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简粗平黑。经查询陕西农信官网，该农信是简粗平黑字体。农村信用合作社（英文名称Rural Credit Cooperatives，中文简称农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。
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2011年陕西省成人高校招生工作实施办法 2011-07-23 11:41 第一章 总 则第一条 为加强我省成人高校招生管理工作，保证成人高等学历教育新生入学质量，制定本实施办法。第二条 本办法中所称成人高校，包括经教育部审定核准举办成人高等学历教育的广播电视大学、职工高等学校、职业技术学院、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院和普通高校所属的成（继）教院。成人高校招生类型分为高中起点升本科（以下简称“高起本”）、高中起点升专科（以下简称“高起专”）和专科起点升本科（以下简称“专升本”）3种。在校学习形式分脱产、业余（包括半脱产、夜大学）和函授3种，其中脱产最短学习时间为：高起本四年，高起专和专升本两年；业余和函授最短学习时间为：高起本五年，高起专和专升本两年半。第三条 各类成人高校招生计划按照规定和批准程序纳入国家和省成人教育事业计划后方可招生。第四条 各成人高校应依照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和教育部有关招生规定制订本学校招生章程，并以适当方式向社会公布。招生章程必须如实反映本校的实际情况，内容包括招生范围、学习形式、学制和年限、办学地点、录取原则、收费标准以及专业加试科目的时间、地点等。各成人高校应对本校招生章程的内容承担责任并负责处理遗留问题。第五条 各类成人高校实行全国统一招生。教育部颁布复习考试大纲，统一命题，确定考试时间，制定试卷评分标准。统考科目按教育部颁布的《全国各类成人高等学校招生复习考试大纲》（2011年版）的要求命题。第六条 省、市（区）、县（区）招办组织报名、考试等工作。新生录取工作由省招办组织进行。第二章 计 划第七条 2011年全国成人高校招生分省计划的编制工作使用教育部的“全国成人高校招生分省计划编制系统”（以下简称“系统”）在网上进行。所有成人高校必须使用“系统”在网上编制分省计划（包括省属高校在本省的分专业计划）。其他各部门在计划编制工作中的职能执行教育部的规定。各成人高校在分省计划编制过程中要充分体现成人高等教育为在职从业人员服务、以业余学习为主的特点，尽可能减小全日制脱产学习的在校生规模。成人高校举办函授教育，只能在已按规定履行过函授站登记手续、并报教育部备案的省（区、市）招生。医学门类中的临床医学、口腔医学、中医学、藏医学、蒙医学、维吾尔医学、针灸推拿学、预防医学、麻醉学、医学影像学和医学检验等专业不得安排函授招生计划。艺术类、外语类专业安排函授招生计划须经教育部批准。各成人高校应在教育部已批准备案的普通高等教育本科及高职（专科）专业目录范围内设置招生专业。我省今年实施“成人高校报名办法和分省招生计划编制改革”试点工作，省属成人高校先公布专业目录，招生计划数待报名工作结束后确定。省招办通过陕西招生考试信息网公布招生学校及招生专业目录，未向社会公布的学校和专业不得安排招生。第三章 报 名第八条 符合下列条件的中国公民可以报名：1．遵守中华人民共和国宪法和法律。2．国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的在职、从业人员和社会其他人员。3．身体健康，生活能自理，不影响所报专业学习。4．报考高起本、高起专的考生应具有高中毕业文化程度。报考专升本的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科毕业证书或以上证书的人员。5．报考成人高校医学门类专业的考生应具备以下条件：（1）报考临床医学、口腔医学、预防医学、中医学等临床类专业的人员，应当取得省级卫生行政部门颁发的相应类别的执业助理医师及以上资格证书或取得国家认可的普通中专相应专业学历；或者县级及以上卫生行政部门颁发的乡村医生执业证书并具有中专学历或中专水平证书。