摘 要：文章通过分析我国会计改革与发展进程中《企业会计制度》、会计标准以及会计人员整体素质等方面存在和尚需关注的问题，提出了解决的具体对策。
关键词：会计改革 发展 问题 对策
一、新经济时代条件下，我国会计改革与发展过程中存在的问题
（一）《企业会计制度》实施范围过窄，而且尚未严格执行
《企业会计制度》先在股份有限公司实施，国有企业及其他类型企业尚未执行。2001年1月1日起，我国股份有限公司全面实施《企业会计制度》，总体上看执行情况较好，有效地遏制了一些上市公司的造假行为。但是，仍有一些上市公司不严格执行该项制度的有关规定，甚至弄虚作假，瞒天过海，向会计信息使用者传递不真实的会计信息，严重损害了股民的利益，扰乱了资本市场的运作，妨碍了社会主义市场经济的健康发展。国有企业要执行新的企业会计制度，主要问题是如何消化和处理多年来形成的不良资产。尽管企业不良资产的形成原因较复杂，但《企业财务通则》等老会计制度的缺陷不容忽视。《企业财务会计报告条例》对资产要素进行了重新定义，《企业会计制度》对此作了一系列有利于消化不良资产的规定。但如何扩大新会计制度的实施范围，做到严格执行新的会计制度仍是现阶段亟需解决的一个问题。
（二）我国现行的会计标准有些规定不符合新经济时代的发展要求，会计标准仍不够完善
1 会计核算以有形资产核算为重心，对无形资产的核算重视程度不够。现阶段，我国的会计职能分为核算和监督，但在实际工作中，仍以核算为主，会计核算的重心仍放在有形资产的核算，未将人的智力、知识、自创商誉、衍生金融工具等一些对企业的生存发展至关重要的事项纳入无形资产核算范围。新经济时代条件下，人的智力、知识、自创商誉、衍生金融工具已成为生产力要素的主要内容之一，况且它们都符合无形资产的概念：不存在物质实体，可以在较长时期内为企业提供经济效益，所提供的未来经济效益具有很大的不确定性。
2 现行会计标准对无形资产投资比例的规定欠妥。企业吸收无形资产投资，这是现代企业的通常做法，我国《企业财务通则》中对企业吸收无形资产投资比例进行了限制，明确规定企业无形资产的投资比例不超过注册资本的20%，如果技术含量高的企业，经过主管部门审批，最高不超过30%.但是，随着新经济时代的发展，将来无形资产比重迅速上升，甚至成为企业的主要资产。在经济发达国家，科学技术在经济增长中的贡献率高达60%～80%.
3 在会计计量方式上仍以货币计量作为手段，尚未发挥非货币计量和历史成本计量方式的作用。
4 提供的会计报告信息内容简单，形式单一，不能满足会计信息使用者的需要。
（三）会计人员的整体素质还不能满足新经济时代会计改革和发展的要求
1 改革开放，特别是实行社会主义市场经济以来，我国会计人员队伍不断壮大，为我国经济和会计的改革与发展做出了重要贡献。但是，随着新经济时代的来临，我国现有的高层次会计人才缺乏，而且老龄化现象严重，低层次会计人员供大于求，远远不能适应新经济时代的要求。
2 会计人员的职业道德和“诚信”能力受到公众的普遍质疑。一项《上市公司信息披露质量调查分析报告》显示，对于上市公司披露的财务会计信息，只有8.45%的个人投资者认为可信，而所有机构投资者都认为不可信或不完全可信。面对深圳原野、琼民源、红光实业、猴王、黎明股份、银广夏、蓝田股份等会计造假案的连续曝光，人们情不自禁的产生了这样的疑问：中国会计怎么了？
二、解决问题的对策
1.积极推动新会计制度的全面实施要积极稳妥推进《外商投资企业会计制度》、《金融企业会计制度》等一系列新的会计制度的全面实施。
2.完善会计准则体系。会计准则体系包括基本会计准则和若干具体会计准则。我国的基本会计准则已制定多年，有些规定已不符合新经济时代的要求，需要重新修订。在制定具体会计准则实施方案时，应考虑会计职能重心的转化，考虑会计计量方式的多样化，拓宽会计要素的空间、范围，丰富会计报告体系的内涵。
