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改革开放以来，我国的基础教育及其课程改革经历了二十多年的改革和发展，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才作出了巨大的贡献。下面是我给大家推荐的有关基础教育改革的论文，希望大家喜欢!
《浅议当前我国基础教育课程改革的趋势》
摘要：改革开放以来，我国的基础教育及其课程改革经历了二十多年的改革和发展，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才作出了巨大的贡献。但是，处于转型时期的经济和社会发展给基础教育改革提出了新的要求，赋予了新的使命。
关键词：基础教育课程改革趋势
如何评价我国的基础教育课程改革，是一项相当复杂的工作，需要进行大量的调查和统计分析，需要对基础教育与社会经济发展之间的关系作科学的研究。理想的课程要转化成为实践的课程，需要理论工作者、行政管理工作者和广大中小学校长、教师的共同努力。要防止课程改革走入急躁的、急于求成的误区，出现政策和实践相互脱节的空壳化的情形。实践证明，试图毕其功于一役，通过一次改革解决所有问题的做法是注定要失败的。课程改革从来都是一个渐进的过程，是一个继承和革新并存的过程，是一个波浪式前进的过程。
一、课程改革以学生发展为本的趋势
以学生发展为本的课程，是注重全体学生全面发展与个性差异相统一的课程。这就要求把课程改革建立在脑科学研究、心理学研究和教育学研究的基础之上，把学生的发展作为课程开发的着眼点和目标。这里至少要处理好以下几对关系：第一对关系是学生发展与学科体系、社会需求的关系，即儿童与知识、社会的关系;第二对关系是学生与教师的关系，即主体与主导的关系;第三对关系是智能发展与知识传授的关系;第四对关系是智能发展与人格发展的关系，两者既有联系，又不等同。
二、加强道德教育和人文教育的趋势
道德情操的养成是一个世界性的问题。培养学生做什么样的人、怎样做人，这是任何教育都回避不了的问题，而且是首先必须解决的问题，从古至今人们对此做了大量的探索。观念、态度和价值体系的传递在教育和社会教化中的极端重要性是不言而喻的。特别是当今社会全球化、网络化发展迅速的情况下，道德教育的重要性和难度都加大加重了。
科学技术发展给人类社会带来的多变性与人文精神的永恒性，在当今社会已经形成为一对尖锐的矛盾。科学技术的发明和创造是一把双刃剑，既能造福于人类也可能给我们带来难以预料的问题甚至灾难。靠什么来驾驭科学技术这匹狂奔的野马呢?专家学者把目光投向了人文学科的教育。科技发展越是迅速，就越是需要人文精神的牵引，人们需要人文精神来指引和确定未来社会发展的方向。国际上近年来出现的加大人文学科课程分量的趋势就是这种看法的反映。我国学校教育中数理学科比例较大、人文学科分量偏低的情况值得我们注意。
三、课程综合化的趋势
综合课程的提出和发展缘于对分科教育缺陷的批判。我们必须注意克服教育中常常出现的那种以偏纠偏的思维定势，防止以综合的优点来反对分科所具有的长处，防止要改掉的恰恰是要继承和发扬的情形出现。我们在课程开发和教学中应采取实事求是的态度，该综合的坚决综合，该分科的坚持分科，综合中有分化，分科中有综合，取长补短，相得益彰。
四、课程社会化和生活化的趋势
中小学学术科目因过分追求学科体系结构的完整性和纯洁性而走入了“高筑墙、深挖洞、广积粮”的误区，使我国课程总体上脱离社会实践、脱离学生生活的倾向仍然很严重。加强课程与学生生活和现实社会实际之间的联系，使它们更有效地融合起来，并不是要使课程脱离学术的轨道，而是给已经经过几百年的发展而充分学术化了的课程增添时代的源泉和生活的活力。把中小学的通识教育和劳动、技术、职业教育适度融合起来，通盘考虑，是许多国家通常采用的做法。我国多年来也一直在这一领域探索，但似乎还没有形成真正有效的途径和方法。
五、课程体系三级管理的趋势
对于三级课程、三级管理的含义要正确理解，它不仅要求在课程管理权限上应当分级(包括课程设置的门类和课时)，更重要的是，下一级课程对上一级课程必须既坚决执行，又创造性地自主开发。那种把国家课程、地方课程和学校课程机械地割裂开来的做法，那种把学校课程仅仅理解为活动课程和任选课程的做法，都是认识上的误区，应当努力改变。惟有如此，我们的中小学才能既保证统一的基本要求和质量，又办出各自的特色，更好地因地制宜，因材施教，永远充满生机和活力。
六、课程个性化和多样化的趋势
课程个性化的问题实际上就是因材施教的问题。在班级授课制的情形下，教师面对众多的不同资质、不同程度、不同特点的学生，很难做到因材施教。即使最大限度地采取各种措施，也难以获得理想的效果。江泽民同志曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不歇动力。”我们的课程改革对此可以而且应当大有作为。中小学课程既要体现共同性，又要体现差异性、层次性，也即个性。在一定意义上可以这样说，没有个性就没有创新。
目前，我国基础教育课程改革发展迅速，课程理论研究正面临极大的挑战和极好的机遇。课程改革实践呼唤科学的课程理论给予指导，而科学的课程理论不能脱离课程改革实践的源泉，也不能没有课程改革实践的检验。教育行政领导、管理机构应当是理论研究与改革实践之间相互联系、相互结合的最好的纽带与桥梁。教育行政领导、管理机构的作用不可低估，责任非同小可，对此，我们必须有足够的认识。
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教育学的论文3000字篇三 浅谈大学生法制教育的困境分析及对策 大学生法制教育是高等学校思想政治教育的重要组成部分，对提升大学生法律素养、培养大学生法律意识具有至关重要的作用。大学时期正是积累知识、人生观价值观养成的重要时期，这个时期所形成的思维意识对以后进入社会起到关键性作用。党十八届四中全会把民主法治建设和培养法治人才作为重要议题，大学生的法制教育就显得尤为重要。但是，面对当前高等院校的法制教育局面，高校大学生的违法犯罪案件在各地时有发生，如何改变大学生法制教育的困境，让法制教育能够深入人心，是亟待解决的问题。 一、大学生法制教育的困境分析 随着互联网的普及，信息传播更加快捷和广泛。大学生犯罪现象的时有出现，让本来就备受关注的大学生族群更加受到社会的重视，大学生法制教育已成为人们的热议话题，这让我们不得不直面法制教育窘迫的局面。 (一)课程边缘化 大学生的法制教育主要能够过“思想道德修养与法律基础”的课程来完成，2005年中宣部、教育部开始实施高校思想政治理论课“05”方案，将“法律基础”与思想道德修养编在一本教材中，并编制了全国统一的教材，所以，思想道德修养与“法律基础”从两门课程变成一门课程，成为全国普通高校所有在读学生的必修课。但在一些高等院校出现了“法律基础”部分课时量较少，授课内容也相对较少，法制教育在大学生中不能很好展开的现象。在学校和学生的“默契”下，该门课程竟然被逐渐边缘化了。 (二)教师非专业化 目前，在全国高等院校从事法律基础教育的教师有很多都不是法学专业科班出身，这与高校需要高学历人才和法律专业人才短缺不无关系，从事法律专业学习的学生，就业方面多会考虑法院、检察院或从事律师职业，不会把成为传播法律基础教育的老师作为自己职业的第一选择，特别是近些年进入高等院校当教师的门槛越来越高，需要硕士研究生甚至是博士学历，使得各个高等学府这类专业教师更加缺乏，再加上教改后，思想道德修养与法律基础成为一本课，大部分高等院校都是由思想道德修养的老师兼职讲授法律基础，这些教师又都是半路出家，对于法学基础理论和法律思维本身就了解得不够深入，很难通过后期的短期培训或自学达到专业法律人才的水平，因此在讲课时就会有所保留，对于自己不懂不通的法律问题就尽量少讲或者根本不去触及，法律基础课就真的变成枯燥无味、晦涩难懂的法律概念和法条堆砌了，既不能达到对大学生法制教育的目的，更缺乏实际价值，因此，一门实用性很强的课程便因此流于形式。 (三)内容与形式的单一 无论是教改前的“法律基础”，还是教改后的“思想道德修养和法律基础”，我们都有多年的教学经验和教学探索。但不得不承认，目前我们的大学生法制教育课程依然内容空泛、形式单一。首先从内容上说，无论教改前后的教材都是基础法学概念和各部门法的堆砌。包罗万象就会丧失重点，再加上有些法学概念晦涩难懂，而且部门法的法律条文中的法律语言又和普通的语言有很大差别，常常会造成学生理解上的偏差。目前，大学法制教育注重 法律知识 的传授而忽略法律原理的讲解和法律意识的培养。使得法制教育教学形式只侧重于基本理论的解释和法条的组条注解，这对于现在已经是“90”后的学生群体，无异于“鸭子听雷”般烦闷。 而且教师有时候在案例的选取上也难免会面对选择案例不当的问题，加上课时的限制，很难开展法律实践课，不要说走上街头融入社会了，就连像模拟法庭这样的模拟实践课很多高校的非法学专业学生都很难开展，这无异于让法律实践更加难上加难。不能充分的让学生融入到教学之中，对于法律这样一门操作性很强的课程，学生就会出现“上课做笔记，考试背笔记，考完全忘记”恶性循环。因此，改变大学法制教育内容与形式的单一的现状，是我们完成法制教育、改变现在高校法制教育困境的前提。 二、大学生法制教育困境的解决对策和建议 面对当今大学生法制教育的困境，特别是在大学生法律素质的培养日益成为高等院校乃至全社会的 热点 话题的情况下，如何改变当前大学生法制教育的现状就变得尤为重要。 (一)以公民意识培养和法律信仰培育为切入点 1995年，国家教委与司法部就联合下发《关于加强学校法制教育的意见》中提出：“高等学校的学生要懂得马克思主义法学的基本观点，了解我国宪法和基本法律的主要精神和内容，充分认识加强民主法制建设的重要性、必要性、艰巨性和长期性，增强法制观念和社会责任感，正确行使公民权利，严格履行公民义务，以适应社会主义现代化建设的要求，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的专门人才。”同时，要求高等学校法制教育要以培养大学生社会主义法律意识为核心，通过讲解和介绍法治理念和宪法理念，帮助学生树立正确的权利义务观念，树立国家主人翁意识。 还结合不同专业，有选择地向学生介绍一些部门法，帮助学生了解其立法目的、原则和基本精神，培养学生知法、守法、护法、用法的自觉意识。党的十七大报告中首先提出了公民意识的概念，明确提出加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。而且在党的十七大、十八大报告中均强调：“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。”《关于加强学校法制教育的意见》明确了高等院校法制教育的目标和要求，而十七大、十八大报告更是在全社会范围内强调公民意识和法律信仰，这些文件为大学法制教育提供了政策支持和社会舆论、社会氛围的支持，并对我们改进法制教育的不足带来了前所未有的动力。 大学生法制教育要先培养大学生的公民意识。公民是指享有该国国籍并享有法律上的权利并履行法律义务的社会成员;公民意识是公民对自己公民身份、公民权利义务的认同。过分关爱下的孩子会养成享受权利成为习惯，不履行义务认为是理所当然，因此，要通过公民教育培养他们的公民意识。 根据当前大学生的实际情况，大学公民教育的主要内容应包含：一是以社会公德、职业道德、家庭美德为内容，以爱祖国、爱人民、爱社会主义、爱劳动、爱科学为基本要求，培养与现代化建设相适应的公民道德规范;二是培养权利和义务相统一的观念，帮助每个公民明确自己的权利与义务，规范自己的思想与行为;三是培养公民对国家制度、法律制度的理性认同;四是培养民主平等的现代精神[1]。 对大学生公民教育的培养也会带动大学生法律信仰的加强，因为法律就是以权利义务为主要内容的，想要明确作为公民的权利义务就不得不依靠法律给出清晰的答案，就会意识到法律的重要性从而树立法律至上的法律信仰，带动起大学生学习法律的兴趣，兴趣是最好的老师，有了兴趣就会有学习法律基础知识的动力。因此，要想改变大学法制教育的现状，应以大学生公民意识和法律信仰作为切入点最为适合。 (二)以增强教育的针对性和有效性、提高教师队伍素质为着力点 师者传道授业解惑也。高素质的教师队伍是大学生法制教育成功的有力保障。面对我国高校普遍存在的思想道德修养的老师兼讲法律基础的现状和法律学科专业性和独立性较强的特点，应该在高等院校加强人才引进机制，积极吸收法律方面的专业人才，同时可以考虑外聘一些公检法等法律部门有着丰富法律实践经验的人来承担法律基础课程的教学。学校方面应改变对大学法制教育的偏见，不论从老师的选择和课时的分配都应该充分重视起来，不要让法制教育变得可有可无、谁教都行。其次是改变部分高校教师的观念。综合类大学的法学教师们积极担任本校的法律基础课程的老师，理工类学校也可以申请聘请综合类大学的法律教师来担当客座教师，完成本校的法制教育课程。同时，让大学之间，特别是同城的大学之间应互通有无，资源共享。 (三)以发挥课堂教学和实践教学的功能为立足点 大学法制教育是使大学生知法、尊法、守法、用法最终形成法律至上的法律信仰教育。基本法律知识的学习要充分发挥课堂教学的主 渠道 。但是，面对高等院校法制教育的硬件和软件环境都严重缺失的情况，教师首先更应加注重法制教育内容的丰富性和层次性，选取至关重要的法律观念，将“公平、正义、法律面前人人平等，诚实信用等等”寓于法学理论之中重点讲解。同时，注重案例教学，将法条讲解与现实中的案例有机结合，通过生动形象的典型实例丰富法律教学的内容。 其次是应在教学方式 方法 上下工夫，充分调动学生的积极性，除了传统的提问方式外，还可以采取 辩论 、讨论、模拟法庭等方式丰富课堂形式，在课堂上组织学生对某一法律事件发表自己的看法，同时与反对的观点进行辩论，甚至可以针对某一专题让学生走上讲台讲解分析给其他学生听。在注意知识准确性的前提下，鼓励学生参与进来，充分发挥学生的积极性。 在重视课堂教学的同时也要加强实践教学的功能。对于实践教学主要有两个方面：一是校园实践教学。例如，可以开展法律知识竞赛，针对当前法律热点问题的 辩论赛 ，模拟法庭，针对学校内违纪违法现象的情景剧等等，还可以依托学生会或组织法律实践社团来招募一些对法律感兴趣的学生来完成这些活动，也让他们在其他学生中起到带头的作用。还可以利用校园广播、报纸、宣传栏和校园网络广泛法律宣传，同时可以请知名法律人士来学校讲座，积极开展社会课堂活动;还可以组织学生去法院旁听，还可利用假期去律师事务所实习，让学生和法律实践深入接触，提高他们的法律素养。 理论与实践相结合，课堂教学与实践教学相结合，能够更好的完善大学生法制教育，达到社会对大学生法律素质的要求。 (四)以法制教育与 安全教育 、心理教育、道德教育相结合为创新点 党的十八大报告指出：“要坚持依法治国和以德治国相结合，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”当代大学生的教育和培养，特别是在预防大学生犯罪的问题上是一个复杂综合的课题，大学生法制教育固然重要，但是也要结合安全教育、心理教育、德育教育相结合才能更好发挥作用，产生一加一大于二的效应。 1.要加强大学生法制教育与德育教育相结合 西方思想家康德基于人的两重性提出两种道德法则，即伦理法则(道德法则)和法律法则。在康德看来这两种法则以内外两种方式统一于人体。康德的观点形象的说明了法与道德的关系。所谓道德，指关于人们思想和行为的善恶、美丑、正义与非正义、公正与偏私等观念、规范、原则和标准的总和。在人类学早期，法与道德浑然一体，逐渐分离。“法律是最低限度的道德。”道德是法治的价值基础，道德起作用的领域是极其广泛和深入的，法治需要道德的必要补充。道德几乎涉及到人们的社会生活、社会活动的一切方面既包括行为，又包括人们的思想、品德和动机[2]。 而且法律和道德在调衡社会分工上也有普遍的联系。因此，进行法制教育一定要和德育教育将结合，二者相辅相成，定会取得事半功倍的效果。 2.要加强大学生的心理教育 很多大学生犯罪的案例都告诉我们这样一个道理，就是犯罪的大学生不仅缺乏法律观念，更是因为心理承受能力较差，经不起一点挫折和压力。大学生的心理在迅速走向成熟但还没有完全成熟。他们感情丰富，自控能力差，容易冲动，特别是在特定的情境中，往往缺乏冷静思考的能力;他们渴望走向社会，却缺乏社会阅历和人生经验，面对纷繁复杂的社会往往缺乏足够的辨别能力[3]。因此，加强大学生心理教育非常重要，使大学生形成健康成熟的心理面对以后步入社会所承受的压力和情况，配合法制教育共同完成大学生人生观价值观的培养和成型。 3.要加强大学生的安全教育 安全教育在大学生的教育中至关重要，有时甚至关乎生命和身体健康。因此，在加强法制教育的同时也注重安全教育。安全问题无小事，特别对于大学生来说他们学习生活在校园内，相对集中，更加要注意安全问题，特别是防火、防盗、防突发事件等等，把这些安全隐患扼杀在萌芽中，防患于未然。让学生学习安全救护、紧急避险方法，掌握自救、自护和逃生技能，加强安全教育，让大学生们警钟长鸣。 结语 法制教育、道德教育、心理教育、安全教育虽各有侧重不尽相同，但是他们在各个方面调整着大学生的心理和行为，注重法制教育、道德教育、心理教育、安全教育的有机结合，不但能够取长补短而且能够全方位立体化的提高大学生的自身素质。特别是道德教育、心理教育、安全教育，会让大学生更好地接受大学法制教育，使高校法制教育攀上一个崭新的平台。从而不仅在减少大学生犯罪方面起到重要作用，还有利于全民法治理念的树立，为提高全社会的法治水平贡献应有的力量。 当今依法治国已成为我国党和政府的执政理念之一，正如伯尔曼的治理 名言 “法律必须被信仰，否则就形同虚设”。因此，面对当前形势加强大学生法制教育就成为全社会关注的问题，在当下提倡树立法律意识、提高法律素养的大背景下也给高等院校提高法制教育提供了机遇和良好的环境，我们所要做到就是抓住机遇，与时俱进，完善高等院校法制教育机制，形成良好的师生交流平台，共同努力开创高等院校法制教育的新局面。 教育学的论文3000字篇四 浅谈大学生思想政治教育现状及建议 面对国际国内政治、经济、文化形势的深刻变化，我国大学生思想政治教育在教育理念、内容、方式等多方面遭遇冲击，给大学生思想政治教育工作带来重重障碍，也为思想政治教育工作者提出更高要求。 一、大学生思想政治教育的重要性 1.大学生思想政治教育有利于大学生健康发展。 大学生身处高等教育阶段，具有较强的自主学习能力和思维能力，但是由于思想不够成熟，对事物认识不全面，容易受外界环境的影响，缺乏主见。大学生思想政治教育能够帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想认识、政治觉悟和道德水平，帮助其健全人格的形成。 2.大学生思想政治教育有利于校园文化建设。 大学生是大学校园的重要组成部分，其思想政治素质决定了校园的整体文化氛围。大学生思想政治教育通过道德规范教育帮助大学生养成良好的道德品质和行为习惯，实现知行统一，扬长补短，有效抵制不良思潮的侵袭，推动校园文化健康、有序发展。 3.大学生思想政治教育有利于社会主义事业建设。 在多元文化的冲击下，大学生容易受他国文化的诱惑及错误言论的误导，导致理想信念动摇，思想观念偏离。大学生思想政治教育能够帮助大学生培养爱国主义和集体主义精神，巩固马克思主义理论的教育主导地位，坚定理想信念，推动社会主义建设正确价值导向的形成和伟大中国梦的实现。 二、大学生思想政治教育现状分析 1.大学生思想政治教育内容和教学模式固化。 当前我国高校大学生思想政治课程以理论教学为主，内容过于陈旧和理想化，某些具有时代感的道德观念，如效益、平等、公正、竞争不能适时得到认可和宣扬，与学生实际生活脱节，容易产生倦怠感。此外，德育目标太高，违背了“最高的价值是最普遍的价值”的逻辑形式，从小学到大学，德育内容没有形成一个层递性的序列，常常出现重复、混乱甚至颠倒的现象，如对小学生进行共产主义教育，对大学生进行基础行为规范教育，从而违背了德育的基本规律，也违背了学生心理的发展规律，削弱了学生对德育内容的接受度。再加上教学模式固化，不灵活，没有针对学生的现实需求和社会需求进行实践教学、心理疏导和指导，从而导致思想政治教育长期处于被动接受或强制接受的尴尬局面。 2.大学生思想政治教育队伍建设不完善。 总体看来，高校更加重视智育建设，不管是在职称评定、薪资待遇、还是职位晋升等方面，思想政治教育工作岗位都不具有吸引力和优势。导致思想政治教育队伍出现较大的思想波动和人员流动，队伍整体素质偏低，严重影响了大学生思想政治教育效果。 3.大学生思想政治教育受多元文化冲击严重。大学生的政治理论和思想体系还不成熟，容易受多元文化带来的错误思想的蛊惑，从而产生理想信念缺失、道德意识淡薄、价值观念偏激等不良现象。多元文化为我国大学生思想政治教育提供更广阔的发展视野和更丰富的教育资源的同时，也让大学生的 思维方式 更加多样，加大了教育管理难度。 三、加强和改进大学生思想政治教育的建议 1.更新大学生思想政治教育理念和内容。 一方面，大学生思想政治教育要坚持“以人为本”的教育教学理念，结合学生自身发展需求，在保证思想政治教育主导性、权威性和有效性的前提下，注重学生个性发展，发挥其学习主动性;另一方面，大学生思想政治教育的内容亟待更新和完善。大学生思想政治教育需要注入新的能量，要不断加强学生的理想信念教育，强化马克思主义坚定信念，注重民族精神教育和时代精神教育的结合，增强民族自信心。 2.改进大学生思想政治教育方法。 教育者应该突出学生的主体地位，增加学习参与度，加强与学生之间的互动交流。要合理利用网络媒体平台进行宣传教育及沟通互动，增强思想政治教育的时效性;要借助社会实践、党团活动等激发学生的学习热情和学习主动性，增强其对我党路线、方针、政策的理解，以及对现实生活的正确解读。 3.加强大学生思想政治教育队伍建设。 首先要落实思想政治教育队伍的职称评定、职位晋升、待遇等问题，增强教育队伍的职业认同感和归属感，增加思想政治教育岗位的吸引力。其次要加强思政教育队伍的专业素养和专业能力培训，全面提高教育者的综合素质，保证思想政治教育质量。 总之，面对新形势，我们需要进一步探索大学生思想政治教育的新途径、新办法，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性，保持思想政治教育的主导地位和权威性。 猜你喜欢： 1. 教育学相关论文 2. 教育类论文 3. 有关大学教育学论文范文 4. 教育学论文2000字
上市公司会计信息质量面临的挑战与思考新《会计法》颁布实施以来,财政部加大了会计改革的步伐和力度,适时出台了《会计制度》,并对《债务重组》、《非货币性交易》等准则进行实质性修订。这些重大举措,尤其是“八项减值准备”政策,对于抑制盈余操纵等会计造假极具震撼力和威慑力,为提高上市公司会计信息质量(特别是收益和资产的报告质量)和财务报告透明度奠定了坚实的制度基础。然而,上市公司会计信息质量的提高不可能一蹴而就,更不可能因为颁布几个制度和准则而骤然跃升。公司治理结构和注册会计师聘任等制度安排方面的缺陷、造假成本与收益的不对称、剥离与摸拟等“会计创新”、资产重组与关联交易的滥用,均对我国上市公司会计信息质量提出了严峻的挑战。本文拟从会计与实务的角度对这些进行剖析和探讨,并提出若干政策性建议。一、公司治理结构的缺陷制约着会计信息质量的提高继琼民源、ST郑百文等舞弊丑闻之后,最近又暴露出了银广夏、ST黎明等会计造假恶性案件,再次向会计界提出了一个发人深思的问题:为什么上市公司的会计造假屡禁不止?尽管这个问题不容易回答,但有一点是肯定的,那就是,会计造假泛滥,制度缺陷使然。换言之,公司治理结构存在的缺陷,已经严重制约着我国上市公司会计信息质量的进一步提高。众所周知,所有权与经营权的分离,必然导致上市公司的投资者与管理层存在着严重的信息不对称。信息不对称是会计造假的诱因之一,并可能带来不利选择和道德风险问题。为了解决信息不对称所带来的负面,国际上通行的做法是诉诸公司治理结构和经理人股票期权的安排。完善的公司治理结构通过权力分配、权力制衡和信息披露等机制,迫使管理层释放信息,均衡信息分布,以缓解不利选择问题。经理人股票期权通过合理设计激励机制,让管理层分享企业剩余,最大限度地激发管理层的积极性,以缓解道德风险问题。不论是公司治理结构的制度安排,还是经理人股票期权的机制设计,都离不开高质量的会计信息。鉴于会计信息由管理层负责编制和提供,而管理层的聘任显然受大股东意志的支配或影响,为了防止内部人控制,制衡管理层和大股东在会计信息方面的权力,英美等发达国家的公司治理原则和规定均要求董事会下设审计委员会。审计委员会一般由独立董事组成,其主要职责就是确保会计信息的质量。尽管不同国家对审计委员会职责的界定不尽一致,但在设计公司治理结构时,通常赋予审计委员会下列四个方面的权限和职责:(1)审查会计政策、财务状况和财务报告程序;(2)聘任注册会计师对会计报表进行独立审计;(3)审查内部控制结构和内部审计工作;(4)监督公司的行为规范。可见,独立董事制度和审计委员会制度是确保会计信息质量不可或缺的制度安排。在我国上市公司中,投资者与管理层之间的信息不对称问题更加突出,但我国迄今尚未在公司治理结构中对确保会计信息质量做出有效的制度安排。结果,管理层在会计信息编报方面的权力过大,且缺乏有效的约束和监督。试想,如果我国上市公司的董事会中也是由具有良知、通晓会计学知识的独立人士执掌审计委员会,诸如银广夏、ST黎明的会计造假阴谋能够得逞吗?我国证券市场的已历经10个年头,但公司治理的规范姗姗来迟。证监会直至今年5月和8月才分别发布了《上市公司治理原则与标准》(征求意见稿)和《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》,要求上市公司设立独立董事和审计委员会。其中,审计委员会的首要职责在于确保上市公司如实编制和披露会计信息。勿庸置疑,这些举措是确保我国上市会计信息质量的制度创新,也与发达国家良好的公司治理标准保持一致。但笔者认为,在下列问题予以妥善解决之前,即使将独立董事制度和审计委员会制度付诸实施,也难以有效地发挥抑制会计造假的作用:第一,独立董事的聘任问题。尽管“指导意见”已经对独立董事的任职条件和聘用程序做出规定,但只要“一股独大”的问题没有解决,独立董事就难以保持其独立性,就有可能沦为大股东的附庸。根据我国国情,笔者建议,为了维护独立董事的独立性,应当剥夺大股东在独立董事聘任方面的投票权。第二,独立董事的薪酬问题。如何、合理地设计独立董事的薪酬方案一直是令人困扰的问题。报酬太低,难以调动独立董事的工作积极性和责任心,报酬太高,容易使其丧失独立性。第三,独立董事的赔偿问题。如果不尽快建立独立董事的赔偿机制,要期望独立董事诚信、勤勉地为全体股东服务是不切实际的。赔偿机制与报酬问题相关联,如果报酬太低,高素质、操守好的专业人士将不愿冒着诉讼和赔偿风险出任上市公司的独立董事。为此,建立独立董事职业保险势在必行。第四,独立董事的工作负荷问题。中国证监会要求:上市公司在2002年6月30日前,董事会成员至少应当包括三分之一的独立董事,其中有一名必须是会计专业人士;如果上市公司下设薪酬、审计、提名委员会,独立董事应当在委员会成员中占有二分之一以上的比例;独立董事原则上最多在5家上市公司兼任独立董事;重大关联交易必须经过独立董事审查,并发表意见。我国上市公司董事会的平均人数为9 88人,按照中国证监会的要求,平均每家上市公司的独立董事为3至4人。据此推算,1至2名具有会计专业背景的独立董事,既要执掌1至5家上市公司的审计委员会,还要负责或参与提名、薪酬委员会的事务,并对重大关联交易进行审查和发表意见,其工作负荷是难以想象的,其工作质量是可想而知的。二、现行的注册会计师聘任制度危及了审计的独立性如果说公司治理是解决信息不对称问题的内部制度安排,那么,社会审计则是解决信息不对称的外部制度安排。由注册会计师对上市公司的会计报表进行独立审计,既可对管理层的会计信息编报权力进行约束,也可督促管理层充分披露会计信息,缓解管理层与投资者之间的信息失衡问题。那么,为什么诸如银广夏和ST黎明等恶性造假事件往往是由新闻界揭露出来,而不是由注册会计师发现?难道注册会计师的专业技能逊色于新闻记者?答案是显而易见的。笔者认为,新闻记者所拥有的独立性,正是注册会计师所缺少的。独立性是社会审计的灵魂,离开了独立性,社会审计的鉴证功能将一文不值,并有可能使上市公司的会计造假更具欺性。令人遗憾的是,我国注册会计师的聘任制度存在着严重缺陷,严重危及了社会审计的独立性。尽管根据中国证监会的要求,上市公司聘请会计师事务所必须经过股东大会批准,但在内部人控制现象普遍存在的情况下,聘任会计师事务所的真正权力实际上掌握在管理层手中,股东大会在聘任会计师事务所问题上,充其量只是个橡皮图章。这既是公司治理结构不完善的具体表现,也是上市公司频繁更换会计师事务所的制度原因。其结果,在注册会计师界形成了一种怪圈:“死路一条”———规范执业等死(被上市公司解聘),不规范执业找死(被监管部门禁入)。注册会计师也因此被戏称为“两院院士”(做得好进,做不好进法院)。这种被扭曲了的聘任制度,往往助长了“拿人钱财,替人消灾”的心态,不仅降低了一些注册会计师的职业敏锐性,而且淡化了注册会计师对社会公众的责任感。注册会计师事业是证券市场的根基,而独立性是维系这个根基的关键。考虑到我国要彻底根除公司治理的“一股独大”顽症尚需时日,笔者建议:第一,暂时终止由上市公司自行聘任注册会计师的做法,改由监管部门或证券交易所委托会计师事务所对上市公司的会计报表进行审计。所需资金可以通过设立特种基金的方式予以解决。