广西国有林场工作思路研究论文

广西的形势与政策论文篇二：《广西农垦经济形势分析与预测》 【摘要】广西农垦作为广西经济社会发展重要力量，主要以培育大型企业、构建大基地和优化产业结构作为发展导向，并且通过几十年的努力取得了瞩目的成果。目前，广西农垦正走向规模化、现代化道路，广西农垦经济发展状况在很大程度上影响着广西经济的发展。因此，为促进广西经济往又好又快趋势发展，做好广西农垦经济形势分析与预测工作具有重大作用。文章主要以广西农垦经济为研究对象，探究目前广西农垦经济形势、广西农垦经济发展需要重点关注的问题以及提出加快广西农垦经济发展对策建议。 【关键词】广西农垦 经济形势 分析 预测 一、前言 广西农垦始建于1951年，至今已经有61年历史，经过60多年的发展，广西农垦形成了门类比较齐全的经济体系，建立了以蔗糖、剑麻、木薯生化、畜牧、水产、茶叶、亚热带果蔬、矿泉饮料为主导产业的八大特色农业产业，走上了农业现代化、工业规模化、企业集团化、园区特色化发展的良好格局，是广西经济社会发展的一支重要力量。因此，为进一步推动广西农垦经济又好又快发展，分析广西农垦经济形势，并给出预测具有重要意义。 二、目前广西农垦经济形势分析 (一)工业替代传统农业，三次产业结构日臻合理 目前，广西农垦加快了工业发展步伐，将结构调整作为发展主线，从根本上改变了农垦经济结构单一的格局，为农业发展提供了巨额资金，直接造福于农业现代技术的运用及农业的稳产高产，创造了职工收入净增部分的三分之二，吸收了大部分农业劳动力，加快了农业社会向工业社会的转变。广西农垦结构的调整实现一、二、三产业发展的有机统一，三次产业结构日臻合理。 (二)固定资产投资稳步增长，发展后劲日益显现 自金融危机以来，广西农垦在银根紧缩、企业负担沉重的情况下，仍然加大了对农业基础设施建设、工业技改、教育科研和技术服务体系建设的投入力度，并大力发展园区建设，促进了社会经济持续快速增长。园区建设的大力发展在很大程度上推动固定资产投资稳步增长，投资领域日益扩大，投资结构日趋优化，发展后劲日益明显。 (三)非公有制经济快速发展，职工收入日趋提高 随着社会化发展进程的不断加大，广西农垦建立了14个产业园区(工业集中区)，农垦产业园区的建立，不仅促进了国有农场向工业化、城镇化和农业现代化方向迈进的步伐，而且带动了垦区非公有制经济的发展，随着时间的推移，广西农垦非公有制经济在不断快速发展壮大，生产总值在不断增长，职工收入日趋提高，生活条件明显改善，人均住房面积也在提升，非公有制经济成为了新的经济增长点。 三、广西农垦经济发展需要重点关注的问题 (一)国有农林场土地管理与利用的问题 土地作为最大资源，合理管理与使用应得到极大的重视，当然也是广西农垦经济发展中需要重点关注的问题。管理与利用国有农林场时，要将城镇周边符合规划建设条件的农、林、养殖场等国有土地优先规划作为城镇近、远期建设用地。同时土地利用总体规划应当与修编后的城镇总体规划相衔接。纳入城镇总体规划和土地利用总体规划的国有农林场土地，市、县人民政府可以依法将其作为城镇建设用地和工业用地，并按照国家供地政策和要求统一供应土地。凡涉及到农用地和林地调整的，应依法办理农用地和林地转用审批手续。 (二)农业产业化示范带动的问题 充分展现广西农垦农业产业化示范带头作用，促进特色农业走向产业化发展道路，不仅是国务院根据广西农垦所处地位作用给出的肯定，更为广西农垦走向现代化建设道路、带动示范农业发展、全区农村希望所在。发展广西农垦经济要考虑龙头产业示范带动作用，根据现代化发展需求，突出产业优势，广西农垦因此构建了八大集团专业公司，并成为了龙头企业。农业产业化示范带动不仅发挥出了广西农垦规模、人才、组织、技术和资源优势，还打破了界限，促进了农垦发展。 (三)农垦产业职工脱贫致富的问题 大力发展广西农垦经济势必要考虑农垦产业职工脱贫致富问题，全面落实科学发展观，以三个代表和邓小平理论为指导思想，把脱贫致富作为改善垦区民生、加强社会管理、促进农垦经济社会协调发展的重大举措，继续坚持脱贫致富的方针，以国家扶持为引导，以加快转变经济发展方式为主线，着力发展现代农业、培育主导产业、加强基础设施建设、改善生产生活条件、提高职工群众收入、提升人力资源素质，推动贫困农场尽快走上增强积累、稳定发展的轨道，努力实现贫困农场经济社会全面进步。 (四)资源工业换代升级问题 在另一角度看广西农垦经济发展，广西农垦的发展还需要思考资源工业换代升级问题。在大力发展工业产业时，要全面提高农产品的加工水平，塑造在国内外具备很强竞争能力龙头企业;塑造和培育农垦名牌产品，使得广西农垦工业产业发展不断更新换代，走向现代、国际化发展到道路，推动广西农垦经济的长效发展。 