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加强会计监管,随之成为各国市场管理者的政策之重,会计监管研究在我国也受到前所未有的重视。下面是我为大家整理的会计学专科论文，供大家参考。
摘要:
该研究通过阐明电力监管机构对输配电企业的会计监管概念，明确会计监管的要素，比较分析其他 *** 部门对电力企业的监管和电力监管机构对输配电企业会计监管的异同。进而，从平衡电力市场关系、输配电企业的垄断性、石油天然气准则等方面阐明对输配电企业会计监管的必要性。最后依据我国输配电企业的会计监管现状，提出相应的政策建议，具有较高的实践意义。
关键词:输配电企业 电力监管 会计监管
文章通过阐明电力监管机构对输配电企业进行会计监管的必要性，分析我国的输配电企业的会计监管现存问题，结合电力体制改革的具体程序，给出完善输配电企业会计监管的对策建议，具有较高的理论意义与实践价值。
1相关理论概述
电力监管机构对输配电企业的会计监管以规制经济学、会计核算和会计监管理论、利益相关者理论为重要理论基础。
1.1规制经济学理论
我国的输配电通过物理电网进行，为避免重复建设造成资源浪费，同一段电路，一般由一家输配电企业建设。输配电企业具有自然垄断特征，需要进行会计监管，以缓解由资讯不对称带来的问题。 *** 对自然垄断行业的监管主要集中在价格管制和市场进入的管制两方面。 *** 通过实行限制新企业进入的政策法规，以保证行业的独家垄断地位，实现规模效益;另一方面， *** 通过管制企业定价，保证资源配置效率，防止垄断企业损害社会公共利益。
1.2会计核算与会计监管理论
所谓会计监管是指， *** 或 *** 授权部门从会计目标出发，制定相应的政策、条例、法律法规，并据此管理、监督、指导、控制会计活动。我国的输配电企业具有自然垄断性，严重的资讯不对称问题，使得会计监管非常必要。具体的会计监管内容分为会计监管制度的制定与会计监管的实施。会计监管制度的制定是预先制定规范会计活动的法律法规制度，如会计行为道德规范、会计准则、会计资讯披露规范等。会计监管制度的实施是根据监管制度管理、检查、控制会计活动。
1.3利益相关者理论
利益相关者理论是对股东至上理念的挑战，该理论认为经济性的管制并非是为特定产业或企业的利益，而是为了社会福利的增加，是为社会公共利益考虑的。依据该理论，输配电企业的会计监管不仅提高企业自身效率，还能从整个市场利益相关者视角考虑，增进整体的社会福利水平。电力市场由电力市场投资者、电力输配电企业、电力使用者等构成了利益相关共同体。对输配电企业的会计监管关键在于对输配电成本相关的会计资讯披露和会计核算。
2输配电企业的会计监管必要性分析
2.1输配电企业会计监管的内涵
会计监管包括会计人员对本企业经营活动的内部监管和外部监管者对会计资讯的外部监管。监管可分为经济性监管与社会性监管两类，经济性监管是在资讯不对称或自然垄断的领域， *** 依据法律法规对企业的价格、服务、进入、退出、产品质量、财务会计等加以监管;社会性监管是从安全、质量、环境保护等出发，管理限制特定经济活动的实施。电力会计监管的构成要素包括电力会计监管的主体、客体、目标、内容、依据等。
2.2输配电企业会计监管的必要性
本研究从输配电企业的自然垄断性、我国石油天然气准则、电力市场相关者利益的平衡这3个方面详细说明对输电配电企业的监管必要性。
2.2.1输配电企业的垄断性在输电领域中，需要电压很高、电力输送量大的输电线路构成输电网，将发电厂产生的电能输送到电力需求点的配电网上。该领域的沉没成本大、规模经济效应明显。在配电领域中，由输送量较低、电压较低的配电线路构成配电网，将电能由输电网分配到千家万户的电力使用者处。配电领域存在较大的固定成本沉没性，以及明显的密度经济效益。输电网和配电网将发电厂与分散的电力使用者连线起来。
2.2.2我国石油天然气会计准则的示范作用石油天然气行业与电力输配电企业在经营过程中都具有不同程度的技术经济垄断性特征。两者具有沉没成本大、资产专用性强、成本劣加性等垄断性行业特征，其生产经营过程都充当连线生产者与使用者的网路型产业。我国颁布的《第27号准则——石油天然气开采》，对该行业的会计监管做出相关规定，有利于天然气石油的价格形成。
2.2.3平衡电力市场的相关者利益电力市场的利益相关者主要有电力使用者、电力市场投资者、输配电企业等。这些利益相关者的利益存在不一致性，电力市场的投资者目标是获取高的投资收益;输配电企业是实现企业自身利益的最大化;电力使用者的利益是寻求合理电力价格。电力会计监管有利于平衡上述三者间的利益。通过电力会计监管，促使价格主管部门合理制定电价，提高输配电企业的经营效率，降低成本，增加利润;从电力使用者角度来看，会计监管制定合理电价，利于优质电力产品的获得;从电力投资者角度出发，合理的输配电价格，有利于电力投资取得期望收益。
3完善电力会计监管的建议
针对于我国的电力输配电企业的会计监管问题，借鉴国内外的宝贵经验，对完善输配电企业的会计监管工作提出如下政策建议。
3.1要明确电力监督委员会的会计监管职能
在《电力法》和《电力监管条例》等法律法规中并未明确电力会计监管职能。明确电监会的会计监管职能与法律地位，需要完善与修改《电力法》，补充新形势下新的法律内容;再根据完善后的《电力法》，进一步完善《电力监管条例》中的会计监管内容;另外还有明确其他法律与《条例》上的交叉内容。我国的电监会职责明确、工作法制化、规范化，将为电力行业的稳定高速发展奠定扎实基础。
3.2制定电力监管的会计制度
目前，我国缺乏电力会计的监管制度，面对电力体制改革的要求与现行电力监管体制的种种问题，建立输配电企业的会计监管制度是必须要采取的措施。建立电力监管的会计制度需要遵循以下几项原则，首先，要正确处理现行的企业会计制度与电力监管会计制度的关系;其次,电力监管的会计制度应分开核算成本费用和输配系统的资产;最后，应站在监管角度制定电力监管的会计制度。面对输配电企业会计监管中的现存问题，我们应当加强电力监管的法律法规、制度规范的制定，构建合理的电力会计监管制度，提高电力市场的效率。
参考文献
[1]黄桂芳.关于我国产业监管体系再造问题的研究[D].上海:上海社会科学院部门经济研究所,2005.
[2]张文泉,方彬.管制理论与电力监管[J].华北电力大学学报,20043:26.
摘要：我国资本市场的不断发展使得上市公司参与的经济活动日益多样化，所涉及的会计资讯的披露内容也越来越复杂，目前国家性会计监管体系已经显示出了一定的发展滞后性。
关键词：上市公司;会计监管
一、上市公司会计监管的涵义
会计监管是指具有监管权力的主体在一定监管措施和监管法规的约束下对监管客体进行约束和控制的行为。近年来，上市公司的数量不断增多，会计资讯披露制度也越来越规范。然而上市公司财务舞弊现象和注册会计师出具虚假审计报告的事件层出不穷。我国证券市场中上市公司财务造假案件数量的年分布情况，财务造假事件颁发给现有的会计监管制度敲响了警钟，并促使我们开始对会计监管模式进行重新思考。如何在技术和制度上加强对上市公司的会计监管成为迫切的问题。
二、上市公司财务监控指标体系的设定
有效辨别虚假的会计资讯是完善上市公司会计监管体系的核心内容，通过充分考虑上市公司会计资讯的可得性以及可操纵性，本文建立了针对性较强的财务监控指标体系，作为会计监管的时间视窗来实现公司的财务预警，监测财务异常，提高会计监管的有效性。
一上市公司财务异常的主要表现形式
一般情况下，上市公司财务异常主要表现在以下三个方面：
1会计钩稽关系的不正常。钩稽关系是指会计报表之间相互配对的指标出现了异常，逻辑上不合理，这说明会计报表的编制出现问题;
2年度变动异常。如果不同年度的经营资料出现明显的异常，则显然违背了公司的正常经营运作规律;
3横向可比异常。如果财务报表的资料明显好于同行业其他可比公司，也说明公司财务出现异常。
二上市公司财务监控“四维指标”体系
从完善公司会计监管体系考虑，财务监控应包括对公司全部经营状况进行稽核的过程，要综合考虑财务指标的可行性，设立盈利能力、偿债能力、营运能力以及发展能力等指标。
1.反映公司偿债能力的指标公司的债务状况是会计监管主要的考察物件，偿债能力过低会导致公司陷入财务危机，引诱财务造假动机。监控公司偿债能力的具体指标包括：
1资产负债率。此指标反映公司的长期偿债能力，如果比率过高，则说明公司的债务负担过重，会对公司长期支付能力形成潜在威胁。
2流动比率。该指标用来衡量公司资产流动性的大小，反映公司的短期偿债能力，如果指标过低，则说明流动资金严重不足，公司有可能面临技术性清算;
3速动比率。该指标越高，则表明速动资产对流动负债的保证度越高，一般来说，正常的速动比率为1，下限为0.25，如果比率过低，则说明公司的短期偿债能力偏低。
2.反映公司盈利能力的指标主要指标包括：
1主营业务利润率。该指标用来评价公司的获利能力，数值越高，则说明公司的经营业绩越好，发展潜力也就越大，不易发生财务危机;
2净资产收益率。该指标适用性比较广，主要用于分析投资者的资本回报率，净资产收益率越高，说明公司能够给投资者带来的收益就越高，公司充满生机，财务状况健康;
3每股收益。该指标越高，则说明普通股投资效益越好，股东相信公司的良好发展前景，公司财务安全。
3.反映公司发展能力的指标主要指标包括：
1销售收入增长率。此指标反映了公司在一定时期内的增长能力，是对于公司可持续发展能力的量化资料。此指标越高，则公司的发展潜力就越大，短期内公司的财务状况也就越好;
2总资产增长率。该指标反映了公司的总资产增长情况，总资产越高则说明公司的规模实力和抗风险能力就越强，不易发生财务危机;
3权益增长率。该指标反映了公司的净资产变化情况，指标数值越高，说明公司的净资产年增长情况越稳定，股东的权益有保障，不易发生财务危机。
4.反映公司营运能力的指标主要指标包括：
1流动资产周转率。此指标用来说明每1元流动资产所支援的销售收入比率，流动资产周转率越高，说明公司使用流动资产的效率越高，财务危机发生概率小;
2应收账款周转率。此指标用来衡量每1元应收账款投资所支援的销售收入比率，应收账款是由赊销引起的，该指标越低，表明公司收账能力越强，资金回收越快，经营效率也就越高;
3存货周转率。表明每1元销售收入需要的存货投资，存货周转天数不是越少越好，存货过多会浪费资金，存货过少则不能满足流转需要，在特定的生产经营条件下存在最佳的存货水平。
三、上市公司财务异常指标的判定及会计监管完善
一上市公司财务异常指标的判定
1.偿债能力指标的判定上市公司的一些财务操纵手段会影响到公司的资产质量，例如，资产减值准备计提不足、虚增无形资产以及计提折旧不足等舞弊手段都会导致公司的资产质量下降，造成虚假资产过多，影响公司的偿债能力，对公司正常运营构成一定的潜在威胁。考察公司偿债能力可以通过比较公司的流动资产比率而获得直观结果，如果公司的流动资产比率显著异于同行业其他可比公司，则需要考虑是否为经营因素以外的人为造假原因导致这种财务异常情况的发生。此外，在本文介绍的偿债能力指标以外，还可以通过考察无形资产等长期资产专案在总资产中的比率是否正常来判定财务执行情况。
2.盈利能力指标的判定上市公司会计监管实践表明，“其他业务利润”专案通常成为上市公司财务操纵的针对指标，然而，对公司非经常专案的监管会涉及重要的关联方，比如地方 *** 等部门，这就使得相关监管工作需要得到关联方的支援。此外，公司可能会隐瞒对非经常专案的披露，造成会计监管工作的无效性，在实际监管工作中，为了应对这种情况，监管部门可以使用公司盈利能力指标来综合判断非经常性专案对上市公司利润的影响，例如，如果公司的净资产收益率较低，而非经常性损益专案较高，那么上市公司进行财务操纵的可能性就比较大。
3.发展能力指标的判定公司的销售额需要以公司的发展能力作为支撑，衡量公司发展能力的指标可以反映公司的经营规模和资产数量情况。如果公司出现经营困境，实际销售业绩滑坡，而会计报告期间的财务操纵使得公司的发展能力明显超出行业其他可比公司，则可认为公司出现了财务异常，会计监管机构有必要稽核公司在下一个年度操纵利润的可能性，这类公司值得相关的机关部门进行重点关注。
