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道德，心灵的一抹阳光
很多，自己看看，在自己写做一个有道德人征文 道德是一个多么美好的词，道德高尚的人是多么令人景仰啊！所谓“高山仰止，景行行止”，就是这个意思吧。 “知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动已在全国广大未成年人中开展。这项活动从未成年人思想道德建设的实际出发，遵循未成年人的身心特点和成长规律，动员全国城乡未成年人，弘扬社会主义荣辱观，积极参与多种形式的道德实践活动，从身边的事情做起，从一点一滴做起，践行道德规范，增强道德意识，养成良好习惯，培养高尚品质，做一个有道德的人。 做一个有道德的人，是党和国家对广大未成年人的殷切期望。建设中国特色社会主义，需要一代又一代人不懈努力。当代未成年人将承担起开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的历史重任。把广大未成年人培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人，是事关国家前途和民族命运的战略任务，是党和国家事业兴旺发达、后继有人的保证。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，党中央、国务院制定了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，党的十七大进一步动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，充分体现了党和国家对这项工作的高度重视。在广大未成年人中开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动，是深入贯彻党的十七大精神，在未成年人中进行社会主义核心价值体系教育的重要载体，是进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措。 做一个有道德的人，是未成年人健康成长、全面发展的根本利益所在。少年时期是长身体时期，也是思想道德观念形成时期，要做到德智体美全面发展，思想道德方面的健康成长不可或缺。“德者才之帅”（司马光语），思想道德是未成年人健康成长的主导，关系到他们将来成为什么人，走什么路，能否成为对社会有用的人才。要让未成年人健康成长、全面发展，就要教育和引导他们树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，培养高尚的思想品质和良好的道德情操，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美全面发展的新一代。 在广大未成年人中开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动，要贴近未成年人的实际，按照简单易行、切实可行、就近就便、力所能及的原则，组织未成年人在日常生活学习当中，在家庭、学校、社会参加针对性、参与性、实效性强的道德实践活动，在潜移默化中深刻理解道德要求，增强道德观念，打牢道德基础。 我们播下一个动作，使收获一个习惯；播下一个习惯，使收获一个品格；文明已被人们放在心里的一个重要位置，时时刻刻在与文明交谈，千万不要把文明行为习惯看作小事。每个人的举手投足之间都传递着丰富的文明信息，让我们从现在做起，从自己做起，从点点滴滴的小事做起，养成良好的文明习惯，做文明学生，管住我们的口，不随地吐痰；管住我们的手，不乱扔垃圾；管住我们我们的脚，不践踏花草。 道德是最美丽的花儿,最圣洁的心灵,它让人问心无愧,心胸坦荡。有时道德是一种感恩。道德有时是一种爱心。道德，是春天的花儿，是植物的肥料。道德，是一种美德，是一种财富，更是一种智慧。 做人要讲道德，有道德的人才是真正的人，高尚的人。脱离了低级趣味的人，对社会有用的人。 中华民族是一个有着强烈荣辱感的民族。在我们的社会里，是非、善恶、美丑的界限不能混淆。否则，社会和谐不起来，经济发展不起来，民族精神振作不起来，国家也强盛不起来。锦涛同志提出的“八荣八耻”，旗帜鲜明地指出我们应该坚持什么，反对什么，倡导什么，抵制什么，应当成为每个公民应有的价值取向和行为准则。 作为祖国的未来和希望，我倡议我们从我做起，从小事做起，从现在做起。在思想上积极追求上进，明辨是非；在学习上刻苦努力，精益求精；在生活上勤俭节约，节约水电，不攀比；在平时热心为同学服务，大胆创新；在行动上坚决反对有损民族形象的丑恶行为，讲文明，讲礼貌，守纪律，遵守社会公德和校规校纪。让我们积极行动起来，努力学习科学文化知识，树立正确的世界观、人生观和价值观。自觉把“八荣八耻”作为心灵的准则和行动的指南，弘扬社会主义荣辱观，为构建和谐社会贡献力量。 道德是我们拥抱在怀中的一道绚丽的彩虹，只要它一现身，便会带给我们雨过天晴的喜悦与欢欣不是吗？当我们和别人闹矛盾时，道德会让我们伸出热情的双手，主动和对方言和；当我们自暴自弃时，道德会帮助我们找回自我；当我们悲观失望时，道德会使我们振作，从而走出那愁云密布的黑暗；当我们受到挫折、失败时，道德会促使我们奋勇前行，坚信“失败乃是成功之母”；当时代的使命降临时，道德又会使我们抱定“天生我才必有用”的信念，勇敢地、毫不畏惧地承担起一切……可以说，道德是我们生活的立足点，也是我们生命的支撑点。 让我们从今天开始，从现在开始，从自己开始，自觉地做道德建设的宣传者、实践者和捍卫者，逐渐具备良好的公民道德，长大后成为一个具有高尚的道德修养的响当当的中国人！道德是石，敲出希望之火；道德是火，点燃希望之灯；道德是灯，照亮人生之路；道德是路，引导人们走向灿烂的辉煌！ 乐于助人，是贴近我们学生最常见的道德。难怪某杂志社对学生最赞赏的品质进行调查，“乐于助人”被排在第一位。雷锋，被人们传唱了30多年，因为他总是乐于助人，好事做了一火车，扶老携幼，解囊相助，雪中送炭，成为当之无愧的楷模。秋云，一个身残志坚的好姑娘，用自己柔弱之躯谱写了一曲助人之歌，使那些“孤帆远影”的人们重新“直挂云帆济沧海”。徐虎，上海滩上最受欢迎的老百姓，十几年如一日上门排忧解难，把乐于助人这一中华民族流传的美德唱得绯红，表现得淋漓尽致……难怪康德老人曾说：“在这个世界上，惟有两样东西深深地震撼着我们的心灵，一是我们头上灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德。” 但在回答另一份调查“你如果遇到别人碰上麻烦事时会怎样对待”时，一些人却作出“悄悄走开”的选择。的确，“悄悄走开”的选择省得了一时的麻烦，但你同时却背离了社会道德的准则。在美丽的西子湖畔，有幸掩埋岳飞、秋瑾一代名将的地方，曾上演了一幕令人心痛的悲剧：一位小孩掉进湖中，在生与死的旋涡中挣扎，旁观者数百，却无一相救，居然有人提出“出价一百才救”的主意，孩子在人们的麻木中停止了挣扎，黑发送幼童的悲剧终于上演，可悲，可恶，可叹！伸出你的手，足以使一个生命苏醒；停住你的脚，足以使一份道德重现。什么是规则？是白纸黑字的法律条文，还是七大章八大节的校规？应该不是这些。当一个孩子在你身边摔倒时，没有哪条规则要求你必须把他扶起来，但你还是这样做了，因为你心是有这样一个规则：要帮助比你弱小的人，心中这种规则多了，道德也就随之形成了。 规则与道德是相辅相成的。 没有道德，规则是无法支撑一个社会正常运转的，规则是人定的，如何严密也不能够到“天衣无缝”。若没有道德的支撑，规则是很容易被人钻空子的。你说不许“随地”吐痰，那我就吐到公园的长椅上好了；你说不许“乱涂乱画”，那我就“认认真真”地给你画上一排青面獠牙的小鬼，如何？事情若真到了那一步，恐怕就不是一口痰，一幅画那么简单了。律师们大可钻法律的空子，凭自己的三寸不烂之舌将事情弄得黑白颠倒，是非不分，只怕年年都要“六月飞雪”了。 没有规则的社会更是要方寸大乱。不是所有人都能像范促淹那样“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的，也不是所有人都能做到“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。“路不拾遗”或许还有可能，而“夜不掩户”却怎么听怎么像一个美丽的神话传说，当道德不足以约束人们的行为时，规则将会适时地补上这个漏洞。“个人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”听上去是道德的沦落，但美国却制定法律，要求你先把自家门前的雪扫干净了再说，至少不能让路人被你家的积雪滑倒。这就是道德的底线——规则划出来的。 理想的社会应是规则与道德并存的。规则约束着人们，使其不至滑出道德的底线；同时，道德也填补了规则的漏洞，使其更加完美。一个人被外在的规则和内在的道德约束着，才能成为一个真正的人；一个社会的规则与道德相辅相成，这个社会才能充满希望。道德是通向美好未来的路，而规则就是路旁的灯，照亮我们纯洁的灵魂，也照亮那条充满理想的大道。我们将道德埋在心底，将规则挽在手上，勇敢地面对未来。 做人要讲道德，有道德的人才是真正的人，高尚的人。脱离了低级趣味的人，对社会有用的人。 现时期的道德是什么？以什么为标杆？那就是胡总书记提出的“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观。做到“八荣”要求就是有道德的人，高尚的人；有“八耻”言行的人就是缺德的人，是可耻的人。人是躯体和心灵组合而成的，没有精神，没有道德，没有荣辱是非的人是一个残缺的人。 有道德的人应该是热爱国家、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法。这是我们民族的传统美德，这是公民基本的道德规范，这是我们日常行为的准则，也是我们全体师生的基本要求。做到八荣、家荣、校荣、国荣，“八荣”是我们生存发展，开拓创新的生命。 但在社会和校园里，我们也看到一些与“八荣”相背的现象：如有的人自私自利，损坏公物，侵害他人利益；有人把别人的东西占为己有；有人思想混乱不思进取；有人顶撞教师，打骂同学；有人说谎造假欺家长；有人幸灾乐祸，无事生非，惟恐班级、宿舍不乱。各种不文明、不道德的人和事，尽管是极个别，但严重损坏了学校的形象。是坚决不能让其存在下去的。 学校是物质文明，精神文明，政治文明的窗口，是神圣的，崇尚科学文明的地方，应该首先做到“八荣八耻”。抵制“八耻”充分体现中华文明，做到四个注重： 一、“以民为本”，尊重人的尊严和价值； 二、注重自强不息，不断革故鼎新； 三、注重社会和谐，强调团结互助； 四、亲仁善邻，讲求和睦相处。 职教中心校要求树立文明美好的形象，让家长放心，社会满意，不断进步，立志成才，就必须弘扬民族精神，树立社会主义的荣辱观，人人都要做一个有道德的人，高尚的人，光荣的人，对社会有用的人。金钱与道德 现在的社会在飞速发展，人们的生活水平在日益的提高，而人们的公民意识和道德修养却在呈下降趋势。 社会进步了，科学技术提高了，人们的办事效率和方法也照比以前有了很大的进步。如今的社会上，广告纸满天飞，你不要还不行，他是硬往你的车筐里仍，为了方便，还折成飞机状，他也知道那样会减小阻力，投得更准些。在街上也就算了，不想要那些垃圾的话，可以绕道而行，避开他。可是让人接受不了的是，广告纸竟送到家门口来了。不一定什么时候一开门，会被那讨厌的东西砸一下，真是又气又恨。 不管你走到哪个居民楼里，你都会看到长方形的已经褪色的小广告纸，不是‘通下水’就是‘上门开锁’什么的。竟然把这种东西贴到家门口来了，严重的道德问题！有关部门已经关注到这个问题了，并下令清除以贴的广告纸。经过一翻努力之后，广告纸是被清除了，但那些广告商们的技术也更进了一步，取而代之的是邮戳，也不知道是谁出的“好”主意，这个人一定会受到老板的赞赏，说不定还会有奖金呢。邮戳一用可不要紧，想把它除掉都很难了。每天出门的第一风景线就是这些红红黑黑的邮戳广告，真可谓是近距离接触啊！我看他们就差把这些垃圾广告印到住户家里来了。难道真的没有可以抑制的方法吗？ 生产技术提高固然是件好事，但也要看用在什么地方啊。人们为什么只会为自己的利益着想，而从不为别人考虑呢？为了赚钱，连最基本的道德修养都可以不要了吗？ 可悲啊。
"民无兵不安，国无防不立。"一个国家、一个民族，最重要的两件大事：一是生存与安全问题；二是发展与富强问题。国防是人类社会发展与安全所需要的产物，是国家生存和发展的安全保障。建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面构建社会主义和谐社会的重要保障。关注国防、了解国防、建设国防，是我们义不容辞的责任。国防是指国家为防备和抵抗侵略、制止武装颠覆，保护国家的主权统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技和教育等方面的活动。但是长期和平环境使国民的国防观念逐渐淡化，自1979年对越自卫反击战以后，我国的周边环境趋于平静，国际地位日益提高，昔日"腹背受敌"的危境基本消除，在未来可预见的将来也似乎仍将有一个和平美好的前景。这种大好的局面在新中国的历史上是不曾有过的，我们本该倍加珍惜。但是，值得高度警惕的是，由于长期的和平环境，也使得一些人特别是广大青少年产生了种种松懈和麻痹思想，似乎天下太平了，可以"刀枪入库，马放南山"了。越来越缺失国际危机感从上到下，越来越感觉到轻视国防、放松国防建设的情绪和现象。那么，我们当代的大学生应该怎样在生活中增强国防意识呢？认真学习军事理论，增强国防观念。学习是大学生的本份，首先高度重视并认真对待学校开设的军事理论课程是我们贡献国防建设的最基础行动。开学初我们经历了一个月军事训练的磨砺，磨掉了我们长期养成的娇骄之气，使我们的耐受力与服从力得到了很大的提升。学校开了军事理论课后，我才发现军事理论是军事训练的精神提炼与升华，在课堂上，我们开始逐渐树立国防观念，意识到国防是国家安全的重要保障，是国家独立自主的前提，是国家繁荣发展的重要条件。回过头来重新认识军训，我们知道了那不仅仅是一项体力与毅力的锻炼，更是大学生服兵役的一项国防义务，责任感与自豪感油然而生。从军理课上，我们还学到了许多军事科技知识，掌握了基本的军事理论，认识了我国所处的国际环境以及面临的国防任务。这既是对国防与军事的理性认识，也是一次以爱国主义为核心的理论教育。在国防建设事业中，当代大学生任重而道远，这更需要我们通过军理课的学习，用丰富的国防知识武装自己，增强国防观念。努力学习专业知识，投身国防建设实践。现代国防是综合国力的体现，强大的国防实力需要国家的政治、经济、科技、文化、军事、外交、自然等综合力量来支持，国防建设也更加突出复合力量建设。这正好为我们大学生提供了充分发挥自身优势，投身国防建设的绝好机会。大学生只有将国防使命牢记于心，发愤苦读，刻苦学习科学文化知识，成为本专业中的人才，并不断提升自身素质与能力，将书本知识应用于提高国家防卫能力的实践中，解决实际问题，才能真正不负国家的培养，才能使我国在激烈的国际竞争中立于不败之地。关心国家与国际大事，关注国防建设事业发展。国防建设是一个紧跟时代脚步，颇具现实意义的大工程，与当代世界政治、军事、经济发展密切相关。当前美苏争霸的冷战局面已结束，但霸权主义和强权政治依然存在，局部战争、地区战争不断，天下并不太平。我国台湾问题尚未解决，南海争端愈演愈烈，这些事件都对我国主权独立、领土完整、国防安全构成了威胁。当代大学生只有时时关注国家与国际大事，关注我国国防建设事业的发展，不断提高自己的政治、军事敏锐性，才能识得大局，顾得大体，从中发现自己该做什么、能做什么，更有质量的为我国国防建设添砖加瓦。响应征兵号召，积极参军入伍。兵役义务是公民的重要国防义务，大学生作为走在时代最前沿，掌握着先进科学文化知识，拥有较高素质的优秀群体，有足够的热情与能力响应征兵号召，参军入伍，献身于国家国防建设事业。随着信息时代的到来，以信息为基础的高科技战争成为未来战争的主要形式，我们大学生应该充分利用自己的高学历，学为军用，提升我国军队整体素质与战斗力，增强我国国防实力。国防建设是一种重要的精神力量，普及和加强国防教育是全社会的共同责任，国防教育应当纳入国民教育的大体系。作为新时代的大学生，让我们自觉增强国防意识，投入到国防建设中吧！