如果这一改革方案在短期内难以付诸实施,至少可以选择绩优公司、ST和PT公司以及有重大违法违规记录的公司先行试点。第二,实行上市公司审计轮换制,每隔三年强制性更换会计师事务所,以免注册会计师与上市公司过于亲密而丧失独立性。第三,建立注册会计师民事赔偿机制,注册会计师因串通舞弊或重大过失而不能发现上市公司重大会计造假,致使投资者和债权人蒙受损失的,应当承担民事赔偿责任。对违规注册会计师的处罚,应由的行政处罚为主,逐步过渡到行政处罚与处罚并重。充分利用经济杠杆迫使注册会计师强化风险意识,提高执业水平。第四,推行合伙制或有限合伙制(LLP),要求所有具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所必须限期改组为合伙制或有限合伙制,加大注册会计师的过失成本。三、造假成本与造假收益的不对称助长了造假抛开道德观念和法制观念,会计造假也可以从“造假学”的角度来解释。虚假会计信息的大量存在,表明证券市场和上市公司存在着对虚假会计信息的旺盛需求。既然有需求,就必然有供给。对于造假者而言,只要造假的预期成本大大低于造假的预期收益,造假者就有“博奕”的理由和冲动。造假的预期成本=P×P,即造假被发现的概率(Probability)乘以处罚金额(Penalty),造假的预期收益=C+C,即虚构经营业绩取上市、配股、增发资格所募集的资本(Capital)以及操纵利润导致市值(Capitali zation)增加等。与其他新兴市场一样,我国的证券市场同样存在着监管体系薄弱,监管手段落后,监管人员不足的现象,因此,上市公司会计造假被发现的概率极小。据笔者初略统计,过去10年因会计造假被证监会发现并处罚的上市公司可能不足100例,而上市公司过去10年正式对外提供的年度会计报表、半年度会计报表、验资报告、资产评估报告、盈利预测报告以及募股资金使用情况说明等财务资料不下1万份,就是说,造假被发现的概率远低于百分之一!被曝光的上市公司会计造假有可能只是冰山一角。此外,迄今为止,监管部门主要依靠行政处罚手段来打击上市公司的会计信息造假,对直接责任人追究刑事责任的,少之又少,民事赔偿更是微乎其微。因此,即使会计造假被发现了,所付出的代价也是极其有限的。可见,当前我国证券市场上会计造假的成本是微不足道的,因而往往被上市公司的大股东和管理层忽略不计。与造假成本相比,会计造假所带来的收益可能呈几何级数放大。银广夏1999和2000年通过虚构7 45亿元利润创造“中国第一蓝筹股”的神话,其停牌时的流通市值比1998年末增加了至少70亿元。对于上市公司而言,会计造假的预期收益可用以下公式推算:EBAF=FNITS×PER×TNS其中,EBAF(ExpectedBenefitfromAccountingFraud)代表会计造假预期收益;FNI(FalseNetIncome)代表虚假净收益;TS(TotalShares)代表总股本;PE(PriceEarningsRatio)代表市盈率,TNS(TotalNegotiableShares)代表流通股份数。假设A上市公司2000年末总股本为10000万股,其中4000万股为流通股,2000年度虚假净收益为2000万元,所在行业平均市盈率为60倍,则在其他条件保持相同的情况下,会计造假收益为4 8亿元。在本例,虚假净收益虽然只有2000万元,但通过市盈率这一“财富放大器”的作用,却对流通股股价造成巨大的。可见,在我国上市公司股本规模偏小,市盈率居高不下的市场环境下,会计造假的财富效应是超乎寻常的。倘若再将原本不具备上市、配股、增发资格,但通过会计造假得以蒙混过关的因素考虑进去,造假的预期收益将更加惊人。事实上,最近一段时期证券市场“圈钱”运动中暴露出的众多“变脸”现象(指上市、配股、增发不久就发生业绩滑坡或亏损),从另外一个角度证明了会计造假的收益效应,也解释了大股东和管理层为何对会计造假乐此不疲。正是由于会计造假的预期收益明显大于预期成本,不造假的机会成本过于高昂,我国证券市场才不断上演“刚通报了张家界,又冒出了麦科特,刚处罚了ST黎明,又惊爆银广夏丑闻”等“前赴后继”的闹剧。长此以往,就有可能蔓延成“劣币驱逐良币”的现象。笔者认为,只有尽快建立民事赔偿制度,对造假的上市公司和中介机构处以重罚,同时加大对上市公司会计信息的稽查力度和稽查面,大幅度提高会计造假的成本,使造假无利可图,才能从根本上遏制会计造假屡禁不止、愈演愈烈的势头。四、剥离与模拟等“创新”侵蚀着会计信息真实性的根基“真实和公允即可靠,始终是会计的最重要质量特征,如实地反映的经济与财务真相,是会计最基本的职能。”然而,真实性目前正面临着来自剥离与模拟等“会计创新”前所未有的挑战。剥离与模拟是与企业改制上市相伴而生的。在行政审批制下,由于实行“规模控制,限报家数”政策,股票发行额度成为十分稀缺的资源。企业通过激烈竞争拿到的股票发行额度往往与其资产规模不相匹配,只好削足适履,将一部分经营业务和经营性资产剥离,或者进行局部改制,将原本不具有独立面向市场能力的生产线、车间和若干业务拼凑成一个上市公司,并通过模拟手段编制这些非独立核算单位的会计报表。此外,许多改制企业(尤其是国有企业)因承担职能而形成大量的非经营性资产,也必须予以剥离。按理说,剥离与模拟是行政审批制的产物,实行了核准制后,剥离与模拟就应当寿终正寝。然而,恰恰在核准制实施之初,中国证监会就颁布了《首次公开发行股票公司申报财务报表剥离调整指导意见》,由此看来,剥离与模拟挥之不去。我们应当如何看待剥离与模拟这类“会计创新”呢?辩证地看,剥离与模拟在我国证券市场中功不可没,如果不允许剥离与模拟,许多企业(特别是国有企业)是不具备上市资格的,是无法通过股份制改制和上市摆脱困境的。另一方面,剥离与模拟从根本上动摇了会计信息的真实性,使信息使用者无法了解企业真实的财务状况、经营业绩和现金流量。剥离与模拟犹如整容术,通过将劣质资产、负债及其相关的成本、费用和潜亏剥离,便可轻而易举地将亏损企业模拟成盈利企业。许多国有企业在上市前亏损累累,债务负担沉重,但只要经过改制和上市,往往一夜之间扭亏为盈,财务实力大增。这种化腐朽为神奇的秘笈就是剥离与模拟。我国许多刚上市的公司,其三年又一期的会计报表展示给投资者的盈利能力和财务状况,常常令发达国家的上市公司无地自容,只可惜这种“姣好面容”持续不了多长时间,毕竟“整容”与“天生丽质”不可同日而语。桦林轮胎、兴业聚酯等上市不到一年就亏损,ST、PT家族日益壮大,都从不同层面折射出剥离与模拟对会计信息真实性的伤害。我国的证券市场经过10年的苦心经营,已发展了1100多家上市公司。这种超常规的发展速度在一定程度上应归功于剥离与模拟,但其所带来的后遗症也日益凸现:上市公司质地不高,绩优股容易“翻脸”。克服这一后遗症的权宜之计是保持“资金运动”。只要上市后能够源源不断地通过配股、增发进行“圈钱”,企业便可以增量资金掩盖存量资产的低效率。要“圈钱”,经营业绩就必须达到中国证监会设定的门槛。万一业绩不够怎么办?好在中国的上市公司对剥离与模拟情有独钟、经验老到。利润达不到配股、增发的要求,上市公司可以将过去因高估利润所形成的“泡沫性”资产、经营不善的亏损子公司以及其他亏损业务剥离给母公司或其他关联企业,再通过“模拟调整”,编制出一套人见人爱的完美会计报表,“圈钱”也就水到渠成。从会计的角度看,剥离与模拟对财务会计的基本假设和原则产生了巨大的冲击波,其能量大有催垮现行会计框架之势。倘若剥离与模拟的存在是合理的,那么,会计主体假设、配比原则有何意义?会计主体假设界定了企业收益确定的边界,配比设定了收益确定的规则。如果上市公司可以将采用不稳健的收入确认政策所形成的不良债权、将市场变化所形成的存货积压损失、将盲目投资所形成的投资损失、将资本结构失调所形成的负债及其利息支出予以剥离,那么,上市公司只会盈利,而不会亏损。但经过剥离后模拟出的盈利,是财务会计意义上的利润吗?难道剥离与模拟可以凌驾于会计主体假设和配比原则之上?可见,对已上市公司而言,剥离与模拟与其说是“会计创新”,不如说是滋生会计造假的温床。剥离与模拟固然神奇,但其持续功效有限,且容易模糊投资者的视线。即便老练的投资者天生一双慧眼,也难以看清上市公司剥离与模拟背后的真实面孔。基于此,该是监管部门向剥离与模拟宣战的时候了,以维护会计信息的真实性和严肃性。如果在短时间内不可能取缔剥离与模拟,也应当对剥离与模拟做出严格限制。对于进行过重大剥离与模拟的企业,应视其经营业绩的连续性和可比性遭到破坏,必须经过3至5年的时间重新检验其业绩的稳定性,方可准许这类企业上市、配股或增发。五、资产重组和关联交易有使会计沦为“魔术”之虞会计理论界对会计到底是一门,还是一门的争论由来已久,但现行实务中的一些令人困惑的做法让笔者觉得会计越来越象是一门魔术。同一个企业,经过资产重组和关联交易,将“红色业绩”(亏损)变成“蓝色业绩”(盈利)简直易如反掌。我们不妨若干案例,以透视上市公司利用资产重组和关联交易调节利润的“魔法”。案例1、广电股份1997年11月将6926万元的土地以21926万元的价格转让给其母公司,确认了15000万元的收益。同年12月又将账面净资产为1454万元的一家下属公司的整体产权以9414万元的价格转给其母公司,确认了7960万元的营业外收入。仅仅这两项交易就带来了22960万元的收益,占该年度利润总额9733万元的235 9%。若剔除这两笔交易,该公司1997年度实际上亏损了13227万元。资产重组和关联交易的“魔力”由此可见一斑。这一案例再次印证了“有妈的孩子象个宝”这一颠扑不破的真理。上市公司出现了亏损时,只要哭着找“妈妈”(母公司或大股东)就行了,母公司或大股东必定会通过资产重组与关联交易给上市公司“喂奶”(输送利润)。案例2、陕长岭的大股东长岭黄河集团为了解决拖欠债务,2000年10月30日将其持有的西方圣方股份公司的1000万股股权,以每股1元转让给陕长岭。同年11月22日,陕长岭以每股8元的价格将其转让给美鹰玻璃(浙江)有限公司(是否为关联企业,不得而知),获得了7000万元的投资收益,占当年利润总额1604万元的436 4%。若剔除这笔交易,陕长岭2000年度实际上亏损了5396万元。这个案例存在的疑问是:既然西方圣方科技的股权在不到一个月内便可增值7000万元,大股东为何不自己将这些股权直接出售给美鹰玻璃公司呢?假定美鹰股份是关联企业,陕长岭为何不在确定转让价格时多加一个零呢?显然是不好意思。但陕长岭是否想过,这个不好意思的直接机会成本就是减少了7 2亿元的利润。案例3、波导股份2000年度将发生的10427万元广告宣传费中的70%,即7299万元转由其大股东奉化波导科技发展公司承担,转嫁给大股东承担的费用占波导股份当年利润总额4401万元的165 8%。若剔除这一因素,波导股份2000年将亏损2898万元。大股东替上市公司承担广告费用由来已久,前有美菱电器,后有厦新,现又有了波导股份。看来,上市公司有难,大股东解囊相助已蔚然成风。案例4、ST包装(现更名为长江控股)2000年11月25日将所持四川长信纸业有限公司40%股权,以4800万元的价格转让给尚未入主的潜在大股东四川泰港集团。由于ST包装按权益法核算对四川长信纸业有限公司的投资时,已确认了1600万元的投资损失,并将投资成本减记至零,因此,这笔股权转让使ST包装平添了4800万元的收益,占当年利润总额1622万元的295 9%。同样地,若剔除这项收益,ST包装当年将亏损3178万元。一家资不抵债的公司,其股权居然可以卖得4800万元的好价钱,真是匪夷所思!同日,四川泰港集团还与ST包装签定了《赠予资产协议》,将其持有的四川省神岩风景区公司95%的股权无偿捐赠给ST包装。这些股权评估值为18943万元,扣除6251万元的递延所得税后,差额12692万元确认为资本公积。ST包装的每股净资产遂由1999年末的0 308元猛增至2000年末的2 74元。通过上述两项交易,ST包装如愿以偿地摘掉了ST的帽子。ST包装及其尚未入主的大股东堪称世界顶尖的“魔术大师”,只需签定两个协议,便可使ST这顶帽子遁形,其技艺之高超,实在让人叹为观止!类似的案例不胜枚举。倘若取缔这些资产重组和关联交易,ST和PT家族的阵容不知要扩大几倍。这类案例的最显著特点是不等价交换,交换的结果是大股东向上市公司肆无忌惮地进行利润输送。从本质上看,通过这种手段进行的所谓资产重组和关联交易,与银广夏的会计造假并没有太大的差别,两者都是“数字游戏”,只不过前一种做法因法规和会计规范的不完善而被披上合法的外衣。更不可思议的是,上市公司利用资产重组和关联交易调节利润,只要大言不惭地“广而告之”(充分披露)便可逃脱被制裁的命运,已成为不争的事实。以资产重组和关联交易之名,行会计报表粉饰之实的现象如果不能被及时、有效地加以制止,财政部即使颁布再多的会计制度和准则也是枉然,注册会计师再超然独立也无法制止会计造假,现存的收益确定、资产计价等理论体系也将土崩瓦解,会计终究有一天会沦落为“魔术”。
