摘要:诚信在市场经济中十分重要。文章确认了诚信是会计人员必备素质,从现阶段诚信问题存在的原因分析入手,针对每一种情况做了阐述,并提出维护诚信得以实施的具体可操作五点建议。
关键词:诚信;职业道德;会计人员
在我们生活的国度,“诚信”是做人之本。诚信更是我们会计人执业之本。诚实守信作为会计职业道德的一个重要内容,意思是作为一名会计人员要诚恳老实,有信无欺,作为常与钱财打交道的会计职业和会计人员,更要将“诚”字当作工作的第一要求,真实客观地反映经济活动状况,不弄虚作假。“诚信”在会计职业道德中的含义就是:真实反映、正确记录、认真履行会计的基本职能,切实实现会计的目标,不弄虚作假。会计涉及到社会的各个方面,凡是有经济活动的地方,就有会计工作,就有会计人员,就有会计职业,就有会计人员的职业道德,因此,会计职业道德渗透到社会的各个角落。随着社会的发展,会计不只是单纯的计数、记账。会计人员不仅要为政府机关、管理机构、金融机构等提供符合质量要求的会计信息,而且要为投资者、债权人及社会公众服务,这是现代会计活动赋予会计人员的更高使命,实现这些目标的关键是保证会计信息的质量,正如原总理朱熔基所要求的:“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账。”这就是对我们会计人员最基本的要求——诚信。
一、会计行业缺乏诚信问题存在的原因
当今社会,人们痛恨假情假义,呼唤诚信,寻求职业道德。当然,就整个会计行业,主流是好的。社会的发展离不开众多会计人员的辛勤劳动和智慧成果。与此同时,也存在一些问题和缺陷,导致这些问题的原因,有主观、客观等多方面。
第一,历史造成的问题未得到根本解决,会计规范体系不完善,使一些不法分子违背职业道德、有机可乘,造成不良后果,诚信受到考验。我国建国以后的十年虽然在经济工作中也出现过高指标、瞎指挥和浮夸风,但在总体上社会风气还是健康的。五十年代浮夸风和“文化大革命”中实用主义颠倒黑白,弄虚作假思潮的影响在延续,遇到市场经济又迅速膨胀,使会计信息服从所谓的“政治”需要,会计工作处于各单位经济管理工作的前沿,会计人员身处财经权利的关键地位,在一些不健康的消极环境影响下,其价值观念不可避免地受到影响,出现这样那样的问题。从会计的发展情况来看,我国会计职业道德规范在不断完善,但到目前为止,还缺乏系统性和完整性,对违法会计行为的制约,缺乏强制性和操作性,客观上不利于制约违法会计行为的滋生蔓延,又使会计人员抵制违法会计行为时缺乏法律保障,正如有的会计人员面对弄虚作假的授意指使、强令而承认自己行为有失职业道德时所说:法律都管不了的事,我们的道德更无能为力了。
第二,少数会计人员职业道德观造成丢失诚信。少数会计人员职业道德观缺乏、败坏、沦丧,主动违法犯罪,有的会计人员个人利益膨胀,故意伪造、变造、隐慝、毁损会计资料,监守自盗,利用职务之便贪污、挪用公款、以身试法。例如,原中国北方工业公司财务一处会计韩某,以虚设账目、伪造收据、变造结算清单、多收少入账等手段,骗取、侵吞公款和8家合作公司的代收款1412万元,他没有做到诚信,当然,他也受到应有的惩罚。在建立市场经济体制的过程中,人们在追求物质利益时,个人主义、利己主义、享乐主义等剥削阶级意识抬头,爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想削弱,致使社会上一些丑恶现象频频出现,生活在其中的人们包括会计人员的价值观念、价值取向,也会发生同样的变化,所以人们在分析会计信息失真的原因时所讲的“利益驱动”就是这种价值观念的一种负面效应。例如,在下岗失业和违反原则作假账的两难选择中,多数会计人员选择了按单位负责人意见作假账,表观了追求最基本的自身经济利益,反映出会计人员的职业道德的失范——没有做到“诚信”。
第三,单位负责人的不良道德影响,使相当一部分会计人员失去“诚信”。会计人员对单位负责人地位上的从属性,也就带来其职业道德上的从属性,会计人员职业道德发挥作用的程度具有从属性特点,缺乏独立性品格。会计人员在工作中,本着实事求是、客观公正精神,坚持原则处理会计事务,但同单位负责人的意见产生分歧时,有些会计人员便做好“技术处理”,以便按单位负责人意见办理,所谓“技术处理”不外乎在会计原则、会计处理方法、会计科目使用以及会计要素的确认、计量、记录上弄虚作假,掩盖问题,欺骗外部会计信息使用者。有的会计人员,自己一向爱岗敬业,也能做到客观公正,依法办事,但是在面临授意、指使、强令其伪造、变造会计资料的情况下,也出于无奈,放弃原则违心操作。更有甚者,有的会计人员主动为单位负责人出谋划策、配合作假的行为,主观动机虽有不同,但都是一种故意作假行为,而其中主动出谋划策的更是一种通同作弊的行为了,这不同程度地反映了会计人员在客观公正、依法办事方面不能坚持原则,会计职业道德的严重缺乏。