相信大家都懂得什么是思维，什么是思想。但我猜，你们有些人肯定不知道这两个词儿其中的含义，
或许有些人会认为思维与思想中的意思、意义是差不多相同的。但是错了，其实是不同的。思维，是一种理性的认识及其过程。就是说把经过感性阶段获得的大量材料。通过了整理和改造，形成的概念、判断和推理，进行分析。以反映事物的本质和规律性；思想，是一种理性认识的成果。正确的思想是来自社会的实践，是经过由实践到认识，由认识到实践的反复而形成的。是一种念头，一种想法。经过上面的一些分析，我想你也清楚了思维和思想，是不同的概念。思维是一种理性认识的过程，思想是一种理性认识的结果。过程和结果当然大大不同啦！如果还不是很明白的话，请看一下我在下面做的小小证明。
有一位老师问一个学生问题时，那学生将开通他（她）的思路，进行思考。如果在这个时候，他（她）的思路想了一下别的事情，他（她）的思维就会前功尽弃，而思想的结果当然很不好啦！但就不代表思维和思想的意思就是差不多的，其实差远了。在这儿可以看出，思维和思想是不同的，还有，如果词儿稍微用错了或是用词不当，那……整篇文章就不完美了。也就是说，这个学生如果在关键时刻受到影响或是放弃的话，没有认真思考，没通过过程，那结果一定会非常的糟。
还有，当一只正要被宰的鸡，这只鸡一定会反驳的，这也就证明鸡是有反应、有思维的。为什么说它有思维呢？不单只是鸡，其它的动物也是。那是因为动物在困难的时候懂得挣扎，懂得反抗，反驳，所以，这当然也是一种思维。但是，动物虽然有思维，但它们是没有思想的，特别是鸡，要不然，怎么会等到被宰呢！因为鸡是一种畜生，不会有思想的。
通过以上的一些小小的证明，也证明了思维和思想之间的问题，思维和思想到底相不相同？看了上面那些，就知道思维与思想是不同的。就像那个老师问那个学生问题时，本来那个学生是在认真的想，仔细的回答。可是如果在途中，被某件事影响到，前面所想的事情、问题，有可能一下子忘记了，忘记应该说啥了。只好发着呆地站了一节课，所有的努力都白费了，很惨的。所以就说你的思维如果半路受到了影响，思想，还会想出了些什么呢？还有那只正要被宰的鸡，也是一样的，如果那只鸡有思想的话，哪里还会那么容易就被捉住了，还等着被宰呢！虽说鸡，也可以说动物，虽说它们没有思想，但它们是有思维的。凭这些，也就可以代表思维与思想是不同的。
题目：思想不朽
繁花有凋谢的时候，鸟儿有飞走的时候，生者有逝去的时候，万古的顽石有风化的时候，那么浩瀚宇宙还有什么可以永存呢？有，那就是思想。
思想是人类心灵不熄的火花，是艺术王国里一枝鲜活的奇葩，是苍茫天宇中永不坠落的星辰。思想不朽。
岁月的脚步匆匆忙忙，总不停歇，只是遇上佳景方停驻稍作眷恋，这些凝聚历史眼神的正是思想。
思想会给历史刻上深深印痕，可能不明晰，却掷地有声气贯寰宇。它犹如一棵沧桑大树的年轮，简约却亮眼，隐匿却清晰；它宛若劲竹的节节印痕，突出却又内敛，实在而又硬朗。逝者如斯，思想者远去，而思想却以耀眼的光芒亮彻青史，引领后人。
老子“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”，其出世入世朴素的辩证法至今让人折服；孔子主张“君子和而不同”“礼之用，和为贵”，重和去同的思想影响深远；还有孟子的“调和论”，荀子的“法后王”，韩非李斯的“专制主义”，贾谊、董仲舒的大一统……都为巍巍华夏增添颇多记忆。就是这一代一代思想的积淀，才融合成浩瀚的华夏文明，才凝聚成东方文明的精髓。
思想是文明的内核，它镌刻众多文明演进的足迹，裹藏璀璨文明消长的泉液。
思想又是文化的本质，一个高亢的思想音符也许要靠几生几世的演奏才响彻寰宇。
思想是有生命力的，它活生生存于诗人心中。它极具韧性，在黑暗中，在迷途上，在死寂里，寂静一片，然则思想还可进行。思想家是真的勇士，不会堕入传统的因袭抑或世俗的偏见。思想家光辉的思想会让一个理性崩溃、信仰沦丧、思想冰封、良知隐退的社会闪发光芒，会给一潭沉寂的死水注入蓬勃的生机与活力。他们都有着澄澈的眼光，超脱的灵魂，不羁的性格。
艺术家没有思想，其作品就似一堆烂草，只会速朽。作家没有思想，其文章就像抽干水分的枯萎的花瓣。没有思想的躯壳就如没有火车的火车站，没有生命的死水。
一个人最重要的是要有闪光的思想。惟其如此，人才具备了社会意义上的内涵，才可能达到体质与思想的双重健全。
一个人没有思想，无异于一枝干柴，一个物质符号的存在。一个民族没有思想，便不可能立于世界民族之林。
思想巨人会令其所处的族群熠熠生辉，而这亦源于人民，他的力量来自全体人民的人文理想和整个民族的历史良知。
思想形成的过程亦是成长成熟的过程，思想的硬朗与明晰通常是因为有苦难和磨练做伴，痛苦和忧郁为朋。伟大的思想者就像一棵树，正因为饱尝过众多苦涩，咀嚼过许多风霜，所以才能结出无比甘甜美丽的果实。内在的实力永远决定魅力，思想故而彪炳史册。
思想不朽！思想者不朽！
人，总是需要很多思考.思考不仅能帮助人们认识到自己的缺点，不断完善自己，还能让我们发现很多生活中鲜为人知的真理.爱思考的人，往往更容易获得成功或者成功的机会.因为他们能从多个角度看待事物，从而考虑问题更加全面，做起事来，方向也更明确.而忽略思考的人，对待事物总是很随意，容易受习惯和个人性格趋向的影响，不能进行正确的判断.导致造成不必要的麻烦或损失.总之，思考对每个人来说，都在其人生道路上起着关键作用.它甚至影响到你的前途和命运.它是成功者必备的"武器"，是失败者不能成功的原因.只有懂得思考，才能在原来的基础上得到提升和发展.假如你的思想永远停留在一个阶段，那么，你生命只不过在无休止的重复某个过程.完全没有必要把它继续下去.曾经有这样一件小事--比尔？盖茨在很小的时候，总喜欢把自己关在房间里，长时间不出来.于是，他的母亲问他："比尔，你为什么总喜欢一个人呆在房间里？"比尔？盖茨回答道："我在思考，难道你们不思考吗？"虽然不能说比尔？盖茨的成功完全是因为他勤于思考，但在他具备实力的同时，若从不思考，也不会有今天的微软公司.再有，近代文学大豪鲁迅先生，被公认为是最有"深度"的作家.倒不是因为他那撇浓密的"一"字胡，而是因为他善于思考.鲁迅写作的素材，大多由他的幻想演变而来，而幻想，则是一种更高境界的，脱俗的思考.他在寻找灵感的时候，总喜欢点燃一只烟，在烟雾中捕捉情节.这一点，倒是跟柯楠？道尔小说中的福尔摩斯很像，不同的是福尔摩斯是在寻找凶手.其实，人和动物的根本区别，就在与人会思考.所以，人们才能不断改变自己的生活、环境和地位.没有思考，就不会有探求新事物的欲望，就不会有发明创造，就不会有人类的演变和时代的进步.。
思想与行为 好久没有给书室添砖加瓦，要不，也不会感到这段日子过得是极其的乏味和空虚呢？昨天晚上去余秋雨先生的博客上，看到他最近写的一篇关于小时候阅读的故事.当时我留下的评论是"也许用"冰冻三尺非一日之寒"有些不妥，但如果没有那时就有的一份对书的执着，又何来今天的余秋雨呢？" 今天在同学的陪同下，一起来到学校的书店.本打算看看就走，因为真的好久都没有买书的概念了.书架上的新书固然很多，熟悉的陌生的，国内的国外的，琳琅满目，应有尽有.虽然现在学的是与文学有些偏歧的专业，但还是难以说服内心的那份初衷. >就是我最后决定请回来的新朋友.同学说，你刚开始不是要买那本与这相反的>吗？我给他的回答是，也许看那本书容易让人萌生悲观的情绪，还是看积极一点的好. 当然，戴尔.卡耐基的书，我也没有看过，也不知道他在里面表达是怎样的思想？之所以选择奥格.曼狄诺，是他的一句话感动了我：希望是实现目标的第一步，一个人若是没有希望，他绝对不会去计划做任何事，最后也必然一事无成. 行为是思想的花，欢乐与悲伤是思想的果；一个人到底能收获甜蜜的果实，还是收获苦涩的果实，都取决于播下的种子.说得太好了.记得父亲曾对我说过，等你长大以后，就要为自己的行为负责.因为长大的以后就有了自己的思想.事实证明父亲的忠告. 中午朋友在电话里说，生日就要到，问我要送什么礼物？这个生日很特别，过了这个生日，她就是真正的成年人了.我也不知道送什么好？也许不能给她太大的惊喜，能够表达自己的心意就好了. 曼狄诺说；人是自己品质的培养者，人生的塑造者，以及命运的构筑者.这是一个明白无误的道理.自古国人就讲内在的修养，先贤孔孟还有那么多集大成者，无不是从自身修养做起.更何况我们这些文化精髓的追寻者呢？ 在身边时常会听到，有些人报怨现实的大学生活没有曾经想像的那么好.言外之意就是现实让我们失望了，大学对不起我们，我们错入家门了，不是吗？ 不可否认，我曾也有过类似的想法，但是现在我可以自信地告诉看见这篇文字的每位，我没有进错家门，大学的时光太宝贵了. 别以为我是在讲假话，我想告诉你们，以前的大学她不是我们现实中拥有的，她是我的梦，一个时刻鼓励我们前进的梦，所以她是美好的.可是真当我们梦想成真的时候，为什么会感到失望的情绪呢？因为我们心中的没梦了，没有前进的动力了，我们就会报怨当一天和尚撞一天钟的日子. 其实现在，我们的心中还应该有梦，其实现在，我们的人生道路仅是一段短暂的开始.我们是绝对不可让自己输在起跑线上，我们的明天，我们的人生，只会因我们的梦想而辉煌. 俗话说；师傅请进门，学艺靠个人.有些话和有些事一样，决不是空穴来风！思想与行为的分裂中国说教的书很多，但效果总是不佳，所以得到一个世风日下的结论。
是否是世风日下，我不知道，但效果不佳总是真的。我向来对于思想宣传颇不以为然，古来以思想宣传为饭碗的人很多，但历代历朝在提倡什么，便出现许多相反的例子，当然凡有什么改革，也以失败告终。
说到底，中国人的思想与行为是分裂的，这一点导致发轫于思想领域的什么改革设想，都在现实中碰壁流产，因为在思想与现实之间无法接轨，思想和行为二个领域，各有其机制，各有其运行规律。只因这个关系，造成中国的许多伪善与乡愿。
中国文化是一种高调文化、虚伪文化，口是心非的文化。思想与行为二个领域发展很不平衡，思想的发展很快，连老人儿童都会唱高调呼口号，并且出奇的统一；古代的不识字的文盲妇女，也懂得宣扬节烈。
但一触及现实就不行，很难形成能得以遵守的行为规范。 中国的思想，从春秋以来便与现实处于对立的地位，也就是说，诸子百家的思想都是以批判的立场，力图纠正当时人们被认为不良的行为。
孔子说仁，就是针对当时普遍存在的暴政而言；韩非说法，就是针对当时秩序混乱，行为失范而言；老子说无为，乃是见到当时执政者所采取的政策，都不恰当，愈弄愈坏，还不如不弄。后来这些学说的传播演变，总离不开对当世弊端的挽救这个目的。
汉时传入的佛教，也是立意要教人解脱，其前提也是人生是痛苦的。至于道教也大率如此。
孔子时代，思想还有点实践性格，越到后来，思想家只能坐而论道，纸上谈兵，终日困在书斋中，翻烂古书，与现实一点关系都没有；而读书人，日渐变得摇头晃脑，为世俗人们所不齿。封建专制社会以来，统治者对思想的钳制十分厉害，思想与现实愈加隔绝，一方面使思想家走入空对空的领域，另一方面使思想家投机趋时，为政治服务。
此二者都使思想与行为更加分裂而不可弥合。 自官方参与控制思想始，流行民间比较有影响的思想都被改造，其它思想基本很难存身，思想的工具性不断加强。
改造后的思想总是教人如何服从，即把下层人的权益逐级向上层集中，这种思想由于不符合大多数人利益，很难落到实处。但由于官方控制科举和教育，其思想通过考试得到传播。
传播等于说已灌输到人的头脑中，不一定落实到行为去。这就是老人孩子都能唱高调的道理。
比如看电视广告，日复一日，我也记得“爱多VCD”、“。
思想者
在人类所有的文字中，惟有“思想者”这三个字，最为沉重。尤其在这个国王比思想者还多的地球上，思想者就更加凸现出了他的重量。
思想者的重量来自于历史，指向于未来，并在历史与未来之间的这个现实世界，高高地竖立起一面思想的大旗，一次次引领着我们，从历史，走向未来。
但是，思想者总是孤独而悲怆的，究其原因：是他的锋芒、尖锐、深刻、另类和反叛。面对这样的人，那些没有开化或难以启蒙的众生，不仅把他当成疯子、 *** 、 *** 、妖孽、瘟疫，而且更可悲的是群起而攻之、讨之、杀之、歼之……大有一种不把他五马分尸不足以平息众怒的架势。因此，这帮难以启蒙的众生，就成了权贵们和政治集团极其残忍地剿灭思想者的帮凶，一步步把他逼向生命的绝境，设下火坑，布下陷阱，叫他去跳下去。
思想者可以把思想侍弄得十分精当，万分慎密，甚至是一丝不漏、光照千秋，但是，在红尘世界，思想者往往是大大咧咧的，疏于计较个人得失、自我恩怨，正是由于这样，在通常情况下，大量居心叵测的人，动用所谓的道德和法律，一次次把思想者打成国民公敌，关进铁窗，困在地狱，逼向黑夜。