4.营运能力指标的判定公司经营过程中的部分“应收账款”和“其他应收款”专案也往往成为财务操纵的工具，经常性业务活动中的财务舞弊现象可以在成本、费用以及存货等会计科目中得到反映，例如，财务操纵使得公司的存货周转率低于同行业的其他可比公司，但是反映在公司利润表中的主营业务收入和税金附加失去彼此间的对应比例关系，则会计监管部门在对公司经常性销售活动进行监管时，就应有意识地核查公司营运能力指标与会计科目之间的对应数量关系，以进一步分析公司是否出现财务异常情况。
二上市公司的会计监管完善
当上市公司的财务操纵行为通过上述财务指标得到反映后，会计监管部门可以通过联合证券监管机构进行深入调查。一般情况下，上海深圳证券交易所、会计事务所和证监会是上市公司财务报告的主要外部监管者，具体的外部监管措施可以包括会计事务所尽职审查上市公司的财务报告质量，对于不合标准的财务报告应出具非标准审计意见;上海深圳证券交易所对上市公司的财务报告进行严格监控，如果上市公司财务报告显示公司可能出现财务操纵，应派出监管人员进行实地分析与盘查，确定与财务操纵有关的怀疑物件;证监会在上市公司发行审查过程中采取严格的审查制度来分析财务报告的真实度，判断上市公司是否存在财务舞弊现象。此外，构建上市公司的高效会计监管模式应时刻注意以 *** 强制力量为主导、以市场调节力量为辅助，这样在保持会计监管独立性、权威性以及针对性的同时，也充分赋予市场在会计监管中所发挥的自动调节力量，“ *** -市场”的双重监管模式对上市公司会计监管具有根本保证作用。值得注意的是，对于上市公司的监管主体多样性， *** 应明确监管主体各自的职能和监管许可权，避免监管主体间过多的权利交叉现象，减少责任推脱。在目前我国注册会计师行业发展还不够成熟的情况下，绝对依靠会计事务所进行上市公司财务监管是缺乏效率的，发挥社会多方面力量才可以引领和帮助我国资本市场会计监管走向成熟。事实上，会计监管的最终目的是防止上市公司自身出现财务危机，只有切实有效的内部监管才能够深入把握公司的真实运营状况和财务资讯，从源头上杜绝财务舞弊，加强上市公司的内部监管是完善上市公司会计监管的重中之重。
结束语
我国资本市场的不断发展使得上市公司参与的经济活动日益多样化，所涉及的会计资讯的披露内容也越来越复杂，目前国家性会计监管体系已经显示出了一定的发展滞后性。实际上，完善上市公司的会计监管体系是与时俱进的系统性工程，更新会计知识和财务知识、健全配套法律法规和监管制度、提升会计人员职业道德等多方面因素都应考虑到这项工程中来，提升会计内部监管和外部监管同时并举的重要性，最终完善上市公司会计监管。
参考文献
1、二十一世纪会计人员专业知识和业务能力的需求分析秦荣生财会通讯2003-10-15
2、高职会计专业实践性教学的改进刘尚林中国职业技术教育2001-01-15
会计监督毕业论文范文
导语：随着市场经济的发展和经济体制改革的不断深化,会计监督的理论和实现形式必须要随着会计生存和发展环境的变化而变化,以适应新的经济管理形势下的要求。下面由我为大家整理的会计监督毕业论文范文，希望可以帮助到大家！
摘 要： 提高会计信息的质量,有赖于完善和强化会计监督.文章界定了会计监督的涵义,剖析了会计监督的现状及制约因素,并提出了加强会计监督的措施.
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1 概述
随着经济全球化的迅猛发展和普及，我国经济得到迅猛发展，人们生活水平快速提升，为各行业领域的发展注入了强大的动能。会计行业作为社会主义市场经济中的主要组成部分，扮演着不可或缺的角色和地位。就会计而言，会计监督是其一项基本职能，在日常进行会计工作过程中，会计监督发挥着极其重要的作者和功能，是会计核算顺利落实基础，同时也是确保会计信息的真实性与可靠性，进而为相关部门和人员提供良好的会计信息服务。然而，任何事情都具有两面性，由于一些主观或者客观因素的阻碍，导致会计监督职能越来越弱化，存在严重的会计信息失真等情况，因此，要加强会计信息监督，规范会计核算行为，提高会计信息质量，从而为会计行业的健康、有序发展提供基础和前提。
2 会计监督的现状
2.1 内部会计监督形同虚设
对于会计行业来说，其内部会计监督之所以很好地发挥职能作用，是因为有各种相关会计规范和法规等作为依据。会计机构与会计从业人员通过运用介质形式对生产经营等正常活动进行全过程的监管与督促，这样可以确保维护好有关人员之间的利益平衡关系，最终达到双赢的目的。但是在实际工作过程中，企业每步的会计监督职能并没有很好地发挥出出来，导致相关利益失衡，出现利益“一边倒”的倾向。究其原因，主要是会计机构与会计人员不依据会计法律规范进行会计工作，导致内部会计监督形同虚设。
2.2 企业外部监督机制失灵
一般情况下，企业外部监督包括国家监督与社会监督。但是就目前而言，企业外部监督机制还没有完全发挥作用，一方面，导致会计审计、财政，以及税务等方面的`监督机关只顾完成各自的职能与任务，没有做到统筹兼顾，致使各监督机关之间没有及时交流和沟通，缺少配合，从而造成企业外部监督机制失灵的现象。另一方面，由于我国属于发展中国家，注册会计师事务所以及注册资产评估事务所等中介组织起步较晚，发展缓慢，现正处于发展的初级阶段，相关规范制度尚不健全和完善，管理力度不足，可信度比较低，致使企业外部监督机制的公正和监督作用没有得到充分的发挥。
2.3 会计信息失真
众所周知，会计信息的可靠性和真实性具有非常重要的作用和意义，是管理者、投资者，以及相关部门改善企业管理、评价企业财务状况，以及做出投资决策等的基础和前提，一旦会计信息失真，将导致不可估量的损失和麻烦。基于此，会计从业人员在进行会计工作时必须要严格遵守相关会计法规制度，注重细节，确保会计信息的真实性与可靠性，进而为相关人员或者部门提供高质量的计信息服务。然而，在实际工作过程中，会计监督职能发挥力量薄弱，导致很多会计信息失真的现象比比皆是，致使很多会计工作无法正常进行。另外，会计信息失真还会对信息的使用者在进行决策时产生误导作用。
3 会计监督的制约因素
3.1 法制建设滞后，且执法不严
在会计行业中，有很多法律法规为会计从业人员与社会审计组织正常、有序地履行会计监督职能提供了法律保障。但是就现阶段我国会计行业而言，很多与之有关的法律法规等还不是很完善，法制建设滞后，从而致使会计监督职能难以落实。当想相关单位泄露假的会计信息时，致使对造假者进行了处罚，却忽略了造假者对信息使用者的损失赔偿，且惩罚力度不足，这样就很难起到警示作用。此外，在执法过程中存在着疏忽现象，及时检查出问题，也会抱着“大事化小，小事化了”的处事原则，执法不严，由此导致会计监督的作用无法淋漓尽致地发挥出来。
3.2 原有的会计管理体制不能适应经济发展的需要
随着我国现代化进程的不断加快，社会主义市场经济体制的建立和不断完善，在此情况下，原有的会计管理体制已不适合现代化经济发展的需求。行政管理部门职能重叠，重复监督、真空监督等现象比比皆是，对会计监督效果产生了严重的负面影响。另外，会计人员对企业的依赖性比较强，从而导致会计工作完全受制于企业，反而不能正常发挥会计监督的应有功能和作用。
3.3 部分会计人员业务素质和职业道德水准不高
意识对物质具有反作用，正确反映客观事物及其发展规律的意识，能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。歪曲反映客观事物及其发展规律的意识，则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。对于会计行业而言，会计人员是期工作中的核心力量，因此，会计信息质量水平的高低在极大程度上是由会计人员决定的。但是目前部分会计人员的综合素质与职业到的水平还不是很高，导致会计信息失真的现象时有发生。一些会计人员的业务素质及能力比较低下，难以准确识别出弄虚作假的行为，会计监督工作无法顺利进行;甚至有些会计人员职业道德素质较差，为了自身利益主动做假的账。会计人员的业务素质以及职业道德水平差，是致使会计监督弱化以及会计工作秩序混乱的重要因素。
4 加强会计监督的措施
第一，加强法制建设，强化法律约束。第二，完善公司治理结构，搞好企业内部控制制度建设。第三，进行会计管理体制改革，使行政管理部门和会计人员能更好地行使监督职能。第四，改善会计执业环境，营造良好的会计监督氛围。会计人员应该树立严格的自律意识，自觉地遵守相关法律法规制度，提高职业到底水平，自觉抵制各种不良现象。第五，加强会计队伍建设，提高会计人员的综合素质。总而言之，会计人员是会计监督的核心主旨，他们素质的高低对于能否正常行使会计监督职能具有至关重要的关系。
5 结束语
综上所述，自二十一世纪以来，我国综合国力不断增强，社会经济发展越来越迅猛，各行业、领域的发展更突飞猛进，发展内容更加科技化、专业化、全面化。在这种情况下，极大地推进了会计行业的发展。然而，由于会计人员综合素质比较低下，部分人员职业道德水平较差，且相关法律法规等不完善，因此导致会计监督职能无法有效发挥，会计信息失真现象严重，企业中内外部的会计监督如同虚设以及监督机制失灵等等。因此，要具体情况具体分析，根据会计行业的实际情况进行剖析和研究，并提出加强会计监督的有效措施，从而为会计行业中会计监督职能的正常发挥提供保障。
税收是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制取得财政收入的一种特定分配方式。下面是我给大家推荐的税收政策的相关论文，希望大家喜欢! 税收政策的相关论文篇一 《中小企业税收政策研究》 摘 要：中小企业的快速发展提高了我国的国民生产总值，所以扶持中小企业就变成了政府的重要政策，其主要宏观调控手段就是通过税收政策。本文结合自己的工作 经验 ，谈谈现阶段对中小企业所实施的税收政策中的不足之处，并提出了几点浅薄的建议。 关键词：中小企业;地位和作用;存在问题;建议 在我国，中小企业就是为了满足人们和社会的需要，按照国家的政策给人们提供更多的就业岗位，基本上都是生产规模较小的企业。改革开放政策实施后，中小企业蓬勃发展，解决了很多农村剩余劳动力的就业问题，促使税收迅速增长，城乡建设开启了新的局面。虽然中小企业为国家为人民带来了很多益处，可与此同时也出现了很多问题，比如资金的投入、人才引进欠缺，资源无法得到很好的利用等问题，使得中小企业成为了弱势群体，非常需要国家政府部门伸出援助之手，多制定一些扶持政策，虽然目前政府部门已经采取了很多 措施 ，但是税收政策在促进中小企业发展方面的功能和积极作用具有不可动摇的地位。 1 目前中小企业税收政策中的缺陷 1.1 增值税中存在的不足之处 在现行的税法中，纳税人分为一般纳税人与小规模纳税人两种。对于小规模纳税人的纳税额是按照所销售的货物或者是应税劳务并按照规定税率进行计算征收，进项税额不能抵扣，销售货物的增值税所需的专用发票不能自己开，要是企业需要，必须向税务机关提出申请然后代开，应纳税额是销售额与征收率的乘积。这种税收政策给中小企业的纳税人会增添很多税收方面的负担，隐形抬高了时间成本，很多购货方没有足够的进项税额抵扣就不愿意购买中小企业的货物，那么他们生产出的产品就会滞销，卖不出去，导致资金周转不开，阻碍发展甚至停产倒闭。 1.2 所得税中的缺陷 目前我国的税法，对于企业类明文规定所得税的基本税率为百分之二十五，中小型企业为百分之二十，需要国家重点扶持有关高新技术类的企业是按照百分之十五来征收所得税的。但是规定了中小企业的范围条件：工业企业，每一年度要缴纳的所得税总额不超过三十万，企业内的从业人员不能超过一百人，并且总资产不能超过三千万;其他企业，一年度要缴不超过三十万的所得税，企业内部员工不能超过八十人，必须是不超过一千万的总资产。但是从上面的规定范围看，政策中能享受所得税优惠的只是一少部分企业，形式单一，并且一些需要国家重点扶持的企业是无法享受到优惠政策的。固定资产进行折旧计算时 方法 单一，并有着较长年限。现在的税法中对企业的固定资产折旧使用的计算方法是直线法进行准予扣除，企业的生产设备折旧年限最低为十年。