（2）报考护理学专业的人员应当取得省级卫生行政部门颁发的执业护士证书。（3）报考医学门类其他专业的人员应当是从事卫生、医药行业工作的在职专业技术人员。（4）考生报考的专业原则上应与所从事的专业对口。6．报考煤炭企业优秀职工单独招生的考生，必须符合“一线工作五年以上、或担任区队长、班组长及技术骨干、或获得过县团级及以上表彰奖励”的条件，选报煤炭工程类单独招生专业志愿。7．报考专升本免试教育的退役士兵或下基层服务人员，必须符合以下条件:即普通高职（专科）毕业后服义务兵役退役或参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目服务期满并考核合格，选报面向社会招生的专业志愿。第九条 报名考试地点：考生必须在户口或工作单位所在地报名并参加考试。各市（区）招办要认真进行资格审查，严禁考生跨市（区）报考，坚决杜绝大规模有组织异地报考。一旦发现异地报考，一律取消考试资格，并追究相关领导及工作人员责任。第十条 2011年陕西省成人高校招生报名过程分为网报阶段和现场报名信息确认两个阶段。考生报名时必须使用第二代居民身份证。所有参加全国统考、单考和免试入学的考生均需办理报名手续。（一）报名办法和要求：网报阶段：考生登录陕西招生考试信息网（），了解我省成人高校招生政策和规定，查询学校招生专业目录或计划、各市（区）招办报名信息确认点及值班电话。考生进入“成人高考报名”网页，按照提示和要求，准确输入考生基本信息及志愿信息；选择报名信息确认点；核对输入的信息无误后提交；将系统给出的网报号准确记录，完成网报过程。考生应按照专业对口、服从工作需要的原则，在网上准确填写《陕西省成人高等学校招生报名登记表》的各项内容。报考高起本的考生除第一、二、三志愿可填报相应的本科院校外，四、五志愿还可以填报相同科类的高起专院校；专业志愿中设计有“愿服从相同科类专业调剂”栏，愿服从者填写，不愿服从者不填写。现场报名信息确认阶段：报考各类成人高校的考生，持身份证和相关证件原件及其复印件，在规定的日期内到报名信息确认点办理报名资格审查、缴费及报名登记表复核签字等手续，持特殊证件者须现场照相。现场报名信息确认手续必须由考生本人办理。未进行现场确认的考生，其报名无效。1．报考各类成人高校的考生，在报名确认时必须签订《考生诚信考试承诺书》。2．报考专升本的考生报名确认时必须提供经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的专科或以上毕业证书原件及复印件，毕业证书的真实有效性由考生本人负责。3．报考成人高校医学门类专业的考生报名确认时必须提供相应的资格证书原件及其复印件。4．报考煤炭企业优秀职工单独招生的考生，报名确认时必须提供所属矿务局或市、县煤炭管理部门的有效证明（盖章）或获奖证书原件。5．符合照顾政策的考生，报名确认时必须提供有关获奖证书及表彰决定文书原件及复印件。自谋职业的城镇退役士兵凭省民政部门颁发的《自谋职业证》；优秀运动员还须出具经省体育局人事部门审核的运动成绩证明。6．符合免试条件的考生到市（区）招办办理资格审查和报名确认手续。报名确认时，退役士兵和下基层服务人员须持身份证、普通高职（专科）毕业证、士兵退役证或国家及地方相应政府部门颁发的“下基层”服务期满考核合格证原件和复印件；其他符合免试条件的考生须持身份证、获奖证书及表彰决定文书原件和复印件，优秀运动员还须出具省体育局人事部门的《优秀运动员申请免试进入成人高等学校学习推荐表》（该表由国家体育总局监制）。各市（区）招办应认真审查照顾和免试类考生资格并与报名信息进行核对，严禁弄虚作假。报名结束后，按要求将煤炭企业单招类、照顾类和免试类考生分类造册，名册与相关考生证书原件上报省招办。（二）网报时间：8月20日至9月5日；现场报名信息确认时间：9月1日至9月10日，逾期不再办理。第十一条 各市（区）、县（区）招办组织成人高校招生确认报名信息的工作流程为：考生向报名确认点提供自己的网报号，报名确认点查看考生信息进行报名资格审查，报名资格审查通过后缴费；领取《考生诚信考试承诺书》、信封等，现场填写；考生照片用身份证提取；各项数字化信息和图像信息即刻合成，打印出含有考生照片、报名信息和志愿信息的报名登记表，经考生本人核查后签字确认并填写报名登记表上相关内容，粘贴身份证复印件、专科或以上毕业证复印件（专升本考生）、医学门类专业考生资格证书复印件、符合照顾或免试政策的考生材料复印件、煤炭企业主管部门证明原件或获奖证书复印件。