内蒙古日报社实践杂志社社会科学院档案局机械设备成套局地质矿产勘查开发局煤田地质局测绘事业局社就业服务局教育招生考试中心事业单位是指国家从社会公益角度出发,由行政机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织(见国务院第411号令《事业单位登记管理暂行条例》)。直属事业单位是直接隶属于核心政府部门,不具有独立法人地位与财务权、人事管理权的单位,直属事业单位所有从业者的待遇均比照公务员。这类事业单位不应考虑经济收入,其活动经费来自财政预算拨款。比如,大量的各级政府的政策研究室,如果主要是为政府决策服务,就可以成为直属事业单位。“而大量的学校、医院则适合成为独立的事业单位,有些可以实行理事会管理制度。”这类事业单位,拥有独立的法人制度、独立的核算权力与人事权力,单位像企业一样由等同于董事会的理事会来监督管理。“独立事业单位可以创收,但必须遵循严格的会计、审计和报告制度。”