第四,会计人员的道德素质偏低,不熟悉法规,遵纪守法的意识淡薄,缺乏钻研业务、精益求精的精神,做不到诚信工作。会计人员在做出违法违纪会计行为时,一般都在职权范围内,又出于主观故意,主动而为,反映了会计人员自身道德素质偏低。其形成的原因,固然有社会风气和单位负责人道德水平的影响,但与教育程度不够也有关系。不少会计人员不能做到熟悉法规、依法办事,遵纪守法的意识淡薄。他们缺乏职业理想和敬业精神,不关注、不学习会计法规,就更谈不上遵纪守法,依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的要领,这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质,会计工作拖拖拉拉,频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化,对会计准则、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显不够。业务素质的低下,还表现在工作中缺乏精益求精的精神,记账不符合规范,账薄混乱,账账不符,报表虚假的现象在不少单位是司空见惯的。实践中由于会计人员业务不熟,而出现会计信息失真的情况也并不少见。这些都大大降低了会计工作效率和会计工作质量,违背了职业道德的要求。
二、新时期对会计人员诚信的更高要求
尽管存在这样那样的问题及原因,但会计人员应正确处理好这些矛盾,克服困难,力求做到“诚信”。要做到这些,会计人首先需要国家政策、法律的保护,其次需要单位负责人的理解和支持,再次,也是最重要的,是要求会计人从自身做起,提高素质和业务技术水平,敢于与不法分子做斗争,为我们的事业提供一块净土。具体来说,应该做到以下几点:
(一)从机制上、制度上加强建设,以法治假,规范性防范
以法治假,是一种行之有效的办法,《会计法》从会计监督方面、追究造假单位负责人责任、承担法律责任等方面,对单位负责人的违法处罚,将有效地控制造假源头,那些胆敢造假者,必将付出沉重的代价。
(二)抓原始凭证,从源头上防止造假
原始凭证是经济业务事项发生或完成时取得或填制的,用来证明经济业务事项发生或完成情况的书面证明。在经济业务活动中,非法取得或填制、伪造或变造原始凭证以骗取收入,依据不真实的原始凭证核算,结果导致一系列的会计信息失真。因此,治理造假,应从原始凭证这一源头抓起,不给不法分子可乘之机。
(三)建立和完善内部控制体系,强化会计监督
内部控制体系是指各级管理部门在内部产生相互制约、相互联系的基础上,采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并进行规范化、标准化和制度化,而形成的一整套严密的控制体系。内部控制系统是遏止做假的重要工具,是实施自动防错、查错和纠错,实现自我约束、自我控制的重要手段。强化会计监督,有效地发挥会计监督的职能,是对当前经济领域中,出现的造假现象的有力挑战,也是防止和发现会计造假的有力措施。同时,它对健全会计基础工作,规范会计工作秩序,提高会计核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。
(四)健全和完善内部会计制度
内部会计制度是指各单位根据国家会计法律、法规、规章制度,结合本单位经营管理的特点和要求,旨在规范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。它包括:内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度等等,加强内部会计管理制度是完善会计管理体系的重要举措,它能够有效地维护会计管理制度体系的完整性和协调性,确保会计管理制度的有效性,是改善单位经营管理,提高经济效益的重要策略,也为“诚信会计”搭建了强有力的基石。
(五)加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质
第一,提高会计人员的法律意识和思想道德品质。会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。如果会计人员的道德素质得不到提高,那么就会顶不住压力,挡不住诱惑,从而导致造假的发生。
第二,在建立一套系统的职业道德规范的同时,特别要加大对违反职业道德规范的处理力度,以此来约束和管制会计人员的职业行为。通过法律约束,促使会计人员具备强烈的责任感,在履行职责中,遵纪守法,廉洁奉公,不论遇到何种情况,不丧失原则,不图谋私利。否则,将受到法律的制裁。
第三,完善会计人员从业资格制度,严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作,具备哪些条件才能担任总会计师。
第四,健全专业资格确认制度,在坚持目前专业资格“考评”结合制度的基础上,应该相应提高资格考试的入门条件,重视学历因素在“考评”中的作用。
第五,加强会计人员的继续教育制度,提倡会计人员终身教育的观念,切实帮助他们提高素质,积累经验,更新知识,严格履行法定责任,忠于职守,坚持原则,坚决不做假账。
诚信,作为会计人执业之本,就要求会计人从一点一滴做起,从最平凡、最普通的工作做起,树立自己的诚信意识,树立与社会不良风气做斗争的决心和信心,为“诚信会计”做出应有的贡献。