论管理会计在企业运用的现状与措施 摘要：近年来，随着社会经济的发展和科学技术的进步，我国管理会计的 国际化进程明显加快，取得了一定的成绩。但是并未形成真正意义上的管理 会计应用体系。本文从管理会计在我国企业中应用的现状出发，提出了中国 企业管理会计运行存在的问题，探讨了提高我国企业管理会计应用水平的方 法与措施。 关键词：管理会计现状措施 1管理会计的含义及职能 管理会计又称“内部报告会计”，指以企业现在和未来的资金运 动为对象，以提高经济效益为目的，为企业内部管理者提供经营管理 决策的科学依据为目标而进行的经济管理活动。管理会计包括成本 会计和管理控制系统两大组成部分。 在本世纪50年代以前，我国会计界一般都认为会计具有“反 映”和“监督”两大基本职能，这是根据马克思在《资本论》中对会计所 作的科学概括———即“对过程的控制和观念总结”来理解的。但是，到 了50年代以后，企业会计系统为了适应生产规模的扩大和社会经 济发展的需要，逐步形成了财务会计与管理会计两个子系统，于是会 计实践已经远远超过单纯的事后反映和定期监督的范围。管理会计 把传统的职能扩大到以下四个方面：规划的职能主要是利用财务会 计的历史资料及其他相关信息，进行科学的预测分析，并帮助各级管 理人员对某些一次性的重大经济问题作出专门的决策分析；然后在 这个基础上编制企业的整体计划与责任预算，确定各方面的主要目 标，用来指导当前和未来的经济活动。组织的职能主要是结合本单位 的具本情况，设计并制订合理的、有效的责任会计制度和各项具体会 计工作的处理程序，以便对人力、物力、财力等有限资源进行最优化 的配置与使用。 2企业管理会计运用的现状 我国管理会计工作主要存在以下几个问题： 2.1管理水平落后，基础管理工作薄弱，管理意识尚待增强目 前，我国企业经营管理水平虽然整体上有了较大提高，但许多企业运 行机制并没有太大的改观。现代市场经济要求企业家不仅要懂经营， 更要懂管理，其中包括会计和财务管理。而在现阶段，大多数企业经 营者离这一要求还有一定的距离，这就在一定程度上限制了管理会 计在企业中的普遍应用。低效、混乱仍是我国绝大多数企业治理结构 中普遍存在的问题。 2.2传统做法和习惯势力的影响，导致管理会计的应用缺乏良 好的社会环境。在主观思想上，管理会计在中国并没有引起多数企业 的重视，仍然处于一种漂浮状态。这样使得企业应用管理会计的动力 明显不足，企业会计人员仍缺乏管理会计的基本观念。由于我国目前 还没有为之建立健全完整的管理会计体系，没有从客观上消除传统 做法和习惯势力的影响，从而为企业创造良好的条件，使管理会计在 企业中的作用事倍功半，影响了它的推广应用，这是企业难以应用管 理会计的关键所在。 2.3管理会计理论体系不健全。我国对管理会计的运用是在20 世纪70年代末伴随着管理会计理论的传入开始的，理论和方法基 本上是从西方国家引进的，目前还没有形成一个联系我国实际的系 统的管理会计理论体系。首先，有关管理会计理论研究的专著较少， 而且研究领域狭隘、信息滞后；管理会计理论研究队伍薄弱，缺乏高 层次的理论研究人员。其次，现有管理会计的技术、方法操作性差，没 有创新能力；会计界对实践中已有的一些典型成功案例明显缺乏系 统的研究和归纳总结，到目前为止只有很少的案例得到了系统的研 究与总结。 2.4企业经营管理人员和财会人员的素质水平偏低。由于一些 企业的决策者对管理会计的重要性认识不足，对管理会计工作缺乏 应有的重视，造成企业财会人员观念陈旧、素质偏低、知识的层次和 结构不合理，缺乏高素质的会计管理人员，使企业难以应用管理会 计。所以，在我国企业，管理会计的任务和职能基本上由财务部门和 成本核算部门承担，没有专门机构和专业人员承担其任务和履行其 职责，无管理会计师专业队伍，全国也无此类技术资格考试。由于企 业把工作重点和主要精力放在会计循环上，只考虑会计实务是否符 合会计惯例，而不去考虑是否有利于企业战略目标的实现，致使管理 会计与财务会计发展不平衡，从而制约了它的推广和运用。 3提高管理会计应用水平的措施 为了使管理会计在我国企业具有广阔的运用空间，充分发挥为 决策者提供经营管理决策的作用，提高企业经济效益，企业应该充分 认识管理会计的特性，转变观念，结合企业具体管理情境，积极探索 管理会计理论在我国企业的运用途径，并创造性地加以应用。提出以 下改进措施： 3.1改变传统观念，培养企业领导人管理会计意识。提高管理会 计的应用水平，企业领导已经成为一个关键因素。如果企业领导没有 一定的管理会计意识，他们将不会考虑会计人员在预测、决策、规划 和控制中的作用，即使会计人员水平再高可能也难以发挥作用，所以 增强企业领导人尤其是重要领导人的管理会计意识就显得尤为重 要。应该建立一定的社会约束机制，促使企业领导层重视管理会计应 用；适时组织企业领导人培训管理会计的内容；经济师等职称考试中 适当增加管理会计方面的知识；企业领导人自身也应不断完善自己 对会计工作和会计人员的认识。 3.2管理会计要加强基础理论研究，走理论与实践紧密结合之 路。管理会计能否在实践中得到有效的推广和使用，在很大程度上取 决于如何及时地将实践中得到的成功经验进行归纳、总结、整理、推 广，形成示范效应。要加强管理会计基本理论研究，为管理会计奠定 坚实的理论基础。研究必须理论联系实际，要紧密结合我国国情，建 立一套具有中国特色的管理会计体系。及时总结我国企业开展管理 会计的典型案例和成功经验，形成具有中国特色的理论与实践相结 合的研究成果，并从中找出管理会计发展的客观规律，建立科学的管 理会计理论体系。以适应企业经营机制转变的需要，保证企业生产经 营的高效运行，促进企业自身适应能力的提高，最终有利于管理会计 的进一步发展应用。 3.3创造良好的管理会计应用环境。首先是加快企业改革，尽快 建立规范的现代企业制度，使企业真正对自己的一切行为负责。只有 企业机制真正转换了，管理会计的应用才会由“别人要企业用”变成 “企业自己要用”，使企业产生一种运用管理会计的内在驱动力。其次 是对投融资要加大改革力度，改革传统的行政审批制度。这样，自我 投资的项目完全由企业自己决策，将来责任也完全由其负责，真正做 到谁出资，谁审查，谁负责。这将有利于科学的投资决策，也将大大促 进现代管理会计在我国企业决策中的应用。 3.4进一步加强管理会计教育，提高会计人员素质。虽然二十多 年来，我国管理会计取得了很大的成效，但要真正使管理会计在实践 中加以推广应用，必须提高会计人员素质，造就一支专业的管理会计 人员队伍。在知识经济的条件下，企业员工的组成以高智力的员工为 主体，管理会计人员的职能大大扩展，要求管理会计人员要具备较高 的综合素质。在高等学校教育中，要重视管理会计学科的教育，在经 济类、管理类专业中均设置管理会计学科，改革现有的管理会计教 材，解决成本会计、管理会计、财务管理内容重复的问题，引进案例教 学方法，增强所学模型的实用性。 总之，管理会计的推广与应用是一项庞大的系统工程。随着我国 经济的发展，改革的进一步深入以及加入世贸组织，及我国企业法人 治理结构的完善、现代企业制度的建立以及国际化企业的不断涌现， 企业组织结构及环境的变化，加强管理会计在我国企业的应用已成 为大势所趋，其发展任重道远。只要加强管理会计的理论研究，认真 总结其发展过程中的经验与教训，管理会计在我国必将形成一门系 统科学，在企业管理中发挥越来越重要的作用。
作为 财务管理 专业本科教学计划重要组成部分和学生资格认证重要依据的 毕业 论文,其质量的保证离不开科学的评价体系。下面是我为大家推荐的基础会计论文，供大家参考。
基础会计论文 范文 一：基础会计教学中翻转课堂的应用
[摘要]当前，随着国内市场经济不断发展，各行业对会计人员的需求日益增加，基础会计教学在高校教学中的地位也越来越重要。然而目前，许多高校的基础会计教学还处在“填鸭式”的被动 教育 阶段，学生的学习效果较差，难以真正提高会计素质。而“翻转课堂”理念的提出则很好地解决了传统教学模式中存在的问题，实现了学生学习的自主互动。本文重点分析了翻转课堂的定义和应用，并讨论了基础会计在教学中存在的主要问题，提出了“翻转课堂”在基础会计教学中的新思路，希望能促进基础会计教学的蓬勃发展，建立基础会计翻转课堂教学新模式。
[关键词]翻转课堂;基础会计;应用思路
随着互联网的迅猛发展，翻转课堂开始颠覆传统课堂的教育模式，改变教师传递知识、学生被动学习的角色，给教育提供了无限的可能性。教学中，教师不再需要占用课堂宝贵的时间来讲授知识，课堂成为学生与教师交流信息和讨论问题的场所，学生也不必局限书本上教授的知识，而获得了更深层次的信息理解。翻转课堂是互联网背景下大教育运动的一部分，与混合式学习模式和探究式学习模式有一定重叠，是多种教学模式的结合，在这一模式下，学生可更好地记忆知识，参与课堂互动，由此，凭借其优势特点引起了国内教学模式的一系列变革。
1翻转课堂概述
1.1翻转课堂的定义
翻转课堂是一种通过教师创建视频，学生在课外观看视频讲解，在课堂上进行师生交流和问题讲解的新的教学形态。在课上，学生可更好地利用宝贵时间，专注于课程项目的学习。在课下，学生可进行自主学习，包括听讲座、与同学讨论交流或去图书馆查阅资料等。这种教学模式彻底颠覆了传统的课堂教学，掀起了教师与学生角色互换、管理模式和课程模式创新等一系列变革。
1.2翻转课堂的兴起及应用
“翻转课堂”理念最早兴起于美国一所高中，该校的两名化学老师利用录屏软件将课堂上的教学内容录成视频，并上传到网络给学生用作补课的教学工具，学生在观看视频后，可在课堂完成作业并解决疑惑，这种新型的教育模式很快就受到了学生的欢迎。2011年，教育家萨尔曼汗首次提出了“翻转课堂”的理念，使“翻转课堂”顿时成为教育界最受欢迎的教学模式之一，各个高校都加入到了翻转课堂的队伍，涌现出了大量优质的在线教育资源，翻转课堂逐渐成为了高校教育的重要组成内容，为学生的学习提供了大量资源支持。随着国际教育之间的交流，“翻转课堂”的理念也逐渐影响到了国内的教育界，目前，越来越多的国内高校都在采取“翻转课堂”这一教育模式。此外，我国也出现了一批优秀的精品课程网站，如网易、百度等网站为广大师生提供了大量丰富的在线教育资源。和传统课堂相比，翻转课堂存在许多创新之处，主要体现在以下几个方面：一是创新教师角色，教师不仅是学习的传授者，更是学习的指导者。二是创新学生角色。学生不再是被动的接受知识，学生在自主学习教学视频的同时变成了学习的指导者，更利于提高学习效率。三是创新教学结构，高校教学从“先教后学”的模式转变成“先学后教”，加快了高校教学模式改革的深化。四是创新教学内容，在翻转课堂上，学生更多的是进行问题的探究。五是创新评价方式。传统教学模式的评价方式较为单一，评价信息也不够不明确，而在翻转课堂中，高校建立起多层次的评价体系，有利于高校对学生的学习成果进行更好地进行分析和评价。
2基础会计教学中存在的问题
2.1理论较强，学生学习积极性低
基础会计是一门专业性较强的学科，教材中涉及大量的会计专业词汇，这些词汇普遍存在复杂难记、理解困难的特点，学生在初学会计时很难理解每个概念的意义和其间的联系，这就使得教师在进行会计教学时必须花费大量时间讲解相关的理论知识。同时，由于这些知识理论性较强，学生多是被动接受，课堂上缺少必要的互动交流。许多学生在初学会计时往往会认为会计课程枯燥无聊，失去学习兴趣，学习积极性低，这也是基础会计教学中存在的重要问题。
2.2实训课时及实训教室有限，学习效果不佳
在基础会计教学过程中，不仅存在学生学习积极性低的问题，也存在教学课时和场地方面的困难。这主要体现在实训课时和实训教室有限。在实训课时方面，“基础会计”这门课程通常是对大一新生开设的，然而新生在进行 军训 后，只剩下14周的上课时间，有些学校的基础会计课程是每周4个课时，但即使是学校安排“基础会计”每周6个课时的时间，教学时间也十分有限。此外，会计是一门操作性很强的学科，学校在对学生进行基础会计教育的同时，必须要将理论和实践结合，安排一定比例的实训课程，这大大压缩了学生的学习时间，许多教师不得不在最后将实训内容作为作业安排给学生，导致学生的许多问题无法得到及时解决，教师也无法对学生进行监督和指导，严重影响了学生的学习效果。在实训教室方面，目前国内多数高校没有配备相应的会计实训教室，即使有，教室的数量也有限。会计是一门操作与理论结合的学科，实训教室的建设可帮助学生更好地了解和掌握会计实践的每个操作步骤和操作细节，对会计操作有更深的了解。然而，有限的会计实训教室导致多数学生的实训课程都被安排在简陋的普通教室里进行，这严重影响了学生的自主探究和实训结果，导致学生的学习效果不佳，阻碍了基础会计学科教学的发展。
3“翻转课堂”在基础会计教学中的应用思路
3.1重新整合教学内容
教学内容是实现“翻转课堂”的重要部分，新的教学内容必须借助相关网络平台，否则就无法顺利的实现“翻转课堂”。整合网络教学资源有以下几个方面。一是课堂教学资源的支持。基础会计是会计专业重要的基础学科，许多视频网站都有相关的学习视频，然而这些视频良莠不齐，并且面向所有人，缺乏针对性，甚至可能会和教师的教学计划产生较大的冲突。因此，教师和学习网站要建立良好的合作关系，选择优秀的视频进行教学，为“翻转课堂”教学提供强有力的资源支持。二是制作“基础会计”教学视频，为了更好地适应教学视频，教师有时需要将每个项目的知识点进行重新组织，制作一个微视频，并在每一个视频的最后布置有针对性的练习。这种做法不仅可将视频微小化，让学生能够更有针对性的学习，将注意力集中到视频上，还可更进一步促进学生对知识的内化。三是课堂下学习网络平台的支持。教师制作完视频资源后，需要放在平台上供学生学习、使用，教师可自行选择优秀的教学网站，并根据教学计划陆续在学习的平台上上传制作好的教学资源，学生可在课后登陆学习的平台，观看平台上的教学资源。另外，教师可在平台上设置视频观看时间和作业时间，学生必须在规定时间内看完视频并提交作业。借此，教师可检查学生的登陆情况、学习时间和讨论次数等基础数据，做好学习监督，促进“翻转课堂”更好地开展。
3.2安排多元考核方式
在传统的教学模式中，基础会计的课程考核一般都是采取闭卷考试和课堂考勤的方式，这种评价方式很难全面反映学生的日常学习情况和学习效果。因此，在“翻转课堂”的教学模式下，学校要积极和课程网站相联系，安排多元化的考核方式，主要要做到以下两点。一是学校要携手课程网站，重新安排基础会计的考核体系。首先，学生在课后学习情况的考核数据主要来源于课程网站平台上的个人记录，其中包括学生个人的视频学习时间、学习内容、完成情况及问题讨论次数等相关数据。其次，教师应根据学生课上学习数据进行综合评分，针对学生的考评成绩，上课回答问题的次数等条件来进行综合评价。再次，学生实训时完成的作业也是评价体系中重要的组成部分，这部分的作业成绩都可计算到课程考核中去。最后，学生会计从业资格考试成绩同样可作为评价学生学习成果的重要标准。二是结合实际社会需求，对学生进行考核和评价。会计从业资格证是会计专业的学生未来工作的重要凭证，学生在大学二年级就要开始进行资格证书的考试。在这一时期，高校不应再单独安排课程期末考试，而要将社会考试与学习考试创设性的结合在一起，将社会考试成绩作为课程考核的重要指标。这种做法可更好地帮助学生进行自主学习，推动翻转课堂的建设，促进国内教育模式的不断深化，进一步促进教育改革目标的实现。
3.3建立完善的学习监督机制
为了更好地帮助学生进行网上自主学习，实现翻转课堂常态化，高校及有关部门要建立完善的学习监督体制。首先，课程网站和高校要对学生网络学习的平台的使用情况进行监督，通过分析网站后台数据统计掌握学生的登陆次数、视频学习内容、学习时间等数据，课程网站将这些信息提交给教师后，教师就可根据已知的情况采取相应的 措施 ，促进学生更好地进行自主学习。其次，教师可在课堂上进行课前知识提问和小测试，以此来测试和反映学生自主学习的情况，并对没有及时完成学习进程的学生提出批评，督促他们完成自主学习活动。另外，教师在课上进行的案例讨论和实物操作工作都需要一定的理论基础，而这些理论基础都是课前的视频学习内容，这就要求学生要进行自主视频学习，掌握理论知识，参与到课堂操作中去。通过上述三种学习及监督手段，学生在翻转课堂模式下的学习将更加真实有效。
4结语
随着市场经济和会计核算制度的不断发展，企业对会计人才越来越重视，对会计专业学生的专业素质也有了更高要求。在基础会计教学中应用翻转课堂可提高学生自主学习的能力，使学生更好地参与到课堂的学习和讨论中，降低在实训课程中的错误率。因此，教育部门要高度重视对翻转课堂模式的运用，培养出符合时代需要的应用型会计人才。
主要参考文献
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[7]张晶.基于翻转课堂模式的高职商科课程教学研究——以《客户关系管理》课程为例[J].中国成人教育,2015(14).