《考生报名登记表》和《考生诚信考试承诺书》分别整理，由各市（区）招办保存备查。各市（区）招办负责核查、汇总本市（区）考生报名信息，根据准考证号采用计算机随机编排试场（标准试场30人），打印考生准考证、试场编排表、试场考生照片存根等，寄发考生准考证。考生报名信息库，试场编排库及试场编排表等9月15日报送省招办。报名信息的采集、报送和管理工作严格执行《陕西省招生考试信息管理工作实施细则（试行）》（陕试字[2011]1号）。省招办按报名信息制作考生条形码，在考试前随试题一起下发。第四章 考 试第十二条 今年成人高考各科类考试科目及规定为：（一）高起本1．文史类〔含外语（文）、艺术（文）、体育（文）〕：语文、数学（文）、外语、历史地理综合（简称史地）。2．理工类〔含外语（理）、艺术（理）、体育（理）〕：语文、数学（理）、外语、物理化学综合（简称理化）。（二）高起专1．文史类〔含外语（文）、艺术（文）、体育（文）〕：语文、数学（文）、外语。2．理工类〔含外语（理）、艺术（理）、体育（理）〕：语文、数学（理）、外语。（三）专升本各科类统考科目为政治、英语和一门专业基础课。1．文史类：政治、英语、大学语文。2．艺术类：政治、英语、艺术概论。3．理工类：政治、英语、高等数学（一）。4．经济管理类：政治、英语、高等数学（二）。5．法学类：政治、英语、民法。6．教育学类：政治、英语、教育理论。7．农学类：政治、英语、生态学基础。8．医学类：政治、英语、医学综合。9．体育类：政治、英语、教育理论。10．中医药类：政治、英语、大学语文。（四）高起本、高起专考试科目中的外语，分为英、日、俄3个语种，由考生任选一种。专升本层次中只设英语1个语种。以上各科满分均为150分，全部实行分卷考试。高起本、高起专的统考科目每门考试时间为120分钟；专升本每门考试时间为150分钟。（五）艺术和体育类专业必须对考生进行专业加试，考生的专业课考试由各招生院校自行命题并组织实施。省招办制定和提供统一的信息标准。所有组织专业课考试的院校必须于2011年10月28日前将成绩光盘和成绩册报送省招办，因报送的成绩错误或未按时报送造成的一切后果，由院校承担责任。第十三条 全国各类成人高校招生统一考试定于10月15日、16日进行，考试时间表如下：1．高起本、高起专考试时间表 日 期时 间 10月15日 10月16日 9∶00—11∶00 语文 外语 14∶30—16∶30 数学（文）数学（理） 史地（高起本文史类）理化（高起本理工类）2．专升本考试时间表 日 期时 间 10月15日 10月16日 9∶00—11∶30 政治 大学语文 高等数学（一）艺术概论 高等数学（二）民法 教育理论生态学基础 医学综合 14∶30—17∶00 英语第十四条 考试组织1．各市（区）按照《2010年国家教育考试标准化考点规范（试行）》（教试中心函〔2010〕79号）的要求设定考点，考生进入考场须接受金属探测仪检查。考场录像要记录完整并保存备查。2．各市（区）招办要成立考务办公室，统筹安排考试工作。认真做好监考及工作人员的选聘和培训工作，有子女、亲属参加考试的人员不得担任监考或工作人员。3．各市（区）招办10月13日派专人持介绍信到省招办财务室缴纳报名考务费，然后到印刷厂领取试题和考生条形码。考试结束后，10月17日将试卷送达成人高校招生考试评卷工作站。试题试卷的运送、保管严格执行《国家教育考试安全保密工作规定》。4．考试工作规则执行教育部《2009年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》（教考试〔2009〕2号）。第十五条 成人高考实行网上评卷，评卷工作由省招办统一组织进行。考试成绩由各市、县（区）招办通知考生本人，不查卷。第十六条 为进一步规范成人高校招生工作，确保成人高校全国统一招生考试的公平、公正，倡导诚信考试，切实维护广大考生的合法权益，按照《教育部办公厅关于建立高等学校招生全国统一考试考生诚信档案的通知》（教学厅[2005]11号）精神，对不遵守诚信承诺、有考试违规行为的考生，除按照《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第18号）处理外，还要建立考试诚信电子档案，主要内容为考生参加统考发生违规行为的简要事实及处理结果。