在这样的黑夜里，思想者的灯光，是最暗淡的时候。这微弱的光，难以照彻无边的暗夜，无力唤醒蒙昧的大多数，但是，就是在这样的黑暗中，思想者依然没有放弃他的思索，没有摈弃他的启蒙，依然对唤醒大梦中的芸芸众生充满希望，依然高举着思想的明灯，在腥风血雨中奔走和呐喊。但是，他没有找到能够同路的人，即便是偶尔找到一个两个，也不能同行始终。这时候，思想者就只有独自一人，举着明灯，孤零零地与暗夜抗争，孤零零地把光明播撒，直至生命的终点。
思想者，不是活在现实世界里的，他要么活在历史的深处，要么活在遥远的未来。正是因为这样，他的思想，才在现实世界中具有巨大的反判力量和重塑精神。然而，正是由于他的这种反叛和重塑，就注定了他与众人格格不入，与时代格格不入，与权贵们和政治集团格格不入，这就注定了他悲剧性命运的一生。
当思想者在没有广泛的社会良知作强大的支撑时，在没有获得大多数人的认可时，他和他的思想，就一定是大夜中的梦呓，是怒海中的一叶孤舟，是千军万马围歼下的一头小鹿。
面对这一切，思想者不会选择屈服，不会在屠刀和绞索下发抖，更不会放弃追求，抛下理想。因为，他早就把肉体的生命看得轻于鸿毛，把思想的生命看得重于泰山。在面对屠刀和绞索的时候，他会毫不犹豫地大步走过去，大义凛然地赴死。在这个世界上，惟有思想者，能够以死来加重思想的声音，以死来增强思想的威力。
思想者虽然死了，但是，他为这个世界，找到了一个出口。
思考，让你一生受益 思考能启人心智，思考能补人庸拙，思考似灯塔为你照亮航程，思考似朝阳为你驱散晨雾. ——题记思考产生怀疑.想得多了，便自然怀疑这固有的结论是否正确.例如：意大利科学家伽利略曾怀疑亚里多德说的重球比轻球落地速度快，于是便着手试验，证明这句话是错误的.能推翻当时的“真理”，不仅需要勇气，还需要智慧，而这，没有思考能行吗？ 思考发明创造.“不深思则不能造其学”.有了思考才会有新的发现，才能够突破前人，才会有理性的升华，才会有发明创造.德国气象学家魏格纳病倒在床，发现世界地图上的巴西海岸每个凸凹部分都可以和非洲沿岸的部分正好对应，这触发了魏格纳思想的火花，并进行了思考研究，最终深化了新学说----大陆漂移说.再如门捷列夫在长达20年里思索，反复揣摩已发现的63种元素，最终便形成了众所周知的元素周期表.这些猜想，这些发明，这些创造不都是思考出来的吗？ 思考走向成功.脑筋越动越活，越动越有灵气.爱因斯坦曾说过“学习知识善于思考、思考、再思考，我就是靠这个学习方法成为科学家的.”华罗庚善于思考成为伟大的数学家；牛顿对苹果落地思考，提出了震惊世界的“万有引力定律”；阿基米德从洗漱中得到启示，发现了著名的浮力定律；戴震的肯于动脑，打破沙锅问到底的精神广为流传……太多太多的例子告诉了我们：有了思考，我们便可能成功但没有思考，我们注定失败. 想想我们自己，是否也像他们一样？那么从现在改正吧！我们在求知的路上，学会思考的方法，养成思考的习惯，是走向成功的必备的条件.当然，我们也不能只思考，那就成“思而不学则殆”那也是错误的.孔子的这两句话精辟地论述了思考对于学习的重要性，那么，就让我们向着成功的方向共同努力吧。
世界如同一个棋盘，人就像一个“卒”，冲过“楚河汉界”之后方可横冲直撞，实现自己的人生价值。
每个人都被一个无形的界限约束着，限制着，有的人不敢突破界限，只是规规矩矩在界内生活，工作，最终也只是碌碌无为、平庸一生。而有的人却最敢于突破界限，摆脱那些繁文缛节的束缚，因而他们也欣赏到了界外不一样的风景，领略了界外不一样的精彩，活出了非同寻常的精彩人生。
我很欣赏那个发明吉尼斯记录的人，他鼓励人们勇于打破记录，他激励人们勇于超越思维的界限，他懂得突破“界”后的乐趣与精彩。有了吉尼斯，也便有了身体上的、思想上的界限的不断突破。
著名撑杆运动员布勃卡有句名言：“记录就是用来打破的。”多么狂妄而又多么激人心潮澎湃啊！他不断打破自己创造的记录，不断突破人们心目中运动的界限。因为陶醉于突破人体力的界限，他没有高处不胜寒的孤寂，他忘记了身体上的劳累与痛苦，他才创造了一个又一个不可思议的记录，突破了公认的体力界限。在挑战与突破界的束缚过程之中，他自然也就有非凡的撑杆成绩，有了别人无法比拟的超高水平。
摆脱不了思想的禁锢，人们永远也不可有进步。在地心说被普遍尊崇的年代，便有这么一群天才突破了思想之界，提出日心说，为天文学的发展作出卓越贡献；在闭关自守，妄自尊大的清朝末朝，便有这么一批热血青年突破保守的思想，开展向西方学习先进技术的 *** ，为中国工业的发展奠定了基础。
发现“光电效应”现象之后，物理学家们都苦于无法解释此种现象，而天才般的爱因斯坦突破了普通思维走势的界限，提出光的波粒二象性。以往人们善于用类比之法得出结论，而光的此种属性在自然界中却无可类比的对象。因而只有突破思维界限才能解释这一“神奇”现象。若无爱因斯坦这一突破“规定”界限的想法，光的这种属性恐怕至今仍是一个谜，更不用提光学更远的发展了。
突破种种界限的束缚，方可欣赏人生的朝暾夕月。“界”就是用来突破的！
封建时代早就过去了，可封建思想却一代一代传了下来，我的爸爸和妈妈就是典型的封建主义思想者.今天中午，爸爸、妈妈给我定了一个没有道理的规矩：以后不准和男生一起玩，更不能到男生家里去.女孩要有女孩的样子，以后只准和女生玩，要是看到我和男生一起玩，就要狠狠的打我.看看看，这还有道理吗？男生和女生为什么不能在一起玩？我不明白，爸爸妈妈怎么那么不讲道理.我当然不同意了，这都什么年代了，女孩为什么就不能和男孩一起玩？爸爸说：“我是你爸，我怎么说你就怎么着！”我的眼泪经不住“啪嗒啪嗒”落了下来，父母真是太不讲道理.见我还是不服气，爸爸把看家法宝——棍子拿来了，我只好就范.我在心里不停地想：凭什么女孩不能和男孩在一起玩？我最讨厌爸爸妈妈了！生在他们家我倒了八辈子的霉了！我扑在床上，不停的流泪，这是我发泄最好的办法.爸爸妈妈自己太封建，还要用封建思想来压抑我，太不公平了.怪不得老师说，中国虽然得到了解放，但中国人的思想却还没有被解放.如果人人都像我的爸爸妈妈一样，那么我们中国人的思想就会永远停留在封建时代.我真希望爸爸妈妈看了这篇文章能撤消了这条没有道理的规矩，更希望爸爸妈妈再也不受封建思想的束缚.。
1、坚持党对意识形态工作的领导权；
2、坚持思想工作“两个巩固”的根本任务；
3、坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民；
4、坚持培育和践行社会主义核心价值观；
5、坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量；
6、坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力；
7、坚持以人民为中心的创作导向；
8、坚持营造风清气正的网络空间；
9、坚持讲好中国故事、传播好中国声音。
扩展资料
九个坚持的意义：
1、“九个坚持”立足中国特色社会主义进入新时代这个我国发展新的历史方位，着眼实现新时代党的历史使命。这些新思想新观点与新时代新要求同频共振，具有鲜明的时代气息。
2、“九个坚持”深刻阐明了做好新时代宣传思想工作的目标任务、职责使命和实践要求，深刻回答了事关方向性、根本性、全局性、战略性的重大问题，具有非常强的现实针对性和指导性。
3、“九个坚持”高度凝结了党的十八大以来宣传思想工作取得的历史性成就和历史性变革的基本经验，深刻总结了宣传思想工作在实践和理论上的规律性成果，体现了党在宣传思想工作认识上的又一次飞跃。
参考资料来源：共产党新闻网-“九个坚持”：推进宣传思想工作不断强起来
一、井冈山精神：坚定信念、艰苦奋斗、实事求是、敢闯新路、依靠群众、勇于胜利。二、长征精神：就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是、一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共，艰苦奋斗的精神。三、延安精神：坚定正确的政治方向，这是延安精神的灵魂；解放思想、实事求是的思想路线，这是延安精神的精髓；全心全意为人民服务的根本宗旨，这是延安精神的核心；自力更生、艰苦奋斗的创业精神，这是延安精神的重要标志。延安精神是革命精神与民族精神结合的光辉典范；是永葆共产党人先进性的重要法宝；是培育社会主义核心价值观的思想宝库；是履行党的历史使命的力量源泉。四、大庆精神：为国争光、为民族争气的爱国主义精神，独立自主、自力更生的创业精神，讲求科学、“三老四严”的求实精神，胸怀全局、为国分忧的奉献精神。大庆精神的核心是“我为祖国献石油”，精髓是艰苦奋斗。六、雷锋精神：理想坚定、赤胆忠心的政治热忱，团结友爱、助人为乐的高尚情操，言行一致、尽职尽力的实干作风，追求进步、刻苦钻研的进取态度，见义勇为、奋不顾身的英雄气概，自强不息、艰苦奋斗的革命意志。
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不是每年都开。经查阅中国民主促进会河南省委员会资料显示，全国宣传思想工作会议是一个带有顶层设计性质的会议，一般五年召开一次。
思想政治工作是我国的最大特色、最大优势，是党的工作的重要组成部分，我们党必须重视思想政治工作。下面是我为大家整理的思想政治工作优秀论文，供大家参考。
摘要：在当今改革开放和市场经济的新形势下，企业思想政治工作只有尽快适应当前的市场经济，才能充分发挥其应有的作用。本文首先阐述思想政治工作对企业的作用，然后分析当前企业思想政治工作所面临的问题，最后提出解决企业思想政治工作问题的对策。
关键词：思想政治工作;创新;以人为本
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作和一切工作的指导方针。当前，随着改革开放不断深入发展，组织形式和经济成分多样化的发展，企业的思想政治工作遭遇到新的挑战。企业应不断适应新形势下的思想政治工作新思路.对症下药，做好思想政治工作，才能稳定发展。
一、思想政治工作对企业发展的重要意义
1思想政治工作是企业所有工作的生命线，为一切工作指明了正确的政治方向，是企业不可缺少的生产力要素之一
思想政治工作是指一定的阶级政党，为了实现本阶级的政治目的，通过 教育 活动，用本阶级的思想去影响广大社会成员，使其接受它并转化为个体的思想和形成一定的行为意识，从而支配人们自觉地去行动的活动。思想政治工作的一项重要内容，就是要动员和领导广大干部群众，积极学习科学 文化 知识，努力掌握现代化建设本领。在企业中，思想政治工作的根本作用就是不断改进工作，保证和加速企业生产的发展.尤其在改革开放的今天，思想政治工作已经渗透到了企业生产、经营、管理、安全等工作的方方面面，成为企业不可缺少的生产力要素之一。
思想政治工作具有行为导向功能、精神激励功能和社会调节等功能。社会主义市场经济需要思想政治工作来保证发展的方向，需要思想政治工作来引导人们的行为。对于一个企业来说，要通过思想政治工作建立起一个精神激励机制，帮助人们树立崇高的思想，坚定社会主义的信念倡导奉献精神。
2思想政治工作能够不断提高企业领导和职工的思想认识水平，能够改善企业领导、职工之间的关系，形成一种和谐的人际关系
当今，在党的十六届四中全会上，提出了构建和谐社会的主题。企业是市场经济的主体，在构建和谐社会中肩负着重要任务。企业和谐的核心在于人与人之间的和谐。要建立和谐的企业，做好领导、员工之间的思想政治工作是根本。思想政治工作是理论基础，在教育学习中通过对企业领导干部和广大企业员工进行宣传，形成良好的氛围。同时领导干部积极对职工做好思想政治工作，建立平等观念，与职工群众打成一片。通过思想政治工作的开展，职工之间也可以化解矛盾，消除隔阂，团结一致，使企业更加和谐地发展。
二、对当前企业思想政治工作面临问题的分析
1思想、价值观念的错误观点严重影响企业思想政治工作的开展
西方通过各种形式途径对我国思想政治的渗透，以及各种腐朽思想的广泛影响，使当前企业职工的思想价值观念形成了错误的观点。社会主义市场经济体制的建立.多种分配方式的实行，使企业职工的收入拉开了档次，职工在收入和分配上的思想观念发生了变化。职工过分的关切工资奖金，认为工资奖金的多少才是人生价值的体现，从而心理不平衡，影响了工作的情绪，也影响了企业的工作。所以企业思想政治工作的开展势必受到这些腐朽思想的障碍，从而影响企业的形象和正常进程。
2企业的思想政治工作在 方法 方式上走老路
目前，很多企业的思想政治工作有了很大的开展，但是在方式方法上仍然是一条老路。许多企业职工抱着被强迫接受教育的态度来听讲，很难产生好的效果。在这种传统枯燥的宣传教育形式下，企业的思想政治工作无法深入人心，企业领导和职员也无法得到有效的沟通，最终思想政治工作得不到合理开展，企业的发展停滞不前，效益一落千丈。
3企业的思想政治工作不受重视，缺少一个良好的环境氛围
当前很多企业只重视效益，而忽略了对职工的思想政治教育。由于受传统思想的影响，企业领导与职工群众的距离拉得越来越大，领导和职工之间缺少交流和沟通。领导不重视用先进的马克思主义世界观、方法论来武装职工的思想，也不重视从实践中搞好思想政治工作。不能形成一个良好的思想政治工作环境，那么企业职工的思想政治工作就不能很好进行。企业领导干部会和职工在思想上背道而驰，领导不去及时地和职工做工作，企业就不会有一个良好的发展方向。
三、解决企业思想政治问题的有效对策.重视思想政治工作的创新和以人为本
1企业思想政治工作首先在内容、形式上有所改变
为顺应时代发展的需要，思想政治工作在内容形式上首先要有所改变。企业领导应结合企业的改革和生产实际，动脑筋想办法，采取多层次，多内容的垒方位教育，把单一的灌输式扩展为讨论式，演讲式并借助媒体进行直观形式的教育，使思想政治工作不再枯燥无味。同时.领导在向职员宣传教育思想政治工作时，也应该采取平等、讨论的方式，以亲切自然的态度与他们协商，从而使企业领导和职员间相互信任、相互理解，更加能促进思想改治工作的开展。
2新形势下，不断创新完善企业思想政治工作是企业健康发展的必然要求
创新是现代 企业文化 的精髓，一个没有创新能力的企业是没有竞争力的企业，因此要把创新作为企业生存和发展的基本定位。目前的企业思想政治工作，要以解放思想为突破口，倡导创造性思维.使思想政治工作有创造性、超前性和开放性，使思想政治工作不断适应环境变化的需要。
思想政治工作应避免形式主义，应围绕职工群众关心的 热点 难点和疑点问题，充实思想政治工作。要建立齐抓共管的组织领导机制，建立规范有序的管理机制，保证思想政治工作的正常运转。
3要把以人为本的思想放在企业的核心地位
