在图书馆运行过程中，考虑到图书馆的财务管理特点及其动态特征，做好预算会计管理是提高图书馆财务管理质量的重要措施，对图书馆正常运转起到了积极的促进作用。基于这一认识，图书馆应对预算会计管理工作引起足够的重视，并从财务管理实际出发，认真分析预算会计管理要点，准确把握预算会计管理原则，推动图书馆预算会计管理工作全面有效开展，为图书馆财务管理提供有力支持，确保图书馆财务管理工作取得实效。因此，正确分析图书馆预算会计管理要点是十分必要的。
一、前言
对于图书馆而言，预算会计作为一项新的财务管理制度，在具体实行中存在一定难度。为保证预算会计管理制度能够得到全面有效实行，并对图书馆的财务管理提供有力支持，我们应对预算会计管理要点有足够的认识。其中，应重点明确预算会计的职能，并掌握预算会计的特点，同时应明确预算会计的任务，使预算会计管理工作能够得到全面有效的推进，满足图书馆财务管理需要，为图书馆财务管理提供新的思路，保证图书馆预算会计管理工作取得实效。
二、图书馆在预算会计管理过程中，应明确预算会计的职能
结合图书馆财务管理特点，以及预算会计制度内容，在图书馆预算会计管理中明确预算会计的职能是十分必要的。从预算会计的职能来看，主要表现在以下几个方面：
1.预算会计具有传统的核算、反映和监督职能
根据预算会计的定义，预算会计管理在图书馆中与传统的会计管理职能类似，都是具有专业的会计核算职能，同时具有一定的财务反映和监督职能。
2.预算会计具有预测预算资金变动趋势，以便采取正确既是的决策措施的职能
与传统会计管理不同的是，预算会计管理在图书馆中能够对将要发生的资金变动进行预告，便于图书馆做好资金管理。
3.预算会计具有宏观经济控制职能
结合图书馆财务管理实际，预算会计的宏观经济控制职能，对图书馆的财务管理工作具有较强的指导作用，能够满足图书馆的财务管理需要。
4.预算会计具有参与政策决策职能
参与政策决策职能，是预算会计与其他会计管理最明显的不同。这一职能决定了预算会计在图书馆财务管理中具有重要地位。
三、图书馆在预算会计管理过程中，应掌握预算会计的特点
在图书馆财务管理中，要想保证预算会计管理工作取得实效，就要掌握预算会计工作的特点，结合预算会计的定义，其中预算会计的特点主要表现在以下几个方面：
1.预算与法规具有法定约束性
在图书馆预算会计管理工作中，预算会计的法律地位极其法定约束性是必须得到尊重和执行的。
2.预算具有非盈利性
图书馆的预算会计与企业单位的预算的区别在于图书馆的预算具有非盈利性的特点，预算的作用主要为资金计划管理。
3.出资者与其所得具有经济上的非对称性
结合图书馆财务管理实际，预算会计的特点表现在出资者与其所得具有经济上的非对称性上，这与其他的会计管理具有一定区别。
4.资金用途往往具有限制性
考虑到图书馆的公益性，图书馆的资金用途比较单一，只用于图书购买及图书馆的基本运营。
5.以收支及余超为主要核算内容，一般不进行成本核算和盘亏计算
鉴于图书馆的特殊性，在图书馆的预算会计管理中，主要核算收支和余超等内容，其他内容暂时不涉及。
四、图书馆在预算会计管理过程中，应明确预算会计的任务
从目前图书馆的财务管理来看，只有明确预算会计的任务，才能保证预算会计管理取得实效。从当前预算会计的实行来看，图书馆预算会计的任务主要包含以下几个方面内容：
1.编制图书馆年度财务预算并上报预算报表。
2.检查指导图书馆下属单位年度、季度、月份财务预算的标准工作，并检查预算的执行情况。
3.每年四季度参与图书馆当年经营预测，并预测图书馆下年度经营指标。
4.下达各图书馆管理单位单位月份、季度、年度利润指标，并分析利润完成情况。
5.参与图书馆年度财务决算工作。
从上述内容来看，图书馆的预算会计是财务管理的重要组成部分，对保证图书馆的有效运营和提高图书馆的运营质量具有重要的促进作用。因此，只有掌握图书馆的预算会计管理工作特点，才能保证图书馆预算会计工作得到全面有效开展。
五、结论
通过本文的分析可知，为保证预算会计管理制度能够得到全面有效实行，并对图书馆的财务管理提供有力支持，我们应对预算会计管理要点有足够的认识。其中，应重点明确预算会计的职能，并掌握预算会计的特点，同时应明确预算会计的任务，使预算会计管理工作能够得到全面有效的推进，满足图书馆财务管理需要，为图书馆财务管理提供新的思路。
作者：白杨杨 来源：中国经贸 2015年4期