诚信电子档案上报教育部备案。第五章 录 取第十七条 录取工作在省招生委员会的统一领导下，由省招办组织实施。2011年陕西省成人高校招生继续实行网上录取，分为现场局域网和远程广域网两种形式。录取工作12月进行，实行“学校负责、招办监督”的录取办法，即：在符合成人高校招生报名条件、考试成绩达到投档分数线的考生中，由招生院校根据“从高分到低分择优录取”的原则，决定考生录取与否和录取的专业，负责对遗留问题的处理。省招办在录取时根据国家招生政策对招生院校录取名单进行审核，对其录取工作予以监督，对不符合招生政策的情况予以纠正。同时，各招生院校也要发挥校内纪检、监察部门的作用，加强自我监督，建立自我约束机制。第十八条 录取的最低控制分数线由省招办根据成人高等教育对新生的最基本要求，参照考生统考科目的成绩和招生计划数分科类划定。其中，高起本、高起专的艺术类专业和体育类专业的最低控制分数线不得低于相应招生类型和考试科类最低控制分数线的70%，高起本、高起专的艺术类考生数学成绩不计入总分，由招生学校录取时参考；艺术和体育类专业还要划定专业课考试最低控制分数线，录取时，在文化和专业课成绩均达到最低控制分数线的考生中，按专业课成绩从高到低择优录取。第十九条 成人高校招生计划调整工作在录取会前进行。11月省招办向各招生院校通知上线生源情况，上线生源数大于原招生计划数的院校应尽早向计划管理部门申请调整招生计划，所有成人高校必须使用教育部研制的“系统”在网上进行招生计划的调整。第二十条 录取及投档照顾政策：（一）普通高职（专科）毕业后服义务兵役退役或参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目服务期满并考核合格者，经招生学校同意，省招办审核，可免试入学接受专升本教育。（二）获得“全国劳动模范”、“全国先进工作者”称号和“全国‘五一’劳动奖章”者，经本人申请，招生学校同意，省招办审核，可免试入学。（三）奥运会、世界杯赛和世界锦标赛的奥运会项目前八名获得者、非奥运会项目前六名获得者，亚运会、亚洲杯赛和亚洲锦标赛的奥运会项目前六名获得者、非奥运会项目前三名获得者，全运会、全国锦标赛和全国冠军赛的奥运会项目前三名获得者、非奥运会项目冠军获得者，经本人申请，招生学校同意，省招办审核，可免试入学。（四）运动健将和武术项目武英级运动员称号获得者，可在总分上增加50分投档（一级运动员称号获得者为30分），是否录取由招生学校确定。（五）符合下列条件之一的考生，可在总分上增加20分投档，是否录取由招生学校确定。1．获得市（区）级以上（含市、区级）人民政府，国务院各部委及省政府厅、局系统，国家特大型企业授予的劳动模范、先进生产（工作）者及科技进步（成果）奖获得者。2．获得省级工、青、妇等组织授予 “五一劳动奖章” 、“新长征突击手”、“三八红旗手”称号者。3．解放军、武警部队、公安干警荣立个人三等功以上者。4．归侨、归侨子女、华侨子女、台湾省籍考生。5．烈士子女、烈士配偶。6．少数民族聚居地区（镇安县西口回族镇、镇安县茅坪回族镇、宁陕县江口回族镇）的少数民族考生，国防科技工业三线企业单位［地处市（区） 以上人民政府所在地的除外］获得企业表彰的先进生产（工作）者。7．年满25周岁以上的考生（1986年12月31日前出生）。（六）自谋职业的城镇退役士兵，可在总分上增加10分投档，由招生学校确定是否录取。（七）符合煤炭企业优秀职工单独招生条件，第一志愿选报煤炭工程类单独招生专业的考生，可在同层次最低控制分数线下延20分投档。符合两项以上照顾政策的考生，其照顾分数按幅度较大的一项执行，不累计。第二十一条 我省成人高校招生录取统一使用计算机管理电子档案，包括考生的基本信息（含照片）、成绩、志愿等，由省招办汇总后建立，招生学校录取时在网上下载。招生学校按省招办审批后的新生录取名单签发通知书。录取通知书由招生学校直接邮寄给考生本人。成人高校招生集中录取结束后，不再进行补录。第二十二条 成人高校招生全面实行新生学籍电子注册制度，凡游离于国家招生体制外、未经省招办办理录取手续而擅自招收的学生，不予进行成人高等学历教育新生学籍电子注册。