你借鉴一下就可以了 灵活运用关于中国货币政策与财政政策研究【摘要】宏观经济学中学到了GDP,CPI等衡量宏观经济运行情况的指标,同时也学到了针对经济运行态势,运用货币政策、财政政策合理调整经济运行方向,促进经济稳定发展的政策工具,本文首先搜集了2008年各月的CPI数据以及08年各季度GDP数据,以此来反映08年经济运行状况,同时结合08年全年央行货币政策及国家的财政政策,运用宏观经济学中所学知识对政策进行考究,鉴于政策具有时滞性本文最后通过对09年一季度宏观经济数据的分析验证政策的实施效果。关键词 宏观经济 CPI GDP 数据 财政政策 货币政策一、08年中国国内外经济环境与经济运行情况2008年各季度GDP数据季度一季度二季度三季度四季度年各月CPI数据月份一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月年对中国来说是不平凡的一年,年初中国南方百年不遇的冰冻雨雪天气,给中国的2008年经济蒙上了一层迷雾,汶川大地震使中国经济蒙受了巨大的经济损失,低温雨雪冰冻灾害至少造成全国工业增长速度回落个百分点,拉低08年一季度GDP增速个百分点,推高CPI涨幅个百分点,汶川地震可能拉低全国工业生产增速个百分点,可能使2008年GDP增长率下降个百分点。北京奥运会涉及北京、青岛、秦皇岛、沈阳、天津、上海和香港七座城市,由于改善主办城市空气质量和阻止安全生产隐患的一系列活动限制了经济发展。国际:从07年下半年从美国爆发的金融危机在世界不断蔓延,由于金融危机最后波及到实体经济,08年后半年金融危机对中国的影响表现的尤为明显,突出表现在对中国出口的影响,中国是制造业的“世界工厂”,同时社会上还有“中国制造,美国消费”的说法,研究表明美国GDP增长率每下降1个百分点,中国出口增长率平均将下降个百分点。受金融危机的影响世界消费欲望急剧下降,然而中国连续几年GDP以两位数字的速度增长,在拉动经济增长的三驾马车中出口占有相当大的比例,中国经济已成为出口导向型经济,而这次经济危机对中国的影响更是证明了这一点,2007年中国净出口对经济增长的贡献率达拉动GDP增长个百分点。而2008年前三季度净出口对经济增长的贡献率为拉动经济个百分点,表明出口对经济增长贡献度明显下降。二、经济运行指标与宏观经济政策宏观经济学中学到了GDP、CPI等反映经济运行情况的指标,GDP是指一定时期内(通常为一年)经济中(一个国家或地区)所生产的全部最终产品(物品和劳务)的市场价值的总和。CPI是普通消费者所购买物品和服务总费用的衡量指标,反映了消费者的生活费用水平。宏观经济政策包括货币政策与财政政策,货币政策工具包括公开市场业务、在贴现率、法定准备金率等,财政政策工具包括税收、转移支付等,08年由于经济的急剧变化,这些经济术语不时出现在我们眼前,中国政府也运用了货币政策与财政政策来调整经济的波动,促使经济能够稳定发展。三、08年与经济运行对应的货币与财政政策08宏观政策出现了“过山车”式的调整,先是“减速”(防过热,防通胀),再是“换挡”(一保一控),后是“转弯”(保增长,扩内需),最后几乎是“掉头”(防衰退,防通缩)。货币政策与财政政策都出现了大的调整。货币政策,由上文得知08年一月CPI已达经济过热现象明显,央行在一月决定从2008年1月25日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率个百分点。以“减速”防过热,防通胀,然而08年二月CPI达创多年来新高,之后连续几个月CPI都在8%以上,表明我国经济发展已过热,央行在三月、四月、五月连续三次上调存款类金融机构人民币存款准备金率个百分点。在六月上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点,于2008年6月15日和25日分别按个百分点缴款。通过上文2008年各月CPI数据反映的情况以及央行出台紧缩性货币政策之频繁,力度之不断加大,表明08年上半年我国通胀压力之大,经济明显过热。08年CPI从七月开始下降表明我国宏观经济政策开始见成效但是同时我国经济受国际金融危机影响开始显现,国内出口下降,消费欲望大幅下降,内需严重不足,货币政策则从2008年7月份就及时进行了较大调整。一是调减公开市场对冲力度,相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3个月期中央银行票据发行频率,引导中央银行票据发行利率适当下行,保证流动性供应。二是于9月和10月连续三次下调基准利率,两次下调存款准备金率,释放保经济增长和稳定市场预期的信号。三是取消了对商业银行信贷规划的约束。四是坚持区别对待、有保有压,鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。五是扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度,支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。