但现实中因为科技更新换代较快，设备的更换频率提高，那种单一的直线折旧法已经严重阻碍了企业发展的步伐，可是如果用加速法进行折旧计算或者是把折旧年限进行缩短，纳税人就得提出申请，由主管税务的部门审核后，按照规定逐级上报给国家税务局进行审批，这样做程序很复杂，现实操作更是困难重重。现行税法规定对于属于个人股东分得并再投入公司转增注册资本的以及将企业未分配利润直接转增资本的部分，应按“利息、股息、红利所得”项目依百分之二十的税率征收个人所得税，这样就加重了扩大投资的税负，影响中小企业股东再投资的积极性。 1.3 中小企业没有充分享受到税收优惠政策 目前国家对中小企业、高新技术企业和资源优化型企业等虽然已经制定了很多的税收方面的优惠政策，但是具体的执行部门没有完全落实国家的税收政策，相关媒体也没有对税收政策进行大力宣传，最后导致部分企业因为不知道或者是了解不全面而没有享受到国家税收方面的优惠政策，更不知道如何来办理流程，所以在实际中没享受到国家税收方面优惠政策的企业太多。 2 改进税收政策的几点建议 2.1 建立较为稳定的税法体系，提高宣传力度和税法的落实度 要尽量避免现在税法中任意增添文件、随性篡改条例与细则，导致税法不稳定的弊端。同时当出台新的一种税法时，有关部门必须重视，做好宣传和讲解，比如媒体和报纸等，税务机关部门还应该考虑到对企业的管理者、企业中的财务人员组织定期学习或者是培训，使得税收的优惠政策真正落实到户，人人知晓。 2.2 完善增值税制度 ①对于小企业的纳税人适当放宽自开增值税方面专用发票的权利，要是小企业的纳税人在生意来往中必须要开增值税发票，并且能够及时提供很完整和准确的必备纳税资料的企业，应该允许他们参照一般纳税人的税率计算销项税额开具发票，取得发票的购货方也允许抵扣进项税，以保证小规模纳税人与一般纳税人之间的正常经济交往。 ②按照每个区域的实际经济水平情况，授权各地可以适当去调整中小企业纳税人的起征点。我国地域广大，各个地区的经济水平参差不齐，相差较大，政府部门应该重视这一特点，授予各省市自治区一些特权，结合当地的实况在不违反规定的情况下，可以自行调整本地方中小企业纳税人的起征点，达到减轻纳税人负担的目的。 2.3 改革所得税制度 ①尽量缩短固定财产在折旧上的年限，可用折旧加速法，提升技术的更新换代速度，从而为企业创造更多的效益。如今科技发展飞速猛进，形式多样，要提升中小企业的市场竞争力，必须使用新技术，购买高科技设备，这样才能在市场上有立足之地。日本是世界上的经济大国，政府对中小企业的折旧法很灵活，第一年能计提的折旧为百分之三十，可以缩短新兴产业的折旧期限，能缩到四到五年。我们国家也可以借鉴外国的先进做法，在折旧年限上多结合当前的形势，适当缩短。 ②要想中小企业更好的发展，就要多鼓励自有资金的大量投入，然后使生产规模不断扩大，政府部门要在税收方面给予优惠，在一定的时期内减免税收或者是低税率，促使中小企业发展。 2.4 完善税收征管，优化服务体系 为了促进中小企业的发展，需要整改纳税服务体系，适当进行优化，比如简化申报手续，根据实情设置征管期限，多为中小企业的利益考虑，创造好的纳税环境。制定措施时应周全考虑，细化方案，并多做 市场调查 ，结合实情对症下药。还可以建立税收辅导班，号召中小企业的管理人员和账务人员参加培训。 3 结语 总的来说，正确的税收政策能够促进中小企业向更好的方向发展，从而提升国民生产总值，提供更多的工作岗位帮助人们提升生活水平，早日实现四个现代化! 点击下页还有更多>>>税收政策的相关论文
您好！我国现行税制结构的形成及其特点 新中国成立以来，为了适应不同时期社会政治经济条件的发展变化，我国的税收制度经历了多次重大改革，但税制结构中流转税居于主导地位的特点始终没有改变。中国税制结构的发展演变具体经历了三个阶段。 第一个阶段是建国初期到党的十一届三中全会以前。在这一阶段，我国税制实行以流转税为主体的“多种税、多次征”的税制模式，当时流转税收入占整个税收收入的 80%以上。在国有企业占绝对比重、利润上缴形式为主的计划经济背景下，这种税制结构虽然可以基本满足政府的财政需要，但是却排斥了税收发挥调节经济的作用。 第二阶段是党的十一届三中全会以后到1994年税制改革以前。我国经济体制改革使国有经济“一枝独秀”的局面逐步有所改变，为适应税源格局的变化，我国政府于1983年和1984年分两步进行了“利改税”的改革，首次对国营企业开征了所得税，并改革了原工商税制。“利改税” 以后，我国所得税占工商税收收入的比重迅速上升。1985年，所得税比重达到 34．3%，基本形成了一套以流转税为主体、所得税次之、其他税种相互配合的复合税制体系。 第三阶段是1994年税制改革后形成的现行税制结构。我国现行税制是在1994年工商税制改革的基础上形成的，此次改革侧重于税制结构的调整和优化，在普遍开征增值税的基础上，建立了以增值税为主体，消费税、营业税彼此配合的流转税体系；颁布并实施了统一的内资企业所得税和个人所得税的法律、法规。1994年税制改革后，我国的税种由32个减少到18个，税制结构得到了简化，并趋于合理。 目前，我国的税制结构与多数低收入国家的税制结构相似，均表现出以流转税为主体的税制结构特征。据统计，1996年，流转税占税收总收入的比重为71%，所得税占18%，其中个人所得税占2.7%，其他税种约占11%。这种税制结构格局是与我国生产力发展状况以及经营管理水平基本适应的。但必须指出的是，1994年的税制改革过于强化以流转税为主体的税制结构，在税种的设计上过于突出增值税的作用，使得该税所占比重过大，而对经济具有内在稳定功能的所得税则比重较低，尤其是个人所得税的比重过低。这使得我国的税制结构缺乏弹性，在经济产生波动时，税收收入不仅难以满足政府的支出需要，而且限制了税收调节经济杠杆作用的发挥。谢谢阅读！
初中记叙文要求的字数是600字，因此我们用多事写一人，也是有限制的，通常是两三事，如若超过四五事，那么这样的文章就让人生厌了，因为写的事情太多，只能匆忙一笔带过。
保密工作调研报告5篇
我们眼下的社会，报告十分的重要，报告包含标题、正文、结尾等。那么一般报告是怎么写的呢？以下是我收集整理的保密工作调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。
公司保密工作“调查研究年”活动启动以来，公司各部门迅速行动，精心筹划，抓紧部署，各部门“调查研究年”活动开局良好，推进有序。现将工作开展情况汇报如下：
一、 保密工作开展情况
1、高度重视，组织有力。
公司各部门把开展“调查研究年”活动作为进一步提升保密工作水平的有效措施，作为加强和改进公司工作、提高新形势下安全保密能力的重要抓手，列入年度重点工作，加强组织落实。公司成立由经理任组长，副经理任副组长，公司领导班子为成员的调研小组，为“调查研究年”活动顺利开展提供重要组织保证。
2、学习深入，部署迅速。
各部门迅速传达学习“调查研究年”活动要求，结合公司实际以文件形式印发了《XXX县XXX公司保密工作“调查研究年”活动方案》，明确重要意义、指导思想、目标任务和工作要求。集中组织人员学理论、学法规、明确工作任务，为做好调研工作打下坚实基础。
3、联系实际，注重成效。
深入学习党和国家保密工作方针政策、法律法规，学习党的保密工作优良传统，学习调查研究工作的基本原则、要求和方法，进一步明确调研工作的目标方向,不断提高决策管理的科学化水平。
4、加强技防措施、确保秘密安全
一是严格文件资料管理，做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等；做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理，非工作人员一般不准进入档案室，防止机密外泄。 二是公司强化了重点涉密部门和岗位的硬件管理，按照国家保密规定和标准，配足配齐了保密防护设备，完善了保密防范措施。三是对公司内外网实施了完全的物理隔离，同时按照省市公司的要求对内网计算机安装了防病毒和桌面终端管理系统等软件。四是严格落实了“五个严禁”（严禁将涉密计算机与信息内网外网连接；严禁在联接外网的计算机上处理、存储涉密信息；严禁计算机在信息内网和外网交叉使用；严禁普通移动存储介质在内网和外网上交叉使用；严禁扫描仪、打印机等计算机外设在内网和外网上交叉使用）。
二、取得的成果
1、摸清单位底数，评估保密工作风险系数。根据通知精神，
公司分别对制度建设、责任制落实、审查制度、定密工作开展、涉密人员管理、涉密载体管理、涉密部门管理、保密宣传、保密承诺书签订等情况进行对照摸底，对每个环节进行分析研究，排查每个涉密环节中易泄密的细节，从中找到杜绝泄密事件的切入点，从源头上防止泄密事件的发生。
2、提高保密意识，强化保密工作制度建设。根据通知要求，公司强化“保密法”再学习，增强涉密人员的保密意识和保密技能，特别是通过保密工作摸底，将进一步规范保密工作制度建设，从制度上堵住泄密事件的发生。
3、预防泄密事件，规范网络保密管理。公司网络的规模、拓扑结构、使用范围、信息资源、应用系统涉密程度均符合要求，网网之间通过技术手段或者物理隔离，无交叉使用情况，网络终端无违规外联情况。服务器端设有不同的用户名由专人进行管理，均配置有防火墙;网络终端均设有符合要求的开机口令，均设置有专业的杀毒软件。
4、签订保密承诺，制定涉密有事必究制度。根据通知流程，公司以保密工作“调查研究年”活动为契机，一是组织开展全队人员保密自查工作，保密承诺书签订;二是制定涉密有事必究制度，明确涉密后果、危害及责任。三是把开展“调查研究年”活动作为加强和改进保密工作，提高新形势下安全保密能力的重要
举措。通过上述工作，从基本上消除泄密隐患。
三、存在的问题和困难
一是个别员工保密对工作的重要性认识不足，保密意识还不是很强，还需进一步加强保密工作教育，切实增强员工保密意识。二是计算机、移动存储介质及网络管理还需加强技术防护，完善防护措施，进一步加大监督检查力度。
四、典型经验及改进措施
加强对领导干部、涉密人员保密教育的针对性，将领导干部的保密教育纳入到干部培训计划。对涉密人员进行岗位教育，通过专题教育、会议教育、专题讲座、进出涉密岗位培训等形式，使涉密人员真正达到学法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未发生一起计算机失密、泄密和违规外链事故，确保了公司内部信息安全。
今后，我们将进一步夯实保密工作基础，提升保密工作整体水平，加强保密工作教育，切实增强员工保密意识，同时加强对保密工作的技术防护，完善防护措施，使我公司保密工作再上新台阶。
当前，政府系统办公自动化网络建设方兴未艾。各级政府纷纷加大了硬件和软件的投入，构建了办公自动化网络。随着网络规模的扩大，办公自动化应用水平的提高，数据共享的程度越来越高，大家在改变旧的手工工作方式的同时也愈来愈依赖于计算机。网络中的一些重要信息，涉及广泛，一旦出错影响巨大，后果更为严重。
因此，我们在着力建设办公自动化网络的同时，还要切实加强办公自动化网络的保密工作，注重开发和运用有效的保密措施，做到筛子（信息过滤系统）、锁头（自我隔离系统）和盾牌（防护系统）综合运用，真正树立起坚实的保密防护体系。
办公自动化网络信息的保密 信息泄露是办公自动化网络的主要保密隐患之一。所谓信息泄露，就是被故意或偶然地侦收、截获、窃取、分析、收集到系统中的信息，特别是秘密信息和敏感信息，从而造成泄密事件。 众所周知，网络在保密防护方面有三点脆弱性：一是数据的可访问性。
数据信息可以很容易被终端用户拷贝下来而不留任何痕迹。二是信息的聚生性。当信息以零散形式存在时，其价值往往不大，一旦网络将大量关联信息聚集在一起时，其价值就相当可观了。三是设防的困难性。尽管可以层层设防，但对一个熟悉网络技术的人来说，下些功夫就可能会突破这些关卡，给保密工作带来极大的困难。 对办公自动化网络的保密防范，可从以下三个方面入手：