第二十三条 各类成人高校不得招收试读生、旁听生、单科生和超前生，违者追究直接责任人及其领导的责任。第二十四条 录取工作结束后，省招办将向教育部报送当年录取新生的数据库。第二十五条 各类成人高校录取的新生，应在下一年春季入学。新生入学后，学校要对新生进行复查，对于不符合条件和弄虚作假、违纪舞弊者；对不能通过学籍电子注册的专升本新生，必须进行第一学历复核，不能提供经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科毕业证书或以上证书者，必须取消其入学资格，并报省招办备案。第六章 附 则第二十六条 对违反招生有关规定应予处罚的，按照《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第18号）执行。第二十七条 本办法由陕西省招生委员会办公室负责解释。附件：2011年陕西省成人高校招生工作简明进程表序号 工 作 内 容 主办单位 完 成 时 间 1 修订成人高校招生《实施办法》、《考生守则》等；印发招生文件和有关表、册,公布招生专业目录或计划 。省招办7月 2 修改网上报名程序，进行软件调试；确定报名信息确认点。 省招办 8月中旬前 3 召开考务工作会，安排布置报名考试工作，领取报名表册。 省、市招办 8月上旬 4 报名、汇总有关统计表。 省、市、县（区）招办 8月20日─9月15日 5 网上阅卷准备工作；召开考试督查团会议、评卷工作会议。 省招办 9月下旬 6 入闱印题，做好发放试题的准备工作。 省招办 10月上旬 7 考试督查团分赴各市(区)；培训监考人员，安排考试值班工作；发放和领取统考试题。 省、市招办 10月上中旬 8 考试。 省、市、县（区）招办 10月15日─16日 9 评卷工作站人员报到，送交试卷 。 省、市招办 10月17日 10 网上评阅试卷、登分。 省招办 10月下旬─11月上旬 11 统计考生成绩，打印有关统计表，划定、公布录取最低控制分数线，发布考生成绩。 省招办 11月上旬 12 制定网上录取实施细则，完成网上录取系统布线，进行系统调试；录取。 省招办 12月 13 汇总上报有关统计表，总结招生考试工作。 省招办 12月底
报名方式；全部实行网上报名、网上缴费的方式。考生网上信息采集及网上缴费时间预计为8月底9月初，具体时间按北京教育考试院网站；或，公布为准。请考生在报名前仔细阅读《2021年北京市成人高考网上报名办法及流程》。考生在网上填写完报名信息后，报名尚未结束，只有在网上缴费成功后，网上报名结束。
正是因为人口太多、增长太快，中国才实行计划生育，那么中国人口到底有多少？很多人认为，由于农村大量超生隐瞒，中国实际人口早就超过15亿，甚至达到16亿了。其实笔者在《要是当年中国不实行计划生育会怎么样？》一文已经分析，即使1980年就彻底停止计划生育，最夸张估计，到2005年中国人口也不可能达到15亿[1]。 统计数据最权威的要算国家统计局了，2006年9月国家统计局刚刚公布的最新数据显示，2005年底中国总人口已达到13.07亿人，比2000年底时增加了4050万人。这是经过2005年底进行的全国1%人口抽样调查工作后，汇总出的最新数据。 但是，在2006年8月底出席2005年全国1%人口抽样调查总结表彰暨技术业务总结研讨会时，国家统计局局长指出：“目前人口调查中最突出的问题是全国人口数大于各地汇总数。多年来这个问题不仅没有解决，而且还有逐年扩大的趋势。” 2003年时统计局经过自己调查测算的全国总人口数为12.92亿人，而各地汇总数只有12.60亿人，两者差距3200多万人；2004年这一差距竟然进一步扩大到4600多万人[2]。就是说2005年底的13.07亿人口有超过4600万的水分，实际各地汇总人口只有12.6亿。与笔者在《从统计数字看调整人口政策的急迫性》一文的推测完全一致[3]。 4000多万中国人哪儿去了？国家统计局认为主要是流动人口问题，各地都从本地的角度考虑，不希望人口数高于户籍人口和规划指标，以致影响人均指标和政绩。但是国家统计局2005年的调查发现2005年底流动人口数只有1.47亿人，这1.47亿人口能够误差4600万？ 其实国家统计局的数据水分开始于2000年之前。2000年人口普查显示总人口只有12.426亿。这个数据比1999年国家统计局公告的1999年年底总人口少1648万，比1998年年底少549万。