企业思想政治工作实质上是一种以人为本的发展战略。人本管理是企业创新中的一种管理方式，是以人为中心，尊重职员的思想、人格，培养员工的敬业和合作精神，重视激活员工的潜力.提高职员的自身素质，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，增强企业的凝聚力。
首先，应尊重职工的主人翁地位.企业领导应多了解职工，多和职工交流，了解职工内部的需求。对企业的意见。
再次，应该努力提高企业领导和职工的素质。通过企业领导职工的自身的思想、知识水平不断提高，来增强企业的核心竞争力，不断拓展企业生存和发展空间.促进职工的全面发展。
【摘 要】思想政治工作是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要内容，也是搞好经济工作和 其它 一切工作的有力保证。新形势下，思想政治工作在合理运用其基本方法时不仅要体现思想政治工作的针对性、实效性和导向性，而且还应紧跟时代步伐，在加强中改进，在改进中创新，使思想政治工作发挥出应有的作用。
【关键词】思想政治工作 方法创新 工作方法
当前，随着市场经济的深入发展，人们的思想观念日趋复杂，思想政治工作面临着新的挑战。同样，开展思想政治工作所运用的具体方法也面临着挑战。毛泽东同志曾说过：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”因此，做好思想政治工作，一定要对现有的思想政治工作的方法进行认真分析和研究，并不断创新思想政治工作的方法。这样才能有效地促进思想政治工作，以便更好地为经济建设提供精神动力、智力支持和思想保证。
一、思想政治工作的基本要求
1.针对性
江泽民同志指出，开展思想政治工作，要注意因地制宜，因人制宜，因事制宜，因时制宜。思想政治工作归根到底是做人的思想认识工作，这就要求我们在开展思想政治工作时必须注意把握思想政治工作的规律性，根据不同群体的素质结构和不同利益需求，根据客观存在的思想问题及其本质特点，有针对性地开展思想政治工作，这样才能有的放矢地做好思想政治工作。
2.实效性
做思想政治工作要尽可能避免和减少无效工作，提高效率，讲求实效性。在实际工作中，由于我们在思想认识和实践中存在偏差，将思想政治工作形式化、模式化，很少考虑思想政治工作的实际效果究竟如何。这就要求我们必须加强和改进思想政治工作，提高思想政治工作的实效性，在思想政治工作方法选择上，应考虑其实际效用，争取以极小的代价,产生极大的社会效益。
3.导向性
思想政治工作是做人的思想认识转变的工作，就是要把人的思想引向正确的方向上。因此，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本方针和路线。要引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，引导大家正确分析和思考问题，明辨是非，在国际国内各种思潮的冲击下，保持清醒头脑，不受各种腐朽和不良文化的侵蚀。
二、思想政治工作的基本方法
在思想政治工作实践中，许多思想政治工作者不断 总结 工作 经验 ，创造了许多思想政治工作的好方法，具有很强的实用性，常用的方法有：
1.理论和实践相结合的方法
理论知识要为工作实践提供政策导向和政策依据。工作中我们要将理论知识学精、学透。同时，要深入实际,深入基层,搞调查研究，及时发现思想政治工作中出现新情况、新问题。要做到理论联系实际,运用各种理论知识的原理和方法，分析具体问题,提出具体的解决方法,在工作中要反对形而上学的“一刀切”,又要反对理论脱离实际的“两张皮”，使思想政治工作真正实现育人的目的。
2.精神鼓励与物质鼓励相结合的方法
在实际工作中我们要做到精神鼓励为主，物质鼓励为辅的原则，二者不可偏废,也不能对立,更不能相互替代，只有将二者有机的结合起来，才能有效发挥其教育和激励的作用。
3.解决思想问题与解决实际问题相结合的方法
解决思想问题和解决实际问题不能相互脱离，只重视解决思想问题，而不重视解决实际问题，思想教育将变得空洞乏力并难以奏效。必须把解决人们的思想问题同解决实际问题结合起来，这样思想政治工作才会有说服力和感染力。
4.普遍教育和分层次教育相结合的方法
普遍教育旨在让大多数人掌握思想政治工作的一般原理，解决一般性问题。而人的思想是千差万别的，在工作中我们要因人而异，根据不同群体存在的不同的思想问题，制定不同的 工作计划 、工作内容，切不可搞“一锅煮”。所以，只有做到普遍教育和分层次教育相结合，才能切实做到有的放矢，思想政治工作才能发挥其优势和作用。
三、思想政治工作的方法创新
随着市场经济的深入进行，知识经济的迅猛发展以及信息网络化在各个领域的运用，由此也产生了人与人之间的信任危机和心理危机问题。在这种情况下，思想政治工作的方法也必须适应社会发展，与时俱进，开拓创新。只有这样，思想政治工作才能永葆生机，才能在实践中真正表现出针对性、实效性。在开展思想政治工作时，我们主要从以下三方面进行创新：
1.思想政治工作同互联网相结合
随着经济全球化的发展，思想政治工作也有了全球化的环境平台。我们应革新思想政治传统落后的手段，充分利用现代科技手段为思想政治工作服务。在工作方法上要改变一味说教的形式，加大思想政治教育在互联网上的宣传力度，充分发挥互联网内容丰富、信息量大、时效性强的优势。不断推出精神健康、积极向上的思想政治文化精品，营造健康和谐的舆论环境，帮助人们树立明辨是非的能力，抵制各种不良文化的渗透和侵蚀。
2.思想政治工作同情感教育相结合
列宁说过：“没有‘人的感情’，就从来没有也不可能有对真理的追求。”思想政治工作的过程既是思想交流的过程，也是感情交流的过程，所以，在工作中我们应当重视情感教育，否则就会导致思想政治工作的片面性和简单化。情感教育是新时期加强和改进思想政治工作中关心人、了解人、凝聚人的有效要素，也是打开人们心扉的钥匙和沟通心灵的桥梁。工作中我们可通过与受教育对象进行积极的情感交流来调整和消除彼此的心理距离和戒备，增加彼此的信任感和相互尊重，这样有利于获得思想观点的认同，使双方的意见和误解得到及时的化解和消除，有利于建立起密切和谐的人际关系，有利于增强思想政治工作的感染力、渗透力和实效性。
3.思想政治工作同心理疏导相结合
心理问题是由长期的精神压力、反复的心理刺激及复杂的低迷情绪逐渐影响而形成的。如果不能及时得到疏导和化解，长期以往，就会造成心理障碍、心理失控甚至心理危机，也给和谐社会带来不稳定因素。随着市场经济的深入发展，社会分工及分化程度加大，人们的工作和生活节奏明显加快，导致人们生活和工作压力增大，各种心理障碍和精神疾病大幅增加，从而给思想政治工作增加了难度。在思想政治工作中我们应当遵循人的心理活动规律，通过解释、说明、沟通等方式，疏通人们的心理障碍，解决人们在生活中出现的各种心理困惑，减少焦虑、抑郁、恐慌及其他不良心理状态，有助于促进人的心理健康和心理平衡。
参考文献：
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21世纪社会的发展进步进入到知识经济时代，医院管理水平的快速进步和发展依靠人力资源的管理，思想政治工作是保证人力资源管理实施、改革、创新的一部分，最大程度的发挥思想政治教育的作用，是提升医院核心竞争力的关键。
一、思想政治和人力资源管理关系
人力资源管理工作利用有效的管理方式，不断的激发工作人员的潜力，调动医护人员工作的积极性，实现预期的绩效目标，主要的内容包括人事档案管理、工资福利、考核培训、职称评聘、人事调配等。各个环节具有严格的办理程序和政策，规划为直接管理的部分。思想政治教育工作将人作为主体，关键部分为人的思想、政治立场、观点等问题，是提升思想觉悟的工作，属于间接管理的部分。表面上分析两者没有直接的关系性，从深层次分析，两者具有紧密的关联性。人力资源管理和思想政治教育的目标保持一致性，将人作为主体，帮助人员全面发展，实现医院的长久性发展目标。思想政治教育主动的引导医院内部工作人员形成共识，激发主体的积极热情，提升综合水平素质。思想政治教育工作为人力资源管理提供精神力量和思想保证，人力资源管理工作为思想政治教育提供一定的途径和表现形式。最大程度的发挥思想政治工作在医院管理和人力资源管理建设中的作用，具有较高的促进作用。思想政治决定医院内部人力资源管理的总体方向，积极的贯彻落实 党的方针、政策、路线，通过人力资源管理落实执行。思想政治是提高医院内部人力资源管理干部政治素质的关键方式。干部人员通过一定的学习后，将人力资源管理的着眼点和出发点统一到医院的建设发展上，将实际和理论结合到一起，保证公平的管理，让人才为医院发展做出更多的贡献。
二、存在的问题
1.认识不足
现今很多的医院内部对于人力资源管理的重视程度较高，关注人才队伍的培养，人力资源管理工作的重点在于人员专业技术水平的提高，对于思想政治工作的重视严重不足，医院没有树立基本的思想政治工作观念，或是将政治宣传作为政治教育的主要内容，没有挖掘思想政治教育和人力资源管理的关联性。
2.管理方式落后
部分医院虽然展开思想政治教育工作，实际的工作方式主要为传达上级文件精神，和医院的人力资源管理工作完全脱离，上级文件的精神核心没有积极转化，和医院行业发展的特点不符合，没有和医院人员的实际利益联系到一起。大部分状况下将上级的文件多次转达，思想政治教育工作过于形式化，实际的教育方式落后，创新程度不足，和医务工作人员实际工作特点结合程度不够。
3.实施效果较低
医院内部整体管理工作中，思想政治工作具有非常关键的作用。大部分的医护人员工作在临床一线，医院的长久性发展中，临床服务是关键的环节。医院教育工作把握为临床服务的精神指导下，思想政治教育工作被片面性的认定为一种负担。由于临床工作压力较高，工作量较大，因此思想政治教育的效果较低。
三、具体的建议
医院内部展开思想政治教育工作的目标是提升所有医务人员的价值观水平，医院人力资源管理工作的展开是提升资源配置的有效方式，促进思想政治教育在人力资源管理中的应用是现代化管理新形势。
1.提高认识性
人力资源管理工作是将人作为核心的一种管理方式，管理的本质决定其不仅需要具有完整的 规章制度 来管理内部人员的行为准则，同时需要思想政治教育工作对于教育成果进行巩固。不断的强化三个代表重要思想和科学的发展观，将病人作为重点，将提升医疗质量作为医疗服务、政治教育工作的核心，体现科学的人力资源管理观念，和医院内部的实际工作良好结合，提升医院经济效益和社会效益作为发展目标，积极主动的引导内部工作人员树立完整健全正确的价值观、世界观、人生观。对于思想政治工作具有正确的认识是展开所有工作的前提，所有人员积极的参加到医院的思想政治教育活动中提升意识。
2.创新形式内容
医院内部思想政治工作需要和工作人员实际利益有效结合到一起。目前医院职工的思考主要和他们的工资福利、科研教学、职称晋升具有联系性，脱离实际的思想政治教育工作是无效的。利用人力资源管理中的部分激励方式，为职工解决实际问题，考虑职工的所思所想，为员工提供服务，有效的提高思想政治工作时效性和针对性。思想政治需要和深入研究互相配合。医院人力资源管理人员在展开思想政治工作的过程中，彻底颠覆过去的批评教育、念文件教育方式，采用创新性的手段，将员工关心的难点热点作为工作研究的重点环节，和医院内部人员的 职业规划 、进步、生活状况有效结合，让员工体会关爱和尊重，切实体会到思想政治教育的魅力和效果;思想政治教育工作需要和自身业务水平以及自身素质结合到一起，医院内部定时的展开演讲比赛、组织技能比赛、知识竞赛、知识讲座等，将思想政治工作和医院人力资源管理工作良好融合，提升整体的环境氛围，让员工在愉悦的氛围中发生思想改变，开阔自己视野，提升医院员工的综合素质水平。
3.强化工作效果
每一个医院内部都是整体，无论展开何种教育工作必须把握整体性原则，任何工作都不能脱离单独展开。将思想政治工作和人力资源管理科学融合到一起，同时和医院的文化建设工作、品牌塑造、专科建设工作积极配合，实现全面管理，良性发展。促进医院内部体制的完善和改革，提高整体员工的向心力和凝聚力，提升医院发展的速度，促进新局面的开拓。医院的发展不能离开员工的作用，保持思想政治和医院日常工作的联系性，让思想政治工作和职工的关注点保持一致，最大程度激发所有员工的创造潜力和工作积极性。医院思想政治工作的展开需切实的考量员工利益，在教育展开的所有环节、所有时期保证员工利益，体现员工的价值，激发工作热情。
总而言之，医院人力资源管理工作具有复杂性和协调性，通过科学管理提升综合水平，借助思想政治教育工作的积极作用，解决面临的各种困境，才能为医院的发展作出积极贡献，提升医院的综合实力。