物理隔离。根据国务院办公厅和国家保密局对政府办公自动化网络的保密要求，办公自动化网络必须与社会公众信息网络实行物理隔离。在与社会公众信息网相连的信息设备上，不得存储、处理和传递国家秘密信息；政府系统上社会公众信息网的信息，必须经过保密审查，由主管领导审批，并建立登记备案制度。
数据加密。信息的保密是为了防止对手破译信息系统中的机密信息。数据加密是实现信息保密性的一种重要手段。对办公自动化网络进行数据加密，是通过网络中的加密机构，把各种原始的数据信息（明文），按照某种特定的加密算法变换成与明文完全不同的数据信息，即密文的过程。目前常用的数据加密技术，主要有链路加密、节点加密和端对端加密等三种方式。
充分利用系统自身提供的保密措施，某些用户对网络的认识不足，基本不用或很少使用网络操作系统提供的保密措施，从而留下隐患。其实，一般的网络操作系统及应用系统，像ware。Notes等等，自身都带有很好的保密措施，我们要加以充分利用。比如NetWare，就提供了四级保密措施：第一级是入网保密，第二级是设置目录和文件访问权限，第三级是文件和目录的属性保密，第四级是文件服务器的安全保密。
办公自动化网络实体的保密 网络实体是指实施信息收集、传输、存储、加工处理、分发和利用的计算机及其金外部设备和网络部件。可采取以下三条措施来加强网络实体的保密。
防止电磁泄露。计算机设备工作时辐射出电磁波，可以借助仪器设备在一定范围内接收到它，尤其是利用高灵敏度的仪器可以稳定、清晰地看到计算机正在处理的信息。另外，网络端口、传输线路等都有可能因屏蔽不严或未加屏蔽而造成电磁泄露。有关实验表明，未加控制的电脑设施开始工作后，用普通电脑加上截收装置，可以在一千米内抄收其内容。
因此，我们要尽量考虑使用低辐射设备。 显示器是计算机保密的薄弱环节，而窃取显示的内容已是一项 成熟 的技术，所以，要选用低辐射的显示器。此外，还可以采用距离防护、噪声干扰、屏蔽等措施，把电磁泄露抑制到最低限度。
近年来，由于部分工作人员网络安全意识不强而发生的保密文件泄密事件时有发生，造成了不可估量的损失，部分机关部门工作人员因为此类事件而受到处分。虽然我局加大涉密网络管理力度，但是仍然存在一些泄密的安全隐患。
一是保密意识淡薄
由于长期处于和平时期，致使局部分涉密人员特别是有的领导干部保密意识和敌情观念淡化，错误地认为，像四川大地震这样大的灾情情况都向全世界公开了，还有什么密可保。不可否认，随着我们国家民主与法制建设进程的不断推进，保密的范围和事项正在逐步减少，但这并不意味着就无密可保。我们面临的窃密威胁不断加大，保密形势更加严峻，保密任务更加艰巨。对此，我们必须引起高度重视。
二是保密设施不完善
有些保密要害部位连起码的“三铁”(铁门、铁窗、保密柜)要求都没有落实，存在着很大的安全隐患。甚至出现内网与互联网直接相连，没有真正实现有效的物理隔离。有些同志对上网发布的信息把关不严，没有实行严格的保密审查，造成网络泄密。特别是当前我们对网络的管理，手段还相当落后，基本处于不设防的状态。
三是涉密载体管理混乱
随意复制涉密文件资料，涉密磁介质(U盘、移动硬盘等)也没有建立严格的管理制度。涉密文件乱摆乱放，有的甚至将涉密文件当作废品卖给个体废品收购人员，存在着严重的失泄密隐患。
四是保密要害部位管理不严
保密要害部位不够明确。对在涉密岗位工作的涉密人员教育不严、管理不严，没有按要求落实保密责任制。由于责任不明确，导致对有些重要部位的管理失控。要做好保密工作需要做到以下几点：
1、要切实加强领导
要认真落实领导干部保密工作责任制，单位一把手对本单位本系统保密工作负总责，分管领导具体抓，明确专人负责保密工作。要经常过问保密工作，及时研究解决保密工作中的具体问题。
2、要开展自查自纠
各级各部门要按照保密要求，迅速对本系统本部门的保密工作情况逐项自查自纠，重点查找保密工作中的薄弱环节和薄弱部位。要特别注重做好自纠工作，实行边查边纠。自查自纠工作不能搞形式，走过场，整改一定要到位。在自查自纠的过程中有什么问题，要及时报告相应的保密部门。
3、要加大管理力度
一是互联网不得与内网或者涉密电脑交叉使用移动U盘存储工具；二是不能利用QQ网上传输内部办公文档信息；三是内部办公文件、涉密基础地理信息数据库及图件不能存储在连接外部网络的硬盘上。四是不得将处理内部文件的笔记本电脑、移动介质如U盘等带回家上网或办公等。
4、明确保密职责
在新形势下的网络安全及保密组织管理体系中要严格按照“谁上网、谁负责，谁审批、谁负责”和“先审查、后公开”的工作原则，加强对网络安全及保密组织的领导，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
根据中共XX县委保密委员会[20xx]2号文件的要求，我场保密工作领导小组高度重视,及时召开专题会议，对保密自查工作进行了布置，同时，组织办公室相关人员对保密工作进行了全面的自查。现将自查情况报告如下：
一、保密工作组织机构的基本情况
保密工作事关国家安全和利益，关系到改革开放和发展稳定的大局。我场历来高度重视保密工作，始终把保密工作摆上重要议事日程，并针对人事变动，及时对保密工作领导机构、保密审核机构及人员进行调整和充实，做好工作交接，保证工作的延续性。我场设有保密工作领导小组，组长由党委副书记担任，成员由党政班子成员和保密工作负责人组成。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，同时确定2名同志主要负责保密方面的具体工作。相关人员签订了《涉密人员岗位保密责任书》，切实加强保密管理工作，预防和杜绝失泄密事件发生。
二、保密工作开展情况
（一）对保密重点部门、要害部位加强检查督促工作。党政办、档案室等部门是保密重点部门和部位。我场领导小组对这些部门的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。在日常工作中，我场坚持从每个环节做起，党政办的传真机落实专人负责收发文，复印机由打印室工作人员负责，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理。同时，场党委政府的重大会议内容不得向外泄露。对于场里下发的文件和上级的文件要加强管理，不得随便乱扔和乱放。
（二）加强加密计算机的的管理工作。按照上级有关部门的要求，我场指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，加强对计算机上网检查工作，对上网计算机进行登记造册，在管理上做到心中有数；加强电脑资料的'保管，未经单位领导同意，严禁将单位软件资料打印或拷贝给外单位人员。同时，当涉密机和涉密软、硬盘发生故障时，由办公室查明原因后，联系专业电脑公司派技术人员直接上门到单位对故障机和磁介质进行现场维修，以确保秘密信息不被泄密和被窃。
（三）保密规章制度的建设情况。
我场根据保密工作规定，建立健全各项保密工作规章制度。进一步完善了《保密工作制度》、《涉密人员保密管理制度》、《计算机保密管理制度》、《传真机、复印机等办公自动化设备保密管理制度》、《会议保密制度》、《档案保密管理制度》等保密工作规章制度，使保密工作有据可依、有章可循，严格按制度规范办事程序。
（四）开展保密宣传教育情况。
场党委高度重视保密宣传教育工作，采取张贴标语、拉横额等形式，利用各种机会在机关干部中开展经常性的保密宣传教育工作。如利用村主职干部会议，传达、学习有关保密工作的文件、资料，了解保密工作情况和上级要求，使干部增强了保密观念，为做好我场的保密工作奠定了扎实的群众基础。
三、存在问题及改进建议
通过此次检查，发现全场系统涉密载体保密管理工作基本是好的，没有发现涉密文件资料流失。存在的主要问题是：
（一）保密工作的教育力度需要不断加强。近年开展保密工作的实践使我们认识到，加强机关干部的保密教育，提高每一个公民的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强人们的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患，以确保国家安全。
（二）做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证。除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。目前基层专（兼）职的保密工作人员的培训较少，加上人员变动频繁，所以保密工作人员的业务培训需要加强。
在我国，工作秘密是一个法律概念，我国的《公务员法》、《法官法》、《检察官法》、《警察法》等法律对此都有规定。但是，从整体上看，这些规定比较分散、不集中，且过于原则、不具体，因此，在实际工作中操作性较差，对工作缺乏指导性。特别是，随着《政府信息公开条例》的颁布实施，如何准确界定工作秘密的内涵与外延，做到依法保守工作秘密和积极推进政府信息公开的统一，是一个需要进一步加强研究的重要问题。
一、准确界定工作秘密的必要性
有利于防止国家秘密的无限膨胀。当前，我国的保密工作存在着“乱定密”等定密随意性问题，产生这一问题的原因是多方面的，而工作秘密概念不清则是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清，把本不属于国家秘密的工作秘密确定为国家秘密事项，从而导致国家秘密的无限膨胀，既管不了又管不好，致使泄密事件时有发生，给国家安全和利益造成威胁。准确界定工作秘密可以在一定程度上抑制国家秘密的无限膨胀，降低保密成本，使真正的国家秘密保得住，保得好。
有利于积极推进政府信息公开。5月1日，《政府信息公开条例》正式施行。实施过程中，一些政府部门由于对工作秘密的概念不清，造成了一部分本可以公开的政府信息，因保密顾虑而不敢公开、不愿公开，使一些有利于机关单位工作开展的信息资源得不到有效利用，公众对此不理解、有怨言。准确界定工作秘密，一方面能使有关部门解除顾虑，积极主动地公开政府信息;另一方面也能使公众明确哪些事项属于工作秘密、不宜公开，自觉限制自己的知情权，从而有利于积极地推进政府信息公开。
有利于保障机关单位正当行使职权。工作秘密是有机关单位在行使职权过程中产生的，公开或泄露将直接导致妨碍本单位相关职权的正常行使，损害公共利益，降低或减损其治理社会的效果，甚至严重影响社会稳定。因此，机关单位有义务、有责任严加保护。同时，工作秘密的确定是一项行政自由裁量权，这项权力的滥用将会严重影响公众的知情权，因此，机关单位应当谨慎地行使这项权力。所以说，准确界定工作保密，就能使机关单位明确工作秘密的确定与保守既是权利又是义务、既是权力又是职责，保障其正当行使职权。
二、工作秘密的概念分析
工作秘密作为秘密的一个重要分类，其内涵外延到底是什么，法律上没有明确界定。权威部门、地方法规和学界对工作秘密的界定主要有三种。一是《公务员法》起草部门的界定，其含义为：(1)除国家秘密以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项。(2)一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害的。二是《广州市保守工作秘密规定》的界定：工作秘密是指在各级政府及其行政管理部门的公务活动和内部管理中，不属于国家秘密而又不宜对外公开的，依照规定程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的工作事项。三是学界的界定：工作秘密是指各级国家机关在其公务活动中和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
这三种界定在一定程度上概括了工作秘密的内在和外在特征，但它们又分别存在以下的缺陷：一是把工作秘密的主体仅限于各级国家机关，把某些事实上拥有工作秘密并需要准确界定的公共企事业单位排除在外;二是没有指明工作秘密的本质特征在于保障各级国家机关、授权单位正当行使职权;三是没有归纳出工作秘密的程序特征，从而导致实践中确定工作秘密的随意性;四是运用“否定式”来界定工作秘密并没有说清工作秘密是什么，包含什么，工作秘密的界定必须是一个肯定命题。基于此，笔者认为，从保障公民知情权和推进政府信息公开的视角来看，所谓工作秘密是指各级国家机关、授权单位为了保障其职权的正当行使，依据简易程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的工作事项。