[8]李镗.“翻转课堂”，一种教学结构的改变——访北京师范大学教育学部副部长余胜泉[J].基础教育课程,2015(15).
基础会计论文范文二：中职基础会计教学实效性思考
摘要：作为中职教育重要专业课程之一的基础会计学一直以来备受关注，但同时它存在一些问题。本文主要通过理论与实践方面的教学模式、教学思路、教学内容、教学要求、教学目标及现当今社会中职教学存在的各方面不足，阐述了现当今该怎样进行中职基础会计教学，从而提高教学实效性。
关键词：中职基础会计教学 时效性 思考
在当今这个经济与 文化 相互渗透的社会，社会经济的不断发展，越来越需要基础会计学方面在教育上不断支持。通过提高中职基础会计教学实效性，不断提高中国人才培养质量，从而为中国经济社会的不断发展服务。要使中职基础会计教学服务于现当今社会经济，就要弥补以往在基础会计教学方面的不足和缺陷[1]。
1.突破以往教学缺陷，引领现今社会人才培养的发展
受中国自古以来教育模式的影响，中职基础会计教学一直存在各种问题，例如教育模式保守，教学方式单一，学生接受知识的来源狭窄，接受程度有限。还有一个严重的问题就是教学内容与 社会实践 脱轨，造成学生理论知识炉火纯青，但实践操作不堪入目。理论知识过于保守化，实践中不知所措，根本不能将教学中所学内容与实践相结合，创造社会财富，推动经济社会的发展。这种毫无社会价值的中职基础会计教学的 教学 方法 必定会遭到社会的质疑与改进[2]。由于这种教育模式，学生思维得不到新突破，更不能站在新的高度审视前人留下来的知识。毕竟时代不同，社会情况变化巨大，以往的关于基础会计学知识并不能适应现今社会的发展需求。在这种情况下，就需要我们不断突破以往基础会计教学中的不足，在前人留下的知识财富中推陈出新，找出适合和推动社会发展的新模式。
2.提高中职基础会计教学实效性的方法
2.1转变以往教学模式，适应社会需求。
以往教学模式保守单一，严重束缚受教育者的思维。在这种教育模式下，学生视野狭窄，根本看不到突破事实本质的实效性类容。这种教育模式必然会导致理论与实践的严重脱节，受教育者根本不能在实践中根深层次地了解前人留下来的宝贵理论。由于不能理解前人留下的理论知识，在这样恶性循环中，学生就会渐渐失去对中职基础会计学的兴趣，没有基础会计学学习的兴趣，何谈其他方面，推动社会发展，创造社会财富。怎样在实践中转变中职基础会计教学的教学模式，值得慎重思考。例如在开始中职基础会计教学前，可以安排学生自主进行一次无要求、全自由的社会实践，让学生在真正接受这些中基础会计学之前，自己先对它们有一定的理解。在教学中可以采取生动形象化的课程演示方式，进行中职基础会计教学。例如可以采取社会中会计学方面的相关数据，配合教学过程的虚拟化，一边传授基础会计学的相关理论知识，一边在这种高度虚拟化的教学课程中加深学生对理论知识的吸收理解。
2.2转变以往教学要求，在中职基础会计教学中实施高素质的素质教育。
以往中职基础会计教学中重视考试能否考高分，能否将书中的理论知识记住，因为这样一个教学目标，导致受教育者死记书中的理论知识，盲目地背书中知识，最后使所学知识只能单独存在，不能依赖社会实践，更不能推动社会实践的发展。当然，受教育者在这种教育目标的影响下，自然而然地会顺应教学要求的需要。但千万不要被表象迷惑，当这些学生真正实践的时候，就会发现这种教育要求存在多么大的弊端，甚至严重影响现今社会经济的发展。我们该怎样突破这种教育要求对中职基础教育的束缚该成为当下我们考问题。首先，再也不能有那种只为考高分、不顾一切的思想，要结合社会发展需求，审时度势，结合社会实践，制定出符合现今社会要求的教学要求。
2.3教学内容的改进适应社会的要求。
要想会计学服务于社会知识，就必须使中职基础会计教学的内容不断改进。毕竟社会不同，社会情况更不一样，要在不一样的社会中利用中职基础会计教学的知识服务于社会实践的发展，就得改革中职基础会计学。那么怎么改进，又成了我们思考的问题。以往中职基础教学中注重前任留下的纯粹理论知识，但随着社会实践的发展需要，有些理论知识明显已经不适应社会发展，需要我们利用社会形势慢慢改进和推陈出新以往旧的理论知识。
2.4教学形式的转变，逐渐的多样化以增强学生的学习兴趣。
在以往教学形式中，都是教学分离、学与践分离。教学分离，导致学生不能深刻地理解中职基础会计学，学生失去学中职基础会计学的动力。学与践分离，使中职基础会计教学的教学初衷丧失。而这两者的分离都会给中职基础会计教学造成致命的打击，必然会阻碍中职基础会计的教学发展。该怎样转变转变以往这种存在诸多弊端的教学形式，发展社会需求的教学形式必然成了当下的话题。要提高学生的中职基础会计教学兴趣，需要教学形式多元化。例如可以开社会实践课，高效模拟社会实践，在实践中既可以提高学生的兴趣，又可以加深学生的理解。中职基础会计教学关系到当今社会的发展，要其促进社会经济的发展，就必须审时度势，不断改进，适应社会的发展。只有这样不断推陈出新，才能在实践中提高受教育者的学习兴趣和中职基础教育的学习效率，并且在这种相对主动的学习中会更了解中职基础会计教学。学习效率提高了，学习兴趣浓厚了，理解能力增强了，中职基础会计教学就自然而然地顺应社会发展了。中职基础会计教学的发展，必然会促进社会的发展，利用中职基础会计教学推动社会的发展。
参考文献：
[1]刘玉.浅谈如何优化中职基础会计课堂教学气氛[J].科教文汇(下旬刊)，2010(09)：82.
[2]傅昌銮.“基础会计”教学的若干问题分析与探讨[J].中国电力教育，2010(36)：164.
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正当各界都热烈关注我国“三农”问题，并为突围“三农”困扰、忧虑时，我们有没有想到马克思？有没有想到向“穷人的经济学”第一本经典——《资本论》请教？诚然，《资本论》不是包治社会经济疾病的百科全书，也不是具体教人们发财的致富手册，但在社会主义市场经济条件下，它的立场、观点与方法，却可以引导穷人走出困境，奔向小康，步入富裕的金光大道。我想特别指出的是，在我联系解决中国三农问题重温《资本论》时，获得了许多新的启发。在此我愿与经济管理者与各位同仁分享，更欢迎各位同仁与网友的批评。马克思在对重农主义的扬弃中，对农业问题提出了一系列科学的见解，至今，这些被长期尘封的理论观点依然熠熠闪光。它对于理解当前我们的科学发展观与解决三农问题，都具有重要的现实指导意义。§ 如何认识农业的地位？它永远是经济社会的基础在马克思《资本论》及其手稿中，农业问题始终都是他的关注点。农业是从不同的角度进入他的视野：一是他在考察经济关系演变历史时对农业所有制问题进行了分析；二是他在涉及到农业在国民经济中的地位时，对农业的基础作用进行了分析；三是他在分析资本原始积累、资本形态转化时，对农业及其地租进行了分析。从抽象的意义来看，马克思在历史的与逻辑的双重方法论上，对农业产业在经济社会中的地位给予了定位。马克思在论述地租问题时，强调了农业在国民经济中的基础作用，他说过：“作为农业（它是基础）”。“超过劳动者个人需要的农业劳动生产率，是一切社会的基础”. 他还曾指出：“农业劳动不仅对于农业领域本身的剩余劳动来说是自然基础，而且对于其他一切劳动部门之变成独立劳动部门，从而对于这些部门中创造的剩余价值来说，也是自然基础。”[i] 他甚至还将农业部门作为社会生产劳动的必要部门来看待。从经济发展史的角度他指出，“农业的一定发展阶段，不管是本国的还是外国的，是资本发展的基础。” 事实上，马克思从历史发展的纵向即产业演进、分化角度与国民经济的横向双重角度强调都认为，农业是基础。这一高屋建瓴的视野，至今仍然具有认识论上的至高点。所谓农业是“资本发展的基础”，强调的是资本造就的市场经济，必须以农业发展具有足够的生产力为基础，必须以农业本身的高度发展为支撑。今天我们解读这段话，我以为这意味着，如果没有现代化的农业，没有富裕的农村，也就没有现代化的市场经济。发展我国的市场经济，必须从农业抓起。回首我国长期以来坚持的“农业是国民经济的基础”的国策，也正是这一理论的实践。现代工业化的进程，决不应该是对农业的轻视与抛弃，而应该是将这一基础产业提升为农业产业化现代化的新高度。对待农业，我认为我们需要心灵的敬重。农业对于中国，还有着特殊的意义。尽管农业在不同国度其经济功能大体一致，但土地对于中国来讲，人均土地只有世界平均水平的1/3 多一点，意味着占世界七分之一的土地养活着超过全世界五分之一的人口。土地，在这里主要担负民众的食物来源。也就是说，土地的食物供应比重高于世界绝大多数国家。对于人均土地多的国家来说，它可以有经济作物功能，有加工业原材料功能，有观赏、旅游、休闲功能，也可能有休耕功能。对于我国人均耕地仅为1.59亩来说，必须牢记它主要是为中国人提供口粮的功能。那种克隆国外土地使用结构，效仿人均土地多的国家在城市建设，特别是房地产上的豪华占地的模式，注定是行不通的，短视地以经济权利执意运行，日后付出的历史代价将是沉重的，甚至可能是灾难性的。下面的名言务必不要忘记：无政府主义是对机会主义的一种报复。可喜的是中央历来都十分重视农业问题。书记抓农业，是党历来的传统。改革开放以来，所谓“中央一号文件”已经成为重视农业的关键词，而赋予了时代涵义。§ 如何认识农业的前景？它永远是朝阳产业、日不落产业、常青产业长期以来，流行一种观点，认为农业是日益衰落的夕阳产业。这一观点事实上在很大程度上误导了我国农业发展，必须予以摈弃。农业，是人类整个经济发展的起始点。中国哲人讲，民以食为天。在衣食住行中，食是根本，因为它关乎人的生命维系。农业的起始基础，不会因为产业发展与分化，不会因为工业革命与新技术革命而消失或者削弱。无论世事沧桑变化，人类对于农产品的需求永远不会变，人类对于农业的依赖永远不会变。在发达国家，农业在国 民经济中所占比重降低，农业人口减少到15％以下，这丝毫不说明农业本身的衰落与产业光芒的暗淡。相反，它正说明当代科学技术在农业上的应用，使得这个产业青春焕发。在美英日德这样发达国家中，只占全国就业人数百分之几的劳动者为全社会提供着农副产品，甚至还有出口剩余，这究竟是农业夕阳化的证据，还是农业朝阳化的证据？这个结论是异常明白的。在马克思的理论体系中，农业从来都没有被认为是农业一个夕阳产业。他在批评马尔萨斯农业收入递减论时，满怀激情地以科学技术的不断发明创造为根基，强调农业不仅不会衰落，反而会因科技的进步而获得提升。后来百余年农业发展的实践，完全证实了马克思当年的预言。在这里我们要强调的是，马克思他以独特的视角揭示了在任何社会都存在的农业本质特点：可持续的再生性。他指出：“经济的再生产过程，不管它的特殊的社会性质如何，在这个部门（农业）内，总是同一个自然的再生产过程交织在一起。” 农业的可持续再生性特点，源于农业的经济过程与农作物生命周期的更新过程同步。在这个过程中，经济生产与生物生命更新同步进行、交织一起，生命的繁衍与再生生生不息带动农业经济生产过程的可持续地再生。这样，农业再生产过程的能源取自于大自然，还原于大自然，形成是一个完美的环环相扣、共生共养、循环往返的可持续过程。正因为农业的经济过程和自然的再生产过程同步，因此农业最先得益于自然力的大规模利用，大大早于工业。“这个生产率，这个作为出发前提的生产率阶段，必定首先存在于农业劳动中，因而表现为自然的赐予，自然的生产力。在这里，在农业中，自然力的协助——通过运用和开发自动发生作用的自然力来提高人的劳动力，从一开始就具有广大的规模。在工业中，自然力的这种大规模的利用是随着大工业的发展才出现的。”[ii] 显然，自然生产力是可重复的，是再生的，而且社会成本与经济成本都十分低，迄今在大规模利用自然力的方面，农业开发空间还很大。既然农业的经济过程和自然的再生产过程同步中，我们必须在农业生产中更为尊循自然，按照自规律科学地进行农业生产与开发，而不能以蔑视自然，违背自然，甚至以破坏自然的手段来发展农业。这使我们重新认识农业给予了一个新思维：农业决不是夕阳产业，它是永远的常青产业，是万世不变的朝阳产业。 所谓农业夕阳产业论，我以为这是西方经济学的一个伪概念。国内外发展经济学诸多学者陈陈相因，几乎是不假思索，未经论证地以讹传讹，实在是对农业的一种亵渎。所谓可持续的科学发展观，首先应该从重新认识农业，认识农民是这一朝阳产业的守望者这一崭新观念出发，方才可能进入突围三农问题的正确路径。§ 如何认识农民？承认其劳动力所有权是农民的天赋权利资本主义市场经济的一个前提，是资本能够在市场上买到劳动力。而劳动力可以为劳动者自由支配，是以劳动者获得自由为前提的。马克思指出，只有当农民获得自由支配属于自己所有的劳动力和劳动条件，“它才得到充分发展，才显示出它的全部力量，才获得适当的典型形式。”. 丰裕的劳动力，来源于广大获得自由的农民。在西方资本主义发展初期，农民转变为工人，是因为农民与土地的分离。在中国，则来源于农村剩余劳动力的转移。我们知道，中国农村改革的巨大成功，首先是解放了农民，使过去如同植物一样被置于土地上而不能自由流动的农民，变为可以在市场经济中自由择业的劳动者。这一点是通过废除人民公社制度，实行家庭承包经营而实现的。农民第一次有了自己的土地，又能自主支配自身的劳动力，自主地开展经营活动，从而极大地激发和调动他们的积极性和创造力。在这一过程中，农民自身的劳动力获得承认。如果说天赋**，劳动力所有权才是最核心的天赋权利，它是劳动权的核心。承认劳动力所有权的现实意义在于，它为我国经济改革提供了新的思路，它直接为混合所有制的形成提供了理论依据。在网络经济时代，由于智力劳动者在企业中的作用提升，劳动力所有权，获得与资本所有权共享新经济成果同等权利。但是，作为一般的农民工，他们的劳动力所有权并没有获得尊重。在很大程度上，他们的这种天赋权利被资本极大地漠视了。经济生活中出现的对农民工的种种歧视行为，压低报酬与克扣工薪，恶劣的工作环境等等，都是对劳动力所有权的蔑视。特别要指出的是，现今的户籍制度，仍然是加在农民工身上的一个桎梏，一个不平等身份歧视。平等的公民权利，已经成为农民工进城工作与定居生活的重大障碍。北京市一个政协委员居然敢冒天下之大不韪，提案妄图为农民工进城居住制订“准入制度”，消息传出，立即在互联网上遭到潮水般地反击，可见民愤之激！在北京，几乎有1/3的流动人口，因而最近又有人建言，要求将外来人口挡在城外，提高雇佣外地人的成本，减少雇佣外地人的机会，家政服务及餐饮服务应由北京市下岗人员承担，减少低素质人员进京，提高生活成本，实行住宿限制，没有达到要求的居民个人房屋不能随意出租，从 而限制低收入外地人进京，如此等等，不一而足。〔6〕北京尚且如此，农民工在其它城市的公民待遇可见一斑。§ 如何认识农业的深度开发？追求级差地租ⅱ，是农业深度开发的重点与方向马克思关于外延扩大再生产与内含扩大再生产理论、关于级差地租ⅰ与级差地租ⅱ的论述，不仅为农业产业化发展与农业增值发展提供了战略思路，同时也为城镇房地产业的持续开发提供了战略思路。