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----汝州市交通运输局党委书记、局长 李应席 宣传思想工作是发展建设的有机组成部分，做好宣传思想工作可以为单位的和谐稳定发展营造良好的舆论氛围，提供有力的思想保证、智力支持和精神动力。随着时代的不断进步，宣传思想工作也面临着许多新课题、新挑战。在新形势下，如何发挥好宣传思想工作的优势作用，为单位稳定发展、又好又快发展服好务，成为做好宣传思想工作的关键。 做好新形势下的宣传思想工作，要高境界认知其重要意义，强化“宣传思想工作也是单位发展的生产力”。 辩证唯物主义认为：物质决定意识，意识对物质具有能动作用。正确的意识能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展；错误的意识则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。在生产力的构成中，人的要素是生产力最积极、最活跃的要素，宣传思想工作的根本就是做人的工作，就是通过单位的文化、共同的愿景、先进的理念去凝聚人、激励人、鼓舞人，最大限度地发挥人的主观能动性，挖掘人的效益潜力。 实践证明，宣传思想工作具有凝心聚力的巨大作用。通过宣传科学的理论，传播新的观念，推动单位干部职工不断解放思想，转变观念，统一认识，用科学的理论武装头脑，用正确的舆论引导人，为单位科学发展提供不竭的精神动力。宣传思想工作是连接职工群众的桥梁与纽带，通过新闻宣传，迅速广泛地将单位的发展思路，战略规划，决策部署传达给广大干部职工，及时了解干部职工的意见与诉求，总结和交流职工的先进经验，宣传和推广先进典型与优秀事迹，进一步统一思想，鼓舞士气，把单位的战略思想转化为职工的自觉行动。 “宣传思想工作也是职工的生产力”的另一重要展现是创新意识的塑造。创新是单位的无形资产，是单位最宝贵的财富。新闻宣传是塑造创新意识强有力的手段，通过对外积极地宣传单位的创新观，广泛深入地宣传单位的模范人物、辉煌业绩，提升单位形象。 做好新形势下的宣传思想工作，必须找准定位，充分发挥优势作用。 找准定位是做好宣传思想工作的根本点，总的来讲，就是围绕中心，服务大局，把职工的思想意识统一到发展的目标上来，始终坚持团结、稳定、鼓励、正面宣传为主的方针，营造科学发展和谐发展的良好氛围，为加快转变发展方式提供强有力的动力和舆论支持。要围绕单位的生存与发展做好宣传教育，增强职工的忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识和责任意识；围绕单位的发展做好宣传教育，增强服务意识，创新意识；围绕任务目标做好宣传鼓动，引导职工认清形势、明确任务、坚定信心、做好工作，动员广大干部职工为完成各项工作目标努力奋斗。 要注重强化机制建设，做到“经济工作与宣传思想工作一起运作，政治素质和业务素质共同提高，物质文明和精神文明同步建设”，各级组织和各级管理人员既要做好经济工作，又要做好宣传思想工作。在对单位和个人的业绩考核中，既看经济工作成果，又看宣传工作效果，真正把广大职工的潜能、创造力和积极性转化为现实的生产力，用经济工作的成果检验思想政治的工作效果，实现宣传思想工作和经济工作协调发展，取得单位经济效益和社会效益的最大化。 做好新形势下的宣传思想工作，必须与时俱进，增强创新意识，不断研究新情况，采取新措施，解决新问题，不断开创工作新局面。 当今时代，处于大变革、大发展的时期，科学技术日新月异，人们的物质文化、精神文化水平不断提高，宣传思想工作要想跟上迅猛发展的时代步伐，必须抢抓机遇、迎接挑战，树立全新理念，改进工作方法，主动适应不断发生改变的环境条件。 要充分利用好新兴媒体技术发展成果，构筑现代化的舆论宣传阵地。随着大众传媒技术的迅速发展，人类正悄然从后工业化社会向信息化社会过渡，互联网和手机已经成为各种社会思潮和各种利益诉求的集散地与放大器，网络的交互性也为提高宣传思想工作的实效性、针对性提供契机。适应媒体技术发展的新形势，要注重加大网络媒体建设力度，积极占领网上舆论宣传阵地，抢占宣传思想工作制高点。要改变宣传教育方式方法，努力掌握网络沟通技巧，改变居高临下的工作方式，变被动接受为主动交流。要坚持正面引导，高扬主旋律，打好主动仗，牢牢把握舆论宣传阵地。要重视网络舆情的发展，建立快速反应机制，力争在第一时间发布权威信息，切断谣言传播渠道。要强化网络思想宣传工作队伍建设，掌握运用现代科技手段提升宣传思想工作的实力和水平。 要始终牢牢把握党的路线、方针、政策，坚持“以人为本”做好宣传思想工作，始终贴近群众、贴近实际、贴近生活，紧紧围绕广大干部职工关心的热点、难点问题做好宣传思想工作，积极主动地帮助解决职工反映的问题，使广大干部职工在服务中受教育，最终达成宣传思想工作的最优效果。(豫闻宣)
学术堂整理了一部分好写的心理学毕业论文题目,供大家参考:1、音乐治疗对大学生心理健康应用价值的研究2、论罪犯心理矫治在我国的应用及其完善3、当前高职单独招生中心理素质测评应用情况探索4、批判性思维在篮球心理战术中的应用研究5、积极心理健康教育在信息技术课中的应用6、心理咨询技术在高校思想政治教育中的应用研究7、心理暗示在普通高校篮球教学中的应用研究8、绘画疗法在儿童车祸心理创伤治疗中的应用9、部队思想政治工作中心理咨询应用研究10、论趣味心理要素在儿童食品包装设计中的应用11、中学生心理复原力量表的编制及其应用12、ZS独立学院学生心理契约的结构及其应用研究13、空巢老人社区心理需求的质性分析及其应用研究
心理健康 教育 是素质教育的重要组成部分，我们要根据学生生理心理发展的规律，运用心理学的教育 方法 ，培养学生良好的心理素质，促进学生整体素质全面提高的教育。下面我给大家带来心理学方向 毕业 论文题目有哪些_心理健康论文题目2021，希望能帮助到大家!
小学心理健康论文题目
1、 农村小学寄宿学生心理健康问题及其对策探究
2、 浅论小学心理健康教育中的家校合作
3、 如何对小学低年级学困生进行有效的心理健康教育
4、 小学教育专业研究生心理健康管理探析
5、 谈小学体育与心理健康教育的融合与渗透
6、 谈心理健康教育在小学语文教学中的渗透
7、 谈小学德育教育与心理健康教育的有效整合
8、 普通学校随班就读学生心理健康现状调查研究——以张掖市中小学为例
9、 农村小学教师心理健康状况及对策研究
10、 团体心理辅导对小学五年级学生心理健康状况的干预研究
11、 小学生自我概念、心理健康和学业成绩的关系——以兰州市安宁区某城区小学为例
12、 小学心理健康教育中的家校合作策略分析
13、 小学语文教学中如何渗透心理健康教育
14、 关于小学生心理健康状况的调查与辅导策略——以兰州市安宁区某小学为例
15、 浅谈开设小学心理健康教育课的必要性
16、 农村小学生心理健康状况研究——以小学数学不同层次学生学习成绩为例
17、 小学语文阅读教学渗透心理健康教育的研究
18、 浅析心理健康对本科小学教育专业教师培养的价值
19、 心理健康教育在农村小学语文课堂教学中的渗透与有效性研究
20、 小学心理健康教育与德育工作整合初探
21、 小学美术教学中渗透心理健康教育的途径
22、 小学心理健康教育问题研究——以沈阳市__小学为例
23、 农村小学开展心理健康教育的路径分析
24、 小学思想品德课堂中心理健康教育的着力点
25、 小学高年级心理健康教育的策略
26、 小学心理健康教育中的“涂鸦”语言
27、 小学品德与社会教学中怎样渗透心理健康教育
28、 农村小学心理健康教育课活动设计的思考
29、 农村小学开展心理健康教育策略的探究
30、 家校合作在小学心理健康教育中的应用
31、 甘肃省偏远山区小学教师心理健康评估
32、 浅析心理健康教育在小学班级管理中的运用
33、 小学语文教学中学生心理健康教育的重要性分析
34、 关于小学思品课中的心理健康教育探究
35、 关于小学语文阅读教学渗透心理健康教育的思考
36、 自主、自觉、自知,促进学生心理健康发展——清华附中朝阳学校小学部举行幸福村学区心理健康教育特色展示活动
37、 小学语文班主任对学生开展心理健康教育的方法思考
38、 浅谈庆阳市合水县小学心理健康教育现状及对策
39、 心理健康教育在小学英语教学中的渗透
40、 基于积极心理学理论的小学心理健康教育课教学
41、 农村寄宿制小学学生心理健康教育实践研究
42、 心理健康教育在小学语文教学中的有效渗透探析
43、 小学道德与法治课程中融入心理健康教育的有效策略
44、 小学德育与心理健康教育整合的方法
45、 情境育心 相伴成长——江苏省南通师范学校第二附属小学心理健康教育实践
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48、 浅析小学心理健康教育在语文阅读教学中的渗透
49、 小学体育课培养学生健康的心理
50、 每个生命都是一朵花——小学心理健康教育课教学设计
1、 素质教育观念下的青少年心理健康教育策略探究
2、 接纳承诺疗法在青少年心理健康促进中的应用与展望
3、 上海市高危青少年心理健康状况及相关影响因素分析
4、 青少年心理健康问题影响因素及对策研究
5、 农村青少年的心理健康与网络行为
6、 艺术疗法及其在青少年心理健康教育中的运用
7、 中华优秀 传统 文化 视角下青少年心理健康发展路径探析
8、 关注、关心,静待花开——网络环境下青少年心理健康问题的观察与思考
9、 山东省青少年性心理健康状况调查
10、 自媒体时代下传统青少年心理健康教育的问题与改进
11、 积极心理学视角下青少年心理健康教育工作探索
12、 青少年睡眠习惯与心理健康的相关性研究
13、 汶川地震10个受灾市县青少年心理健康现状分析
14、 青少年心理健康的影响因素与群体差异——基于CEPS数据的多水平分析
15、 功能性音乐对青少年心理健康的促进研究
16、 学校、家庭、社区三位一体的青少年心理健康教育模式研究
17、 青少年口腔正畸治疗遵医行为与心理健康的相关性研究
18、 生态系统理论与青少年心理健康教育
19、 社会情绪学习对 儿童 青少年情绪智力的影响探析——基于心理健康教育视角
20、 积极青少年发展视角下的心理健康预防与促进
21、 加强心理干预 促进青少年健康成长
22、 父母教养方式与青少年心理健康关系的元分析
23、 我国青少年心理健康教育政策的经济环境分析
24、 瑜伽 运动对青少年心理健康现状研究述评
25、 武清区青少年学生心理健康干预效果评价
26、 儿童青少年个性特征与心理健康状况的相关研究
27、 心理护理结合健康教育对青少年轻度焦虑症患者焦虑症状的影响
28、 移动网络对青少年心理健康的影响
29、 积极 家庭教育 理念下提升青少年心理健康的路径初探
30、 流动青少年心理健康状况调查
31、 基于“三位一体”思想的青少年心理健康教育模式研究
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33、 留守青少年心理健康教育问题研究
34、 基于希望感研究的青少年心理健康教育路径探析
35、 创建专业支持性环境 关注青少年心理健康——“美丽心灵”中小学心理辅导室建设与应用浅谈
36、 新希望 新构想——抚顺市留守、离异家庭儿童青少年心理健康教育关爱“新希望”项目构想
37、 关爱与守护——抚顺市留守、离异家庭儿童青少年心理健康教育关爱“新希望”项目实施
38、 以美术教学促进青少年心理健康发展
39、 主观生活质量:青少年心理健康教育的新视角
40、 基于素质教育的青少年心理健康教育研究
41、 青少年心理健康教育非生态问题的治理
42、 青少年心理健康教育与生命成长
43、 自媒体时代下传统青少年心理健康教育的问题与对策
44、 中学化学教学中渗透青少年心理健康教育
45、 自我同情有益于青少年的心理健康
46、 希望感研究下的青少年心理健康教育路径
47、 青少年学习焦虑的心理健康干预模式建构
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15、积极心理学视角下的高职学生心理健康教育对策
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39、中英两国中学阶段心理健康教育异同分析
40、新形势下山东省高职院校心理健康教育模式的现状及其对策研究
41、批评教育在促进中学生心理健康成长中的应用价值
42、幼儿心理健康教育家园合作有效性策略探讨
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44、心理干预与健康教育在脑梗死患者护理中的应用
45、职业院校学生心理健康教育创新实践研究
46、小学德育教育与心理健康教育的有效整合
47、心理健康教育渗透学科教学的实践探索——以小学语文学科教学为例
48、基于整合心理健康教育的初中历史教学探究
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“上有政策，下有对策”是我国公共政策体系不完善的一种真实反映。这种现象是我国公共政策主体功能没有完全发挥所致，由此导致了政令不通、政策执行不到位等问题的产生。本文通过对“上有政策，下有对策”现象的深入分析，结合我国高度中央集权的政治经济体制存在的弊端，对这种现象存在的原因进行了各个方面的探究，并根据我国的具体国情提出在公共政策执行方面存在的问题,确保公共政策目标的有效实现。【关键词】表现 成因 治理对策一、“上有政策，下有对策”的界定何谓政策领导力?具体来看，所谓政策，一般是指政党、政府或集团为实现既定路线、目标和任务而用以调动或约束社会力量的策略原则与行动准则。而领导力就是指领导者个人(或领导团体)为实现领导者自己及其追随者的共同目标，而通过说服或榜样作用激励某个群体的过程。在笔者看来，政策领导力就是在政策的指导、调节、管理和控制下，能使人们自觉调整行为，符合政策要求，达到预期政策目标的一种强大引领力。政策领导力是一种强大的引领力，具体包括：影响力、执行力和效力。影响力是指领导者按照政策的要求，以其身份和个性特征，有效地影响并改变被领导者的心理和行为，同时对组织产生长远影响的能力。影响力是政策领导力的基础。只在强大的影响力的作用下，人们才有可能按照政策的要求，执行相关活动，实现组织目标。执行力是指政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释实施服务宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的能力。执行力是政策领导力的核心。如果没有执行，政策将成一纸空谈。只有把政策落到实处，政策领导力的作用才能得到充分发挥，保证政策目标的实现。效力是指领导者实施领导的行为能力，工作状态和在对领导活动发挥有利作用时所获取的有效成果的能力。效力是政策领导力的保证，它是衡量领导力发挥程度的重要尺度，是推动政策改进的重要力量。影响力、执行力和效力三者密不可分，它们贯穿于政策领导力运行的全过程。在这三力的共同作用下，政策领导力才能实现良性运行。“上有政策、下有对策”从本质来说是把上级政策肢解、曲解为我所用，实现狭隘的地方部门利益，甚至是个人私利，实质上是一种消极的政策变通，是对原政策的背离。二、“上有政策，下有对策”现象的表现目前，“上有政策、下有对策”现象在现实中情况各异，具体表现为对中央关于推动科学发展重大决策部署的“替换性”执行、“选择性”执行、“附加性”执行、“象征性”执行、“欺性”执行、“对抗性”执行等六种情况。一是“替换性”执行上级政策。一些地方表面上出台了贯彻上级政策的措施，实际上却实施相违背的方案，使上级政策落空。比如，为控制房价过快上涨，国家多次推出各种举措，但面对频频亮起的红灯，一些地方政府不是想着如何降温，而是采用多种手法，对宏观调控政策“拆招卸力”，企图蒙混过关。有的是采取“混淆视听法”，对同一个城市房价，这个部门说升了，那个部门说降了，利用不同的统计口径，寻找能证明自己调控成果的“政绩”，大肆宣传;有的是选择性发布数据，对社会发布一些无关紧要的调控数据，至于城市存量土地、开发商手里究竟囤积了多少土地、究竟有多少逾期未开发等对房地产走势至关重要的数据，则秘而不宣;有的是采取“以空对实”法，中央调控政策越来越明确、细致，一些地方政府出台的“实施细则”反而操作性不强，没有检查考核标准。