于是按照人口普查办公告的1.81%漏报率（却不考虑重报）进行校正，将这个数据修正为12.658亿。就是说2000年人口水分就已经有2322万。 对于1990年代以来的超低生育率，人口学界也认为是2000年人口普查漏报。将生育率修正成1.8，成为“坚持计划生育不动摇”的依据。 2000年人口普查的1.81%漏报率到底准确不准确呢？漏报是否严重？我们比较一下2000年第五次人口普查[4]、1990年第四次人口普查[5]、1982年第三次人口普查[6]。其中第三、四次人口普查由于当时流动人口不多，被人口学界公认是很准确的。 2000年、1990年、1982年人口普查历年出生人口数（万） 近年每年儿童死亡40-50万人，自杀29万人左右，事故死亡13万左右。根据1990年全国生命表（两性合计），每1000个出生婴儿大约有5.4%的人在25岁之前死亡，12.1%的人在55岁之前死亡[7]。平均每年死亡0.22%。 从上表可见，1945年到1990年出生人口（2000年时候的10-55岁），2000年人口普查为91618万人，1990年普查为90759万人，2000年普查反而比1990年的人口普查多出859万（照道理说，2000年普查应该减少1997万才是，因为这10年共有2.2%左右的死亡人口），说明重报多于漏报2000多万。 1945年到1982年人口（2000年时候的18-55岁），2000年人口普查为73097万，1990年普查为73192万，1982年普查为73677万，2000年人口普查只比1990年普查少94万，比1982年普查少580万。依照每年死亡0.22%的比例，1982年的73677万人口（0-37岁）到2000年的时候会减少到70750万；1990年的73192万人口（8-45岁）到2000年的时候会减少到71582万。但是2000年的时候1945年到1982年出生人口却还有73097万，说明重报多于漏报，18-55岁人群净重报2000万左右。 人们担心流动人口导致漏报增加，但其实流动人口越多就越容易重报。比如城市晚上大街上空旷旷的，人都静止在家里，挨家挨户计算人口，能够比较得到准确的数字（就像1982年、1990年的人口普查）；白天人都离开家，这个时候计算人口，一个人在蔡锷路被数了，到中山路又被数一次，到黄兴路可能还被数一次，当然另外一些人可能没有数到，但是被重数到的概率毕竟比没有被数到的概率大。同样的人口，只要动起来，就会给人城市人满为患的感觉。 中国流动人口主要是18到40岁的青壮年，那么我们看看2000年18到40岁人口（1960年到1982年出生人口），这个年龄段2000年人口普查为50555万，1990年普查为50196万（到2000年应该减少2.2%），1982年普查为50324万（到2000年应该减少3.96%），2000年人口普查反而比1990年普查多359万（逻辑上应该少1104万），比1982年普查少231万（逻辑上应该少1993万），说明2000年普查重报明显多于漏报（净重报1000多万）。 有人说低年龄组存在严重漏报。我们再看看低年龄组的漏报情况。1990年普查显示0-9岁人口（1981年到1990年出生）共有21578万，2000年普查显示这个年龄组人口为22743万，比1990年普查多出1165万，每年多出来116万，似乎1990年0-9岁人口漏报5.4%。但是2000年后历次年度1‰人口抽样调查却支持1990年普查结果，提示2000年对于1981年到1990年出生人口有重报。2003年1‰人口抽样调查显示1984年到1988年人口为10664万，比2000年普查的11379万少716万，每年少143万；2002年1‰人口抽样调查显示1983年到1987年人口为10252万，比2000年普查的10928万少676万，每年少135万；2001年1‰人口抽样调查显示1982年到1991年人口为22339万，比2000年普查的22839万少499万，每年少50万。结合三次1‰人口抽样调查和两次人口普查，发现1990年普查的低年龄组净漏报也不严重。 再拿1982年0-9岁年龄组（1973-1982年出生）为例，1982年普查显示该年龄组为20544万；1990年普查显示为20700万，比1982年只多出156万，每年多15.6万；2000年普查显示这个年龄组为20444万，比1982年普查少100万，每年少10万。