四、加快广西农垦经济发展对策建议 (一)建设特色农业，增加职工收入 广西农垦作为广西经济龙头，大力发展特色产业，积极培育名优产品，能有效促进农垦经济的发展，形成带动广西农业经济发展的支柱产业。农产品生产基地是农业产业化经营的基础，是龙头企业的第一车间，是培养特色农业重要基地。广西农垦要因地制宜、统一规划，发挥优势、合理布局，突出主导产业建设基地。一批高标准、大规模的农产品生产基地，为产业化经营奠定了坚实的基础，提升了农垦和当地农业现代化水平，带动了职工、农民增收和农村经济发展。 (二)大力发展工业和服务业，优化产业结构 广西农垦发展在建设特色农业基础上，还需大力发展工业和服务业，优化产业结构。发展工业要着力于蔗糖业、淀粉加工业、剑麻加工业、畜牧水产加工业、茶叶加工业、果蔬产品加工业等管区优势产业，力求提升它们科技含量与竞争力。大力发展服务业要做好现代物流业、农业服务业、社区服务业、信息服务业、旅游房地产业等方面服务工作，不断优化产业结构。 (三)大力发展园区经济，壮大农垦经济总量 大力发展园区经济，要求充分整合管区土地资源，适度集中土地使用权，充分抓住中国-东盟自由贸易区建设、泛珠三角经济圈的建设和管区周边城市二三产业向农垦管区布局的战略性机遇，使农垦成为新一轮产业结构大调整和产业大转移的最大受益者。园区经济建设要重点放在广西农垦明阳工业区、广西农垦柳州新兴机动车零配件产业园区、广西农垦北部湾产业园区、广西农垦西江产业园区等上面，力求壮大农垦经济总量。 (四)积极实施走出去战略，打造海外广西农垦 为推动广西农垦经济的健康可持续发展，要大力发展开放型经济，创造良好的投、融资环境，加大招商引资工作力度，加快走出去步伐。首先，实施以东盟国家为重点的全方位对外开放战略，加强对外招商，实施走出去战略，使管区具有国际竞争力的企业集团走出去，扩大对外贸易，增进与世界各国的经贸合作。其次，实施以珠三角区域经济圈为重点的区域合作战略，提升农垦综合经济实力和竞争力。 五、小结 综上所述，为促进广西农垦经济的快速发展，势必要综合考虑国有农林场土地管理与利用、农业产业化示范带动、农垦产业职工脱贫致富、资源工业换代升级等问题，并建设特色农业，增加职工收入;大力发展工业和服务业，优化产业结构;大力发展园区经济，壮大农垦经济总量;积极实施走出去战略，打造海外广西农垦。 参考文献 [1]加快转型升级步伐，推动县域经济发展[N].巴彦淖尔日报(汉). [2]刘清慧，姜圣秋，孟繁宇.农垦北安局农业生态经济系统能值分析及可持续发展对策[J].环境科学与管理，2012(3)：167-171. [3]贾大明，李红梅，尤飞.2009-2010农垦经济形势分析与预测[J].中国农垦，2010(3)：29-35. [4]李均立，许能锐，莫文静.农场经济发展水平的空间差异分析：以海南农垦橡胶农场为例[J].海南大学学报：人文社会科学版，2009(3)：253-257. [6]毛旭强，傅国华.海南农垦天然橡胶业经济增长实证分析[J].琼州大学学报，2006(4)：11-13 猜你喜欢： 1. 形势与政策一带一路1500字论文 2. 关于一带一路的形势与政策论文 3. 关于中东局势的形势与政策论文 4. 形势与政策论文范文3000字 5. 形势与政策一带一路1500字论文 6. 2017年有关形势与政策的论文

治水先治山治山在兴林当二十世纪即将结束它百年历程的今年7至8月，中国透受了百年一遇的特大洪涝灾害，引起了全世界的关注。这次长达两个多月之久的长江流域及东北地区特大水灾，波及全国28个省，直接经济损失达千余亿元。当洪水退去，不少有识之士明确指出了这次特大水灾的主导因素是气候，重要因素是森林植被减少，生态功能下降，水土流失泥沙淤积河床严重。中国有两句与山水有关的成语:穷山恶水和山穷水尽。穷山必有恶水，穷山必有旱灾。如果山上到处都是光秃秃的一片，水灾旱灾将会经常光临。现在，灾区人民在着手重建家园的同时，掀起了治水的热潮。但究其根本，治水必须先治山，治水和治山是治标与治本的关系。穷山恶水、山穷水尽是一种灾害性的因果关系，而山绿水长流、山丰水富则是另一种人间美景的因果关系了。如何治山?从引起这次水灾的重要原因，就可得出根治水患的药方:增加森林植被，改善生态环境，关健是依法治林，依法兴林。首先，必须大力培育森林资源，建设绿色屏阵，改善生态环境。今年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过的新的森林法第八条第1救规定，“对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林捷盖面积。”