【摘要】随着我国社会的进步与经济的发展，传统的企业管理模式难以适应当前发展的需求，逐渐由传统的粗放型管理模式向着精细化与科学化方向发展。在企业内部会计工作中，预算控制这项工作的重要性逐渐得到凸显，全面的预算管理制度得到广泛应用。但是受自身与外界各项因素的影响，企业内部的会计控制和预算控制都存在一定不足，预算控制的作用与优势难以得到充分发挥。本文首先分析预算管理对企业内部会计控制的意义，针对内部控制存在的问题提出相关创新措施，满足企业经济利益最大化的需求。
【关键词】预算管理内部控制会计控制
一、预算管理对企业内部控制的意义
（一）满足企业持续发展
在企业内部，经营方、投资方、工作人员之间的关系相对较为复杂。为在激烈的市场竞争中占据一席之地，应积极转变传统发展模式，改变传统单一的资产管理方法，明确彼此之间的关系，进行科学规范与引导，建立完善的管理体系，保证预算制度的科学性。借助良好的预算管理，对彼此之间的权责进行协调，提高企业的综合能力，满足今后持续发展的需求。
（二）减少企业财务风险
企业会计的各项内控工作，也是预算管理所涵盖的内容，为从根本上减少企业内部存在的财务风险，应对配套的执行方案和财务方案进行优化创新。为明确企业内部各方的战略与方案，预算工作是开展相关工作的前提基础，推动企业内部各项工作的顺利开展，实现相关工作目标，避免在经营过程中，因存在不恰当的决策而出现经济亏损，应给予预算这项工作的高度重视。
二、企业内部会计控制存在的问题
（一）会计模式相对苍白
在当前的企业制度当中，已经将公司的经营权与所有权相互分离，但在治理机构方面依旧存在许多不足。例如，权利与职责混淆不清的情况依旧存在，董事会、董事长、经理三者之间对于权力的执行互不干涉，出现问题之后则相互推诿责任。监事会存在的意义也不明显，无法充分发挥其作用与优势。企业与政府之间也尚未明确划分界限，关系含糊不清，企业会计模式难以发挥自身作用，甚至出现会计行为失当这一情况。
（二）缺乏科学会计行为
会计行为既包含会计行为个体，企业内部所有的会计群體行为也涵盖其中，单纯依靠一位会计人员，难以保证会计行为的稳妥与周全，需要全体组织共同决定。纵观当前实际发展情况，我国会计从业人员自身的专业能力与综合素养有限，会计人员的工作能力会直接影响到后期各项工作的开展，极易出现各种不良后果。另外，因会计从业人员的法律意识、政府素质相对薄弱，在实际的工作当中，难以落实自身岗位职责，无法有效控制与监督企业的经营情况。
三、实现企业内部会计控制的创新策略
（一）加强会计人员的管理
企业的计划、协调、管理企业内部经营活动的整体框架，就是一个完整的组织机构，企业机构的机构是否合理，会直接影响到会计从业人员工作的积极性与工作能力。会计这项工作相对较为系统与复杂，对从业人员的技术能力与知识基础具有严格要求，具备夯实的基础知识与丰富的工作经验，才能够应对工作当中的各项问题。因此，企业应加强对会计人员的培训与管理，对其进行系统的培训，增强其工作技能。
（二）创新集中支付的手段
随着现代教育改革的不断深入，高校为社会培养出大批复合型人才，对于企业采购资金的集中支付管理改革起到了促进作用。与传统的工作方式相比较，现阶段的集中支付管理具有自身独特优势，合理这项技术的综合性特点，对行业规范与业务程序起到引导作用，以传统的工作方式为基础进行改进，提高各项工作质量与效率。因此，企业在进行预算编制与审批过程中，加强不各部门之间的交流互动，为后期工作的开展提供便利。
（三）建立完善的监督制度
企业采购资金的集中支付制度，能够将使用权、采购权、支付权相互分离，彼此之间相互制约。事业部门、采购部门、财务部门分别拥有这三项权利，能够相互监督与相互制约。简而言之，制定并提交所需要采购物品的清单，是事业部门的工作，由采购部门执行相关采购事务，事业部门具备最终的签单权力。采购部门必须根据财务部门所指定的清单合同进行放款支付，因其不具备相应的支付贷款权力，彼此之间相互监督与制约，保证资金的安全。
（四）提升对预算管理的认知
企业内部各部门工作的顺利开展，和预算管理质量有着直接关联。企业管理者应紧跟时代发展步伐转变传统理念，在企业内部控制中，明确预算管理的作用。预算管理中各项战略的实施，不仅要明确企业的内部控制环境，还应从不同角度了解竞争对手的情况，尽可能满足用户对企业的要求。在编制、执行预算管理中，由以往的静态管理向动态管理过渡，进行适当改进应对复杂的外部环境。
四、结语
综上所述，在企业的各项生产经营活动当中，企业的内部控制得到相应体现。在后期的发展历程中，但凡出现内部会计控制失当这一情况，必定会影响到企业的生产经营情况。企业的管理方式应紧跟时代的发展步伐做到与时俱进，由以往粗放型的管理模式向着精细化方向过渡，将预算管理的作用落实到实处，并充分发挥其作用与优势，实现企业的经营发展目标。
作者简介：徐少华（1979.06-），女，汉族，北京人，会计，会计师，本科学历，研究方向：财务管理。