就是说1982年普查的低年龄组也是准确的。 有人根据小学在校人数来推测生育率，说1990年以来的出生人口有漏报，将生育率修正成1.8。但是这里有一个问题：毛入学率的分母。 小学毛入学率＝小学在校学生总数÷小学校内外学龄人口×100%。 由于有留级等现象，毛入学率往往大于100%（发达国家也在103-110之间）。我国小学毛入学率：依照《中国教育事业统计年鉴》或《中国教育统计年鉴》资料，我们小学毛入学率在104-110%之间[8]；但是根据世界银行的资料，我们小学毛入学率在120%左右[9]；联合国教科文组织也认为中国小学毛入学率在115-120%[10]。广少奎等国内学者也认为2001年中国小学毛入学率是123%[11]。地区越发达，小学毛入学率就越接近100%，但是北京市朝阳区2000年都还是123.6%[12]，那么全国小学毛入学率在120%是可信的。 地方政府（比如北京朝阳区）的局部抽样可以掌握准确的毛入学率，但是国家教育部只可能掌握毛入学率的分子（小学在校学生总数），不可能掌握分母（小学校内外学龄人口），教育部的分母来自计生委和国家统计局（经过“修正”了的）。因此要是依照小学在校人数来推测出生人口的话，必然导致15-20%的虚高。 等于是教育部从计生委借来分母，而人口学家又从教育部借来分子来推测分母，等于将计生委的分母拿回去了，其结果当然与计生委和统计局的一致。 有些学者用小学招生人数来推断中国的生育率，认为第五次人口普查有漏报。我国小学入学年龄是满6岁，由于入学时间是9月，意味着最小的是6岁，最大的接近7岁，大多数人已经超过6.5岁。《中国教育事业统计年鉴》和《中国教育统计年鉴》显示，中国1990年以来小学平均新生年龄为6.9-7.0岁。因此小学新生相当于7年前的出生人口。我们比较一下小学招生人数与人口普查出生人口的差别。 1990年普查显示1990年出生只有2322万，2000年显示有2621万，如果说是1990年漏报的话，那么为什么单独那一年数字突然变化那么大，而1989、1988年却没有那么大？因此1990年的出生暂不考虑。从上表可见，1991年第五次人口普查出生人数比小学招生人数比少8-20%，尤其是1994年以来普查出生比招生少15%-21%。看来漏报严重。但是需要考虑另外一些因素： 1、一年级也存在重读现象（虽然这个比例在降低）。 2、我国小学净入学率不断升高，现在已经在99%以上，缀学率不断下降。 3、农民工孩子的流动性：1990年代虽然有农民工，但是当时他们的孩子大多是留守农村，随着国家政策的放松和民工学校的建立，以及城市学校因为小学人数剧减而招生民工子女，使得农民工孩子在2000年之后大量进城。农民工的流动性也就导致他们孩子的流动性，在农村学校入学一次，几个月后在城市A小学入学一次，再过几个月又在城市B小学入学一次。 4、随着城市化的进程，进城年轻农民工的数量增加，几年前进城的年轻民工结婚生子的孩子到了入学年龄，进城的民工孩子的绝对数也不断增加。 因此第五次人口普查的1994年以来的出生人口漏报并没有想象的严重，有10%的漏报就不错了。第五次人口普查显示2000年生育率只有1.22，那么加上10%的漏报，生育率也只有1.3，远没有人口学界和统计局所认为的1.8。即便真的有20%的漏报，生育率也不到1.5。 就算2000年以来每年出生1283万左右有10%的漏报，那么也只有1411万，比统计局修正的1711万要少。 就是说，即便低年龄组有一些漏报，但总体来说，重报远远多于漏报，2000年人口普查的12.426亿人口本身就有水分，就不应该修正成12.658亿。 那么我们再来看2000年之后的人口水分为什么逐年上升。2001、2002、2003年1‰人口抽样调查显示0-4岁人口分别为6938、6581、6413万，平均每年分别出生1388、1316、1283万，这些数据是连续一致的，也与2000年人口普查是一致的，生育率只有1.3左右。但是人口学界认为是出生漏报，将生育率修成为1.8左右，经过修正后，2001、2002、2003年的0-4岁人口变成了9287、8896、8553万，每年出生人口比客观数据多出450万左右。2000年到2005年又虚报出2270万左右，加上2000年本身的2322万，总水分就达到4600万，这就是现在客观数据与公布数据的差值！ 笔者在《从统计数字看调整人口政策的急迫性》一文采纳统计局总人口（2005年底13.0756亿）推测中国今后人口高峰在13.4亿[3]；但是既然2005年底只有12.6亿人口（甚至可能不到12.6亿），那么要是不停止计划生育的话，中国人口高峰估计连13亿都难以达到。那么意味着中国人口结构严重畸形，未来养老金和劳动力的短缺远远比目前的认识要严重。