第26条规定，“各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林及盖率的奋斗目标。”“各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。”自1987年元月自治区党委、自治区人民政府作出(关于保护森林，发展林业，力争十五年基本绿化广西的决定》后，全区各地掀起了一个又一个植树造林，培育森林资源的热潮，林业建设事业不断取得新的成绩，先后于1994年和1997年实现了造林灭荒和造林绿化达标。这是一个很好的开端。1997年，自治区林业局新一届局党组成立后，即着手组织开展了以“珠江流域防护林体系工程、石山封山育林工程、沿海防护林体系工程、防治荒漠化造林工程、平原绿化工程、生物防火林带造林工程、城市大环境绿化工程、绿色通道造林工程”等为主体的重点生态工程建设，得到国家林业局及自治区领导的肯定。这是巩固我区造林灭荒和绿化达标成果，提高森林的林分质量的重要举措。我区今后的营林造林，每一项都要当作一个工程来建设。摆在我们面前的任务十分艰巨。因此，造林绿化达标后，我们时植树造林工程，思想上不能松懈，工作上不能松劲，投入上不能减少，要依法进行森林资源的培育。宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林;属于集体所有的，由集体经济组织造林。铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林;工矿区、机关、学校用地，部队营区以及农场、软场、渔场经营地区，由该单位负责造林。这是新森林法明文规定的，我们必须依法开展森林资源的培育，不但林业系统要造林营林，社会各界也要在各自负责的范围内造林营林，形成全社会办林业，全民培育森林资源的格局。林业负有改善生态环境与促进经济发展的双重使命，具有生态、经济、社会三大效益。科学研究表明，森林对雨水有着很好的截留、缓冲、积蓄的作用，森林通过林冠截流、枯枝落叶层吸收、土壤蓄水和渗透等过程，改变天然降水的分配比率，从而起到削滞洪水的作用。一场50多毫米的基雨，森林可轻而易举地吞下去;营造5万亩林，相当于修建一座库容为100万立方米的水库。因此，大力培育森林资源，是治山的重要内容，是治水的根本措施。其次，依幸科技发展林业，增加资源。多年以来，广西林业科技在兴林工作中取得了较大的成绩，提高了林业生产建设中的科技含量。从1991年开始，我区制定并实施《广西科技兴林方案》，把技术研究的中间试验和新产品、新工艺、新技术开发到生产中，形成新的生产力。由自治区林业技术推广总站主持完成的《良种按短周期工业用材林综合技术开发》，项目覆盖全区4x个县(市、区)，一991年一1996年共营造良种按万亩，平均每年每亩生长量立方米，是常规品种生长量的倍。该项目在实施期间，开发应用推广良种按科技成果30项，同时完成了10项试验研究。项目在国内领先，达国际先进水平。该项目的林木蓄积量达915万立方米，总产木材686万立方米，产值亿元，年新增利税亿元，投入与产出比为l:。该项目1997年获广西科技进步二等奖，自治区党委、政府重奖科技成果的二等奖。多年来，广西林业技术推广体系也得到较大的发展，到1995年底，已建立自治区、地市、县三级林业技术推广站104个，建站率达96%。1994年以来，经林业部批准，我区先后把柳州地区建立为“林业部林业技术开发试验示范区”，苍梧县和博白县为“林业部科技兴林示范县”，派阳山林场为“林业检举回答人的补充 2009-06-13 19:45 部科技兴林示范场。”但从总体上看，我区科技兴林的水平还不高。我区现有巧l个国有林场，经营面积1725万亩，有林面积1134万亩，19卯年生产木材万立方未，此外还生产松香7685吃，纤维板万立方来，创花板5仪洲)立方来，胶合板754立方来，机制纸4688吃，完成木片出口11万绝干吃，全年总产值才达亿元(现行价)，有116个林场亏摄，亏搜面达76%，盈亏平衡后，净亏8762万元。这说明我们林业科技含责较低，今后必须加大科技兴林的力度。祈森林法第六条规定:“国家鼓励林业科学研究，推广林业先进技术，提高林业科学技术水平。”今后我区重点是抓生态环境建设的林业应用技术、速生丰产短轮伐期工业原料林按树裁培技术、防火林带建设技术、石山造林技术、病虫害综合治理技术的推广运用等，切实依靠科技兴林，增加森林资源。再次，必须依法强化对林地林木的保护管理。新森林法第19条规定:“地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作;根据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林保护。”