宏观调控的落实在一些地方成了会议对会议、政策对政策、文件对文件的过程。二是“选择性”执行上级政策。一些地方政府在执行上级政策时，着眼于为我所用，对政策精神和内容故意曲解，选择政策中对本地方、本部门甚至执行者本人有利的部分来执行，断章取义，各取所需。比如，一些地方政府在执行煤矿生产政策时，注重对煤矿开采带来的经济效益，注重煤矿经济带来的政绩，注重煤矿经济对当地财政的贡献，对这部分政策的执行很到位。但同时，煤矿生产政策中要求地方政府合理利用矿产资源，防止滥采滥挖，保护环境，注重对人员的安全培训等方面由于经济效益不明显，就得不到执行者的重视，一些地方甚至不管不问，致使资源枯竭，矿难不止，影响了国家安宁、经济发展、社会和谐、人心稳定。三是“象征性”执行上级政策。一些地方在执行上级政策过程中，“不求神似、只求形似”，表面上是对政策不折不扣地执行，实际上却对上级政策搞“变通”，“先上车、后买票”，甚至置若罔闻，上了车也不买票，造成既成事实。比如，国家安全生产法要求所有的煤矿都必须证照齐全，要求各地监管部门严格证照的审批，加大检查力度，杜绝无照开采。可是许多发生矿难的煤矿事后查明都属于证照不全、无照经营或者一证多井，或者是本应关闭的矿井却以资源整合的名义保留，煤矿企业甚至以矿井整合代替资源整合。这说明当地政府各监管部门没有很好履行检查监督职责，甚至和矿主一起弄虚作假，共同应付上级的检查。无数血淋淋的教训表明，对执行上级安全生产监管政策当面一套、背后一套，令不行、禁不止，是导致矿难频发的罪魁祸首。四是“附加性”执行上级政策。地方政府或部门，根据本地、本部门实际情况出台“红头文件”，本应细化国家相关政策和法律法规的原则性规定，使之在执行过程中更具可操作性，更好地服务百姓。但一些地方政府出台的“红头文件”却是与中央政策相违背的“土政策”，掺杂着一己之私。某市政府曾发文规定，依法注册且固定资产投资在5000万元以上的法定代表人或年纳税500万元以上企业的法定代表人，就可以享受“超国民待遇”：车辆违规不用受罚、子女上学可自由择校、娱乐场所消费不受公安机关检查;某市政府办公室2006年以一纸“红头文件”为一个酒类品牌促销，要求以后全市的公务招待都用该品牌，完成任务的单位按10%奖励，未完成的则将遭通报批评……五是“欺性”执行上级政策。一些地方政府打着发展保护支柱产业的旗号，表面上口口声声要加大监管力度，暗地里却为不法矿主和环评不达标企业“开绿灯”、发放“通行证”，充当代理人，纵容不法煤矿和污染企业生产经营，导致国家政令“严不起来、落实不下去”，出现“肠梗阻”现象。尽管近些年来党和政府付出很大努力，三令五申要求关闭不合要求的小煤矿，但有些地方干部的阳奉阴违使这一计划的执行大打折扣。2006年11月25日，发生在云南省曲靖市富源县昌源煤矿的瓦斯爆炸就暴露了地方政府的监督问题。这是一个已经被煤矿监察局和云南省政府发布公告予以关闭的矿井，却被偷梁换柱，以置换名义保留下来，并且继续生产，以致酿成特别重大事故。六是“对抗性”执行上级政策。也有一些地方对上级政策公然置之不理，我行我素，拒绝执行国家政策法规。比如，江苏某钢铁有限公司于2002年在常州市建设大型钢铁联合项目过程中，当地政府及地方相关行政管理部门违反国家有关法律法规，明目张胆地越权审批项目，对企业违法行为睁一只眼、闭一只眼。该公司未取得环保部门批复环境影响报告书擅自开工建设，违反土地管理法，未取得合法土地征地批准文件即动工建设。又比如，2003年到2006年，某市政府及有关部门违反土地利用总体规划和城市总体规划、违法批准征收集体土地14877亩，用于某高校园区建设。有关部门报经国务院同意责令该市纠正土地违法行为后，该市不但不进行整改，还公然扩大违法征占土地。三“上有政策，下有对策”现象的原因分析(一)行政决策体制不科学,导致政策制定出现问题。从总体上看,我国行政决策体制已经具有完整的框架,但是科学化程度还不高,政策制定缺乏科学性和可行性,主要表现在以下几个方面:1 、科学的决策体制尚未真正建立起来。在实践中,作为决策中枢系统的各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确,关系仍未完全理顺,人大和政府的决策潜力尚未充分发挥。而各级政府已经建立起来的由信息、参谋、决断和监督组成的决策体系还没有真正发挥其分工合作、密切配合、科学决策的作用。行政决策不重视信息的收集、处理和利用,造成信息闭塞,即使获得一些信息,也不准确、真实、及时。各级各类党政部门的决策研究机构的权威地位不够高、职能发挥不全,充当秘书班子而不研究决策的现象严重,而体制外或民间的政策研究、咨询组织发育缓慢,数量少、功能弱,未能真正在政府决策中发挥应有的作用[1] 。2 、行政决策程序不规范。目前中国的行政决策尚未建立起严谨的程序和完整的规范,不少政府部门和基层行政决策往往不经过扎实的调查、认真的分析、充分的讨论和缜密的论证,由行政首长“拍着脑袋作决定,拍着胸脯表决心,拍着屁股推责任”,缺乏决策民主。因此,主观决策、重复决策、错误决策时有发生[2]。3、行政决策缺乏科学的手段和技术。由于依赖传统的经验决策方式,一些地方及部门领导人忽视吸收与社会同步发展的科学决策理论和技术,不愿意学习和运用先进的现代决策理论、决策手段和决策技术,造成其决策方法简单,决策手段贫乏,阻碍和影响了决策的科学化水平[3]。4 、科学的决策责任制度缺失。行政决策者在决策过程中的偏差行为很大程度上源于责任心的淡化,而根本原因在于缺乏科学、有效的决策责任制度。一是决策权力与决策责任相分离,决策成败与决策者个人的荣辱得失、升迁降免缺乏直接的、必然的联系;二是决策责任主体不明确,所谓“集体决策,集体负责”,往往产生“责任扩散效应”,决策失误后无人承担实际责任;三是对决策失误责任追究不严格,每每以“缴学费”作为“护身符”,逃避责任追究[3]。(二)行政执行体制缺陷成为“上有政策,下有对策”行为的滋生土壤。执行是使既定的决策目标得以实现的动态过程。合理的执行机制是政策有效执行的必要条件。当前我国政府的执行机制缺陷是“上有政策,下有对策”行为的关键原因。1、政策执行中某些具体环节的“偏差”导致政策执行不力。政策执行环节中的任何失误或不周都会影响政策的正确执行。从现实表现来看,政策执行环节上的“偏差”经常反映在以下几方面:(1)政策宣传的缺陷。进行政策宣传以取得政策对象对政策的支持是顺利实施政策的重要保证。在政策执行中,有些人不重视政策宣传,或者宣传出现失误。目前,我国政府公共政策的传播渠道不通畅,缺乏一定的信息反馈机制,使公共政策在宣传过程中受阻和歪曲,严重影响政策的有效执行。政策宣传有时出现“矛盾”的现象,这样会使政策执行者与政策对象就政策产生误解,最终使政策执行者无所适从。(2)政策执行的信息沟通机制不健全。信息沟通机制的不健全,使政策执行过程中的信息交流严重阻塞。政策执行缺乏信息反馈机制,政策执行盲目性大,政策评估缺少依据,政策效果难以认定。因此,政策执行过程中信息渠道不畅,信息沟通失灵,“上有政策,下有对策”就在所难免[4]。(3)指挥不力,缺乏协调。指挥是实施政策的重要环节。指挥不力的现象表现为:第一,软弱无力。指某些政策执行者所下命令没有权威性,导致不执行或消极执行政策的结果。第二,政出多门,多头指挥。指挥要求集中统一,即一个下级只能接受一位上级的命令。上面多头多脑,下面必然会手足无措。第三,缺乏协调配合。一般政策都是多目标的,必须依靠各个部门、各个执行人员协同完成。缺乏协调的政策执行,就会降低执行政策的整体效应[5]。(4)政策执行的评估机制欠缺。良好的政策评估制度能够优化政策运行过程,从而防止政策执行梗阻和促进政策目标的顺利实现。目前,我国的政策评估机制并不科学。一方面表现为评估的动机不良,要么借评估作为炫耀工作绩效、沽名钓誉的手段,要么借评估来掩盖政策执行失误和推卸责任。另一方面,缺少正确的评价标准和评价方法。政策评估倾向于用价值判断代替事实分析,用定性结论取代定量结论,评估结果难以作为政策执行的考核依据,“上有政策,下有对策”难以及时认定。2、政府执行力的弱化。政府执行力一般指政府组织为达成既定目标,依法使用、调度和控制各种公共资源,贯彻执行国家方针政策、法律法规以及上级指示、决定、决议,实现战略目标和任务的能力。政府执行力是一种“合力”,政府执行力各要素的优化组合是形成高效执行力的关键。执行力弱,就难以确保政令畅通,就会出现所谓“上有政策、下有对策”的现象。政府执行力的弱化主要表现在以下几个方面:(1)政策本身存在漏洞。影响政府执行力的前提因素在于政策本身的科学与否。“上有政策,下有对策”现象的产生必须有一个前提条件,那就是政策本身存在着缺陷,有漏洞可钻。一是政策缺乏合理性。政策本身缺乏合理性首先表现在政策针对性不强。政策规定的各项内容没有反映客观存在的现实情况,政策规定的各项行为不符合客观事物的发展规律。没有针对性的政策在执行中将表现出政策行为规范与客观实际的强烈冲突,使政策执行失去了实践基础。政策本身缺乏合理性的第二种表现是政策目标缺乏合理性。有些目标定得过高,政策执行容易受到现实条件和政策资源的制约,这也会导致“上有政策,下有对策”[6](P172)。二是政策缺乏明晰性。政策缺乏明晰性主要表现为政策目标错误或者模糊不清、政策内容混乱、政策活动主体的职权责任与活动期限界定不科学。政策表述得含糊不清,就可能给政策执行者带来对政策目标和内容的理解上的困难,可能会给执行者扭曲或曲解政策提供可乘之机。三是政策缺乏协调性。从现实政策来看,政策缺乏协调性主要表现在:第一,政策体系不配套。新旧政策缺乏连续性,政策层次相互脱节,政策间目标、内容和效应相互冲突等等。这一方面给政策执行带来了困难,同时也给执行者寻找“对策”打开了方便之门。第二,政出多门。部门林立、机构繁多,造成政策打架和相互矛盾的现象,这使得政策执行机关和执行人员莫衷一是,也为钻政策的空子提供了可乘之机[6](P175)。四是政策缺乏稳定性和连续性。在有些地方、有些部门,常常是领导换届,政策也换样,人存政举、人走政息、政策多变、朝令夕改,政策缺乏基本的稳定性和连续性,这样就很容易导致“上有政策,下有对策”的现象。(2)执行主体的利益需求和能力缺陷导致偏差。一是执行主体的利益需求产生行为偏差。政策执行主体的自身利益需求和行为倾向影响着公共政策的有效执行。由于政策执行主体的成本---收益预期较低,或者比较利益的相对剥夺,一些政策执行主体根据自己的理解和需要,附加上一些原政策目标中所没有的内容,搞“土政策”。特别是当公共政策本身与政策执行者的利益冲突的时候,一些政策执行者就会寻找政策替代,或者对原政策内容有意曲解、肆意变通甚至“软拖硬抗”,搞“上有政策,下有对策”,造成政策目标无法实现和公共政策执行失败[6](P187)。二是执行主体的认知缺陷。政策执行主体对公共政策的认同态度,很大程度上决定了政策执行的成效。执行主体对公共政策认识不够、理解不清,就难以正确、全面地执行。政策在传达过程中,语言运用不当或晦涩难懂也造成了政策执行主体在政策认知上的梗阻[6]。三是执行主体素质不高。在市场经济条件下,首先执行人员并不熟悉市场经济条件下的发展规律,缺乏应有的政府管理新知识。其次,他们的思维方式与现代化社会的要求也有较大差距。由于他们长期接受传统思想的教育,在计划经济体制下,形成了僵化的思维模式,这些都会妨碍执行人员准确执行政策[7]。最后是政策执行主体的职业道德素质因素。政策执行者在执行政策的具体过程中,一般具有对于政策“初始的解释权”,如果政策执行人员缺乏职业道德,在思想上形成拜金主义、功利主义、本位主义,那么他们在政策执行中不可避免地会选择“上有政策,下有对策”的执行方式来趋利避害[8]。(3)执行资源的匮乏。政策执行所需的资源是否充分具备,是政策执行是否顺畅的关键。执行资源包括政策资源、人力资源、财政资源、信息资源等。一是政策资源包括完成政策所需花费的各种成本和条件。政策是资源已成为人们的普遍共识,但在用足用好政策资源上,各地却存在着差距。有些地方政府政策贯彻不到位,落实不彻底,白白浪费了政策这一宝贵的资源。有些地方政府在宣传政策时“缺斤少两”,马虎应付,或发个文件,或召集个会议,就算完成任务,流于形式,浮在表面。二是人力资源是指高素质的政策执行人员,政策执行者的素质要求侧重于专业管理方面的知识技能和实践经验,要求具有较强的政策理解能力,有步骤地推行政策实施。在我国,虽然行政机关人员臃肿的现象十分严重,但是优秀的高素质的公务员却很缺乏。三是财政资源是政策执行者政策执行活动中的各项经费,以保障政策执行的必要开支。在我国处于政治、经济、文化欠发达的社会转型时期,执行经费的缺乏始终是阻碍公共政策执行的重要因素。四是信息资源包括执行人员应熟悉的政策内容、执行方法及其他相关事项。畅通的信息渠道和信息来源是政策有效执行的必要条件。由于我国政府机构的设置不合理,运转不规范、不协调等问题,加上政府机关办公设备不同程度的落后、陈旧,政策执行者的信息渠道不畅通,信息来源匮乏的现象在一些地方,尤其是经济不发达地区存在。这就使得政策执行者无法制定出切实可行的行动计划,也无法对政策执行过程实施必要的控制,从而造成政策执行中的失误或困难。(4)执行文化的缺乏。地方政府作为执行机构,要构建灵活高效的执行文化。唯有积极培育政府执行文化,才能不断强化政府执行观念和意识,提高政府的执行能力和水平。目前,我国许多地方政府就缺少这种“迅速反应,马上行动”的执行文化,办事拖沓,互相推诿,对中央的政策执行不力,随意变通。(三)碎片化的行政监督体制为“上有政策,下有对策”行为的产生提供了条件。我国的行政监督体制经过几十年的发展,已经形成具有自身特色的一套体系。但同时,行政监督体制还存在一系列的缺陷,使得行政机关在具体运作中出现了很多政出多门、政令不畅现象,为行政执行机关和人员的“上有政策,下有对策”行为的产生提供了条件。从当前我国行政监督现状来看,监督机制不完善主要表现在以下几个方面:1 、行政监督体系整体功能不强,缺乏监督合力。在监督实践中,由于政府机关内外各种监督之间的关系还没有理顺,各种监督主体都程度不同地存在监督权限、方式、程序、范围不够明确,不够具体等问题,彼此又缺乏联系和沟通,工作中往往各自为战,尚未形成一个严密有序、分工合理、协调互动、运行高效的有机整体。因此,监督工作中难免存在“交叉带”和“空白带”,造成有的问题多方插手,有的事情各监督部门互相推诿、扯皮,出现无人监督状况。