三、工作秘密的特征分析
(一)主体的广泛性
毋庸置疑，各级国家机关是产生工作秘密最多并需要严加规范的最重要的主体，但是，除了各级国家机关以外，某些得到授权的公共企事业单位也是产生工作秘密并需要严加规范的主体。实践中，随着我国依法治国方略的逐步推进，某些企事业单位获得委托授权以从事公共事业管理、服务活动，这些企事业单位自行确定的工作秘密存在着与公共利益和公民知情权发生冲突的可能，所以，对此类主体的工作秘密也必须予以重视并准确界定。
(二)职权的正当性
行政机关、授权单位的工作秘密涉及到单位的内部管理事项和外部管理事项，无论是内部事项还是外部事项都和机关单位的正当行使职权有关。根据现代国家发展民主政治的要求，政府机关或授权单位行使职权的过程应当公开，以便保障公民的知情权、参与权、监督权。但是，政府机关或授权单位在其行使职权过程中产生的有些事项的确不宜公开。对这些事项，世界各国都把它作为政府机关或授权单位的一项行政特权予以保护。但需要注意的是，这项特权只能仅限于保障行政职权和授权职权的正当行使，而不能试图掩盖行政违法或行政错误。与此不同，国家秘密是事关国家安全和利益的事项，如果泄露将会直接导致国家整体安全和利益的损害，是宪法赋予的最重要的行政特权。
(三)程序的简易性
行政机关和授权单位的工作秘密涉及到公民的知情权和参与权，过多、过滥的工作秘密就意味着公民的知情权、参与权实现程度的降低。因此，除了对工作秘密进行实体上的限制外，还必须对其进行程序上的限制。也就是说，工作秘密的确定、保密期限的确定和变更、标示、涉密、解密等具体程序必须有明确规定。但是，基于保密成本的考虑，工作秘密的确定与保护程序不宜等同于国家秘密的确定与保护程序，而应突出其简易性的特点。简易程序是指行政机关和授权单位省略、简化或合并国家秘密确定与保护程序的某些步骤和环节，在较短时间之内确定与保护工作秘密的程序。简易性不是随意性，而是相对于国家秘密确定与保护程序的法定性、严格性而言，适当降低其标准。
(四)内容的保密性
一个事项被确定为工作秘密后，相关行政机关或授权单位应参照关于国家秘密保护措施的管理规定，对工作秘密涉密载体的产生、保存、流转和销毁等各个环节作出具体规定，并根据工作需要的原则，合理划定接触范围。但是，保守工作秘密与保守国家秘密稍有不同，国家秘密关系到国家的安全和利益，保守国家秘密的绝对安全是最高目标、最高原则，对此没有任何讨价还价的余地;而工作秘密则涉及到利益平衡或损害衡量原则，即当保密与公开的边界出现模糊，不容易确定时，通过利益平衡原则，根据对社会的损害与效益分析，决定是否应该保密和公开。
(五)责任的行政性
保守工作秘密是国家公务人员的法定义务，一般由《公务员法》予以规定。我国《公务员法》第十二条明确规定，公务员有保守国家秘密和工作秘密的义务。国外也有类似的规定，只不过规定得更加宽泛，涵盖了国家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商业秘密、个人隐私。比如法国1983年颁布的《国家和地方公务员一般地位法》第26条规定，公务员对在执行职务当中或因执行职务关系所得到的秘密、所知悉的事实、文件和报告都有保密义务。如果政府部门的公务员或授权单位的办事员不经授权泄露工作秘密，就违犯了《公务员法》，依法应承担行政责任。
一、法律规定律师保密的范围狭窄且不明确,致使律师在履行保密义务时很难操作 为了保障律师依法履行职责,世界上大多数国家都将律师保密范围规定得十分广泛,如日本《律师法》第23条规定:“律师或曾任律师的人,有权利和义务保守由其职务上所得知的秘密。但法律另有规定时,不在此限。”法国1972年6月9日第468号法令规定:“律师绝对不得泄露任何涉及职业秘密的事项。”美国《律师职业行为标准规则》1.6(a)规定:“除非委托人在同律师磋商后表示认可,律师不得公开同代理有关的案情。”由上述规定可以看出,只要是从事律师职务所得知的案情秘密,律师都负有保密义务。 与上述国家相比,我国《律师法》规定律师保密的范围过于狭窄,仅限于律师在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。而未及于律师在执业中得知的委托人不愿公开的事实,特别是刑事案件中委托人的案情秘密。如果律师在刑事案件中担任被告人的辩护人,在听取被告陈述案情的过程中得知了其隐瞒的未被司法机关发现的犯罪事实,根据《律师法》第35条“律师在执业活动中不得隐瞒事实”的规定,律师应当将被告人隐瞒的这一部分犯罪事实告知司法机关,但这样做显然与律师履行的辩护职责相矛盾。另外,《律师法》规定的律师应当保守的三种秘密中,关于什么是个人隐私以及个人隐私和商业秘密的范围,我国现行法律均未作出明确具体的规定,这就给律师实际履行保密义务带来操作上的困难,也给律师管理部门和司法机关处理律师泄密案件带来不便。 二、立法规定不统一,致使律师履行保密义务易陷入两难境地 我国《律师法》第35条规定:“律师在执业活动中不得隐瞒事实。”修改后的《刑事诉讼法》第84条第1款规定:“任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人,有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或举报。”这里的“任何单位和个人”由于法律未作特别限定,笔者认为应包括律师事务所和律师在内。《国家安全法》第26条规定:“明知他人有间谍犯罪行为,在国家安全机关向其调查有关情况收集有关证据时,拒绝提供的,由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分,或者由国家安全机关处15日以下拘留;情节严重的,比照刑法第162条的规定处罚。”这条规定针对的主体是不特定的,包括律师在内的任何人都应遵守该规定。对于上述规定,律师如果遵守,就必定要将从委托人处获悉的有关案情秘密告知有关机关,而这样做显然又违反了《律师法》第33条规定的“律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密,不得泄露当事人的隐私。”因而有可能受到法律制裁或纪律制裁,同时也会从根本上动摇当事人对律师的信任感,甚至使社会公众对律师职业道德产生疑惑,在涉外律师业务中,还有可能引起其他国家对我国律师制度产生怀疑。但如果律师不这样做,又违反了上述有关法律规定,也必将承担一定的法律后果, 三、法律未规定律师履行保密义务的除外条款 在刑事辩护案件中,律师得知因被告人的犯罪行为将会使国家重大利益受到或已受到严重损害(但可挽回),或者众多人员将受到严重伤害时,律师是否应揭发被告人的罪行?又如在民事诉讼中,当事人因与律师发生纠纷而起诉时
企业没什么影响 全部转给消费者承担了在中国 公费消费高档香烟还是存在的 老百姓不可能花几十元钱去买那么好的香烟
近日财政部和国家税务总局联合下发了《关于调整烟产品消费税政策的通知》（财税[2009]84号），对卷烟产品消费税政策进行了调整。这是实行消费税政策以来，国家对卷烟产品消费税政策进行的第四次调整。这给烟草商业企业带来了新的课题，如何在税收增加的同时，减少烟草商业企业压力呢？本文就此专题分析，以抛砖引玉。这次卷烟消费税调整与历次相比，主要由以下新变化：卷烟分类标准调高；卷烟从价税率调高；卷烟纳税范围扩大。将导致烟草商业企业税赋增加；利润大幅减少；维护卷烟消费市场秩序稳定压力加大。此次卷烟消费税政策调整是国家面对当前较为严峻的经济形势，缓解国家财政税收压力而进行的宏观调控，我们要站在“两个至上”的高度正确认识，同时也要积极研究，尽量将卷烟消费税政策变化的不利影响降到最低，以确保“卷烟上水平、税利保增长”的目标顺利实现。首先，调整营销思路，提高适应市场能力。其次，加大打假力度，维护良好的卷烟市场秩序。第三，开展技术创新，节能减耗促进效益快速增长。第四，加强工商协同，提高共同抵御风险能力。总之，卷烟产品消费税政策调整对我们烟草商业企业来说是一次严峻的考验，我们只有积极主动应对，继续深化改革，加强基础管理，转变发展方式，充分挖掘市场潜力，才能确保行业持续、稳定、健康发展。一、卷烟消费税政策变化的主要内容我国卷烟消费税从开征以来，经历了四次大调整：1994年以前，烟草业与其他行业一样统一征收60%的产品税；1994年实行“分税制”后将产品税改征增值税，并新增了消费税种，1994年各类卷烟按出厂价统一计征40%的消费税；1998年7月1日，为促使卷烟产品结构合理化，对卷烟消费税税制再次进行改革，调整了卷烟消费税的税率结构，将消费税税率调整为三档，一类烟50%，二、三类烟40%，四、五类烟25%；2001年6月1日起，对卷烟消费税的计税方法和税率进行了调整，实行从量与从价相结合的复合计税方法，即按量每5万支卷烟计征150元的定额税，从价计征从过去的三档调整为二档，即每条调拨价为50元以上的税率为45%，50元以下的税率为30%；这次卷烟消费税调整与历次相比，主要由以下新变化：1、卷烟分类标准调高。现行的消费税规定，每标准条（200支，下同）调拨价格在50元（不含增值税）以上（含50元）的卷烟为甲类卷烟，每标准条调拨价格在50元（不含增值税）以下为乙类卷烟，而财税[2009]84号规定：调拨价格70元/条（含）以上的为甲类卷烟，其余为乙类卷烟。即甲、乙类卷烟分类标准由50元调整到70元。2、卷烟从价税率调高。财税[2009]84号规定：甲类卷烟税率调整为56%，乙类卷烟的消费税税率调整为36%，雪茄烟的消费税税率调整为25%，分别比现在执行的45%、30%、25%高11、6、11个百分点。3、卷烟纳税范围扩大。财税[2009]84号规定：在卷烟批发环节加征一道从价税，税率5%。即在中华人民共和国境内从事卷烟批发业务的单位和个人，凡是批发销售的所有牌号规格卷烟的，都要按批发卷烟的销售额（不含增值税）乘以5%的税率缴纳批发环节的消费税。二、卷烟消费税政策变化对商业企业的影响此次卷烟消费税政策的调整将对烟草行业产生重大影响：影响之一：税赋增加。财税[2009]84号规定对商业环节开征消费税，消费税额依商业批发卷烟销售额（不含增值税）按5%的税率，实行属地征收。这将导致负责卷烟经营销售的烟草商业企业的税赋大量增加，仅以重庆烟草商业为例，按2009年预计销售收入测算，将增加消费税及城建税、教育费附加6.6亿元，综合考虑增值税、企业所得税等因素，2009年应上缴税金将比2008年实际上缴税收增长一倍。影响之二：利润大幅减少。这次卷烟消费税政策调整遵循的原则是“确保中央财政收入增加，不减少地方财政既得利益，不增加消费者负担”，国家局决定这次消费税政策调整后卷烟批发价格不提高，增加税收部分由烟草行业自身消化。因此将导致从事卷烟批发为主的烟草商业企业利润大幅减少，将严重影响“卷烟上水平，税利保增长”的目标顺利实现。仍旧以重庆烟草商业为例，由于加征消费并综合对企业所得税影响，共计将减少净利润约5.3亿元。影响之三：维护卷烟消费市场秩序稳定压力加大。为了使行业卷烟分类标准与税收分类标准相一致，国家烟草专卖局对二、三类卷烟分类标准进行了重新确定，调拨价格70元（含）—100元/条调整为二类卷烟，30元（含）—70元/条调整为三类卷烟，并对一类卷烟调批差价率进行了限制，特别对中华等个别名优卷烟的调批差价率大幅降低，这对非法卷烟、假冒卷烟提供了生存机会，对卷烟消费市场带来冲击，维护卷烟消费市场秩序稳定压力加大。三、几点应对措施此次卷烟消费税政策调整是国家面对当前较为严峻的经济形势，缓解国家财政税收压力而进行的宏观调控，我们要站在“两个至上”的高度正确认识，同时也要积极研究，尽量将卷烟消费税政策变化的不利影响降到最低，以确保“卷烟上水平、税利保增长”的目标顺利实现，为此，商业企业可以采取以下措施：首先，调整营销思路，提高适应市场能力。