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略论我国政府宏观调控模式的转变 我国政府宏观调控模式，就是指政府在调节和控制我国宏观经济运行中所形成的特定关系。主要包括政府经济职能、政府宏观调控行为和政府宏观调控关系三个方面。三者内在逻辑关系是：政府经济职能是基础，它决定政府宏观调控行为的性质，也就是说，政府管什么，决定了它采取什么性质的措施(施用什么性质的行为)来达到自己的目的；而政府宏观调控行为的性质，又最终决定政府宏观调控关系的性质，即不同性质的政府经济调控行为导致政府与经济主体之间建立的关系类型不同；不向类型(性质)的政府宏观调控关系又反过来影响政府宏观调控行为的性质和政府经济职能的实现程度。这样三者互相联系，互相作用，形成二个动态的宏观调控模式。随着我国由计划经济向市场经济转变的深入，我国政府宏观调控模式也发生了显著变化，主要表现为政府职能的转变；政府宏观调控行为的转变；政府宏观调控关系的转变。本文试图从这三方面对我国政府宏观调控模式的转变问题进行探讨。 我国政府宏观调控模式有效运行的条件之一就是解决它将对“什么”发挥作用，即宏观调控的对象。在市场经济条件下，我国政府经济职能发生了显著的变化，即由计划经济时以对微观经济为中心的调控转变为以对宏观经济为中心的调控。在市场经济条件下，我国政府经济职能的这种转变具有以下特点： 我国政府经济职能“定位”的恰当性。我国政府经济职能不是原来计划经济时期那种完全抛弃市场的作用，政府垄断性的调控，而是市场和政府职责合理分工，二者职能互补。市场和政府都是配置社会资源的工具，凡是市场配置资源能发挥作用的地方如效率、竞争力、活力等市场都发挥作用。同时，由于市场又不是万能的，凡是市场失灵的地方，政府应充分行使其职能，主要表现为：(1)市场机制既无法控制宏观经济总量平衡又无法控制经济的周期性波动和通货膨胀等同题。制定和执行宏观调控政策是政府的经济职能之一；(2)公共物品具有“消费的非排他性”和成本高、效益低等特点，这使以价格机制为核心的市场机制在提供公共物品方面失灵。这样，提供公共物品是政府的经济职能之二；(3)经济活动产生的“消极外部性”，即对他人产生不利影响，将部分成本强加于他人而无需支付代价，如企业造成的环境污染等。仅靠市场机制无法吸引企业自觉控制污染，消除消极的外部性。政府应责无旁贷承担排除经济外部性的职能，这是政府的经济职能之三：(4)人所共知，虽然市场机制能有效解决效率问题，但不能解决社会公平问题。调节社会分配，缩小收入差距是政府的经济职能之四。(5)市场机制的有效运行在于法律规范的保障。因此，建立法律体系，维护市场秩序是政府的经济职能之五。这五项基本政府经济职能是政府与市场相互配合、协调互补的产物，表明政府经济职能“定位”的恰当性。 政府经济职能“定位”的科学性。经济的发展有其内在规律性，人们遵循其规律就会成功。否则，就会遭到惩罚。掌握经济规律的关键是正确处理市场与政府对经济发展相互作用的关系。这一点已为中外经济发展的历史所证明。在我国计划经济时期，由于我们完全忽视市场的作用，一味强调政府的作用，政府的经济职能无所不包，其结果使我国国民经济几乎崩溃。十一届三中全会以来，特别是十四大以后，我们逐步突破计划经济的樊篱，实行市场经济，转换政府职能，充分发挥市场和政府二者协调作用，使我国国民经济高速、健康发展，取得了巨大成功，世人瞩目。在资本主义市场经济发展过程初期，一些国家接受亚当·斯密的自由放任思想，把政府仅仅置于“守夜人”的地位，弱化政府经济职能，完全让市场来调节经济的运行，其结果造成了20世纪 30年代“最深刻、最持久、最广泛的资本主义世界经济危机”。于是，各国纷纷抛弃自由放任思想，而接受凯恩斯的经济干预思想，政府由“守夜人”转变为积极“干预者”，强化政府职能，经济活动由政府来调节，削弱市场机制的作用，其结果再一次导致了20世纪70年代资本主义国家经济的“滞胀”。为此，各国纷纷总结经验，积极探索政府与市场的关系问题，采取了政府和市场相结合的“混合型”经济模式，充分发挥政府和市场在经济运行过程中的协调作用，促进了经济的发展。综上所述，中外政府在探求政府在经济运行过程中的作用，即合理确定政府经济职能时，都因没有正确处理政府与市场的职责关系而产生失误，这充分证明了我国政府经济职能“定位”的科学性。
试论经济法的独立地位 经济法的地位问题其实就是经济法是不是一个法律部门的问题,解决这一问题必须明确经济法的概念,证明其独立性,并在理论和现实的基础上对相关部门法加以区分. 一、经济法的概念 经济法从其萌芽至今已走过了100多年风风雨雨的历程，它的产生以至发展都伴随着争吵，目前学界还没有统一的定义。作为理论思维的第一步就是给经济法下定义，这也是经济法研究学者的首要任务。前人在此已做了相当的工作，总的说来，对经济法的定义可以分为两类观点：一是承认经济法是一个法部门，进而在此基础上进行定义；二是不承认经济法的独立地位，认为经济法是一个学科或是一种规范的综合等等。 否定经济法的普遍观点认为“经济法没有统一的调整对象和方法，所以无论是单个的经济法规或是这些法规的总合，都不能构成独立的法律部门”（1） 。而肯定派则认为经济法有独立的调整对象和方法，坚持经济法的独立法律部门地位（2）。综观两方的观点其最大的分歧就在于经济法是否有有别于其他部门法的调整对象和方法，这也是传统部门法的划分标准。还有部分学者为求证经济法的独立地位对传统的部门法划分标准提出了质疑，认为法部门的划分并非如此，现在不得不对这一传统理论加以彻底的改造了（3）。当然还有提“法域说”和“法体制说”的。笔者以为我们没有必要一厢情愿的为建立一套理论而去任意否定已有的且被大家所公认的东西，否定这一点就不是一种实事求是的研究态度。唐诗有言：“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”这句诗用来说明经济法的发展极恰。经济法的独立地位应该得到肯定，如何去诠释经济法呢？首先还得从法谈起，法律就是调整一定社会关系的法律规范的总称，那么经济法也是为调整一定的社会关系而存在，了解这一点给经济法下定义就不是一件难事。从苏联改造过来的“纵横统一说”在学界曾占有相当的地位，此说认为经济法调整的是纵向的经济管理关系和横向的经济协作关系（4）。这一观点试图使经济法的调整对象更加明显，但无意间却犯下了一个致命的错误，那就是经济协作关系更多的是平等的民事主体之间的关系，这不应属于经济法调整的范畴，而是民法调整的范畴。经济法主要是从公权力入手来调整公私融合的部分，也就是公私之间的交叉关系。现在特别是象中国这样的日益发展的经济民主社会，公权力应该在一定的地方适可而止，不应过多的涉入私权利。因此，经济法应定义为是调整国民经济的管理和协调关系的法律规范的总称。这一概念可以从以下几个方面进行分析和理解：首先，经济法调整的是纵向的经济管理和协调关系，这区别于平等民事主体之间的关系。其次，调整的主体其中重要一方是国家相关的经济机关，这是为摆脱行政机关对经济的盲目干预，确定一定的机关进行经济的管理和协调工作。虽然，经济法是以一定的强力为基础的，但强力并不是直接调整手段而是作为经济管理协调的坚实后盾。 二、经济法的独立性 经济法的地位问题归结到一点就是经济法是不是一个法律部门的问题，而进一步研究其实重要的就是经济法的独立性问题，这个问题是上个世纪以来法学界争论的焦点，可以肯定的说经济法是一个部门法。前面已对经济法的概念进行了分析，下面具体就经济法的独立性进行研究。 判断经济法是否为部门法须确立一个明确的部门法划分的标准，而不是不顾现实自封为部门法。部门法的划分有对象说，对象加方法说，还有方法说，还有目的说等。按照多数的观点认为特有调整的对象和方法是划分的标准。但方法相对于对象来说是次后的，特有的调整对象才是关键，任何法律部门都有其调整的对象，这是划分部门的根本标志，它是指法律部门调整的特定社会关系（5）。虽然有人对这一传统的划分方法提出了质疑，但他还是不得不承认，对经济法的基本界定说还是应当立足于经济法的调整对象及其根本特征，否则经济法就成了无本之木，无异于空中楼阁，经济法的科学性也就值得怀疑（6）。在前面的定义中已经阐述了经济法的调整对象是国家对经济的管理协调关系。这种关系的一方主体是国家经济机关，另一方则是市场经营的主体，大到公司企业集团，小到“户”（7） 这种经营的单位。从客观上说，经济法调整的的对象是一种社会关系，具体说有宏观调控法（或者宏观经济法）、市场规制法、经济组织法等方面。宏观调控法主要包括金融财税等，市场规制法包括不正当竞争法和反垄断法以及产品质量法等方面的内容，经济组织法主要包括了公司企业法等方面的内容。 调整的对象基本上就决定了经济法的独立性和特殊性，在经济的管理协调过程中会使用包括民事、行政等方面的调整手段，这并不会影响经济法的独立地位，现实的情况非常复杂，使得国家必须用多方面的手段进行调整。另外经济法也不是没有自己的调整手段和方法，如“经济不名誉”处罚等。 所以从理论上来说经济法有明确的调整对象并辅以一定的调整方法，它就具有作为一个法部门的独立性，应该成为一个独立的法律部门。 四、经济法与相关部门法的关系 若要进一步明确其部门法的地位，须与相邻的部门法加以比较，不能区别就难说经济法是一个独立的法律部门。经济法涉及公私权利的问题，一方面它与民法有千丝万缕的联系，一方面它的主体是行政机关，与行政联系紧密，所以准确的区分经济法与民法和行政法的关系才能说明经济法的是一个独立的法律部门。相较而言，其他部门法就没有什么可比较的必要，本文由于篇幅的限制，也不打算与民法和行政法之外的部门法相比较。 与民法相比较，双方调整关系的主体明显是不一样的，民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系，而经济法则是调整的不平等主体之间的经济管理协调关系，与人身关系无关。明确的区分经济法和民法是为了让公权利不干预私权，让市场经济按价值规律发挥最大的作用。经济法与民法并不是对立的，经济法是民法的重要补充，可以说民法是经济法的基础，经济法是民法的保障。 众所周知狭义的民法不包括商法，商法是后来才出现的特别民法。尽管有民商分离和民商合一的不同，但商法属于广义的民法是没有异议的，其基本的价值理念与民法是相同的，调整的对象仍然是平等的民事主体之间的关系，脱离这点商法就不成其为民法。一般认为商法包括公司法、保险法、海商法等，但这些同时又被纳入经济法的范畴，如何具体的区分商法和经济法呢？有的学者为了解决这一问题，考证了商法的来源，认为商法本来就是一个不十分规范的叫法，也就是说没有商法，建议把调整平等主体的部分划入民法中，而余下的划归经济法（8）。笔者以为这完全没有必要，保持民商法的现有提法已是共识，所以属于商法的相关法中可以有经济法规范，只是双方的研究角度不同，商法可以从主体资格、权力自治等方面就以规定和研究，而经济法则从经济组织、竞争规范等方面进行规定和研究。商法与经济法并不矛盾，它们是相辅相成的，其区分关键在调整的主体不同。 与行政法相比较，二者主体方面存在相似之处，行政机关有行政职能和经济职能，也就是说国家一方面是统治者的身份，另一方面又是管理者、组织者，在某些时候还是经营活动的参与者。其行使行政职能的由行政法调整，行使经济职能的由经济法加以调整。传统的行政法内容庞杂，不利于提高行政机关的效率并规范行政行为，一些原来行政领域的东西应分离出来纳入新的法律部门如经济法来调整，而一些未成熟又没有形成一套法律系统的法规继续留在行政法中，最终行政法调整余下的部分。所以行政法应该是规定行政机关的组织和职权，并规定公民在受到行政机关侵害时的行政救济（9）。因此区分经济法和行政法可以从以下三个方面入手：首先从调整对象上看，行政法只调整发生在行政活动中的行政关系，如公安管理关系，人事行政关系等，经济法调整的是经济活动中的管理协调关系，包括产业政策管理关系，工商管理关系等。再是从调整的方法上看，经济法更广，不仅涉及有民法和行政法的方法，还有自己特有的方法，而且经济法在宏观调控上更多的是采用间接调控方式。最后，经济法规范专业性更强，更复杂。