这就削弱了监督的整体效能,导致了监督机制弱化,缺乏监督合力[9]。2、行政监督法规不完善,监督缺乏可操作性。行政监督是一种法制监督,从总体上讲,行政监督法制化程度低。一是一些重要的监督法律法规空缺。如新闻机构和广大人民群众进行监督所必须的《新闻法》和《举报法》等还未出台,使监督活动缺乏法律依据;二是既有的监督规则措词笼统,很不具体,缺乏清晰明确的标准和可供操作的细则,使监督主体难以准确裁量和及时查纠被监督对象的越轨违法行为[10]。3 、专门监督机构缺乏应有的地位和必要的独立性。在当前的内部行政监督体制中,有行政监督权的专门机构如监察部门,大都设置在政府机关内部。在领导体制上,这些部门受双重领导,既受同级行政机关的领导,又受上级业务部门的领导,这样专职监督机构受到的控制比较多[11]。4 、权力机关地位不高,缺乏监督力。从法理上说,权力机关的独立性最强,其对行政机关的监督应是最具权威的,但实际上,目前人大监督是法律地位高而实际地位低,监督工作仍然是人大工作的薄弱环节。突出表现在监督机构不健全,强度不够;手段不配套,深度不够;监督措施不得力;监督制约方面的法规不完善。5、行政监督偏重于追惩性监督,忽视了预防性和过程性监督行政监督活动应是一项经常性、连续性的活动。长期以来,我们一直偏重于追惩性的事后监督,把监督工作的重点放在“纠偏于既遂”上,忽视了行政非法行为发生前的预防和过程中的控制。由于事前预防和事中控制不完善,造成行政偏差出现过多[12]。四、“上有政策、下有对策”现象的治理对策(一)加强政策执行中的思想文化建设。人是一切社会活动中主体，政策的执行落实要靠人来完成，其包括政策执行者和政策目标指向群体。人是物质和精神的统一体，人的主观能动性的发挥离不开思想意识的支撑，“思想意识是一套逻辑相联系的价值观和信念，它提供了一幅简单化的关于世界的图画，并起到指导人们行动的作用。”价值观和信念这种内化了的制约机制在某中程度上比其他制约方式更有效，因为道德意识制约调节的是“理性经济人”内心思想，进而影响其行为和方式，它的作用带有根本性。正因为如此，强化政策执行主体和目标群体思想意识教育就是要加强二者道德操守的修养，使政策执行参与者内心深处具有明辨是非的道德意识，对政策执行过程中的违规行为产生一种内在的厌恶感，避免政策执行因为“理性经济人”的逐利动机而走样。加强政策执行主体和目标群体的思想意识教育具体来说就要二者分别树立正确的利益观，政绩观。首先承认追求个人合理利益的正当性，但同时要认识到利益是一个矛盾体，包含了个人利益和共同利益，局部利益和整体利益。个人利益的追求要以不损害公共利益为前提，在冲突的条件下，以公共利益为优先选择。在煤矿安全生产中，保护合法合理利润，取缔非法收益。使煤矿企业深刻认识到其不仅仅是经济实体，本身还具有维护工人生命安全，进行资源合理开发的社会责任感和道德要求，积极配合执行国家的安全生产政策;各级政府部门要破除狭隘的地方利益部门利益，树立大局观念，认识到煤矿安全生产关系到社会稳定、家庭幸福，关系到政府的现象;各级官员要树立正确的政绩观，要把“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”贯彻到政策执行过程的始终，自觉抵制政策执行中的干扰因素。(二)完善权力制约体系。权力寻租而导致腐败是产生上有政策下有对策现象，影响政策执行效果的关键因素。惩治权力腐败行为是遏制地方“对策”行为最核心的措施。人类社会实践说明权力具有腐蚀性 ，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”所以必须以权力约束权力。由于历史和认识上的原因，我国实行的是中央集权的政治体制，这种集权体制在“集中力量办大事”方面具有优越性，但过分的集权，不利于权力的互相监督，没有监督的权力不能作为政策有效执行的保障，甚至成为政策执行的腐蚀剂。现阶段，完善权力制约机制首先要合理分权。包括中央和地方政府之间，以及同级政府中不同部门之间的权力划分，使之法律化。在职责明确情况下，加强中央对地方政策执行的监督，改变地方政府执行政策变通随意的行为;明确划分政府各部门之间权责范围，理顺立法权、行政权、司法权之间的关系，完善人大对行政执行权监督的实施细则。对政策系统决策、执行、监督部门之间进行必要的划分，使之互相监督，尤其是要提高监督部门的独立性，保障政策执行监控有力。在政策领域中，对权力进行制约不是最终目的，最终目的是用权力来保障政策的有效执行，减少执行中的“对策”行为。只有权力的互相制约，才能根本上消除权力寻租的空间。治理官煤勾结，权力制约是关键，要建立健全一整套的官员任免考核管理、官员政绩考核体系和权力监督等制度，对权力寻租行为加大处罚力度，增加腐败成本，使权力寻租腐败者“政治上身败名裂、经济上倾家荡产、思想上后悔莫及”;规范权力运作，使得官员的权力在“阳光下”运行。从根本上保证政策的实施。(三)健全科学民主的决策制度。上有政策、下有对策现象的出现固然有政策执行主体自身行为上的原因，可是我们也必须承认：政策本身存在问题也是导致这一现象的诱发因素。“好制度可以让坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向方面”合理完备的政策，本身就减少政策执行主体投机行为的可能性，减少违反政策所带来的违规收益，同时，加大了政策违规的心理成本和被发现的几率，使上有政策、下有对策所获得的净收益趋向为零，甚至为负，消除“对策行为”产生的收益动机。合理的公共政策需要科学民主的决策制度来保证。
希望对你有帮助。 科学发展观与统筹城乡发展的理论与实践内容提要： 我们今天所说的“三农问题”，是历史与现实、体制与制度等多种因素造成而又长期没有解决好的农民生存与发展问题，使得农村、农业、农民与城市、工业、工人之间出现了越来越大的差距，成为当前我国最大的社会不公正。其严重后果在于使得作为共产党执政基础的主要社会群体弱势化、边缘化，形成在社会政治系统和主流社会生活系统中排挤农民。解决“三农问题”的实质是克服社会公正失衡所造成的社会排挤和边缘化，解决“三农问题”，要以科学发展观统筹城乡发展。 我们今天所说的“三农问题”，是历史与现实、体制与制度等多种因素造成而又长期没有解决好的农民生存与发展问题，使得农村、农业、农民与城市、工业、工人之间出现了越来越大的差距，成为当前我国最大的社会不公正。其严重后果在于使得作为共产党执政基础的主要社会群体弱势化、边缘化，形成在社会政治系统和主流社会生活系统中排挤农民。解决“三农问题”的实质是克服社会公正失衡所造成的社会排挤和边缘化，解决“三农问题”，要以科学发展观统筹城乡发展。 一、 解决“三农问题”的实质，是解决社会公正失衡所造成的对农民的社会排挤和边缘化。这个论断是否正确，从以下相关的数据中可以得到证明： 一是据国家统计局的数据显示，1980年，我国城乡居民收入比(城镇人均可支配收入与农村人均纯收入之比)为2.5：1；1985年该比例下降为 1.86：1，因为1982年至1986年中央连续五年发布5个“一号文件”，完善家庭联产承包责任制。但此后呈现了不断扩大的趋势：2001年为 2.90：1，2002年为3.11：1，2003年，继续扩大到3.23：1，2004年已经接近4：1；到2005年才略有下降，为3.22：1。 中国社科院发布的2006年《农村经济绿皮书》预测，2006年农民人均纯收入将比2005年增长5%左右，低于2005年6.2%的增幅。在城市仍保持较高增幅的情况下，2006年，中国城乡居民的收入差距将继续扩大。据国务院扶贫办主任刘坚透露，到2005年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口有 2365万人，低收入贫困人口有4067万人，合计6432万人。 二是2004年是各级财政对农业投入最大的一年，总量达2000亿元，而当年全国农村居民的纯收入总共也是2000多亿元，主要是靠粮食产量增加7945亿斤、价格上涨25%所实现的。说明财政对农业的投入在支出过程中大大“缩水”，没有能真正落实到农业上。 财政部副部长楼继伟同志说得好：支出的各类科目“外行看不懂，内行说不清”。否则当年的农民收入应该更多些才对。 三是建国已经56年，农民的教育情况依然差强人意。当前，我国农民在4·9亿农村劳动力中平均受教育年限不到7年，高中及以上文化程度的约占13%，初中的占49%，小学及以下的占31%，不识字或识字很少的还占7%，全国92%的文盲在农村。在2亿多35岁以下的农村青年中，受过专业技能培训的只有 9·1%。 在国家公布的失业率中，从来只是统计城镇居民失业情况，根本不将农村近1·5亿的富余劳动力包括在内。社会保障体系建设、公费医疗体系建设，前些年也不包括农村居民。 四是基尼系数是指在全部居民收入中用于不平均分配的百分比，数值越大，说明收入分配越不公平。中国的基尼系数为0.47，在世界范围，超过了所有的欧洲国家。在亚洲，仅次于菲律宾。而在1981年，中国的基尼系数仅为0.29。近年来农村的贫富差距加大显著，农村基尼系数由1978年的0.2124扩大到0.3361，远远大于城市的增幅(0.16-0.295)。按照世界银行的估算，1999年我国按人均收入计算的基尼系数已达0.456。以此为参照，农村的基尼系数已经超过0.5的警戒线。 从城乡居民储蓄来看，储蓄余额8万亿元左右，而占总人口70%的农村居民只占约1/8，约1万亿元。若从居民享有的水、电、道路、通信、卫生等公共产品的差距来看，城乡间的差距要比20世纪70年代末更加扩大。 五是农村的生存状况恶化。2003年9月10日是全球第一个“预防自杀日”。根据卫生部2001年的报告，自杀是我国第五位重要的死亡原因，是 15-34岁人群首位重要的死亡原因。中国平均每年自杀人数约为25万，自杀未遂人数据估计超过100万，其中90%在农村，女性比男性高出25%。农村女性的自杀率约为10万分33，高居各种死亡原因之首。可见作为农村生产的主要承担者——农村妇女所承受的生活压力之大。 子女读书已经成为农民家庭的头号负担（约占家庭收入的36%）。从长远看，如果农民子女的求学受到身份限制，必然形成低素质人口的复制，而与提高全民族文化科技素质的要求相悖。 农业的成本上升，农民的生存成本上升。据京津高校大学生回乡支农调查的数据，现在一个农民工进城打工，平均年收入在6000元左右，除去支付药费、住宿费、生活费、800元的交通费，实际拿回家的不足1000元左右。一个年轻农民要靠每年这点积累完成造房、结婚、生子、敬老，几乎是不可能的。 二、 现在，让我们依据以上的数据，进行理性分析： 社会公正，是指社会赋予公民的政治利益、经济利益和其他利益都能够得到较为充分实现，即体现权利、规则平等、收入分配合理、机会均等和司法公正。社会公正是社会主义价值观的核心，是衡量社会全面进步的重要尺度，是建设社会主义和谐社会的深厚基础。社会公正是政治性概念而不是道德体系。当然，道德实践有助于社会公正理论成为社会共识，但无能力约束不公正行为调和不同利益者之间的冲突。 社会公正失衡必然导致社会排挤，国家、企业、各利益团体成为推动和施动者，在维护其所期盼的社会政治系统和主流社会生活系统时，把农民这个弱势群体排挤出社会经济、政治、文化活动、和国家福利制度的主流，使之处于有关政策的边缘。就是从国家政治生活原则上来说，一些制度和政策对他们都适用，当询问由那个部门来落实时，就会出现谁都该管、又都不能全管，最后无人管的结果。 请同志们注意，我使用的概念是“社会排挤”和“边缘化”，而不使用当前学界引进国外社会学而使用的“社会排斥”概念。 在西方社会学中的社会排斥的定义是：“个人、团体和地方由于国家、企业（市场）和利益团体等施动者的作用而全部或部分排斥出经济活动、政治活动、家庭和社会关系系统、文化权利以及国家福利制度的过程。”西方社会学中的社会排斥研究，把排斥出自何处，分为经济排斥（包括劳动力市场排斥、贫穷和消费市场排斥）、政治排斥、社会关系排斥、文化排斥、福利制度排斥5个方面，把谁被排斥，分为个人、团体和空间3个方面。可见，在资本主义社会中的“社会排斥”具有矛盾绝对性、动态性和激化性。社会排斥由其社会制度本质决定，并且贯穿社会制度发展的整个过程。 我们国家当前出现的社会排挤、边缘化，只是在操作层面上出现的局部的、暂时的社会现象，而不是社会主义社会制度的本质显现。我们的理论基础、指导思想、发展战略，都明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。”“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”也就是说，我们在前面所列举的把农民边缘化的现象、社会排挤现象都是违宪的，是要在实践中经由解放和发展生产力、体制改革的深化、法律法规的完善，加大工作力度，认真加以解决的。 理论认识层面，我们思想上已经明确了，该说的都说到了。问题是指导思想和社会实践产生了严重脱节，该做的没有真正做好。 目前我国社会公正不够理想的原因在于：一、受生产力发展水平的制约，就是人们常说的“蛋糕不够大，吃的人太多”。二、市场机制不完善，存在大量“非市场经济”因素。首先是腐败，其次是垄断，最后是假冒伪劣。三、政策体系尚待完善，政府职能缺位。说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的多，真正落实到位的少。 这些，要靠国家制定相关政策来调解，靠完善的监督机制来保证，仅仅靠道德建设是不能实现的，当然我们对道德约束的作用不应低估。应该说，国家要制定的相关政策，已经出台很多了，问题是实效不理想，要追问的应该是为什么不能落实或者落实的不好，是相关政策制定的不切合实际，还是在政策落实过程中，干部思想认识有问题，客观条件不具备，财力物力有难处？ 几年来的实践证明，主要是国家宏观调控原则而笼统，地方微观运作跟风走形式。 宏观上都没真正弄清楚弄明白的问题，微观上是不可能弄清楚弄明白的。农民走出农村进入城市，名称一会儿是“农民工”，一会儿是“进城务工人员”，定位是离开土地、离开农村的农民。在宏观上高度赞扬农民工对国家和城市建设的重要贡献，而在微观上却不能对农民工应该得到保护的合法权益，用宏观上已经为之制定的、强而有力的法律法规来保证。其结果是在一个社会主义国家，劳动者付出劳动力之后，长时期拿不到工资，要到国家总理亲自过问，揭开问题的盖子，才发现拖欠工资总量大的令人吃惊。最基本的社会分配都不能实现社会公正，这就是把农民在社会政治系统和主流社会生活系统中边缘化，对农民进行社会排挤。