由于受卷烟消费税政策调整，一些卷烟品牌的生产和销售将产生较大波动，因此商业企业要在深入市场调研基础上，立足品牌发展现状，对本年度及今后的卷烟营销格局及税利重新预测，及时调整营销策略，做好品牌发展的中长期规划，提高适应市场能力，要着重突出抓好以下方面：一是维护重点骨干品牌稳定。国家局姜局长强调指出：行业能否保持平稳发展，关键在于重点骨干品牌能否稳定成长。这次政策调整，对部分调批差率比较高的重点骨干品牌影响较大，因此确保其平稳运行、良好发展就显得特别重要和紧迫。卷烟商业企业要积极探索按订单组织货源的供货方式，增强市场预测能力，准确把握市场真实需求，按照市场真实需求组织货源，保持市场和品牌稳定，保证重点骨干品牌平稳投放、避免出现大的波动。二是加大一、二、三类卷烟品牌培育。这次政策调整，国家局统一了全国卷烟牌号、规格调批差率，由于一、二、三类卷烟差率较高，四、五类卷烟差率较低，对产品结构相对偏低的商业企业利润影响可能较大，因此，各商业企业要因地制宜制订切合本企业本地消费市场实际的营销策略，加强对适销的一、二、三类卷烟品牌培育，进一步优化卷烟销售结构，提高卷烟单箱销售收入。三是要重视四五类低档卷烟的销售。四五类卷烟是销量持续增长的基础，要积极组织适销对路的低档卷烟满足市场需求，提高农村市场服务水平，稳定农村卷烟市场，确保销量的增长从而提高企业经济效益。其次，加大打假力度，维护良好的卷烟市场秩序。烟草专卖执法部门要坚持“内管外打”的方针，深入开展卷烟打假活动，加强对卷烟市场的监管，畅通举报渠道，加强对假、私、非卷烟的打击，维护正常的烟草市场秩序，为卷烟的销售提供市场空间；深化政府烟草打假机制，营造浩大的打假声势，形成人人识假、人人打假的良好氛围，为保增长、促发展营造良好环境。第三，开展技术创新，节能减耗促进效益快速增长。增强自主创新能力是企业战略的核心，国家局姜成康曾经指出：“实现中国烟草由大变强目标，要大力推进自主创新，切实转变增长方式”。因此商业企业要积极开展自主创新活动，通过优化工作流程、提高管理效能，强化预算考核、加强成本控制，提高员工技能水平、创建学习型企业等措施改变因循守旧的传统管理模式，建立以市场为导向、以效益为中心的现代流通企业，促进企业经济快速增长。第四，加强工商协同，提高共同抵御风险能力。通过建立健全工商定期沟通协调机制，加强信息的互通和共享，共同做好卷烟品牌的培育工作，提高工商企业共同抵御风险能力。总之，卷烟产品消费税政策调整对烟草商业企业来说是一次严峻的考验，只有积极主动应对，继续深化改革，加强基础管理，转变发展方式，充分挖掘市场潜力，才能确保行业持续、稳定、健康发展。
关于消费税制改革的背景，可以用一句话概括，即：十八届三中全会提出了有关完善税收制度调整消费税征收范围、环节和税率的要求。改革消费税制作为建立地方税体系的步骤之一，符合四中全会关于依法治国的改革思路。我们知道，1994年至今的20年财税实践中，中央没有真正承认过我们国家有地方税体系，如果说有，也只能把它描绘成地方收入体系。 地方税体系与地方收入体系有很大的不同，前者需要通过地方立法的形式把某些税种固定下来，后者主要通过阶段性人为博弈的形式把某些收入暂时稳定下来，这其实就关涉“依法治国”与否。 而要以立法的形式建立地方税体系，就必须打破中央统揽所有税种立法权与管理权的现状，以及按比例划分共享税收入的观念，在部分税种还税于地方的原则下，建立比较稳妥的中央上位法下的地方下位法，同时相应建立起上下级政府间转移支付的法案等。 就流转税而言，哪个税种由地方立法呢？在“营改增”逐步到位的情况下，答案是非常明确的：消费税。 既然选择消费税作为地方税，就必须从征收环节入手对其进行“后移”改造，理由主要有以下三条： 第一，征收环节后移地方税特征自然显现。我们知道，划分某一税种是否属于中央税还是地方税，一般要考虑税基流动性、税基过度竞争性，以及区域性特征的大小等三种因素。前两种因素较大时，原则上作为中央税，由各地国家税务局征收；后一种因素明显时，原则上作为地方税，由各地地方税务局征收。相对增值税和营业税而言，消费税的特殊性在于，它不是对一般的商品和服务征税，而是对特殊的消费品和服务征税。 因此，目前之所以把消费税等同增值税由各地国家税务局在生产环节征收，主要是为了防止税基过度竞争情况的出现。对此，一些实务界人士曾发表文章认为，如果在生产环节消费税由地方税务局征收且收入归属地方，那么区域性之间投资办厂争抢税源的情况会愈演愈烈，我们看到的全国烟厂和酒厂就不是现在百家或千家的数量概念了。而未来将消费税由生产环节后移至零售环节征收时情况会大有改观，税基的区域性特征是明显的，因为谁在哪里埋单就在哪里缴税，消费税收入与地方开办的工厂无关，税基过度竞争问题将得到缓解，同时地方政府增加居民收入、鼓励居民消费的积极性就会提高，地方税特征自然显现。 第二，征收环节后移与即将立法的环保税相适应。我们知道，环保税的征收对象是排污行为，谁排污谁缴税，这就决定了该税一定在生产环节征收。同时我们又注意到，理论界与实务界的一些专家针对消费税范围调整的问题提出，应将一些高能耗、高污染产品纳入消费税征税范围，谁消费该产品谁缴税。因此，当我们把这两个税种放在同一项目中进行比对时发现，如果对高污染产品既在生产环节征收环保税，又对其在生产环节征收消费税，就会产生重复征税。为了避免此种情况的发生，将消费税后移至零售环节征收的理由自然形成，即：在生产环节对排污行为征收环保税，在零售环节对排污产品征收消费税。 第三，征收环节后移，税源基础得到增强。目前除了金银饰品在零售环节征收、香烟在生产和批发两道环节征税外，大多数应税消费品主要在生产环节征收。这样做的弊端是，当一些国内外生产企业通过各种手段规避转让定价调查与调整、以相对较低的价格向国内独立核算的销售公司销售应税消费品时，在生产环节或进口环节应征收的消费税计税基础受到了侵蚀。 安永会计师事务所的年度报告观察到，由于中国税制存在这一漏洞，因此鲜见国外高级消费品公司在中国设厂的新闻，倒是开店销售的新闻一天比一天多。因此对其在零售环节征收消费税，能有效改变上述现状，使税源基础得到增强。 对新情况新问题的应对思路 在消费税收入归属趋于明朗，且现实条件使共享税收入还难以完全取消的情况下，地方政府和部门应采取相应措施，及早应对以下几方面可能出现的新情况和新问题: 第一，认清未来中央在税收立法权议题上的走向。 目前理论与实务界比较推崇的改革思路是，根据“统一税政前提下,赋予地方适当的税政管理权”要求,除中央税和共享税的立法权全部归中央外，消费税等全国性的地方主体税种由中央统一制定基本法律法规,但适当赋予省（市）级政府一定范围的税法解释权、某些总税目下的子税目增减权、税率规定幅度下的选择权、部分项目减免税的审批权等税收权限，对其余的地方小税种可以通过中央授权的方式，由地方进行相应的税收立法。地方政府和部门只有做好上述信息的收集和研判，地方人大才能在未来消费税等地方主体税种的下位法立法中处于主动地位。 第二，及时向中央提出有关消费税制改革的对策或思路。 可以从消费税征收范围、具体环节和税率模式上提出合理化意见。 在消费税征收范围上，目前已形成的基本共识是，除了进口化妆品外，对于国内大众性化妆品可从现有征税范围中剔除，对私人游艇飞机、高档家具以及含有高能耗、高污染的一些项目纳入征税范围。 除此之外，可以进一步建议中央，应对以下几个税目从现有征税范围中剔除：首先是一次性木筷，这是因为国务院有关部门已在2010年采取了禁止一次性木筷生产和流通的行政强制性措施。其次是酒精和汽车轮胎，因为这几类产品处于生产环节是对中间资料的消耗、与在最终消费环节对特殊消费品征收消费税的原理有矛盾。 在消费税具体征收环节上，基于消费环节征收消费税的说法具有合理性，可以进一步建议中央，在中央上位法立法中，应将“零售环节”概念改为“消费环节”。这是因为，在经济学学理上人们一般把生产与消费看作一组常用名词，既然生产环节不征，那么就应该在消费环节征税。 其次，在我国国内生产总值核算中，消费额是由零售额和批发额构成的，这一概念为税务部门对某些应税项目在批发环节征收奠定了法理基础，比如：从我国的实际情况看，燃油批发企业在全国分布相对平衡，跨省销售较少，相对于零售环节的难以监管，批发环节征收成品油消费税无疑是一个更好的选择。 最后，原来国家对香烟是通过生产和批发两道环节征收消费税进行严厉调控的，如果采取“零售环节”征收、排斥了批发环节征收，在税率维持基本不变的情况下，两道环节变为一道环节征收必然意味着对香烟消费调控力度的减弱。 在消费税税率的模式选择上，除了香烟、酒类、小汽车和高能耗、高污染商品等国家不鼓励消费的应税项目仍采用比例和定额税率外，可以进一步建议中央，对于诸如私人游艇飞机、高档箱包家具等奢侈品采取有别于比例税率的累进税率。 第三，做好应对税收征管方面的各项预案准备。可以从税务登记、纳税申报以及源泉控制等方面做好准备。 在税务登记和纳税申报方面，征收环节后移后，对税务部门基础工作带来巨大挑战已成事实，需要及时应对。这是因为，原来各省市按照国家税务总局的要求填写“应税消费品生产经营情况登记表”的单位和个人相对不多，纳税申报也较少，而未来此种情况将大有改变。以烟草和小汽车行业为例：我国国内一些应税消费品生产规模较大的省市，在生产环节征收改成在零售环节征收后，其纳税人户数变化之比大约为1：150，再加上税收核定征收的众多个体工商户，给税务部门带来了新的挑战，政府有关部门应成立专门工作组认真梳理，进行科学应对。 在源泉控制方面，征收环节后移后，面对销售渠道多样化、计算方法不确定性等问题，需及时研究。这是因为，除了实体店外，网上销售已逐步成为社会生活中的重要零售渠道，如果对大部分网上零售仍采取不征税政策，那么未来消费税税源减少在所难免。税务部门应会同有关部门及时研究，借鉴亚马逊等国外公司已成功开发的网络购物征税系统经验，尽快出台对其进行有效监控的技术保障措施。 其次，现有税法对于生产企业自产的用于馈赠、赞助、广告、样品、职工福利等方面的应税消费品，在没有同类品出厂价格的情况下，要求按照成本利润法计算组成计税价格，如果征收环节后移按零售价格计算，那么现有的计算方法如何调整，需要税务部门及时出台相关办法。 最后，在进口应税消费品由海关代征“增、消”两税议题上，如果中央维持现有办法不变，那么征收环节后移后，零售企业如何扣除进口环节已征收的消费税，需税务部门制定相应对策。 第四，在做好收入测算基础上探索收入归属权划分。可以从应税项目入手，做好相应税收收入的测算工作。 从近几年来全国和一些省市的统计数据可以看出，在消费税14个税目中，烟、酒、油和小汽车的国内消费税收入占全部国内消费税收入的比例在90%以上，因此需要重点对这几个应税项目进行测算。 针对未来消费税纳入地方税体系，以及“营改增”到位后（中央取消全额返还）产生的收入差距问题，除了采用上下级政府间转移支付手段予以部分解决外，根据《深化财税体制改革总体方案》提出的“保持中央与地方收入格局大体不变”的要求，从中央到地方应协同探索一些共享税税种收入归属权划分的解决方案。 就所得税收入归属权划分而言，由于企业所得税（不包括具有全局性的中央企业）具有一定的地域特征，而个税呈现一定的要素流动特征，因此在将来条件成熟时，可以将企业所得税纳入地方税体系、个税纳入中央税体系。 如果上述思路近期难以操作，那么包括增值税和所得税在内，应借鉴美国等一些西方发达国家中央和地方税体系的立法经验，在取消比例分享制基础上实行税率分享制思路，即：在不增加纳税人税负基础上，实行中央与地方两级征收。 在具体操作过程中，税率分享水平在各省（区、市）间应有所区别，原则上税改后收入明显降低的地区，地方分享的税率可以适当调高，中央分享的税率随之降低；同时为提高税务行政效率,各地国家（地方）税务局可委托各地地方（国家）税务局征税,并收取一定的手续费以弥补征收管理成本。这样做，一方面平衡了两级政府各自的既得利益；另一方面，也使全方位地方税体系建设步伐得到实实在在的加快。
好写的会计论文选题
在学习、工作生活中，许多人都写过论文吧，论文是一种综合性的文体，通过论文可直接看出一个人的综合能力和专业基础。那么，怎么去写论文呢？以下是我精心整理的好写的会计论文选题，欢迎阅读与收藏。