第23条规定:“禁止经林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。”今年8月上旬，国务院在《关于保护森林资源、制止毁林开垦和乱占林地的紧急通知》中决定:“凡在国家规定的乔木林地、灌木林地、硫林地、竹林地、未成林造林地和采伐进地、火烧迹地、苗团用地、国家规划的其他宜林地上进行的开垦活动，不论以何种名义、何种方式，不论是哪级地方政府和部门批准的，必须立即检举回答人的补充 2009-06-13 19:45 停止。”“要加强对林地保护工作的组织领导，把林地放在与拼地同等重要的位l，高度重视林地保护工作。”林地是不可再生的资源，林地和林木是森林植被最基本的组成因素，保护和管理好林地，是保护和管理好森林资源的最基本的要求。可是，近年来我区林地被非法征、占用情况严重。据调查，我区l空则)年林业用地占国土面积，1995年下降到，5年间林业用地面积减少755万亩，年均减少巧l万亩。从1992年至今，全区国有林场的林地被非法侵占的面积达183万亩，严重地威胁着国有林场的生存空间。依法保护和管理好林地林木，是当前我区刻不容缓的任务，也是治山兴林的最基本的要求。结合广西实际，自治区林业局根据森林法的有关规定和国务院关于保护森林资源，制止毁林开垦和乱占林地的紧急通知精神，作出了五条规定:第一，各地要采取有力措施，立即停止一切毁林开垦行为;第二，组织工作组对辖区内毁林开垦和乱占林地情况进行彻底清查，并依照有关规定对乱占林地、毁林开垦的单位和责任人作相应的处理，今年11月底前按毁林种蔗、毁林种粮、基本建设以及移民安1乱占林地分类统计上报;第三，及时制定退垦还林计划和措施;第四，加大执法力度，时大案要案、顶风毁林开垦的，不管涉及到哪一级，步及到什么人，都要从重、从快、从严查处，依法追究责任;第五，林权证是林地、林木的法律凭证，凡是核发了林权证的，要坚决维护林地、林木所有者和经营者的合法权益，严厉打击侵占国有林地的违法行为。保护和管理好林地林木，是培育森林资源的前提;提高林业生产建设中的科技含量，是高质量培育森林资源的有效保证;大力培育森林资源是兴林治山治水的根本。总之，国土得到完全绿化之日，就是水患得到根治之时。新森林法新增加的第7条规定:“国家保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。国家保护承包造林的集体和个人的合法权益。”中国的林区是复合型林区，林区内的林地既有国家所有，也有集体所有;使用林地的主体有国家、有集体，还有广大林农个人，南方集体林区更是这样。因此，发展林业除了国家投资建设外，在大部分省区要依靠集体和林农个人，他们对投人林业的积极性关系到林业的兴衰。新增加的第7条正是考虑了中国的这一林情，为调动广大林农发展林业积极性而把林农合法权益提高到国家保护的法律地位，让广大林农放心办林业。林农植树造林、育林护林、经营林业要有合理的利润，才能从根本上调动集体或林农个人稳定地大规模地办林业的积极性。投资林业，发展林业有很多局限性，一是投资期长，投资风险大;二是效益多样，经济效益仅是一部分而且只有这部分经济利益可维持林业再生产。三是林产品为特殊商品，不能象其他普遍商品一样随意出人市场。这些局限性一定程度上已经制约了林业的发展，如果国家再不在政策、法律、法规上为林农创造一个优良的林业经营环境，确保林农从植树造林、育林护林、经营林业中所获取的合理利润以维持林业再生产，林业就无从发展。针对现阶段在计划经济向市场经济转化的过渡时期存在的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资等不利经营因素，新森林法作出了依法减轻林农负担，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资的法律规定，以优化林业经营环境，确保林农获利，从而摆脱贫困，走向富裕，从根本上调动他们发展林业的积极性，使他们在通过发展林业获取实际经济效益的同时，客观上为国家为社会在治理环境，优化环境方面作贡献。国家保护林农合法权益，就是保护林农依法取得的林地使用权和林木所有权，把谁种谁有，谁使用林地、经营林地，其经营所得就归谁，谁就有权依法处置属于自己所有的林业产品、半成品、产成品等这一几十年来被林业实践证明了，有利调动广大农村集体和林农发展林业积极性的政策，以法律的形式规定下来。即在一定法律条件下，林地使用权、林木所有权可继承、转让，可作价入资人股。这就解决了长期以来森林采伐前的造20