有关经济法论文范文
经济法是对社会主义商品经济关系进行整体、系统、全面、综合调整的一个法律部门。下面我们来看看有关经济法论文范文，欢迎阅读借鉴。
包容性发展视角下时政话语的经济法学
摘要： 随着政治文明的不断建设，我们已经由“人治”社会过渡到了“法治”社会。法律作为一种社会意识，它是对于社会存在的反应，所以法律必然也会反映我们的政治生活，时政话语也必然会体现在法律当中。换句话说，法律不可能脱离政治而单独存在，它可以规划并制约我们的政治生活。而我们这里所说的时政话语就是如“以人为本”、“生态文明建设”“精准扶贫”等在政治生活中出现频率极高的专有名词。“包容性发展”则是时政话语的代表，它是发展经济学的概念，包容性则是指人与自然、人与社会、人与人自身都可以实现和谐发展。“包容性发展”已经证明了政治生活、经济生活在法律中的重要体现，法律越来越贴近生活，解决生活中的实际问题。本文将以包容性发展的视角来探讨时政话语的经济法学。
关键词： 时政话语；法律；和谐发展；包容性
一、引言
随着经济水平的提高，人们的物质文明得到了满足。政治文明与精神文明受到了人们的重视，法律逐渐发挥出重要作用，为人们的政治生活、经济生活提供重要的法律支撑。
政治话语也体现在经济法学里，逐渐丰富经济法学的内容。当今社会，我们以“包容性增长”为发展理念，逐步构建一个和谐社会，使得人与自然、社会和谐共处。
二、政治话语
政治话语伴随在我们日常生活的周围，可以说它充斥在我们的整个社会中。
同时，政治话语由于其简短性、节奏感极容易被人们记住，这有利于我们政策方针的有力宣传。
（一）政治话语的概念
政治话语就是经常应用于政治生活中的话语，它能够体现出我们当今社会的治国方针与经济、政治发展模式。
政治话语是我们社会政治文明、精神文明不断发展的时代产物，它是政治术语，不同于我们日常生活中简单、随便的生活语言。
（二）政治话语的性质
政治话语首先是存在于政治生活领域的，它对于我们来说并不陌生。
首先，政治话语一般都较为简单、带有节奏性、便于人们熟记、传播。
其次，政治话语并不是简单随意的，它是极其正式的官方用语，所以正式性是政治话语的又一特性。
最后，政治话语具有鼓舞性。
由于政治话语有极强的节奏感，这使得政治话语能够鼓舞人们，便于政策方针的执行与宣传。
（三）政治话语的意义
政治话语的出现绝非偶然，它是有一定历史使命的。
政治话语的使用便于国家大政方针的执行与推行。如“包容性发展”、“和谐社会”这些政治话语的出现都极大地推动了国家的政策方针的推行。
同时，政治话语的出现丰富了经济法学的主要内容。例如经济法一开始只是解决一些国际贸易纠纷等问题，后来出现的政治话语“包容性增长”等促使经济法学丰富其法律内容。
三、包容性发展
包容性发展并不是一种促使经济增长的重要方式，它的主要目的也不是促进社会经济的增长。
包容性发展是一种发展模式，它是以人为中心的，实现人与自然、人与社会以及人与人的和谐发展。包容性发展有利于和谐社会的构建，也有利于社会的.可持续发展。
我们这里所说的包容性发展不仅包括经济的发展，也包括社会的可持续发展和人与人的和谐发展。
四、包容性发展背景下时政话语的经济法学现状
我们都知道经济法学主要是研究经济领域的经济纠纷等问题，例如：解决国际贸易以及绿色贸易壁垒纠纷问题。现如今随着时代的发展，政治生活、文化生活都赋予了时代特色，经济法学也必然融入了时代特色。
包容性增长要求人与自然和谐共处，生态文明与经济文明、政治文明同等作用。在政治话语的引入后，经济法学开始着手于为实现包容性发展而制定出新的经济法学的法律条文。
将包容性发展所要求的内容都写入经济法中，对于企业和个人都具有约束作用才能实现包容性发展。政治话语的引入，交给了经济法学艰巨的任务，经济法将试图将各种政治话语上升到法律层面，逐步发挥出经济法学的重要作用。
五、完善经济法学的重要举措
既然我们已经知道了在包容性发展背景下的时政话语的经济法学现状，我们就应该选择合适的方式不断丰富经济法学内容，从而促使经济法学不断发挥出自身的优势，为人类营造出一个高度文明的社会。
首先，经济法学专业的人们，不应该将知识只局限于法律领域，应该深入了解政治生活、经济生活中的法律漏洞，不断完善经济法学。
其次，对于政治话语应该保持足够的重视，不断地将政治话语上升到法律的高度，上升为国家和人民的意志。
六、结语
社会在不断进步，政治文明、精神文明也在不断进步。法律的出现使得我们的社会体系逐渐得以系统化，也为人类社会生活提供了哟普立德法律保障。
经济法学主要是解决经济发展过程中出现的问题，如现今的和谐社会要求人与自然和谐共处，如果只是用道德来约束很明显不能有效地解决这个问题，所以我们必须把这些日常见到的政治话语上升到法律的高度，从而使得经济法学为社会政治文明、精神文明做出重要贡献，使得各种看似高谈阔论的政治话语落实到实处。
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为了贯彻县基础教育工作会议精神，为使我区师生进一步明确方向，团结奋进，争创一流，根据县局对中小学发展规划的要求，并结合我区实际，特制定五年学校发展规划。一、指导思想以“三个代表”的重要思想和党的十六大精神为指针，贯彻执行《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《基础教育课程改革纲要》、《教育信息化带动教育现代化》；坚持依法治教，坚持深化改革，实施素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力；促进教育与经济、科技的紧密结合，为建设教育强镇，实现教育现代化打好基础。二、基本情况榜头学区位于仙游县榜头镇境内，是全县规模较大的平原学区这一，下辖20所小学，一所中心幼儿园。现开设202个教学班，拥有学生9178人，开设28个学前班，拥有幼儿793人；配备教职工480人，其中小学教师406人，幼儿教师74人，教师中具有中学高级职称的1人，小学高级职称的124人，全区教师学历达标率为100%。学区设立党支部，现有正式党员101人，预备党员2人。多年来，在各级党委、政府的关心、支持下，特别是在教育主管部门的直接领导下，经过各村、校的共同努力，我学区各小学在办学条件教育教学质量等方面取得了显著的成绩：紫洋、东桥、官舍、何麓、岭下、芹山、桃源等6所学校被评为办学必备条件达标校；中心、承璜、榜东、东桥、紫洋、官舍、何麓、芹山等8所学校被县环保局评“绿色学校”；2002年，芹山小学被省教育厅评为“民族教育先进单位”；何麓小学被评为市农村示范小学和市级文明校；榜头中心、榜东、东桥、紫洋、官舍、芹山等6所小学被评为第八届文明学校。2001年以来，师生在县级以上竞赛活动中获奖的达100多人次，值得一提的是在2002年6月县举行的数学竞赛中，我区南溪小学陈建伟同学以满分的成绩取得了第一名；我区学生在参加第九、十届全国读书活动竞赛均取得第一、二名的好成绩，特别是在第九届读书活动中，南溪小学的陈益强同学获得了全国一等奖，光荣上北京领奖。在取得成绩的同时，我也清楚地看到自己的不足：1、师资队伍整体素质不高全区480位教师中，已获得大专学历的只有95人，仅占19.8%。现有教师中有4人因身体健康问题无法坚持上课；近两年来分配到我区的非师范类学校毕业的教师有25人，幼儿自收自支的有46人，这些教师专业知识参差不齐。由于教学设备跟不上，致使学区内掌握现代教育信息技术的教师严重缺乏。2、办学条件仍然落后我区现还存在榜头中心、中心幼儿园、梧店、何麓、莲乾、紫洋等8所小学共有危房5018平方米，这些师生仍在危房中工作学习。教学设施、设备配备不到位，现代教育技术设备一无所有，连中心校也没有多媒体教室、计算机教室等。3、办学经费不足4、幼儿自收自支收不抵支5、小学教师缺编这些存在的问题不同程度地影响我区教育事业的改革与发展，但我们相信，在各级领导的关心和支持下，榜头学区的全体教师会以更高的热情投入工作，我们肯定会战胜一切困难，实现以下奋斗目标。三、奋斗目标（一）办学规划1、学前教育。规范幼儿园管理，加强对幼儿园办学的监督、评估工作，切实提高公办幼儿园的整体素质和社会竞争力。加大宣传力度，加强幼儿园硬件设施建设，扩大幼儿办班规模，争取到2005年全区100%幼儿园达县级合格园；中心园开办小班，基层各校开办中班，全区幼儿园学生数达1000人。加强幼儿教师培训工作，妥善解决自收自支幼儿教师问题。2、普及教育。小学适龄儿童入学率要达100%，巩固率达100%，按时毕业率达97%以上；六年级会考及格率达97%以上，优秀率达70%以上；各科竞赛夺标获奖数保持在市前列水平，争取在质和量上有所突破；加强对学生安全教育，各种安全责任事故发生率控制在0%。（二）师资规划总目标是：建设一支素质好、数量足、结构合理、相对稳定的师资队伍，教师的学科结构、年龄结构、知识结构、思想业务素质等将满足学校教育教学工作的需要。建立灵活高效的用人机制和分配机制。1、学历达标率：小学、幼儿教师学历达标率达100％。2、进修培训与学历提高：三年全体在校教职工60%以上教师参加市、县级骨干教师培训进修，专任教师100%参加课改培训、计算机培训。45岁以下教师100％取得信息技术合格证书，并能根据教学需求自行设计各种辅助教学软件，通晓网络知识，能熟练地借助校园网、多媒体手段辅助教学。40岁以下的教师要达到95%以上取得大专及以上的学历。3、职称：中级以上职称的教师人数达到专任教师总数29%。4、政治素质：认真学习领会党的十六大精神，利用各种进修培训和会议，大力加强支部党员和积极分子的思想和作风建设，树立先进模范典型。三年内，党员人数达到或接近教职工总数的30%。5、教研教改：积极学习研究、参与实践新课程改革，大力推进教学改革，实现科研工作常规化、常规工作科研化。完善教学科研的操作程序和考核奖励办法。探索开设研究性课程、选修课程，积极推进信息技术与学科的整合，摸索出一条适合我区特点的素质教育运行机制。三年内50%以上教师必须至少完成1个教研专题，并且每人有1-2篇教研论文在学区级以上刊物发表或收入汇编，形成学科带头人队伍，学校教育改革与科研，取得阶段性成果或明显进展。6、开齐上足技能科和常识科，成立中心教研组，加大研究力度。（三）加强推进教育科研工作。全面推进课程改革，探索课程改革的新路子。广泛深入地进行舆论宣传，转变旧的教育观念；加强探索与实践，及时进行阶段性的总结，抓好典型，推广经验，实现以点带面；在课改的背景下改变传统的评价方法，使评价教师及学生的制度、标准更加科学、合理；注意理论的形成与提炼，形成较多的有分量的研究论文，争取课改工作走在前列。秉承十六大精神，大力推动教育创新。要实现“在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造”；要积极地进行思想观念创新、管理体制创新、教育环境创新，让学校的发展走上创新的轨道。以学区教导处为龙头，加强学校的教育科研工作，积极推进课堂教学的探索，大力发展现代信息技术教育，认真总结，不断提炼，争取在教科研论文的发表上有新的突破。（四）硬件设施设施建设1、三年内完成紫洋小学综合楼、后堡小学教师宿舍楼小学和厕所及梧店小学教学楼的筹建工作。2、五年内再添置一些电脑，在中心校建设多媒体教室、教师电子备课室和一间计算机网络教室。基层各校完成校校通工程。3、在原有创建文明校的基础上，再创一批文明学校，争取五年内县文明学校达60%，三年内市级文明学校2所。4、在原有条件下，充实各科较完整的教具和教学实验器材。（五）学校管理1、全面深化改革，真正把校长负责制、全员聘任制、岗位责任制、考核奖惩制、结构工资制、量化目标考评制落到实处。按上级教育主管部门要求，积极稳妥地搞好学校内部人事制度改革，裁减冗员，提高效率。2、始终牢固树立“责任重于泰山”的安全意识。把安全工作、安全意识放在首位。继续加强创建安全文明校园活动，以安全的宣传和教育要进一步形成制度。各职责部门要采取行之有效的预防安全事故措施，落实执行安全责任制的有关条款，实行安全责任事故追究制度。继续完善全程管理，对于薄弱环节，有关人员要进一步增强责任感，勤查严防，及时消除安全隐患，确保万无一失。3、认真实施教职工代表大会制，每年召开一次教代会，推进民主管理。进一步健全学校管理机构，精兵简政，提高素质，层层负责，分工协作。