和服务被大众所知晓和认可, 建立潜在旅游者对景区形象的认知。华 蓥 旅游区产品促销要突出产品特点, 强化竞争优势, 树立品牌优势以便刺激旅游的需求。由于目前景区客源市场的主要接待量来源于成都,重庆等相对较近的周边城市,因此景区应从大旅游,大市场,大营销的角度出发,制定营销策略,确定目标市场,形成成渝两地稳定的客源市场;利用政治资源,选择省外的广播,电视,报纸,公交车等强势媒体集中进行形象宣传。要加强对扩大客源市场的重视,在外省市也加大景区的宣传力度,针对入境游这一大的客源市场重点突出景区的亮点,以生态游的特色创新宣传方式吸引远程游客的观光。

(五)加强景区旅游从业人员素质

人的问题是最根本的问题。如果不把人的积极性调动起来, 景区的环境保护只是空谈, 良好的设施设备也发挥不了作用。对旅游企业从业人员进行全面的教育,使其了解和掌握旅游可持续发展理念,是旅游目的地开发和管理成功的重要因素。就华 蓥 旅游区人员而言,应对服务人员和当地居民进行生态及服务教育培训,提高其职业道德水准和生态文明素质。有关部门要教育旅游从业人员提高卫生,环保意识,严格遵守有关规定,自觉执行住宿和餐饮价格标准,并对此进行严格有效的检查监督和控制,使接待户依法经营,文明经营。因此科学合理地安置员工,挖掘员工的潜力,对华 蓥 旅游区的可持续发展有重要意义。

四、结语

可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致,让人类子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。可持续发展是一个长期的战略目标,需要人类世世代代的共同奋斗。同时旅游可持续发展有其自身的特点,应该充分合理地整合自然环境资源、文化资源、历史资源等综合因素,走出一条具有地方特色的旅游可持续发展道路。华 蓥 山的旅游发展必须在坚持可持续发展的原则下,在重视环境的保护和旅游产品的多元化发展的前提下,科学地发展绿色旅游经济。华 蓥 山旅游区应结合自己的实际情况,对其加以创造性的研究和运用,不论是在旅游开发、设计,还是在经营过程中,都要坚持走可持续发展的道路,合理地组织旅游产业,

根据进行旅游开发,并注意对环境的保护,从而探索出一条新的旅游经济发展之路。