可见，只以拖欠农民工工资的人说事，应该说是找错了真正的责任承担者，因为问题是出在了保证社会公正的宏观上。 在城市中小学都是国家办的时期，农村的中小学大量是民办的，于是有了“民办教师”，少年儿童是祖国的未来，农民的孩子却难以享受国家义务教育法赋予的权利，而人民受教育的权利一直是写入宪法之中的。现在，又出现了进城务工人员子女求学难的问题。 农民的一切，听从党的政策、政府的安排，农民、农民，离开了土地、离开了农村，还要叫农民。若不是由于土地征用关系到农民的生命线，农民总是会忍受下来的。面对有的干部借着产权改革，卖了荒山、荒地、企业，又在土地上打主意，凭借基层政府的权力对农民进行社会排挤。农民认识到，一旦失去土地，生活就只能依靠政府救济，真的是被边缘化了，他们就忍无可忍了。目前农村矛盾激化主要在这些方面。应该说，农民并没有过错，反而是为农民维权的力度太软弱，要害是法大还是权大，干部手中的权力能不能受到强而有力的监督。问题还在宏观上面。 三、 作为社会主体的非农民阶层是如何对待农民的？2005年底，北京政协委员张惟英提出，对进入北京的人员应该要求具备一定的素质。好人、坏人，素质高低，都是客观存在的事实，无可争论。可是要真弄明白为什么人们要进北京并不难，不就是因为北京享有许多方面超国民待遇吗？北京享有的资源多，基础设施、公共福利，在全国都处于领先地位，同样的考分，北京考生能上北大，河北考生上本科都难。这种人为制造的社会排挤，依据的是那部法律法规？一旦取消了这些超国民待遇，人们要去北京，就真的因为它是祖国的首都了。 当人们对这些都已见怪不怪的时候，表明我们的社会默许这些社会排挤现象的存在。北京如此，大中小城市也都如此，最终，就落在了农民的头上，而这些现象，和我们国家国体性质并不合拍。 在这次“建设社会主义新农村论坛”征文通知中，有这样一段文字：“‘三农’是我们的母亲，她无私的哺育了工业，养育了城市，可是今天，她却失去了历史的风采。由于城乡间公共资源分配不均，经济发展失衡，历史欠账较多，致使农村的医疗卫生、教育文化等社会保障机制弱化严重，┅┅农民已成为当今社会的弱势群体。”深层次的原因不正是对农民的社会排挤、边缘化吗？ 共产党人不应回避这些问题，更不应回避形成这些现象的原因，而应以大无畏的精神，以历史地、发展地的眼光来认识和解决这些问题。 胡锦涛为总书记的党中央在革命圣地西柏坡表达的坚定执政信念：弘扬“两个务必”，牢记“群众利益无小事”。“权为民所用，利为民所谋，情为民所系。”被广大人民群众称之为“新时期的三民主义”。其后，在深入调查研究的基础上，着重研究党的领导干部应该如何做到政绩观、发展观、人才观、群众观内在结合和统一的问题，明确提出科学发展观是其核心，统领工作全局，并把以人为本、全面、协调、可持续发展的内在统一纳入了科学发展阶段观。 胡锦涛总书记说：“全党同志必须认识到，我国社会主义的自我完善和发展还有许多重大课题需要进一步探索和回答，还有大量工作需要去做。比如，如何切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，如何进一步完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，如何建成完善的社会主义市场经济体制，如何走新型工业化道路、统筹城乡经济社会发展，如何扩大就业和促进再就业，如何进一步深化收入分配制度改革、健全社会保障体系，如何在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，如何推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，如何更好地实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，如何最广泛最充分地调动一切积极因素、不断为中华民族的伟大复兴增添新力量，如何在新的历史条件下不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，如何弘扬和培育民族精神，如何改革和完善党的领导方式和执政方式，如何以加强党的执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程，等等。”胡锦涛接连地提出14个“如何”的问题，这些都是需要探索和回答的有关我国社会主义的自我完善和发展的重大课题，他指出：“我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合上不断研究新情况、解决新问题，做到自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断有所发现、有所创造、有所前进。”（2003年7月1日在“三个代表”重要思想研讨会上的讲话） 正是在对中国发展道路的深刻理解基础上，新时期的治国理念得以完成，这就是：保持党的先进性，提高党的执政能力，以科学发展观统领工作全局，建设好社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，建设创新型国家。 四、 建设好社会主义新农村，成了新时期治国理念的重要组成部分。“三农问题”在科学发展观的视野中找到了解决的新途径：全面建设小康社会的重点在农村，要以城市带动乡村，工业反哺农业，构建社会主义和谐社会。2004年，中央发布的“一号文件”，关注农民增收问题，使农民受益451亿元；2005年的“一号文件”，大幅度减免农业税，取消牧业税，明确2006年在全国免征农业税。2006年的“一号文件”，以数千亿元的转移支付支援农业建设。党中央的八个一号文件是中国农业发展的里程碑。 现在，农业税取消了，国家对农业的支持力度加大了，农村孩子读书的课本费全免了，农村的道路建设投入大了、建设速度快了，┅┅最重要的是在新的国民经济发展规划中的五个统筹，第一个就是统筹城乡发展，要求从根本上摈弃掉原有的社会排挤现象、边缘化现象，真正把解决“三农问题”提升到构建社会主义和谐社会的重要地位。 改革开放以来，城市化和工业化进程加快，农民开始向城镇转移，由农业转向工业及第三产业，但由于我国城乡二元社会结构和森严的户籍壁垒，公正、合理、开放的社会流动并未形成，从农民工进城后，从就业岗位、劳动报酬、社会福利和社会交往等方面来看，城市对农民是“经济吸纳，社会排挤”，使得进入城镇的农民成为城市中的弱势群体。 根源在于有一个长期困扰我们、至今没有回答清楚的问题，就是对我国现实生活中的农民应该如何认定：是居住在农村、户籍在农村，就是农民，还是从事农业生产的农业劳动者才是农民。也可以说，长期以来，国家从没有以对农民这个复杂的社会阶层进行动态的、量化的剖析，来确定农民的身份。 中国社会学家陆学艺提供的 “20世纪90年代中国农村社会刮阶层变动状况”表明，农村人口当前已经分化为八个社会阶层：农业劳动者（46-50%）、城市农民工（16-18%）、乡镇企业农民工（16-17%）、农村知识分子（2·5%）、个体劳动者、个体户工商户（7-8%）、私营企业主（0·4-0·6%）、乡镇企业管理者（1·5%）、农村管理者（7%）。这是1999年依据有关部门资料推算出来的数据，据此显示出在我国农村现有的全部农户中，收入的90%以上来自农业经营的纯农户家庭约占62·4%，他们才是名实相符的农民。 只有名实相符的农业劳动者才是农民，只有他们才是农业生产的主体，只有他们才会长期在农村生活。就是说，农民、农业、农村的“三农问题”是他们的问题。他们只是目前农村人口的60%左右。 为什么一说农民就占全国人口的绝大部分呢，因为我们认定了住在农村的身份就是农民。依据这样的认识来制定政策，明确的针对性显然是不可能具备的。 要害就在户籍制度上，同是中华人民共和国的公民，还必须加上一个户籍身份：城市人口还是农村人口。 这种具有中国特色的身份户籍制度，是1958年全国基本实现人民公社化之后，为了在中国农村建设计划经济体制，遂以人民公社体制、农产品统购统销制度、农村人口户籍制度，三项制度共同作用，形成城乡分割的二元社会结构。当时的农村人口都是人民公社的社员，社员，也是当时对农村人口的称呼，社员都是一起生产劳动、一样贫富，经过了20年，一直到1978年，农村基尼系数还是0·22。防止农村出现两极分化的目的达到了。 为了要渡过灾荒年，城乡二元社会结构就更加强固，粮食，分成商品粮和非商品粮，城市人吃供应的商品粮，农村人吃自产粮。户籍制度决定着一个人的终身身份。那末，这样一个本应随着改革开放进行改革的制度，为什么又经过长达20多年的过程，还是不能有所变动呢。没有人多问为什么，当然，有人问了，也不可能得到令人信服的回答。 可是，改革开放使城市化进程加快了，城市人口建设需要大批的建设者，众所周知，打开城门让农民进城的举措，曾造就了一批早期的改革家。可是跟着户籍制度就强化起来了，农民在城市要领取暂住证，农民还是农民。还有了农民企业家、农民工、农村教师等等农村系列的新身份。 户籍制度的改革，要从破除城乡二元社会结构的高度来考虑，不能把它作为一项户籍管理工作交给公安部门负责。打破城乡二元社会结构，消除身份制的影响，把农村人口的社会流动纳入国家整体的社会流动，使农村人口的职业转换、居住变迁、社会地位变迁同步进行，从城市化、工业化到现代化，这是任何国家实现走向现代化的普遍规律，我国也是绕不开的。 为了建设社会主义新农村，应该转换思路了，把农民界定为只是一个职业概念，过去的农民身份不再存在，作为农业劳动者的农民数量才会减少，当在户籍面前都是公民，都可以在整个社会流动中自由流动时，对农民的社会排挤和边缘化现象才会得到克服，打破城乡二元社会结构这个问题才能真正破题，并逐步得到解决，这是以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观给我们上的重要一课。 五、 建设社会主义新农村，不是什么新提法了。1962年全国人大通过的《全国农业发展纲要》，就是当时建设社会主义新农村的纲领性文件。20世纪80、90 年代，在中央文献上，几次提出了“建设有中国特色的社会主义新农村”，党的十六届五中全会，结合全面建设小康社会，又一次提出建设社会主义新农村。不同在于条件不同了，我国工业化的进程从农村支援城市，为工业提供积累，发展到了以城市带动农村、工业反哺农业了。与此同时，工农差距、城乡差距也扩大了。重要的是城乡二元社会结构已经到了应该打破的时候。这是现在建设社会主义新农村的历史背景，还有一点也是要注意到的，改革开放造就了强大的民营经济，发展农村经济有了一支新的重要的建设力量。党中央的20字方针：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”这是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局，一个全新的概念。 在此之前，还提出了“多予、少取、放活”。形势如此逼人，解决好干部和农民的关系，是建设社会主义新农村的前提。每亩耕地，国家补贴48元，直接发到农民手中，农民的生产积极性提高了。农村修公路，国家补贴75%，村里集资25%，农村的干部坐不住了，这要看村里经济实力，看村干部组织动员能力，有些地方农民心理嘀咕，干部捞钱、捞吃喝的机会又来了，往外掏钱就不积极。没有农民群众信得过的干部，新农村建设要热火朝天的搞起来是很困难的。 建设社会主义新农村，是一个长时期的创建过程，在这个过程中一定要做到“五个必须坚持”和“五要五不要”。即：必须坚持以发展农村经济为中心；必须坚持农村的基本经营制度；必须坚持从农民最迫切需要解决的问题入手；必须坚持科学规划、因地制宜、分类指导；必须坚持调动各方面的积极性。要注重实效，不要搞形式主义；要从实际出发，不要进行攀比；要民主商议，不要搞强迫命令；要有特色，不要千篇一律；要扶持引导，不要包办代替。真正做到农业部副部长范小健所总结的：农村干部做事情应该做到“内容要交给群众，保障村民的知情权；项目要交给群众，保障村民的决策权；监管要交给群众，保障村民的参与权；验收要交给群众，保障村民的监督权。” 我国人多地少的基本国情决定了未来城乡一体化的新农村，不会是那种地多人少国家的模式，人口主要集中在城市，家庭农场主和农业工人只占全国人口5-10%。而是要走一条政府加大投入力度，以工业反哺农业，城市带动乡村的方针，使农村的水利、道路、电力、通讯等软硬环境建设，在几年内有明显的新进展，逐步实现农村的生产、生活现代化。 住在农村的人，大体上可分为四类人：一是以农业生产劳动为主要收入来源的纯农户；二是农业兼业户，收入大部分靠农业，小部分靠非农业；三是非农业兼农户，收入来源大部分靠非农业，小部分靠农业；四是住户，住在农村，不再从事农业生产劳动，收入靠第二、三产业。国家的惠农政策界限明确，对象是纯农户兼顾农业兼业户，因为他们的职业是农民。 在未来的社会发展过程中，这四类人在不同地区、不同时间还会发生转化，一、二类人会减少，三、四类人会增多，农民数量减少，二、三产业从业人员增多，农村就转换成为以农业生产为主业的居民社区，与城镇的发展内在的结合在一起了。韩国、日本的农村社区，就是这样形成的，在他们的农村社区中，除了种田务农的农业劳动者之外，也住有在城市工作的教师、企业员工、商人、自由职业者。有的农户，子女到城市工作了，父母留在农村种田，家庭还在农村。因为农村社区的生活条件，水、电、路、讯等，并不比城市差很多。而村子里生产的远近闻名的农产品，还足以使之产生家乡自豪感。 目前，有的农村出现的大搞物流市场，大搞高档住宅区开发，大搞旅游景点，主观草率并村的做法，都是脱离群众、脱离实际的，是少数干部的扭曲政绩观在作怪，到头来，只能是劳民伤财，延误新农村建设的进程。 我的发言占了太多的时间。在结束发言，听取大家批评之前，我再一次总结一下我的发言主旨： 是时候了，以科学发展观统筹城乡发展，解决“三农”问题，应以深化改革户籍制度为切入点，打破城乡二元社会结构，我国的《农民权益保护法》经过多轮调研，基本框架已经形成，法律草案将在2007年提请全国人大常委会审议，到那时，对农民的界定必须明确，《农民权益保护法》有助于克服对农民这个复杂社会阶层的笼统化对待，清除社会上对农民社会排挤和边缘化现象。与此同时，有一大批被农民群众信赖的好干部，对农民进行组织动员，明确奋斗目标，焕发起他们的主人翁精神，克服依赖思想，一定会在党和政府的领导下，把社会主义新农村建设的更加美好。
自己去看下（法学）吧，看下别人的论题是什么，你参考学习下
我帮你写好了 我