（六）办学特色巩固特色办学的效果，继续发挥何麓小学的德育基地、芹山小学的民族教育基地的作用，在全区范围内全面实施“办特色学校，育特长学生”的办学方向。中心校要积极开辟第二课堂活动，对学生开展特长教育，组建一支展示校园文化的文艺队。四、具体措施1、全面贯彻党的教育方针，把我区的两个文明建设提升到新的水平；与时俱进，开拓创新，全面展开系列工作，推动学校教育事业的全面升级。2、充分领会上级的各项政策精神，努力争取县、镇和社会等多方支持，加大教育投入，加快建设步伐；3、积极协调周边群众关系，加强沟通，调动学生、家长积极因素，鼓励他们为办好学校出谋献策，营造办学的良好氛围，发挥学校的教育功能。4、注意发挥优势，利用学校所处的地理位置，加强与所在村的联系，争取办学上更多的支持；5、教师职务实行评聘分开、合同聘任机制；实行内部定员定编，控制人员增长，科学合理地设岗用人；教师的在职培训进修与任职年度考核和评优晋级挂起钩，处理好学习培训与工作任务的关系，做到学习与工作兼顾，实现齐头并进；6、行政、党员队伍建设中要注意结构合理，注意综合效能和整体素质；进一步健全职责权利挂钩，层层负责，条块分明的行政运行机制；不断加强和改进党的思想作风建设，精强干部队伍，树立先进典型；加强民主管理，实行校务公开，使行风建设继续保持优良水平；7、提倡艰苦奋斗，勤俭节约精神，弘扬无私奉献品质，建设学校精神文明；加强勤政廉政和师德建设，自觉接受多方监督，塑造教师良好形象；8、加强收费管理，严格财务管理制度，实行年度预、决算制度，科学合理分流有限经费，最大程度地提高资金使用效率，实行工程建设，设备采购招标制度；9、实行质量目标量化管理，进一步规范管理行为，抓好教学常规管理工作；以优化教学过程，提高课堂教学质量为核心，继续搞好教研教改活动，加强校际交流、校内研讨和信息搜集统计与运用工作；开足省定课程，突出重点，办出特色；继续重视加强培优工作，不断积累经验，提高效率；10、加强德育队伍、网络、机制建设，注意德育科研，提倡严管与善管、教育与疏导相结合，提高学校德育工作水平；继续发挥关工委在教育教学中的辅助作用；在继续加强校学区简报、广播室、宣传板地建设的同时，采取措施，提高校园文化建设层次；目标管理和过程管理并重，以爱国主义和学生行为规范为重点，注意加强法制教育、集体主义教育和社会主义公民教育；重视培养团结友爱、勤奋有为的团体精神和团结、严谨、勤奋、创新的校风；广泛表彰先进，深入开展创建文明班级、团队活动；继续抓好学额巩固工作，实行学额巩固责任制；进一步加强初中毕业班和高中年段的竞争意识教育和理想目标教育；11、改革学生素质评价办法。根据素质教育的要求，转变观念，面向全体，改革评价办法，强调过程性评价和学生发展趋势的评价，注重学生的个体差异性，重视学生自我评价能力的培养；构建适应学生个体需要和社会需要的学生素质评价体系。
基础教育论文提纲
无论在学习或是工作中，大家都不可避免地要接触到论文吧，论文是进行各个学术领域研究和描述学术研究成果的一种说理文章。那么一般论文是怎么写的呢？以下是我整理的基础教育论文提纲，欢迎大家分享。
论文题目： 小学女性教师领导力培养路径探究
摘 要
基础教育改革的推进和教师专业发展的风起云涌使得女性教师充分参与决策，在课堂内外利用自身的知识、能力、情感对学生、同伴、学校形成积极的、综合性的影响力成为当下教育研究有思考意义且实践性很强的问题。特别是在我国小学教育体系下，女性教师在基数上占据绝对优势，在社会文化和具体教育情境中，女性教师领导力水平如何，阻碍她们影响力发展上又遇到了哪些困难，有哪些切实可行的策略可以为更多的女性教师借鉴等一系列问题都凸显出来。
本研究基于以上思考，通过问卷调查、实地调查、个案分析等形式，以目击者的视角，运用场域的方法论，了解了 Y 小学女性教师领导力提升的学校场域环境，认为学校环境场域能影响女性教师领导的专业特质，领导力行为的产生受制于人际关系，在充满合作、民主、融洽的教师氛围中，女性教师领导力更适宜生成;其提升动机来自于专业自主，行政角色的赋予推动女性教师领导力动机发展。
本文划为四大部分，第一部分是一、二两章，主要阐明研究缘由，包括研究意义、研究设计、核心概念的界定以及国内外相关研究综述。
第二部分是三、四两章，分析 Y 小学的学校环境探索女性教师领导力提升的组织场域;呈现以 M 老师为代表的 10 位女性教师领导力实施的专业特质，并发现女性教师领导力与教师群体领导力相交叉，女性特色体现不明确，与优秀女性教师相比，普通女性教师领导力提升难度大等问题。
第三部分是第五章，以“引领”和“自主”为启动支点，强调女性教师领导力的提升是一项因时因地的校本化任务，不能“一刀切”,女性教师的领导力行为不会自动产生，需要学校系统提供充足的养料，并从规范、组织环境和角色层面上建议女性教师领导力提升策略。
第四部分为结语，总结本研究中揭示的'女性教师领导力提升策略，展望研究课题的未来。
关键词： 女性教师领导力;学校环境;专业特质;引领与自主。
目 录
摘 要……I
Abstract…… II
目 录……III
第一章 绪论……1
1.1 研究缘起……1
1.2 研究意义……2
1.2.1 理论意义……2
1.2.2 实践意义……2
1.3 研究设计……2
1.3.1 研究目的……2
1.3.2 研究方法……3
1.3.3 研究过程……4
1.4 核心概念界定……6
1.4.1 小学教育……6
1.4.2 小学女性教师……6
1.4.3 教师领导力……6
1.4.4 女性教师领导力……7
1.4.5 女性教师专业学习社群……7
1.4.6 引领与自主……7
第二章 研究综述……8
2.1 领导力的研究综述……8
2.1.1 国外关于领导力的研究综述……8
2.1.2 国内关于领导力的研究综述……9
2.2 教师领导力的研究综述……10
2.2.1 教师领导力的概念研究……10
2.2.2 教师领导力兴起原因的研究……11
2.2.3 教师领导力的特质研究……11
2.2.4 教师领导力提升策略的研究……12
2.3 女性领导力的研究……12
2.3.1 国外关于女性领导力的研究……13
2.3.2 国内关于女性领导力的研究……13
2.4 女性教师领导力的研究……14
2.5 已有研究的简要概述……15
第三章 女性教师领导力提升的学校场域分析--以 Y 小学为例……17
3.1 Y 小学的基本面貌……17
3.1.1 基本概述……17
3.1.2 组织框架……17
3.1.3 学校蓝图：办学设想与奋斗目标……18
3.1.4 学校的研习制度……18
3.2 Y 小学的文化特点……20
3.2.1 Y 小学的文化环境现状……20
3.2.2 Y 小学的领导力现状……21
3.2.3 Y 小学的合作环境缺失……22
3.2.4 Y 小学的教师间竞争激烈……24
3.3 S 校长的领导力…… 25
3.3.1 S 校长干实事…… 26
3.3.2 S 校长事必躬亲…… 27
3.3.3 S 校长的改进之处…… 27
3.4 Y 小学教师领导力实施的场域调查……28
3.4.1 学校环境下各权力场域的关系……28
3.4.2 女性教师所在的位置与学校场域的资本形式……29
3.4.3 Y 小学的学校文化与女性教师的传统……29
第四章 女性教师领导力提升的专业特质--以 M 老师为例……30
4.1 M 老师的专业特质与人格特质……30
4.1.1 M 老师的个人经历……30
4.1.2 M 老师的自主发展之路……31
4.1.3 M 老师的人格魅力……32
4.2 M 老师领导力提升的动机……33
4.2.1 自我定位来源于强烈的责任心……33
4.2.2 自我重视与领导认知的冲突……33
4.2.3 个人行为与群体氛围的冲突……33
4.3 M 老师领导力提升的环境……34
4.3.1 环境赋予女性教师的权力……34
4.3.2 女性教师的人际关系……36
4.4 M 老师的角色引领与示范作用……38
4.4.1 样板课的作用……38
4.4.2 教研活动的负责人……39
4.4.3 初任教师的导师……40
4.4.4 日常工作场景下的非正式领导……41
第五章 提升小学女性教师领导力的策略……43
5.1 规范层面上的女性教师领导力提升……43
5.1.1 激励制度是女性教师领导力提升的重要引擎……43
5.1.2 补偿制度是女性教师领导力提升的坚强后盾……44
5.2 组织环境层面上的女性教师领导力提升……44
5.2.1 组织开放、融合、多元的学校文化环境……44
5.2.2 突破“玻璃天花板”效应……45
5.3 角色层面上的女性教师领导力提升……46
5.3.1 女性教师自身之可为策略……46
5.3.2 女性教师专业学习社群的重要作用……49
5.3.3 轮流承担领导职责是提升女性教师领导力水平的重要手段……51
第六章 结语……52
6.1 结论……52
6.2 展望……52
致谢……53
参考文献……54
扩展： 论文格式要求详解
论文格式要求
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正文中的各级标题、图、表体例见下表：
表; 标题体例
标题 级别 字体字号 格式 说明
一级标题 三号标宋 居中 题目
二级标题 四号黑体 左空2字，单占行 汉字加顿号，如“一、”
三级标题 四号仿宋体 左空2字，单占行 汉字加括号，如“(一)”
四级标题 小四号黑体 左空2字，单占行 阿拉伯数字加下圆点，如“1.”
五级标题 小四号宋体 左空2字，右空1字，接排正文 阿拉伯数字加括号，如“(1)”允许用于无标题段落
图、表、注释及参考文献体例
内容 字体字号 格式 说明
图题 五号宋体 排图下，居中，单占行 图号按流水排序，如“图1;“图2”
图注 小五号宋体 排图题下，居中，接排 序号按流水排序，如“1.”;“2.”
表题 五号黑体 排表上，居中，可在斜杠后接排计量单位，组合单位需加括号 如“表2几种发动机的最大功率/kW”“表5几种车辆的速度/(km/h)”表序号按流水排序，如“表1”、“表2”
表栏头 小五号宋体 各栏居中，计量单位格式同上
图文/表文 小五号宋体 表文首行前空1字，段中可用标点，段后不用标点
6.参考文献。文章必须有参考文献。“参考文献”4字作为标题，字体五黑，居中，其他字体五宋。文献著录格式如下：
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1、要密切关注国家有关政策对教育发展变化方向的影响，知晓国家当前有关在教育方面的关注重点，把握趋势方向。同时，恰当地结合进学校的管理和教学教研工作中，如科学发展观中以人为本核心思想的运用，留守儿童教育及留守儿童心理健康问题，震后心理重建，教育均衡发展等等；2、幼教教科研工作要立足本地本园实际，以解决教育教学实践中的问题为出发点和归宿，研究内容以小为宜，尽量做到人人参与。加强对立项幼教科研课题研究过程的督促和指导，重视研究过程的管理，脚踏实地的进行课题研究，向研究过程要质量，努力提升幼儿教育科研的质量和水平。3、牢固树立这样的观点——研究是一种态度！教师即研究者，教学即教研，把教科研工作园本化、常态化、制度化，使教科研工作落地。把教学、教研、科研和学校品牌特色创建，以及教师专业成长紧密结合起来，即课题的研究实施要放在日常教学中，以每期的教研活动为平台进行集中研讨、展示，及时进行总结，不断修改、完善研究内容、途径、方法和措施等，以使课题研究更接近我们的目标。大家应该树立这样的课题研究指导思想，即，课题研究的最终目的是让学生得到发展，教师得到专业化成长，学校得到提升，并形成独有的特色品牌。所以，课题研究既要考虑与时俱进，符合时代特点，更要考虑学校的文化传统和教师的专业优势发挥，在研究中发展，在发展中扬长补短，最终全面提升学校整体综合实力。课题回归教学，科研最终是为教学服务。只有树立了正确的科研课题研究的指导思想，才能真正做好课题研究。三、幼教论文评审中出现的问题1、从网上下载文章参评。有的人，平时不注意积累、反思和记录素材等，到参评时，就速成文章，采取网上大段大段的摘抄下载，表现出理论东西多，结合教育实例少，或者事例虚构；有的借用别人的论文提纲一个字不改，虽然中间的内容很好，实例真实，但因沿用别人文章提纲，使文章价值降低，并发生参赛文章撞车现象。2、论文格式不正确。对此，各园今后要对老师进行有关方面的培训。规范的论文撰写是，文章题目，姓名，作者单位，然后是摘要，关键词，正文……，最后是参考文献。有的文章虽有摘要，但不精炼，没有突出该文章论述的核心要素和特色，不能吸引人进一步看下去。3、论文存在的两类极端情况：一是，纯理论的论述，或者理论性太多，无具体实践案例支撑；二是，有的论文就是教育案例，但没有归纳总结，未进行概括提炼。论文应该是既又实践经验，又有理论方面的概括归纳。文章参赛字数不够的也较多，参赛论文至少要1200字以上。4、其他，有的把工作总结当论文，有的文不对题，还有人把听讲座的新理论介绍直接拿来参评，这虽不是普遍现象，但有必要提醒大家今后注意。