1、会计电算化系统的现状与审计对策浅析
2、浅谈会计电算化档案管理
3、普及会计电算化面临的问题与对策
4、中小企业实施会计电算化的原则研究
5、解决网络会计电算化安全问题的对策
6、关于账套初始化的研究
7、硬件发展对会计电算化的促进研究
8、ERP与会计电算化
9、会计电算化岗位责任制研究
10、浅谈知识经济与会计电算化人员培训
11、浅议会计电算化的内部控制制度
12、手工会计与会计信息系统之比较
13、制约我国会计电算化发展的原因及对策
14、会计电算化系统管理员岗位设置问题分析
15、浅析会计电算化对会计实践的影响
16、试论我国会计电算化的发展方向
17、电算化环境下的会计核算方法
18、对电算化会计中会计方法的思考
19、会计电算化初始化应注意的内容
20、电算化环境下会计用印的管理
21、会计电算化引起的企业损失及对策
22、会计电算化替换手工账及试运行浅析
23、会计电算化工作可能出现的问题及对策
24、会计电算化系统管理员岗位设置问题分析和解决办法
25、浅析我国会计电算化现状
26、会计电算化使用方法和技巧
27、网络环境下电算会计的发展方向
28、会计电算化系统的安全性分析
29、论会计电算化与企业信息管理
1、浅谈企业应收账款的管理
2、浅议企业应收账款风险
3、企业应收账款融资方式探讨
4、应收账款对企业生产经营的影响
5、关于××公司应收账款管理问题的研究
6、浅谈企业的现金管理
7、论会计与经济效益
8、论中国特色的现代企业财务管理目标
9、试论企业亏损的内因分析与治理对策
10、坏账损失产生的原因及对策
12、加速企业资金周转的途径与措施
13、利润操纵的现象及对策
14、对企业现金流量质量的分析
15、关于公司存货管理问题的研究
16、浅析企业偿债能力分析方法
17、浅谈企业财务风险
18、财务管理在企业管理中的中心地位和作用
19、浅谈企业融资的途径和方法
20、论财务管理目标与资本结构优化
21、论股利政策的选择对企业和投资者的影响
22、强化财务管理提高经济效益
23、浅谈企业存货管理与控制
24、浅淡村级财务管理
25、企业短期偿债能力的评价
26、构建企业财务管理机制
27、债务重组的利弊分析
28、成本控制的若干问题探讨
30、企业获利能力评价体系浅议
31、企业获利能力评价体系例证分析
32、企业财务目标取向分析
34、浅析企业集团财务风险
35、对固定资产管理的思考
36、ERP系统对企业财务管理的影响
1、浅议内部审计的重要性和存在的问题
2、审计失败的成因及规避
3、试论企业内部控制的建设与执行
4、会计责任与审计责任的思考
5、财务欺诈的成因及防范
6、浅议内部控制制度审计
7、会计报表作弊的方式及审计策略
8、内部审计的独立性
9、如何进行货币资金审计
10、论审计风险的防范与控制
11、识查假账的主要方法
12、货币资金审计中需要关注的几个问题
13、论企业内部审计监督
14、浅谈现代企业制度下的会计监督
15、试论会计的监督职能
16、企业偷漏税手段及其防范
17、原始凭证失真及解决办法
1、民营企业会计监督研究
2、如何提升财务会计的职业判断能力
3、浅谈如何加强会计基础工作
4、小型企事业单位会计监督
5、采用加速折旧法计提固定资产折旧的思考
6、集团公司会计委派制研究
7、小型会计师事务所生存发展的探讨
8、论谨慎性原则在会计核算中的运用
9、浅析销售商品收入的确认与计量
10、对资产减值会计有关问题的思考
11、经济环境对会计发展的影响
12、会计计量对企业会计收益的影响
13、谈会计人员的素质与能力要求
14、谈如何做好一个出纳员
15、商誉的计价与会计处理初探
16、论知识经济对财务会计的影响
17、论企业成本核算与分析
18、关于强化会计监督的思考
19、论会计信息失真的成因与对策
20、浅谈会计诚信与职业道德
21、浅析如何加强会计信息质量监管
22、试论虚假信息产生的原因及治理
23、我国企业会计信息质量的现状、成因及治理对策
24、对我国会计职业道德建设问题的思考
25、论会计人员基本职业道德--不做假帐
26、浅谈企业的诚信管理
27、会计人员职业道德初探
28、新时期企业会计人员继续教育问题探析
29、关于借款费用资本化探析
30、或有事项会计处理浅析
31、会计集中核算的利弊分析
32、浅谈存货发出计价方法的选择
33、现代财务会计理论的发展趋势探讨
34、新会计准则对会计监督的影响
35、 刍议现代经济下的融资租赁
1、所得税会计探讨
2、论纳税筹划与财务管理的关系
4、个人所得税的纳税筹划
5、纳税人权利及其保障初探
6、现行增值税会计核算存在的问题及改革探讨
7、消费税会计存在的问题及改进
8、商品包装物租金,押金涉税会计处理探讨
9、税务筹划在会计核算中的运用
10、债务重组涉税会计处理
11、论对外投资涉税会计处理
12、论企业合并与分立涉税会计处理
13、现阶段我国税收优惠政策利弊分析
15、论税收政策对上市公司会计信息质量的影响
17、论信息不对称与税收征管
18、论经济可持续发展的税收政策
19、论企业费用支出中税务因素的财务策划
20、税务筹划与财务管理的相容与冲突剖析
21、论视同销售涉税业务会计核算
23、新会计准则对企业纳税的影响
1、环境会计信息披露问题探讨
2、煤炭企业环境会计计量研究
3、我国环境会计信息披露内容的研究
4、上市公司环境会计信息披露研究
5、绿色会计视角下煤炭企业的成本核算优化研究
6、绿色税收体系的重构与会计核算问题研究
7、上市公司环境会计信息披露指标体系及其评估研究
8、构建企业绿色税务会计核算体系的研究
9、上市公司环境信息披露水平与债务融资相关性研究
10、基于企业价值链理论下我国企业社会责任会计信息披露研究
11、上市公司环境会计信息披露研究
12、我国制药行业环境会计信息披露问题研究
13、我国电力行业上市公司环境会计信息披露研究
14、基于可持续发展视角的会计确认计量改进研究
15、“两型社会”建设中的企业绿色审计改进研究
16、基于公司治理结构下的我国上市公司环境会计信息披露影响因素的研究
17、论我国绿色证券法律制度的完善
18、我国森林生态效益价值的会计计量
19、海峡两岸环境会计信息披露对上市公司绩效的影响研究
20、建筑企业绿色价值链构建研究
21、绿色会计的生态哲学思考
22、可持续发展下绿色会计的应用研究
23、主体功能区功能补偿区间的会计计量研究
24、绿色税收下SH林纸公司会计问题研究
25、上市公司环境会计信息披露影响因素实证分析
26、环境管理会计
27、企业绿色会计理论与实践研究
28、企业绿色管理体系研究
29、环境会计报告研究
30、企业绿色财务管理内容体系设计及推进机制研究
31、我国重污染行业环境会计信息披露研究
32、上市公司环境会计信息披露问题研究
33、基于可持续发展的环境会计报告研究
34、可持续发展视角下的环境资产会计研究
35、我国企业绿色会计信息披露问题研究
36、华润首阳山电厂绿色经营策略研究
37、青海省资源型企业绿色会计核算研究
38、我国上市公司环境会计信息披露水平影响因素研究
39、我国环境会计信息披露框架的建立研究
40、上市公司环境会计信息披露质量影响因素实证研究
41、我国船舶及配套企业环境会计研究
42、碳排放权的会计确认、计量与披露问题研究
43、我国企业社会责任会计信息披露研究
44、低碳经济下绿色成本管理模式研究
45、社会责任视角下的中小企业绿色管理体系构建研究
46、环境会计信息披露研究
47、企业绿色管理理论研究
48、绿色会计在我国的发展与运用
49、可持续发展战略与环境会计研究
50、森林资源资产的计价与会计核算研究
51、电力企业绿色成本核算方法及应用的研究
52、企业环境会计核算体系研究
53、环境会计信息披露研究
54、我国石化行业上市公司环境信息披露问题研究
55、环境会计信息披露的研究
56、绿色技术创新制度及其结构设计
57、基于公允价值的我国政府会计研究
58、神农架旅游发展集团有限公司财务分析和评价
59、我国上市公司环境信息披露问题研究
60、论企业环境审计的开展
61、印染企业建立环境会计核算体系的研究
62、资源节约型和环境友好型社会构建研究
63、我国企业环境成本确认、计量与控制研究
64、环境会计新探
65、环境会计视角下的企业环境绩效评价研究
66、构建我国绿色税务会计的研究
67、我国环境会计研究
68、关于企业环境负债若干问题的思考
69、台湾环境会计制度之研究
70、循环经济下绿色会计信息披露的研究
1、论会计目标
2、关于或有事项的研究
3、试论会计学科体系的构建
4、企业内部会计制度建设
5、上市公司信息披露
6、关于会计管理体制的探讨
7、合并会计报表研究
8、企业并购会计研究
9、债务重组会计研究
10、会计准则和制度的经济后果研究
11、关于借款费用资本化的探讨
12、试论会计信息的公开制度
13、试论我国的会计准则体系
14、试论会计报告披露的范围
15、试论我国注册会计师制度面临的问题及对策
16、关于强化会计监督的思考
17、关于期货会计的探讨
18、试论会计环境
19、非货币交易会计研究
20、现代企业治理机制下的内部控制制度
21、减值会计研究
22、试论新《会计法》下的会计监督体系
23、新《会计法》对会计核算的要求
24、股票期权会计研究
25、会计学专业课程体系研究
26、关于会计理论结构的探讨
27、中外会计报告比较及启示
28、对我国具体会计准则的思考
29、试论人力资源会计
30、关于会计政策的探讨
31、建立我国金融工具会计的探讨
32、关于商誉的会计思考
33、论会计的国家性和国际性
34、关于法定财产重估增值的研究
35、试论重组会计
36、现代企业制度的建立与会计监督
37、关于破产清算会计若干问题的思考
38、关于会计管理体制的研究
39、金融互换与资本结构
40、企业集团股利政策研究
41、关于投资财务标准研究
42、关于企业价值研究
43、预算管理与预算机制的环境保障体系
44、企业并构财务问题研究
45、企业/企业集团存量资产重组研究
46、企业集团财务总监委派制研究
47、企业/企业集团财务控制体系
48、企业财务目标再认识
49、企业投资结构研究
50、关于财务的分层管理思想研究
51、企业表外融资的财务问题
52、战略(机构)投资者与公司治理
53、自由现金流量与企业价值评估
54、企业收益质量及其评价体系
55、企业信用政策研究
56、关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究
57、关于内部转移价格研究
58、上市公司关联交易分析
59、上市公司财务报表分析
60、上市公司财务信息质量基础分析
61、财务学科课程体系探讨
62、上市公司股利政策实证研究
63、股权结构与公司治理
64、企业配股财务标准研究
65、资本成本决策研究
66、企业/企业集团财务管理体制研究
67、经营者薪酬计划
68、管理业绩评价体系
69、财务风险评价体系
70、企业营运能力分析体系
71、企业获利能力评价体系
72、企业财务危机预警体系
73、企业/企业集团财务战略研究
74、企业/企业集团财务政策研究
75、企业/企业集团投资政策研究
76、由某公司谈企业战略发展结构
77、企业集团母、子公司利益冲突与协调
78、企业投资决策科层结构体系研究
79、变动成本法的应用研究
80、管理会计的假设前提与原则
81、投资决策分析方法
82、关于管理会计师及其职业道德研究
83、预算管理研究，业绩评价体系与方法研究
84、关于均衡计帐研究
85、关于ABC法的研究
86、责任会计的研究
87、关于投资项目决策的研究
88、标准成本的研究
89、战略管理会计研究
90、关于内部转移价格的研究
91、关于成本差异分析的研究
92、关于敏感性分析
93、关于成本控制方法
94、比较审计初探
95、论经济效益审计
96、论国有资产保值增值审计
97、论现代企业制度下的内部审计
98、论财政同级审计