08年货币政策的IS—LM曲线简单分析(假设IS曲线不变)08年上半年央行不断上调存款类金融机构人民币存款准备金率,实施不断紧缩的货币政策如图由(1)到(2)所示,以达到LM曲线向左上方移动,从而提高利率,抑制投资,防治经济过热(1) (2)08年下半年受国际经济危机影响,外需急剧收缩,国内消费不足,央行转而实施积极的货币政策反映在图中(2)到(1)。财政政策2008年财政收入,一季度增长,二季度增长,三季度增长,10月下降,11月下降,11月国内增值税、企业所得税、进出口环节税和印花税增长速度都出现了下降,11月财政收入出现了1462亿元的赤字,表明受国际经济危机的影响,在外需急剧下挫,内需严重不足的情况下,我国实施扩张性的财政政策。其中在08年上半年由于投资者对经济发展前景的不明确,作为反映中国经济晴雨表的中国股市一度下跌,为提振投资者信心,经国务院批准,财政部、国家税务总局决定从2008年4月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行3‰调整为1‰,下半年国务院于2008年11月10日宣布了一项在未来两年内(到2010年年底之前)投资4万亿人民币财政刺激计划。学习宏观经济学我们知道在计算GDP的支出法中GDP=C+I+G 因此政府增加投资可以直接拉高GDP,同时我们也应看到政策具有时滞性,而且4万亿投资多用于基础设施建设,因此对经济的影响不能立竿见影,但是在当前经济低迷的情况下对提振人们信心具有十分重要的作用。08年财政政策的IS—LM曲线简单分析(假设LM曲线不变)如图所示国家通过财政手段调整税收,增加政府支出从而促使IS曲线向右上方移动,进而增加国民收入。r rY Y当然财政政策是与货币政策同时实施的,如在上文中假设LM曲线不移动只考虑IS的移动就会发现IS的移动在增加Y的同时利率也上升了,这样就会影响投资,这在经济不景气的情况下是不可行的,然而事实是如上文我国在08年下半年实施了积极的货币政策,货币政策与财政政策的配合实施使得在国民收入提高的同时利率不至于上升的太大。(如图)r rY Y四、从09年一季度宏观经济运行数据来看08年政策效果08年下半年中国实施扩张性的货币政策和积极的财政政策,以应对国际金融危机和国内经济的衰退,鉴于政策的时滞性,我们通过09年一季度的各项宏观经济数据来探究政策的效果。09年一季度GDP增长,CPI,PPI依然为负,但降幅收窄,一些专家认为中国经济已到了低谷,中国经济有可能率先复苏。企业景气指数 国家统计局09年一季度发布的全国企业景气调查结果显示,企业家信心回升,一季度全国企业景气指数也出现降幅明显收窄的迹象 调查显示,今年一季度全国企业家信心指数为101.1,比上季度提高6.5点;全国企业景气指数为105.6,虽然比去年四季度回落了1.4点,但相对去年四季度比三季度21.6点的回落,降幅明显收窄。“企业是经济的细胞,企业家信心指数的回升和企业景气指数降幅的明显收窄,从生产者方面显现出中国经济运行出现积极迹象。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说。受国际金融危机冲击和国内经济周期影响,中国企业家信心和企业景气指数一度大幅下滑:企业家信心指数从去年三季度的123.8急降至四季度的94.6,企业景气指数从去年三季度的128.6急降至四季度的107.0。企业家信心指数的回升表明企业家对中国经济态度由悲观开始变得乐观,同时也表明国家在08年11月出台的四万亿经济刺激计划开始拉动民间投资,我们知道拉升GDP的投资主要是民间投资,企业家信心指数的回升表明企业投资的欲望开始增强,政策效果开始显现。PMI指数 国家统计局显示3月份PMI指数(中国制造业采购经理指数)达,连续4个月回升,PMI指数被认为是快速及时反映市场动态的先行指标。一般认为,PMI指数在50以上,反映制造业经济总体扩张;低于50,则反映制造业经济总体衰退。自去年12月份以来,PMI指数已经连续4个月回升,3月份达到了 。PMI指数的连续回升且达到了50以上表明制造业经济开始扩张,从另一方面反映经济的回暖央行自去年七月以来连续几次下调基准利率和存款准备金率以释放流动性实施扩张性的货币政策,中国人民银行09年4月11日发布了3月份货币金融运行情况。数字显示,3月份人民币贷款延续高增态势,人民币各项贷款增加1.89万亿元。至此,一季度人民币新增贷款已达4.58万亿元,几近完成了政府工作报告中全年5万亿信贷增量的目标。多位经济学家指出,信贷高增与此前国家4万亿元投资密切相关,体现了金融对经济的支持,在全球经济普遍低迷的同时,有望为中国经济率先回暖奠定基础,通过IS—LM曲线的学习我们知道货币增加使LM曲线向右下方移动从而使利率下降促进投资的增加,同时流动性的增加使经济变得活跃起来,作为中国经济晴雨表A股在一季度出现了较大的反弹。08年中国经受了巨大的考验,中国经济也经历了内外交困的局面,反观08年的中国经济运行,中国出台的货币政策与财政政策在稳定经济运行过程中起到了十分重要的作用,事实表明,时时把脉经济运行走势,对经济加以适度的政策调节有利于经济稳定地发展,从而为社会创造更多的财富。