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一、中青网一审通过待二审的时间一般来说快的话3天左右,慢的话5-7天。一般情况下，网友进行的投稿内容会进行二审，第一次审核的速度比较快，大约当天就可以出现审核结果。二审的时间不定，大约在三天到15天左右。如果稿件非常多的话，审核速度会大幅减缓。稿件不多的情况下，人们就会获得非常快的审核时间。二、中青校园投稿一审通过了二审难吗？1、如果文章有些要求没达到的话，编辑仍然会在二审等你，退稿好多次是常事，所以我们需要努力修改，否则就可能一切重新来过。2、审核时间方面，每个人的审核时长可能都不同，一般几天至几星期不等，运气好的话三天就能过，运气不好几个星期都过不了，一直显示审核中，然后退稿。三、中青网是什么级别的网站中国青年网又称“中青网”中青网是中国最大的以青少年为服务群体的综合性网站，拥有中国共青团、新闻、民族魂、血铸中华、青年论坛、中青校园通讯社、娱乐、教育、中青体育等400余个子网站，2000多个栏目。中青网属于中央新闻网站之一。四、国内新闻网站有哪些中央级媒体:所谓的中央媒体只能是隶属(直属)于中宣部、广电总局和国家新闻出版总署的新闻媒体。国家级媒体:就是由政府直接管辖,直接服务于政府的官方媒体。我们常说的国家级媒体与中央媒体一般是重合的。大家常说的央媒就是国家级媒体。五、常见的中央新闻媒体有:人民网、新华网、光明网、中国经济网、中国日报网、央视网、中国青年网、中国新闻网、央广网、国际在线、中青在线、中国网、中工网、环球网、海外网、消费日报网、未来网、法制网等。地方媒体:包含省级和市级媒体,属于企业或者省市级单位指导部署。六、常见的地方级别媒体有:四大门户网站:新浪、腾讯、网易、搜狐网、凤凰网等。北京市:北京日报、北京卫视、京报网天津市:天津日报、天津卫视、天津网河北省:河北日报、河北卫视、河北新闻网山西省:山西日报、山西卫视、山西新闻网,内蒙古:内蒙古日报、内蒙古卫视、正北方网辽宁省:辽宁日报、辽宁卫视、红网吉林省:吉林日报、吉林卫视、中国吉林网黑龙江:黑龙江日报、黑龙江卫视、黑龙江新闻网上海市:解放日报、东方卫视、解放网江苏省:新华日报、江苏卫视、新华报业网浙江省:浙江日报、浙江卫视、浙江在线安徽省:安徽日报、安徽卫视、中安在线福建省:福建日报、东南卫视、今日福建江西省:江西日报、江西卫视、中国江西网山东省:大众日报、山东卫视、大众网广东省:南方日报、广东卫视、南方网湖南省:湖南日报、湖南卫视、湖南在线湖北省:湖北日报、湖北卫视、荆楚网河南省:河南日报、河南卫视、大河网广西省:广西日报、广西卫视、广西新闻网海南省:海南日报、旅游卫视、南海网四川省:四川日报、四川卫视、四川日报网重庆市:重庆日报、重庆卫视、华龙网云南省:云南日报、云南卫视、云南网贵州省:贵州日报、贵州卫视、多彩贵州网陕西省:陕西日报、陕西卫视、陕西传媒网甘肃省:甘肃日报、甘肃卫视、每日甘肃青海省:青海日报、青海卫视、青海新闻网西藏区:西藏日报、西藏卫视、中国西藏新闻网新疆区:新疆日报、新疆卫视、新疆日报网宁夏区:宁夏日报、宁夏卫视、宁夏新闻网交通部:中国交通报、中国交通新闻网建设部:中国建设报、建筑杂志铁路总公司:人民铁道报、人民铁道网水利部:中国水利报、中国水利网中国铁建:中国铁道建筑报、中国铁建网法律依据《互联网信息服务管理办法(2011修订)》第五条从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。第十六条互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于本办法第十五条所列内容之一的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
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