99、对验资中有关问题的探讨
100、对资产评估中有关问题的探讨
101、审计工作策略探讨
102、论内部控制系统审计(制度基础审计探讨)
103、论审计方式方法体系的完善
104、论企业集团内部审计制度的构建
105、论审计工作质量的控制与考核
106、论我国审计准则体系的完善
107、论我国注册会计师审计制度的发展与完善
108、新会计法实施后企业内部审计建设
109、独立审计准则研究
110、注册会计师专业课程体系研究
111、论内部审计的独立性
112、论市场经济下审计的职能与作用
113、论审计在宏观经济调控中的地位与作用
114、论审计目标与审计证据的获取
115、论审计与经济监督系统
116、论我国审计组织体系的健全与发展
117、论我国审计体制的改革与完善
118、论审计的法制化、规范化建设
119、论审计执法与处罚力度的.强化
120、论审计风险及其防范
121、对计算机会计信息工作的审计
122、会计电算化系统的安全性分析
123、会计电算化系统的容错性及可操作性问题
124、会计电算化核算系统的子系统划分研究
125、会计电算化工作可能出现的问题及对策
126、会计电算化对会计工作方法的影响探讨
127、会计电算化对传统会计职能的影响研究
128、商业进销存系统模式研究
129、会计电算化的现状及发展趋势
130、网络会计研究
1、财务会计现代化改革问题研究
2、行政事业单位财务会计内部控制探究
3、财务会计存在的问题及发展趋势
4、基于电子商务网络财务会计发展研究
5、财务会计课堂教学质量评价指标体系研究
6、财务会计的信任功能
7、财务会计逻辑体系探讨
8、财务会计核算风险与防范策略研究
9、事业单位财务会计监管体系设置初探
10、如何发挥财务会计在企业管理中的作用
11、财务会计中的神秘“三”
12、基于财务会计角度下增值税转型改革对企业影响分析
13、论我国的财务会计概念框架
14、浅析管理会计与财务会计的融合
15、管理会计与财务会计的融合研究
16、财务会计和管理会计具有高度融合性
17、探究电商企业财务会计存在的问题及对策
18、企业财务会计与管理会计融合浅议
19、“互联网+”背景下财务会计与管理会计的融合
20、知识经济环境下财务会计面临的挑战及对策
21、现代财务会计向管理会计转型的相关研究
22、管理会计与财务会计的融合探讨
23、基于会计信息质量论财务会计的局限性
24、财务会计与管理会计和谐耦合模式与对策
25、企业碳排放财务会计分析
26、关于财务会计精细化管理的思考
27、新形势下财务会计与管理会计的融合
28、财务会计与管理会计的有机融合与创新发展
29、财务会计与税务会计的主要差异研究
30、互联网对财务会计的影响
31、IT视角下管理会计与财务会计的融合研究
32、网络经济对财务会计的影响
33、对财务会计向管理会计转型的路径探讨
34、供给侧改革下财务会计的内部控制管理探究
35、财务会计与管理会计融合的可行性分析
36、财务会计在企业管理中的地位和作用
37、浅述当代财务会计的发展趋势
38、财务会计如何向管理会计转型
39、浅析财务会计向管理会计转型的路径
40、行政会计行业财务会计系统分析与设计
41、财务会计与税务会计的差异与协同探究
42、财务会计在企业管理中的地位和作用研究
43、论互联网对财务会计的影响
44、财务会计教学方法改革研究
45、浅谈财务会计和财务管理的关系
46、虚假财务会计报告识别与防范
47、管理会计与财务会计区别与发展
48、试探公允价值在我国财务会计中的应用
49、浅析管理会计与财务会计的融合
50、看财务会计在企业管理中的地位
51、浅析互联网对财务会计的影响
52、财务会计辅助企业人力资源成本管理实务研究
53、新形势下财务会计与管理会计的融合
54、政府财务会计与地方政府资产负债表的构建
55、关于在财务会计中采用公允价值的探讨
56、如何完善医院财务会计的内部控制
57、基于会计信息化下的财务会计流程优化探究
58、财务会计与税务会计分离的系统性评价研究
59、财务会计与税务会计分离与协调路径探析
60、财务会计存在的问题及发展趋势
61、财务会计定义的经济学解读
62、财务会计在企业中的作用
63、企业碳排放财务会计研究
64、财务会计在企业发展过程中的作用解析
65、论未来财务会计发展方向
66、基于财务会计与内部审计对企业意义的分析
67、如何由财务会计向管理会计提升
68、论网络经济时代的财务会计发展问题
69、浅谈电子商务对财务会计的影响
70、浅析SAP系统的财务会计应用
71、论可持续发展目标下的财务会计
72、知识经济环境下财务会计面临的挑战及对策
73、对财务会计与管理会计融合的相关研究
74、浅议财务会计向管理会计的发展与提升
75、浅谈财务会计与审计的关联性
76、商事思维下公司财务会计制度重构
77、财务会计报告编制中的目标导向
78、主体偏移与信息视角的财务会计价值选择
79、论现代财务会计的基本程序
80、论通货膨胀对财务会计的影响及对策
81、试论经济学是财务会计的基础
82、财务会计课程教学方法研究
83、试论财务会计核心价值[A]
84、国外环境财务会计发展评述
85、税务会计与财务会计差异与协调分析
86、试论财务会计与税务会计的差异与协调
87、国际环境财务会计指南与实务的历史进程最新动态评述及启示
88、上市公司财务会计报告舞弊手段及成因分析
89、浅谈大数据背景下财务会计向管理会计转型
90、浅谈新形势下财务会计与管理会计的融合
91、论经济“新常态”下财务会计与管理会计的发展
92、基于BPM的银行财务会计信息系统架构设计
93、浅析财务会计财务管理与审计之间的关联
94、论当代财务会计的发展趋势
95、财务会计与管理会计的边界讨论
96、中小企业财务会计管理中存在的问题及对策
一、我国实施会计委派制的现状1.会计委派制的主要形式。我国各地会计委派制的推行，大体上可归纳为三大类：（1）对行政事业单位委派。行政事业单位会计委派制的实施可概括为“直接管理”和“财会集中制”两种形式。一是“直接管理”形式。即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。二是“财会集中制”形式。即在基层区、县、乡（镇）成立行政事业单位财务会计核算中心，融会计服务和监督管理为一体。（2）对国有企业委派。各地对国有企业的会计委派形式，主要分为三种：一是对国有大型企业委派财务总监；二是对国有中小型企业委派会计负责人；三是企业集团内部委派制。（3）对乡镇集体企业和农村经济组织委派。乡镇集体企业和农村经济组织的会计人员委派主要有两种形式：一是由乡镇政府对乡镇企业委派会计主管人员；二是实行账目集中核算管理。2.我国实施会计委派制取得的明显成效。会计委派制经过几年的实施取得了明显的成效，主要体现在以下几方面：一是会计人员的理财环境大大改善，会计监督得到加强；二是稳定了会计队伍，提高了会计人员素质；三是加强了国有资产管理，在一定程度上防止了国有资产的流失；四是有利于加强预算外资金管理，治理“三乱”、私设“小金库”等问题；五是为从源头上制止铺张浪费、贪污腐败和官僚主义提供了可能，有助于推动党风廉政建设和社会风气的好转。六是强化了会计监督，提高了会计信息的质量；七是会计人员职业责任感和监督意识得到增强。3.会计委派制的不足之处。会计委派制使会计人员摆脱了与服务单位之间的依附关系，在制止或防范会计信息失真、国有资产流失等方面取得了较好的效果，但它也存在着一些缺陷和不足。一是缺乏有力的委派会计管理机构；二是会计委派制缺乏明确统一的规定；三是会计委派制的相关配套制度不健全；四是委派会计的职责和权限不够明确；五是委派会计的后顾之忧没有真正解决。二、完善会计委派制的对策及建议1.统一思想认识，保证会计委派制顺利建立和实施。充分利用多种媒体宣传会计委派制的目的和意义，采取座谈、咨询、培训等方式，介绍会计委派制实施的操作步骤和取得的显著成效，提高委派各方的思想认识，使大家充分认识到，会计委派制是保护国家利益、企业利益、职工利益和对社会负责的重要措施，是适应激烈竞争、堵塞漏洞、化解经营风险和稳健经营的需要，是保证社会主义市场经济正常运行的一种新型的会计管理体制。2.加大组织领导力度，搞好协调配合工作。会计委派制是一种全新的会计人员管理体制，不仅涉及到组织、人事、财政等部门改革，而且还涉及到部门利益、单位利益、会计人员利益的调整，因此领导重视是实行会计委派制工作的强有力的组织保证。实践证明，会计委派制的顺利推行离不开各级政府的得力组织，离不开领导的支持和关心。3.建立健全会计委派制的相关制度、法规。一方面要尽快出台《会计委派制试行条例》，全面规范会计委派的法律操作及监管、保全事宜。另一方面要尽快修改和完善与会计委派制不相协调的法规条款。具体地讲，首先完善《会计法》的有关规定。在规定政府财政部门可以统管委派会计的工作中，应突出享有对企业会计人员行使人事调聘委派权等。在规定各企业负责人享有财务自主权的同时，还应突出企业必须无条件接受会计委派机构所派遣的会计人员；其次完善《公司法》、《企业法》的有关款项。主要是修改这些法规中有关会计人事任免权的规定，对相关的会计职责、权限重新界定与划分；第三应在其他相关法规中明确规定会计委派机构与各行政企事业单位的会计人员之间存在着一种统管与统派的关系，并强调指出，实行政企分开，并不是放弃政府对行政企事业单位的宏观调控与监管，相反政府更应该通过对会计人员的规范化、制度化、法制化的统管统派，以消除会计信息失真的现象，遏制由会计行为所滋生的各种奢侈浪费及腐败行为，使会计改革及会计操作步入良性循环的轨道。4.明确会计委派制的实施范围和形式。在具体实施中应区别国有单位与非国有单位、企业与非企业，分别采取不同的模式。对行政事业单位委派会计人员，尤其是山东章丘市、湖北沙市、宜昌等地对行政事业单位采用的“会计委托代理”或“零户统管”等模式，经过实践的检验和理论的论证是符合市场经济发展方向和政府机构改革要求的新型的会计管理体制，各地可以借鉴。对国有企业委派财务总监的做法也具有推广的价值。5.成立独立的会计公司，担任会计委派工作。一是会计角色拆分为财务会计和管理会计；二是组建行业自律组织；三是出台服务收费制度。6.明确委派会计人员的职权范围。委派会计人员作为政府部门和产权管理部门派出的产权代表，其主要职责为：监督派驻单位执行国家财经政策和法规的情况，对未能发现和制止其违反国家财经政策和法规的行为承担相应责任；监督派驻单位的财务会计活动，对其财务报告的真实性、合法性负责；监督派驻单位资产的营运情况，对造成的资产流失承担相应责任。与其承担的职责相对应，委派会计应拥有的权限是：有权对每项会计业务进行审核，并签署意见；有权参与拟订派驻单位的年度预算方案和分配方案；有权参与派驻单位的重大财务收支、投资和其它经营决策活动；有权审核派驻单位的财务报告，并与有关的行政领导人共同保证其真实性、合法性等。7.明确委派会计人员的性质。实行会计委派后，会计人员将脱离原所在单位成为会计管理机构的人员，其人事关系、工资关系、各项福利理应由其统一管理。要采取“老人老办法”，“新人新办法”来确定委派会计人员的身份。8.完善委派会计人员的考核制度。科学合理的考核制度，是确保委派会计人员始终保持敬业精神，提高业务素质，逐步完善委派会计人员后续管理工作的重要手段。9.完善委派会计人员的选拔、聘用制度。对委派的会计人员要求具备政治素质和业务素质双重条件。在业务素质上，除了具备一定的专业水准以外，更要强调其会计工作的实践经验。因为作为委派的会计人员，除了进行日常的会计核算外，更多地要帮助被委派单位加强财务管理，规范预算资金和财政资金使用，保证国有资产保值增值。因此，在工作中不可避免地遇到各种各样的复杂问题，这就需要会计人员凭借丰富的工作经验及准确的判断力去应对。10.完善利益脱钩与定期轮换制度。11.建立健全会计委派制的离任审计制度。委派会计在某一单位任职期满进行交流时，务必进行离任审计，以客观、公正地评价委派会计的工作情况及存在的问题。
很多的这种，什么方向都可以实现
会计专业方面的题目很广的，你学校那边没有范围吗